Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление возможностей для занятия спортом и оздоровительным отдыхом населения Ягоднинского городского округа"

Приложение

к постановлению Администрации

Ягоднинского городского округа

от 18 апреля 2016 г. N 293

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление возможностей для занятия спортом и оздоровительным отдыхом населения Ягоднинского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению возможностей для занятия спортом и оздоровительным отдыхом населения Ягоднинского городского округа, в том числе, сроки и последовательность административных процедур и действий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в физкультурно-спортивных учреждениях Ягоднинского городского округа. Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты муниципальных бюджетных физкультурно-спортивных учреждений, представлена в приложении N 1 к административному регламенту.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами физкультурно-спортивных учреждений.

1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- об адресе электронной почты, о возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг); "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru)

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, ходе ее предоставления, в том числе с использованием государственных информационных систем;

1.3.4. Информацию о перечне видов спорта, функционирующих на базе конкретного физкультурно-спортивного учреждения Ягоднинского городского округа, расписании занятий и наличии свободных мест, можно получить по контактному телефону данных учреждений.

1.3.5. Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.3.6. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицам и физкультурно-спортивных учреждений ответственными за консультацию;

- взаимодействия должностных лиц физкультурно-спортивных учреждений с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Портале государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru), на информационных стендах, размещенных в помещениях физкультурно-спортивных учреждений.

На информационных стендах физкультурно-спортивных учреждений размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, а также в предоставлении муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- адреса, телефоны и графики работы физкультурно-спортивных учреждений;

- адреса электронной почты физкультурно-спортивных учреждений, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

1.3.7. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой муниципальной услуге;

- настоящий Административный регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- график (режим) работы физкультурно-спортивных учреждений;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. "Предоставление возможностей для занятия спортом и отдыхом населению Ягоднинского городского округа".

2.2. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

2.2.1. Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- Муниципальным бюджетным учреждением "Спортивно-туристический комплекс "Дарума";

- Муниципальным бюджетным учреждением "Дворец спорта "Синегорье".

Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица физкультурно-спортивных учреждений.

Информация о наименовании, месте нахождения, номерах телефонов для справок Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ягоднинского городского округа, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом в организованной форме населения Ягоднинского городского округа;

- привлечение населения Ягоднинского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие потребности в здоровом образе жизни.

Результаты оцениваются по количественному показателю, выражающему изменение численности населения Ягоднинского городского округа систематически занимающегося физической культурой и спортом.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение календарного года.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации ( "Парламентская газета" N 4 от 29.21.2009);

- Федеральный закон от 04.12.2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ред. от 23.07.2013) ( "Российская газета", N 4539 от 08.12.2007);

- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ( "Российская газета" N 168 от 30.07.2010);

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( "Российская газета" N 202 от 08.10.2003);

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.10.1996 года N 42 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.568-96 "Гигиенический требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов";

- Постановление Главного государственного санитарного врача СССР от 30.12.1976 года N 1567-76 "О введение в действие санитарных правил и нормативов СанПиН 1567-76 "Санитарные правила устройства и содержания мест занятий физической культурой и спортом" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Администрации Ягоднинского городского округа "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций в МО "Ягоднинский городской округ" и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в МО "Ягоднинский городской округ" от 19.12.2015 года N 517 ( "Северная правда" N 1 от 01.01.2016).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:

- заявление (приложение N 2, 3 к административному регламенту);

- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность;

- медицинское заключение о возможности заниматься выбранным видом спорта (выдается органами здравоохранения);

Требования к оформлению документов:

- документы предоставляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;

- заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом, в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество полностью) и дату подачи заявления;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником учреждения при сличении их с оригиналом.

2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является:

- предоставление заявителями документов, не соответствующих установленным требованиям;

- отсутствие свободных мест в спортивной секции по выбранному виду спорта;

- наличие медицинских противопоказаний к посещению спортивной секции по выбранному виду спорта;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- по личному заявлению;

- медицинские показания;

- нарушение правил пользования спортивными и тренажерными залами;

- отсутствие оплаты муниципальной услуги заявителем.

2.8.2. В оказании муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- отсутствие свободных мест в спортивной секции по выбранному виду спорта;

- наличие медицинских противопоказаний к посещению спортивной секции по выбранному виду спорта;

2.8.3. Заявители имеют право обжаловать решение физкультурно-спортивного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ягоднинского городского округа.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Для предоставления муниципальной услуги обязательным и необходимым является наличие медицинского заключения о возможности заниматься выбранным видом спорта (выдается медицинской организацией), оплата муниципальной услуги.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется:

- на платной основе в соответствии с перечнем спортивных секций, по которым спортивные занятия осуществляются на платной основе, в соответствии с тарифами на услуги, утвержденными приказом руководителя Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ягоднинского городского округа (приложение N 4 к административному регламенту);

- на бесплатной основе в соответствии с перечнем спортивных секций, по которым спортивные занятия осуществляются на бесплатной основе (приложение N 5)

Утверждение тарифов на муниципальные услуги производится приказом руководителя КФКСиТ на каждый финансовый год.

2.10.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.11.2. Зачисление в спортивную секцию физкультурно-спортивного учреждения осуществляется в течение 1 рабочего дня после предоставления необходимого пакета документов.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.12.1. Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по мере их поступления в течение рабочего дня.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Вход в физкультурно-спортивное учреждение оборудован информационной табличкой (вывеской), с указанием:

- фамилии, имени, отчества служащих, осуществляющих информирование о предоставление муниципальной услуги;

- графиком работы;

- справочных номеров телефонов.

2.13.2. В помещении физкультурно-спортивных учреждений отводятся места для ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения заявления.

2.13.3. Помещение оборудовано:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки).

2.13.4. Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемыми и функциональными.

2.13.5. Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

2.13.6. Заявители с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются комфортными условиями. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим заявителем с ограниченными физическими возможностями, при необходимости, оказывается соответствующая помощь специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Обеспечивается возможность беспрепятственного передвижения и разворота инвалидных колясок.

2.13.7. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ягоднинского городского округа (www.yagodnoeadm.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru).

2.13.8. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.13.9. Помещения, в которых непосредственно предоставляется муниципальная услуга, должно включать:

1) игровые зоны общей физической подготовки и (или) специализированные зоны по видам спорта для технической и тактической подготовки;

2) административно-хозяйственные и вспомогательные помещения;

Количество, состав и размер помещения определяются видом спорта и количеством занимающихся, и должны отвечать требованиям санитарных и строительных норм и правил.

При организации спортивной деятельности должны быть выполнены требования санитарных норм и правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре в соответствии с СанПин 2.4.4.1251-03 от 03.04.2003 года.

Помещения по состоянию должны отвечать требованиям правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество муниципальной услуги (в том числе, повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005-88 и другим установленным требованиям.

Предельное содержание вредных веществ и пыли в воздухе спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных требованиями ГОСТ 12.1.005-88.

В учреждении должная регулярно осуществляться уборка внутри помещений и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекций, дератизации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.

3) техническое оснащение физкультурно-спортивного учреждения, оказывающего муниципальную услугу:

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

В зависимости от функционального назначения помещение должно иметь техническое оснащение.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Неисправные специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

В зависимости от функционального назначения могут использоваться следующие виды спортивного оборудования и инвентаря:

- тренажеры;

- легкоатлетическая дорожка;

- вышки для судейства;

- стойки для волейбола;

- сетки (футбольные, волейбольные);

- татами;

- гимнастические скамейки;

- гимнастический канат;

- гимнастические маты;

- мячи волейбольные, футбольные, баскетбольные, теннисные и другие;

- скакалки, гантели, гири, ринг-груши. Штанги;

- иные виды оборудования в зависимости от направленности образовательных программ и спортивного профиля учреждения дополнительного образования.

На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при предоставлении муниципальной услуги, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

2.13.10. Укомплектованность физкультурно-спортивного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, кадрами и их квалификация.

Состав персонала определяется в штатном расписании физкультурно-спортивного учреждения в соответствии с минимальным количеством ставок, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- создание условий для занятий физической культурой и спортом населения Ягоднинского городского округа;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;

- получение информации о муниципальной услуге в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- соответствие должностных обязанностей ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

2.14.2. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

2.14.3. Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами один раз в год.

2.14.4. По результатам анализа практики применения административного регламента при необходимости вносятся соответствующие изменения в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.15. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.15.1. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ягоднинского городского округа (www. yagodnoeadm.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru).

2.15.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги через МФЦ, в электронной форме - не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.1.1. Прием заявления и документов:

Заявление может быть подано всеми заинтересованными лицами - гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также физическими и юридическими лицами, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (приложение N 2, 3)

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

- документ удостоверяющий личность (копия паспорта или свидетельства о рождении);

- медицинскую справку о состоянии здоровья (при приеме в спортивные группы).

Время исполнения административной процедуры 5 минут.

3.1.2. Рассмотрение заявления:

После осуществления проверки предоставленных документов, руководитель учреждения принимает решение о зачислении в спортивную секцию, либо об отказе в зачислении.

При принятии решения о зачислении в спортивную секцию подписывается договор на оказание муниципальной услуги.

При подписании договора руководитель физкультурно-спортивного учреждения, оказывающего муниципальную услугу должен ознакомить Заявителя с правилами посещения спортивных и тренажерных залов, настоящим административным регламентом.

Заявление и предоставленные документы передаются тренеру, осуществляющему спортивную подготовку по виду спорта.

Время исполнения административной процедуры 5 минут.

3.1.3. Выдача результата.

После заключения договора Заявитель получает право посещение спортивной секции по виду спорта в соответствии с расписаниями занятий, установленными учреждением, оказывающим муниципальную услугу.

Способом фиксации результата административной процедуры является заключение договора на оказание муниципальной услуги, а также оплата муниципальной услуги, если таковая оказывается на платной основе.

При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги копия заявления с мотивированным отказом и все предоставленные документы возвращаются в адрес Заявителя.

Время исполнения административной процедуры 5 минут.

3.1.4. Последовательность и состав выполняемых административных действий представлены на блок-схеме в приложении N 7 к административному регламенту.

4. Формы контр