Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Магаданской области
от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп
"Об утверждении государственной программы Магаданской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на
территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая, 4 августа, 5 октября 2017 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Правительства Магаданской области от 13 декабря 2017 г. N 1045-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 марта 2018 г. N 168-пп
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Кривошеина Ю.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
Государственная программа Магаданской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на
территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп)
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая, 4 августа, 5 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Магаданской области
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на
территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной
программы и прогноз развития на перспективу
Одним из важных приоритетов Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной законом Магаданской области от 11.03.2010 N 1241-ОЗ, является взаимо согласованное пространственное развитие территории Магаданской области с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года.
Стратегия в совокупности со Схемой территориального планирования Магаданской области составляют Комплексную стратегию социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года.
На современном этапе именно градостроительная деятельность становится инструментом разработки и реализации инвестиционной политики на отдельных территориях, так как определяет сферы приоритетного вложения капитала с получением максимального социально-экономического эффекта. Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности способствует обеспечению адресности инвестиций, расширению их диапазона (иностранные, государственные, частные, корпоративные инвестиции), повышению конкурентоспособности территории.
Одной из основных задач градостроительной деятельности на территории Магаданской области является создание условий для привлечения инвестиций в развитие территорий.
Для устойчивого развития Магаданской области, создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на ее территории и повышения ее инвестиционной привлекательности требуется комплекс мер, направленных на рациональное территориальное планирование.
В настоящее время деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.
Пространственное развитие Магаданской области и городских округов, входящих в ее состав, возможно только в рамках правового регулирования при наличии следующих необходимых документов:
- актуальной картографической информации;
- региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность;
- документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации в рамках 2006 - 2012 годов реализовывалась отраслевая целевая программа Магаданской области "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области". Реализация мероприятий программы позволила обеспечить актуальной градостроительной документацией (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений) 100% муниципальных образований Магаданской области, имеющих перспективы развития. Также, разработаны и утверждены: Схема территориального планирования Магаданской области, схемы территориального планирования районов Магаданской области, проекты планировки застройки поселений области, Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области, Закон Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области".
Сведения о наличии градостроительной, нормативной документации Магаданской области, в т.ч. муниципальных образований, разработанной и утвержденной в 2007 - 2012 годах приведены в Таблице N 1.
Таблица N 1
|
N |
Информация о наличии утверждённых документов |
кол-во |
Год утверждения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Схема Территориального планирования Магаданской области |
1 |
2012 |
|
2. |
На территории Магаданской области по сведениям Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на 01.01.2016 размещены: |
|
|
|
2.1. |
городские округа |
9 |
|
|
2.2. |
поселения, входящие в их состав |
84 |
|
|
3. |
Градостроительная документация утверждена: |
|
|
|
3.1. |
городские округа (районы) |
9 |
2006-2010 |
|
3.2. |
поселения, в составе городских округов |
35 |
2006-2009 |
|
4. |
Градостроительная документация не утверждена: |
|
|
|
4.1. |
градостроительная документация не подлежит корректировке (обновлению), т.к. указанные поселения отнесены к категории неперспективных поселений или подлежащих переселению в соответствии с законодательством Магаданской области |
49 |
|
|
5. |
Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области |
1 |
2010 |
|
6. |
Закон Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области" |
1 |
2009 |
На сегодняшний день все перечисленные выше документы устарели и требуют актуализации по причине несоответствия действующему федеральному и региональному законодательству.
Кроме того, в период с октября 2014 года по май 2015 года Магаданской областной Думой приняты законы о преобразовании муниципальных образований - городских и сельских поселений путём их объединения с наделением статусом городского округа. В результате указанных преобразований на территории области упразднены 8 муниципальных районов, а также городские и сельские поселения, расположенные на их территории. В границах упразднённых муниципальных районов образованы 8 городских округов.
Таким образом, в связи с произошедшими преобразованиями возникла необходимость разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования для образованных городских округов: ГП и ПЗиЗ, т.к. согласно ст. 17.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при осуществлении градостроительной деятельности в границах муниципальных образований, в которых по состоянию на 01.07.2016 года не утверждены документы территориального планирования и (или) правила землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки допускаются только до 01.07.2017 года.
Картографическая информация, имеющаяся в распоряжении органов исполнительной власти субъекта, а также органов местного самоуправления Магаданской области и используемая ими для осуществления градостроительной деятельности, устарела или имеется в недостаточном объёме. Необходимо выполнить работы по созданию картографических материалов и обновлению имеющихся материалов с целью приведения к современному состоянию местности, а также их перевод в электронный формат.
Эффективное осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности невозможно без оперативного анализа огромного количества разнообразной информации и учета множества факторов.
Задача повышения инвестиционной привлекательности территории Магаданской области также не может быть решена без создания современных инструментов позволяющих инвесторам получить максимально полную информацию о территории, инвестиционных площадках, инженерном обеспечении, ограничениях. Подобную задачу возможно успешно решить при создании единого геоинформационного портала Правительства Магаданской области, АИСОГД и системы межведомственного взаимодействия в сети "Интернет".
В соответствии с действующим законодательством информация, необходимая для осуществления градостроительной деятельности, должна входить в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - ИСОГД) и представлять собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведениях. ИСОГД может быть автоматизированной - это АИСОГД.
Полномочия по информационному обеспечению градостроительной деятельности обеспечиваются:
- органами государственной власти Российской Федерацией посредством ведения федеральной государственной системы территориального планирования;
- органами исполнительной власти субъекта посредством ведения региональной АИСОГД субъекта;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов посредством ведение АИСОГД, осуществляемой на территории муниципальных районов и городских округов.
На данном этапе АИСОГД не имеют хозяйственной самостоятельности и возможности привлечения внебюджетных средств, однако в перспективе необходимо обеспечить возможность ведения АИСОГД государственными и муниципальными унитарными предприятиями.
В 2013 году в Магаданской области разработан первый этап двухуровневой АИСОГД: на уровне Магаданской области (региональный уровень) и в двух муниципальных образованиях "Город Магадан" и "Ольский городской округ" (муниципальный уровень).
Продолжение внедрения полнофункциональной АИСОГД - с подключением всех городских округов - на территории области до настоящего времени сдерживалось недостатком федерального нормативного, правового и методического обеспечения, а также финансирования из областного бюджета, кадров, аппаратного и программного обеспечения, отсутствием актуальной картографической основы и наличием иных факторов.
Однако новой редакцией от 01.06.2016 года Дорожной карты "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р (в ред. Распоряжений Правительства РФ от 01.06.2016 N 1078-р), предусмотрен ряд мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий для информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, в том числе разработку типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - ПО ведения ИСОГД) сроком до октября 2016 года и внедрение указанного ПО ведения ИСОГД в муниципальных образованиях до апреля 2017 года. Таким образом, на региональном уровне необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий по внедрению до апреля 2017 года типового ПО ведения ИСОГД во всех муниципальных образованиях - городских округах Магаданской области, переход к ведению АИСОГД в городских округах на основе указанного ПО, интегрирование АИСОГД городских округов с региональной АИСОГД Магаданской области в двухуровневую АИСОГД.
Кроме того, необходимо создать в соответствии с Федеральном законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональный Фонд пространственных данных Магаданской области.
Задача повышения инвестиционной привлекательности территории Магаданской области, так же не может быть решена без создания современных инструментов позволяющих инвесторам удаленно получить максимально полную информацию об инвестиционных площадках, подобную задачу возможно успешно решить при создании единого геоинформационного портала Правительства Магаданской области в сети "Интернет" и системы межведомственного взаимодействия.
Создание интегрированных информационных ресурсов позволит:
- автоматизировать предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (выдача градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и т.п.);
- сократить количество разрешительных процедур и сроки их прохождения, а также сроки предоставления иных государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства и затраты инвесторов на их получение, что позволит достичь более высоких показателей в Национальном рейтинге инвестиционного климата субъектов Российской Федерации;
- свести к минимуму субъективное усмотрение должностных лиц органов публичной власти при взаимодействии с заявителями (инвесторами), предъявлении требований к заявителям или представляемым ими документам;
- обеспечить доступ юридических и физических лиц к актуальной информации в целях осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности на территории Магаданской области.
Социально-экономическое развитие Магаданской области во многом зависит от эффективности градостроительной политики, проводимой Правительством области. При этом не решение назревших проблем приводит к ухудшению Национального рейтинга инвестиционной активности Магаданской области.
Выполнение поставленных в сфере градостроительства задач может быть достигнуто с использованием программно-целевого метода посредством реализации государственной программы.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Государственной программы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы являются:
- обеспечение территории Магаданской области актуальной картографической информацией для градостроительной деятельности;
- решение вопросов административно-территориального устройства и градостроительного развития, то есть формирование на территории Магаданской области оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры;
- преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Магаданской области;
- повышение объёмов жилищного строительства;
- значительное снижение средней рыночной цены строительства.
Целями Государственной программы являются:
- Создание условий устойчивого социально-экономического развития и создание благоприятного инвестиционного климата Магаданской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
- Создание условий для эффективного управления в градостроительной сфере Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом.
- Совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности.
- Совершенствование нормативного и правового регулирования градостроительной деятельности.
- Обеспечение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
Задачами Государственной программы являются:
- актуализация картографического материала для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности, создания единого информационного пространства территории;
- актуализация в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области и муниципальных образований, входящих в ее состав;
- актуализация законодательных и нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных образований, регулирующих градостроительную деятельность;
- популяризация требований законодательства в области градостроительства.
- создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области, создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интеграция с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг;
- развитие строительной отрасли Магаданской области путем обеспечения участников инвестиционно-строительного комплекса актуальными сметными нормативами в сфере ценообразования и сметного нормирования;
- сокращение сроков и повышение качества проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Магаданской области, а также обеспечение возможности получения указанной услуги в электронном виде через портал государственных услуг.
Сведения о составе и значении целевых показателей подпрограмм и мероприятий Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемые результаты Государственной программы:
1. Создание единого геоинформационного пространства Магаданской области.
2. Оперативное обеспечение коммуникаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в целях получения достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
3. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, возможность получения таких услуг в удаленном доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
4. Создание стимулов для качественной и своевременной подготовки градостроительной документации органами местного самоуправления.
5. Создание условий для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Создание условий для утверждения программ развития транспортной и социальной инфраструктуры
7. Совершенствование регуляторной среды в сфере градостроительства. Сокращение количества нарушений при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области градостроительства.
8. Снижение (минимизация) административных барьеров в области градостроительной деятельности.
9. Улучшение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Магаданской области в сфере градостроительства.
10. Повышение качества и снижение сроков разработки проектной документации, инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и сокращение их стоимости.
11. Создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объёмов промышленного и гражданского строительства.
12. Повышение прозрачности и эффективности системы ценообразования в строительной отрасли Магаданской области.
13. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме.
14. Совершенствование градостроительного регулирования в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений.
15. Создание условий для превышения качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Государственной программы,
характеристика и краткое описание каждой подпрограммы.
Государственная программа рассчитана на период с 2017 по 2021 годы.
Достижение целей и решение задач Государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий пяти подпрограмм Государственной программы.
Каждая подпрограмма направлена на решение конкретных задач Государственной программы. Решение задач Государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели Государственной программы.
Государственная программы включает в себя пять подпрограмм.
Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы", предусматривает актуализацию картографического материала, необходимого для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности, создание единого информационного пространства территории.
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы", предусматривает актуализацию в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, для Магаданской области и муниципальных образований, входящих в ее состав, популяризацию требований законодательства в сфере градостроительства.
Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы", предусматривает создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области и регионального Фонда пространственных данных Магаданской области, разработку геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг.
Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" предусматривает обеспечение участников инвестиционно-строительного комплекса актуальными сметными нормативами в сфере ценообразования и сметного нормирования.
Подпрограмма "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы", предусматривает сокращение сроков и повышение качества проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Магаданской области, а также выполнение требований федерального законодательства по обеспечению возможности получения указанной услуги в электронном виде через портал государственных услуг
Перечень мероприятий Государственной программы по подпрограммам с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий не реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер
управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
государственной программы.
Реализация мероприятий государственной программы не предусматривает мер государственного регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования государственной программы приведены в Таблице N 2.
Таблица N 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы (подпрограмм)
В случае изменения законодательства ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает разработку нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
К основным рискам реализации Государственной программы необходимо отнести следующие:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием правового регулирования, который может привести к невыполнению или частичному невыполнению Государственной программы;
- операционный риск, связанный с ошибками управления реализацией Государственной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий Государственной программы или нарушению сроков их реализации, невыполнению сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий программы;
- риск финансового обеспечения, связанный с нарушение сроков финансирования государственной программы, финансированием в неполном объеме по субъективным факторам, а также недостатком финансовых средств для реализации мероприятий государственной программы.
Управление рисками реализации Государственной программы должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной власти, задействованным в реализации Государственной программы. Управление рисками реализации Государственной программы осуществляется путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в ее реализации.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель государственной программы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий программы;
- мониторинг реализации программы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа для обобщения данных мониторинга целевых показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы при оказании государственных услуг
(выполнении работ) государственными бюджетными, автономными
учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках
государственной программы, и прогноз расходов
на содержание государственных казенных учреждений.
В соответствии с пп. "л" п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации указанного положения разработана Подпрограмма "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы", предусматривающая организацию системы электронного документооборота и интерактивной работы с удалёнными заявителями в МОГАУ "Управление государственной экспертизы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) МОГАУ "Управление государственной экспертизы" приведен в соответствующем разделе указанной подпрограммы настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 142 528,83 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 10 074,60 тыс. рублей;
2018 год - 66 407,69 тыс. рублей;
2019 год - 36 675,69 тыс. рублей;
2020 год - 20 250,85 тыс. рублей;
2021 год - 9 120,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 102 246,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 733,60 тыс. рублей;
2018 год - 56 606,85 тыс. рублей;
2019 год - 27 566,85 тыс. рублей;
2020 год - 17 338,85 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 10 640,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 4 891,00 тыс. рублей;
2018 год - 2 874,84 тыс. рублей;
2019 год - 2 874,84 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 22 100,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 6 000,00 тыс. рублей;
2019 год - 5 300,00 тыс. рублей;
2020 год - 2 300,00 тыс. рублей;
2021 год - 8 500,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 2 352,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 576,00 тыс. рублей;
2019 год - 584,00 тыс. рублей;
2020 год - 592,00 тыс. рублей;
2021 год - 600,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 5 190,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 4 450,00 тыс. рублей;
2018 год - 350,00 тыс. рублей;
2019 год - 350,00 тыс. рублей;
2020 год - 20,00 тыс. рублей;
2021 год - 20,00 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие инфраструктуры градостроительной
деятельности на территории Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Состав и значение целевых показателей государственной программы (подпрограмм)
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | |||||||||
|
1. |
Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2019 годы" |
||||||||
|
1.1. |
Площадь съемки населенных пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области, в границах которой созданы и обновлены цифровые топографические планы М 1:2000, необходимые для актуализации ГП и ПЗиЗ |
га |
0 |
0 |
0 |
32 200 |
|
|
|
|
1.2. |
Количество номенклатурных листов обновленных цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
Номенклатурный лист |
0 |
0 |
245 |
245 |
243 |
|
|
|
1.3. |
Процент актуализации картографической подложки, необходимой для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
% |
0 |
5 |
- |
|
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
||||||||
|
2.1. |
Наличие актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области |
схема |
0 |
0 |
0 |
1 |
- |
- |
|
|
2.2. |
Количество разработанных ГП городских округов Магаданской области с учетом количества актуализированных ГП населенных пунктов, входящих в их состав |
ГП |
0 |
8 |
- |
- |
|
- |
|
|
2.3. |
Количество разработанных ПЗиЗ городских округов Магаданской области с учетом актуализированных ПЗиЗ населенных пунктов, входящих в их состав |
ПЗиЗ |
0 |
8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
3. |
Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
||||||||
|
3.1. |
Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах Магаданской области |
% |
0 |
0 |
100 |
- |
- |
|
|
|
3.2. |
Создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области |
% |
0 |
0 |
0 |
100 |
- |
- |
|
|
3.3. |
Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области |
фонд |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
3.4. |
Разработка геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
100 |
|
|
3.5. |
Сканирование архивной документации |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
|
4. |
Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
||||||||
|
4.1. |
Внедрение программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов |
Программный комплекс |
0 |
0 |
1 |
- |
- |
- |
|
|
4.2. |
Количество ежегодно выпускаемых сборников текущих сметных цен на строительные ресурсы Магаданской области |
сборник в год |
0 |
0 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
|
5. |
Подпрограмма "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
||||||||
|
5.1. |
Внедрение информационной системы по оказанию государственной услуги "Экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" в электронном виде" |
Количество пользователей |
0 |
20 |
- |
- |
- |
- |
|
|
5.2. |
Техническая поддержка официального сайта в сети Интернет МОГАУ "Управление государственной экспертизы" |
сайт |
0 |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Перечень мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая, 4 августа, 5 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности
на территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы (подпрограмм) "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая, 4 августа, 5 октября 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 4
к государственной программе
"Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы (подпрограмм) "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 25 мая, 4 августа, 5 октября 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
Подпрограмма
"Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на
территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая, 4 августа 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной
деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем
реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Для устойчивого развития городских округов, повышения качества среды проживания в населённых пунктах Магаданской области, требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование на основе актуальной картографической информации.
Имеющиеся картографические документы требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создание новых, актуализированных версий. Кроме того, к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.
Пространственная информация о территории городских округов, об инфраструктурных объектах со временем меняется, требуется внедрение эффективных технологий ее мониторинга, применение методов дистанционного зондирования земли с использованием космической съемки, цифровой аэрофотосъемки с помощью беспилотных летательных аппаратов и лазерного сканирования местности.
Пространственная информация имеет свою специфику и многообразие форматов данных. Кроме того необходимо создание специальных систем защиты информации от несанкционированного доступа и выполнение требований по соблюдению законодательства РФ в области защиты государственной тайны. Рабочие места, на которых производится обработка первичной пространственной информации, должны быть аттестованы и соответствовать требованиям ФСТЭК России.
Помимо этого, в связи с тем, что в период 2014 - 2015 гг. в соответствии с законами Магаданской области о преобразовании муниципальных образований путем их объединения с наделением статусом городского округа и прекращение существования таких муниципальных образований, как муниципальные районы, возникла необходимость создания ГП и ПЗиЗ на территорию этих 8-ми городских округов.
В соответствии с требованиями методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, утверждённых Министерством регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244, карты обосновывающей части проекта генерального плана в границах поселения, городского округа могут выполняться в масштабах 1:50000; 1:25000, 1: 10000, 1:5000, а в границах населенных пунктов - в масштабах 1:10000; 1:5000; 1:2000. Кроме того, картографический материал подосновы соответствующих масштабов должен быть с давностью его создания или обновления не более двух лет для территорий населенных пунктов и не более восьми лет для остальных территорий муниципальных образований. Поэтому для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов необходимо использовать актуальные топографические карты открытого пользования М 1:50000 за исключением необжитых территорий, а также обновить (или создать) топографические планы М 1:2000 на территории, занятые населёнными пунктами.
Картографическое обеспечение.
Проблема:
- картографическая информация, имеющаяся в распоряжении органов исполнительной власти субъекта, а также органов местного самоуправления Магаданской области и используемая ими для осуществления градостроительной деятельности, устарела или имеется в недостаточном объёме. Необходимо выполнить работы по созданию картографических материалов и обновлению имеющихся материалов с целью приведения к современному состоянию местности, а также перевести в электронный формат материалы, выполненные на бумажных носителях;
- при разработке градостроительной документации с использованием компьютерных технологий цифровые топографические карты и планы территорий (в т.ч. населённых пунктов) должны отвечать требованиям государственных стандартов;
- отсутствие непрерывного процесса мониторинга картографического дежурного плана населённых пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области в масштабе 1:2000, в электронном виде;
- в соответствии со статьёй 56 Градостроительного кодекса АИСОГД должна включать в себя сведения о геодезических и картографических материалах;
- в соответствии с требованиями положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утверждённого постановлением правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 N 363, в АИСОГД должны быть размещены актуализированные карты и схемы, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на каждый определённый момент.
Практически на всю территорию 8-ми городских округов Магаданской области, отсутствуют точные и актуализированные планы крупных масштабов и мелкомасштабные карты. Топографические планы масштаба 1:2000, которые были ранее использованы в качестве подложки для генеральных планов поселений, созданы по материалам топографической съёмки в начале 90-х годов прошлого века, морально устарели, не отображают необходимые элементы рельефа, такие как горизонтали и отметки высот, а также не покрывают всю площадь в границах населённых пунктов.
Быстрое и качественное решение повседневных и перспективных задач оперативного управления, анализа и мониторинга, кадастров, градостроительства, коммунального обслуживания, проектирования, земельных отношений и т.д. требует актуального картографического материала масштабов 1:2000 и 1:50000 в цифровом виде, который отражает современное состояние местности.
Финансирование картографических и топогеодезических работ, необходимое для преодоления этого многолетнего кризиса требует значительных объёмов и не может быть обеспечено бюджетом одного года, требует постоянного финансирования и планомерной работы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы.
В сфере реализации подпрограммы основными приоритетами государственной политики являются организация процесса актуализации картографического материала, необходимого для градостроительной деятельности в регионе в рамках создания инфраструктуры пространственных данных Магаданской области.
Целями подпрограммы являются:
- эффективная актуализация картографического материала для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности;
- создание единого информационного пространства территории Магаданской области.
Задачами подпрограммы являются:
- создание ортофотопланов по материалам аэрофотосъемки;
- создание и обновление топографических планов М1:2000 по ортофотопланам на территории, занятые населенными пунктами, входящими в городские округа Магаданской области;
- обновление топографических карт открытого пользования М1:50000 по космическим снимкам на межселенные территории в границах городских округов за исключением необжитых районов Магаданской области;
- создание инфраструктуры актуализированных пространственных данных муниципальных образований Магаданской области.
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в Таблице N 1.
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы" |
||||||
|
1.1. |
Площадь съемки населенных пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области, в границах которой созданы и обновлены цифровые топографические планы М 1:2000, необходимые для актуализации ГП и ПЗиЗ |
га |
0 |
0 |
0 |
32 200 |
|
|
1.2. |
Количество номенклатурных листов обновленных цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
Номенклатурный лист |
0 |
0 |
245 |
245 |
243 |
|
1.3. |
Процент актуализации картографической подложки, необходимой для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
% |
0 |
5 |
|
|
|
В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается получение следующих результатов в картографическом обеспечении градостроительной деятельности.
1. Обеспечение всех субъектов градостроительной деятельности актуальной картографической и топографической основой, как в электронном виде, так и на бумажных носителях.
2. Создание системы защиты информации и получение аттестата соответствия ФСТЭК России для работы с электронными копиями картографических данных.
3. Размещение в АИСОГД Магаданской области актуализированных крупномасштабных планов, карт и схем.
4. Организация непрерывного процесса актуализации картографического дежурного плана населённых пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области в масштабе 1:2000, в электронном виде, с соблюдением всех стандартов и требований ГОСТ-ов.
5. Организация электронного обмена с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени выполнения работ.
Подпрограмма предусматривает III этапа.
Этап I: 2017 год.
1. Обновление картографического материала, необходимого для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области.
Этап II: 2018 - 2019 гг.
1. Выполнение аэрофотосъемочных работ и планово-высотного обоснования, создание ортофотопланов М 1:2000. Обновление цифровых топографических планов М 1:2000 по ортофотопланам.
2. Обновление цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000 по космическим снимкам.
Этап III: 2020 год.
1. Обновление цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000 по космическим снимкам.
Подпрограмма рассчитана на период 2017 - 2020 годов.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы, характеристика и
краткое описание.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения 2 основных мероприятий. Каждое мероприятие подпрограммы направлено на решение конкретных задач и обеспечивает достижение поставленной цели подпрограммы.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1. Создание и обновление цифровых топографических планов М1:2000 для корректировки ГП населенных пунктов, расположенных на территории городских округов Магаданской области.
2. Обновление цифровых топографических карт М1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, по космическим снимкам с конвертированием в требуемый формат и пересчетом в соответствующую систему координат.
Реализация основного мероприятия "Создание и обновление цифровых топографических планов М1:2000 для корректировки ГП населенных пунктов, расположенных на территории городских округов Магаданской области" включает выполнение аэрофотосъёмочных работ или лазерного сканирования с целью получения цифровых снимков местности, работ по планово-высотному обоснованию и созданию ортофотопланов, работ по созданию топографических планов М1:2000 с дорисовкой элементов рельефа, таких как горизонтали, отметки высот, отметки урезов воды и т.д. и обновлению растровых копий топографических планов, использованных ранее в качестве картографической подложки для ГП и ПЗиЗ населённых пунктов.
Реализация основного мероприятия "Обновление цифровых топографических карт М1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, по космическим снимкам с конвертированием в требуемый формат и пересчетом в соответствующую систему координат" предусматривает обновление цифровых топографических карт открытого пользования М1:50000 по космическим снимкам, пересчет полученных цифровых данных в систему координат, в которой будут созданы ГП и ПЗиЗ городских округов, и конвертирование файлов в тот формат, в котором создаются документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Сведения о мероприятиях подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования.
В случае изменения законодательства ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает разработку нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
К основным рискам реализации подпрограммы необходимо отнести следующие:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием правового регулирования, который может привести к невыполнению или частичному невыполнению подпрограммы;
- операционный риск, связанный с ошибками управления реализацией подпрограммы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий подпрограммы или нарушению сроков их реализации, невыполнению сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий подпрограммы;
- риск финансового обеспечения, связанный с нарушением сроков финансирования подпрограммы, финансированием в неполном объеме по субъективным факторам, а также недостатком финансовых средств для реализации мероприятий подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной власти, задействованным в реализации подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в её реализации.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий подпрограммы;
- мониторинг реализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа для обобщения данных мониторинга целевых показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограмму утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 102 246,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 733,60 тыс. рублей;
2018 год - 56 606,85 тыс. рублей;
2019 год - 27 566,85 тыс. рублей;
2020 год - 17 338,85 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к Подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Подпрограмме "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности
на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
25 мая, 4 августа 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Картографическое обеспечение градостроительной деятельности
на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая, 4 августа 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы" |
всего: |
733,60 |
56 606,85 |
27 566,85 |
17 338,85 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
733,60 |
56 606,85 |
27 566,85 |
17 338,85 |
|
|
1.1. Основное мероприятие "Создание и обновление цифровых топографических планов М 1:2000 для корректировки ГП населенных пунктов, расположенных на территории городских округов Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
39 268,00 |
10 228,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
39 268,00 |
10 228,00 |
0,00 |
|
|
1.1.1. Мероприятие "Выполнение аэрофотосъемочных работ методом АФС и лазерного сканирования" |
всего: |
0,00 |
34 852,70 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
34 852,70 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.2. Мероприятие "Создание ортофотопланов" |
всего: |
0,00 |
2 335,30 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
2 335,30 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.3. Мероприятие "Выполнение планово-высотного обоснования" |
всего: |
0,00 |
2 080,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
2 080,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.4. Мероприятие "Создание топографических планов без слоя "Рельеф" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
7 159,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
7 159,00 |
0,00 |
|
|
1.1.5. Мероприятие "Создание слоя "Рельеф" для топографических планов" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
3 069,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
3 069,00 |
0,00 |
|
|
1.2. Основное мероприятие "Обновление цифровых топографических карт М 1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, по космическим снимкам с конвертированием в требуемый формат и пересчетом в соответствующую систему координат" |
всего: |
0,00 |
17 338,85 |
17 338,85 |
17 338,85 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
17 338,85 |
17 338,85 |
17 338,85 |
|
|
1.3. Основное мероприятие "Обновление картографического материала, необходимого для разработки ГП и ПзиЗ городских округов Магаданской области" |
всего: |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.1. Мероприятие "Обновление картографического материала, необходимого для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области" |
всего: |
733,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
733,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории
Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая, 4 августа 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Статус |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Подпрограмма |
"Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области на 2017 - 2020 годы" |
всего: |
733.60 |
56 606,85 |
27 566,85 |
17 338,85 |
|
областной бюджет |
733.60 |
56 606,85 |
27 566,85 |
17 338,85 |
||
|
1.1. Основное мероприятие |
Создание и обновление цифровых топографических планов М 1:2000 для корректировки ГП населенных пунктов, расположенных на территории городских округов Магаданской области |
всего: |
0,00 |
39 268,00 |
10 228,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
39 268,00 |
10 228,00 |
0,00 |
||
|
1.1.1. Мероприятие |
Выполнение аэрофотосъемочных работ методом АФС и лазерного сканирования |
всего: |
0,00 |
34 852,70 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
34 852,70 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.2. Мероприятие |
Создание ортофотопланов |
всего: |
0,00 |
2 335,30 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
2 335,30 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.3. Мероприятие |
Выполнение планово-высотного обоснования |
всего: |
0,00 |
2 080,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
2 080,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.4. Мероприятие |
Создание топографических планов без слоя "Рельеф" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
7 159,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
7 159,00 |
0,00 |
||
|
1.1.5. Мероприятие |
Создание слоя "Рельеф" для топографических планов |
всего: |
0,00 |
0,00 |
3 069,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
3 069,00 |
0,00 |
||
|
1.2. Основное мероприятие |
Обновление цифровых топографических карт М 1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, по космическим снимкам с конвертированием в требуемый формат и пересчетом в соответствующую систему координат |
всего: |
0,00 |
17 338,85 |
17 338,85 |
17 338,85 |
|
областной бюджет |
0,00 |
17 338,85 |
17 338,85 |
17 338,85 |
||
|
1.3. Основное мероприятие |
Обновление картографического материала, необходимого для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
всего: |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.3.1. Мероприятие |
Обновление картографического материала, необходимого для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
всего: |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
733.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая, 4 августа 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Разработка и актуализация документов территориального
планирования и градостроительного зонирования Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной
программы и прогноз развития на перспективу.
Одним из важных приоритетов Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной законом Магаданской области от 11.03.2010 N 1241-ОЗ, является взаимо согласованное пространственное развитие территории Магаданской области с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года.
Стратегия в совокупности со Схемой территориального планирования Магаданской области составляют Комплексную стратегию социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года.
Устойчивое развитие региона, создание благоприятного инвестиционного климата и улучшение условий жизни населения в значительной степени зависят от продуманной социально-экономической и градостроительной политики. Обеспечение социально-экономического развития любого региона возможно при наличии многих факторов, одним из которых является хорошо организованная система документов территориального планирования. Наличие документов территориального планирования это залог устойчивого развития территорий, рационального использования земель населенных пунктов, основа для развития инженерной инфраструктуры поселений, благоприятного инвестиционного климата на территории региона для дальнейшего социально-экономического роста.
При отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительство жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, отсутствие документов территориального планирования сегодня является большим сдерживающим фактором для многих процессов в строительстве, а также для разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.
Правила землепользования и застройки посредством единого документа нормативного характера обеспечивают публичное предъявление четких и понятных "правил игры", что позволяет снизить существующие административные барьеры в области градостроительной деятельности. Кроме того, согласно ст. 17.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при осуществлении градостроительной деятельности в границах муниципальных образований, в которых по состоянию на 01.07.2016 года не утверждены документы территориального планирования и (или) правила землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки допускаются только до 01.07.2017 года.
Пространственное развитие Магаданской области и городских округов, входящих в ее состав, возможно только в рамках правового регулирования при наличии следующих необходимых документов:
- региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность;
- документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации в рамках 2006 - 2012 годов реализовывалась отраслевая целевая программа Магаданской области "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области". Реализация мероприятий программы позволила обеспечить актуальной градостроительной документацией (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений) 100% муниципальных образований Магаданской области, имеющих перспективы развития. Также разработаны и утверждены: Схема территориального планирования Магаданской области, схемы территориального планирования районов Магаданской области, проекты планировки застройки поселений области, Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области, Закон Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области".
Сведения о наличии градостроительной, нормативной документации Магаданской области, в т.ч. муниципальных образований, разработанной и утвержденной в 2007 - 2012 годах приведены в Таблице N 1.
Таблица N 1
Сведения о наличии градостроительной, нормативной документации
Магаданской области, в т.ч. муниципальных образований, разработанной
и утвержденной в 2007 - 2012 годах
|
N |
Информация о наличии утверждённых документов |
кол-во |
Год утверждения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Схема Территориального планирования Магаданской области |
1 |
2012 |
|
2. |
На территории Магаданской области по сведениям Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на 01.01.2016 размещены: |
|
|
|
2.1. |
городские округа |
9 |
|
|
2.2. |
поселения, входящие в их состав |
84 |
|
|
3. |
Градостроительная документация утверждена: |
|
|
|
3.1. |
городские округа (районы) |
9 |
2006-2010 |
|
3.2. |
поселения, в составе городских округов |
35 |
2006-2009 |
|
4. |
Градостроительная документация не утверждена: |
|
|
|
4.1. |
градостроительная документация не подлежит корректировке (обновлению), т.к. указанные поселения отнесены к категории неперспективных поселений или подлежащих переселению в соответствии с законодательством Магаданской области |
49 |
|
|
5. |
Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области |
1 |
2010 |
|
6. |
Закон Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области" |
1 |
2009 |
На сегодняшний день все перечисленные документы устарели и требуют актуализации по причине несоответствия действующему федеральному и региональному законодательству.
Устарела картографическая основа, которая была использована в качестве подложки, при обновлении документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области. Требуется обновление указанной подложки и соответствующая актуализация градостроительных документов.
Кроме того, в период с октября 2014 года по май 2015 года Магаданской областной Думой приняты законы о преобразовании муниципальных образований - городских и сельских поселений путём их объединения с наделением статусом городского округа. В результате указанных преобразований на территории области упразднены 8 муниципальных районов, а также городские и сельские поселения, расположенные на их территории. В границах упразднённых муниципальных районов образованы 8 городских округов.
В соответствии со ст. 18 Градостроительного кодекса Российской федерации документами территориального планирования для городских округов являются ГП.
Таким образом, в связи с произошедшими преобразованиями возникла необходимость разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования для образованных городских округов: ГП и ПЗиЗ).
Отсутствие актуальной градостроительной документации Магаданской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона.
Решение перечисленных проблем может быть достигнуто программно-целевым методом путём реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы.
Основными приоритетами государственной политики в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования являются:
- обеспечение разработки и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований - городских округов Магаданской области;
- актуализация схемы территориального планирования Магаданской области и её приведение в соответствие со схемой территориального планирования Российской Федерации;
- актуализация нормативов градостроительного проектирования Магаданской области.
Целями подпрограммы являются:
- актуализация в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области и муниципальных образований, входящих в ее состав;
- актуализация законодательных и нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных образований, регулирующих градостроительную деятельность;
- популяризация требований законодательства в области градостроительства.
Задачами подпрограммы являются:
- корректировка в соответствии с действующим законодательством схемы территориального планирования Магаданской области на основе актуализированной картографической информации;
- обеспечение разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, включая корректировку ГП и ПЗиЗ населённых пунктов, входящих в их состав;
- размещение актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области и городских округов, входящих в её состав, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее по тексту - ФГИС ТП).
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в Таблица N 2.
Таблица N 2
Состав и значение целевых показателей подпрограммы (отдельных мероприятий)
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||||
|
1.1. |
Наличие актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области |
схема |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
|
1.2. |
Количество разработанных ГП городских округов Магаданской области (с учетом количества актуализированных ГП населенных пунктов, входящих в их состав) |
ГП |
0 |
8 |
|
|
|
|
|
1.3. |
Количество разработанных ПЗиЗ городских округов Магаданской области (с учетом актуализированных ПЗиЗ населенных пунктов, входящих в их состав) |
ПЗиЗ |
0 |
8 |
|
|
|
|
Ожидаемые результаты подпрограммы:
1. Создание стимулов для качественной и своевременной подготовки градостроительной документации органами местного самоуправления.
2. Совершенствование регуляторной среды в сфере градостроительства.
3. Создание условий для утверждения программ развития транспортной и социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских округов и населенных пунктов входящих в их состав.
4. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, а также требований безопасности территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
5. Обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Сокращение количества нарушений градостроительного и земельного законодательства участниками градостроительной деятельности.
7. Увеличение количества земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства.
8. Упрощение процессов осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию.
9. Сокращение административных барьеров, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов, а также сокращение совокупного времени и расходов на прохождение административных разрешительных процедур (государственных, муниципальных услуг); исключение из практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством.
10. Повышение качества и снижение сроков разработки проектной документации, инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и сокращение их стоимости.
11. Обеспечение безопасности эксплуатации объектов капитального строительства.
12. Увеличение объемов промышленного и гражданского строительства.
13. Повышение прозрачности и эффективности государственного управления в сфере градостроительства Магаданской области.
14. Совершенствование градостроительного регулирования в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы, характеристика и
краткое описание.
Подпрограмма рассчитана на период с 2017 по 2021 годы.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения 1 основного мероприятия и 3 отдельных мероприятий.
Каждое мероприятие подпрограммы направлено на решение конкретных задач подпрограммы. Решение задач подпрограммы обеспечивает достижение поставленной цели подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в Таблице N 3.
Таблица N 3
Перечень мероприятий
|
N |
Наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия подпрограммы (при наличии) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
||
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
||||||
|
1.1. |
Основное мероприятие. "Обеспечение разработки и корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования" |
ответственный исполнитель - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2017 |
2019 |
актуализация в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
неисполнение требований градостроительного законодательства, снижение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Магаданской области |
|
|
1.1.1. |
Мероприятие. "Корректировка схемы территориального планирования Магаданской области" |
ответственный исполнитель - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2017 |
2019 |
|
|
|
|
1.1.2. |
Мероприятие. "Обеспечение разработки ГП городских округов" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2017 |
2017 |
|
|
|
|
1.1.3. |
Мероприятие. "Обеспечение разработки ПЗиЗ городских округов" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2017 |
2017 |
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в Таблице N 4.
Таблица N 4
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||||
|
|
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2019 год |
||||
|
|
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городских округов Магаданской области |
утверждение ГП городских округов Магаданской области |
органы местного самоуправления городских округов Магаданской области |
2017 год |
||||
|
|
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городских округов Магаданской области |
утверждение ПЗиЗ городских округов Магаданской области |
органы местного самоуправления городских округов Магаданской области |
2017 год |
||||
|
|
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение региональных норм градостроительного проектирования Магаданской области |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2018 - 2019 годы |
||||
|
|
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городских округов Магаданской области |
утверждение муниципальных норм градостроительного проектирования городских округов Магаданской области |
органы местного самоуправления городских округов Магаданской области |
2017 год |
||||
В случае изменения законодательства ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает разработку нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
К основным рискам реализации подпрограммы необходимо отнести следующие:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием правового регулирования, который может привести к невыполнению или частичному невыполнению подпрограммы;
- операционный риск, связанный с ошибками управления реализацией подпрограммы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий подпрограммы или нарушению сроков их реализации, невыполнению сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий подпрограммы;
- риск финансового обеспечения, связанный с нарушение сроков финансирования подпрограммы, финансированием в неполном объеме по субъективным факторам, а также недостатком финансовых средств для реализации мероприятий подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной власти, задействованным в реализации подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в ее реализации.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий подпрограммы;
- мониторинг реализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа для обобщения данных мониторинга целевых показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 10 640,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 4 891,00 тыс. рублей;
2018 год - 2 874,84 тыс. рублей;
2019 год - 2 874,84 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в таблице N 5.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценки по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в таблице N 6.
Таблица N 5
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
всего: |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1. Основное мероприятие. "Обеспечение разработки и корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования" |
всего: |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.1. Мероприятие. "Корректировка схемы территориального планирования Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.2. Мероприятие. "Обеспечение разработки ГП городских округов" |
всего: |
3 260.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
3 260.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.1.3. Мероприятие. "Обеспечение разработки ПЗиЗ городских округов" |
всего: |
1 630.40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
1 630.40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Таблица N 6
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Статус |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
1. Подпрограмма |
"Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 20172021 годы" |
всего: |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1. Основное мероприятие |
Обеспечение разработки и корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
всего: |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
4 891.00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1.1. Мероприятие |
Корректировка схемы территориального планирования |
всего: |
0,00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
2 874,84 |
2 874,84 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
|
Магаданской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2. Мероприятие |
Обеспечение разработки ГП городских округов |
всего: |
3 260.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
3 260.60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1.3. Мероприятие |
Обеспечение разработки ПЗиЗ городских округов |
всего: |
1 630.40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
1 630.40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00
|
|||
Подпрограмма
"Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и
прогноз развития на перспективу
В настоящее время деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.
В то же время эффективное осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности невозможно без оперативного анализа огромного количества разнообразной информации и учета множества факторов.
В соответствии с действующим законодательством информация, необходимая для осуществления градостроительной деятельности, должна входить в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и представлять собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, объектах капитального строительства и иные сведения.
Так, в соответствии со ст. 56. ГК РФ утвержденная градостроительная документация должна быть систематизирована, описана и размещена в базе данных "Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее по тексту - ИСОГД). ИСОГД может быть обеспечена на бумажном носителе с "ручной" обработкой информации. В случае реализации ИСОГД на основе компьютерных технологий это "Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности" - АИСОГД.
Полномочия ведения ИСОГД обеспечиваются: в рамках полномочий органами местного самоуправления (городские округа), органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Российской Федерацией (ФГИС ТП). Таким образом, АИСОГД не имеют хозяйственной самостоятельности и возможности привлечения внебюджетных средств. В перспективе необходимо обеспечить возможность ведения АИСОГД государственными и муниципальными унитарными предприятиями.
В настоящее время в целях регулирования большого объема информации в Магаданской области АИСОГД разработана на уровне Магаданской области (уровень субъекта) и в муниципальных образованиях "Город Магадан" и "Ольский городской округ" (уровень муниципальный). При этом данные системы требуют актуализации в соответствии с действующим законодательством. Также в соответствии с требованиями градостроительного законодательства АИСОГД необходимо разработать для других городских округов Магаданской области. При этом необходима интеграция АИСОГД муниципальных образований с уже внедренной региональной АИСОГД Магаданской области. Таким образом, будет создана двухуровневая АИСОГД Магаданской области (первый уровень - субъект, второй уровень - городские округа). Кроме того, одним из модулей данной АИСОГД должен стать региональный Фонд пространственных данных, созданный Правительством Магаданской области в соответствии с Федеральном законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
До настоящего времени полнофункциональное внедрение АИСОГД - с подключением всех городских округов - на территории области сдерживалось недостатком федерального нормативного, правового и методического обеспечения, также финансирования из областного бюджета, кадров, аппаратного и программного обеспечения, отсутствием единой картографической основы и наличием иных факторов.
Задачу по созданию портфеля электронных услуг в области градостроительства и землепользования не возможно эффективно решать без перевода всей градостроительной документации в электронный вид и размещения ее в банке данных АИСОГД, при этом необходимо оцифровать все документы проектной документации и инженерных изысканий объектов капитального строительства, построенных на территории Магаданской области в за период ее истории и эксплуатируемых в настоящее время. Данные документы хранятся в Управлении архитектуры и градостроительства Магаданской области.
Задача повышения инвестиционной привлекательности территории Магаданской области, так же не может быть решена без создания современных инструментов позволяющих инвесторам удаленно получить максимально полную информацию об инвестиционных площадках, подобную задачу возможно успешно решить при создании единого геоинформационного портала Правительства Магаданской области в сети Интернет и системы межведомственного взаимодействия.
Создание интегрированных информационных ресурсов, которые смогут обеспечить доступность градостроительной документации для инвесторов, позволит:
автоматизировать предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства (выдача градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и т.п.);
сократить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства и затраты инвесторов на их получение;
свести к минимуму субъективное усмотрение должностных лиц органов публичной власти при взаимодействии с заявителями (инвесторами), предъявлении требований к заявителям или представляемым ими документам.
Важно также отметить следующую проблему. Реализуемые на практике органами публичной власти проекты по строительству и утвержденные документы территориального планирования существуют параллельно. В таких условиях привлечь серьезные инвестиции на территорию, в отношении которой отсутствуют четко сформулированные долгосрочные обязательства органов публичной власти по созданию необходимой инфраструктуры, практически невозможно.
Дорожной картой "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р (в ред. Распоряжений Правительства РФ от 01.06.2016 N 1078-р), предусмотрены мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий для информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства. Данные мероприятия предусматривают разработку типового тиражируемого программного обеспечения (далее по тексту - ПО) ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - ИСОГД) сроком до октября 2016 года, а также мониторинг исполнения планов-графиков внедрения указанного типового тиражируемого ПО сроком до апреля 2017 года. Наличие типового решения ИСОГД позволит в более короткие сроки и меньшими затратами внедрить указанные системы.
Отсутствие актуальной градостроительной документации Магаданской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона. Также сдерживающим фактором при принятии решений по развитию территории Магаданской области является отсутствие полнофункциональной двухуровневой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) Магаданской области. Интеграция и размещение в АИСОГД пространственных данных электронных проектов градостроительной и иной документации за счет улучшений условий поиска и оперативного получения информации позволит повысить эффективность реализации полномочий органов государственной власти Магаданской области.
Низкое качество региональной градостроительной политики могут привести к диспропорциям в развитии муниципальных образований и Магаданской области в целом. Следовательно, социально-экономическое развитие Магаданской области во многом зависит от эффективности градостроительной политики, проводимой Правительством области.
В целях развития вышеуказанных направлений необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Магаданской, что может быть достигнуто с использованием программно-целевого метода посредством реализации подпрограммы.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации государственной подпрограммы.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- максимальное наполнение и открытость информационных ресурсов в сфере градостроительной деятельности;
- обеспечение удобства получения государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства инвесторами и иными заинтересованными лицами.
Целями подпрограммы являются:
- создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области;
- создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области;
- создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг.
Задачами подпрограммы являются:
1. Выполнение требований законодательства по внедрению типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - ПО ведения ИСОГД) в муниципальных образований - городских округах Магаданской области. Организация ведения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - АИСОГД) в городских округах.
2. Интегрирование АИСОГД городских округов с региональной АИСОГД Магаданской области в двухуровневую АИСОГД МО.
3. Организация постоянного ведения дежурных планов населенных пунктов, находящихся на территории городских округов Магаданской области, в электронном виде.
4. Подготовка нормативно-правовой и материально-технической базы для открытия регионального Фонда пространственных данных. Организация работы регионального Фонда пространственных данных.
5. Реализация мероприятий по разработке геоинформационного портала Правительства Магаданской области, его интеграция с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг. Создание единого электронного информационного пространства Магаданской области.
6. Оцифровка архивных документов.
Таблица N 1
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы". |
|||||||
|
1.1. |
Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах Магаданской области |
% |
0 |
0 |
100 |
|
|
|
|
1.2. |
Создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области |
% |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
|
|
1.3. |
Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области |
фонд |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
1.4. |
Разработка геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг. |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
1.5. |
Сканирование единиц архивной документации |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Использование АИСОГД при разработке градостроительной документации, размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, установлении границ и видов разрешенного использования формируемых земельных участков, установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее, приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, присвоении адресов новым объектам капитального строительства, определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного и муниципального контроля за использованием и охраной земель, оценке объектов недвижимости, осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве, проведении конкурсов (торгов, аукционов) по продаже земельных участков (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости), для проведения публичных слушаний по проектам внесения изменений в документы территориального планирования.
2. Организация постоянного пополнения нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы АИСОГД городских округов Магаданской области, а также двухуровневой АИСОГД Магаданской области.
3. Информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, инвесторов, юридических и физических лиц в сфере градостроительства.
4. Повышение прозрачности и эффективности государственного управления в сфере градостроительства Магаданской области.
5. Создание и сопровождение единого геоинформационного пространства Магаданской области.
6. Создание информационных и геоинформационных инструментов для обеспечения устойчивого развития Магаданской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
7. Оперативное обеспечение коммуникаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в целях получения достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
8. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, возможность получения таких услуг в удаленном доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" без посещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
9. Обеспечение учёта инженерных, экономических, социальных, экологических и иных факторов, а также соблюдения требований технических регламентов при осуществлении градостроительной деятельности.
10. Обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Обеспечение безопасности эксплуатации объектов капитального строительства.
12. Создание условий для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом.
13. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Магаданской области.
14. Сокращение количества нарушений градостроительного и земельного законодательства участниками градостроительной деятельности.
15. Упрощение процессов осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы, характеристика и
краткое описание.
Подпрограмма рассчитана на период с 2017 по 2021 годы.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения 5 основных мероприятий и 4 отдельных мероприятий подпрограммы.
Каждое мероприятие подпрограммы направлено на решение конкретных задач подпрограммы. Решение задач подпрограммы обеспечивает достижение поставленной цели подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей государственной подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования.
В случае изменения законодательства ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает разработку нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
К основным рискам реализации подпрограммы необходимо отнести следующие:
- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием правового регулирования, который может привести к невыполнению или частичному невыполнению подпрограммы;
- операционный риск, связанный с ошибками управления реализацией подпрограммы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий подпрограммы или нарушению сроков их реализации, невыполнению сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий подпрограммы;
- риск финансового обеспечения, связанный с нарушение сроков финансирования подпрограммы, финансированием в неполном объеме по субъективным факторам, а также недостатком финансовых средств для реализации мероприятий подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной власти, задействованным в реализации подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в ее реализации.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками подпрограммы;
- мониторинг реализации подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа для обобщения данных мониторинга целевых показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования мероприятий государственной подпрограммы является областной бюджет.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объём финансирования подпрограммы "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 22 100,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 6 000,00 тыс. рублей;
2019 год - 5 300,00 тыс. рублей;
2020 год - 2 300,00 тыс. рублей;
2021 год - 8 500,00 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Создание двухуровневой автоматизированной информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Перечень мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2017 г.
|
N |
Наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия подпрограммы (при наличии) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||
|
1.1. |
Основное мероприятие "Создание двухуровневой АИСОГД Магаданской области" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2017 |
2019 |
Совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности |
неисполнение требований градостроительного законодательства, снижение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Магаданской области |
|
1.1.1. |
Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах, расположенных в Магаданской области" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2017 |
2019 |
|
|
|
1.1.2. |
Мероприятие "Интегрирование АИСОГД городских округов с региональной АИСОГД Магаданской области в двухуровневую АИСОГД" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2019 |
2019 |
|
|
|
1.2. |
Основное мероприятие "Техническая поддержка двухуровневой АИСОГД Магаданской области" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2017 |
2021 |
|
|
|
1.3. |
Основное мероприятие "Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2021 |
2021 |
создание единого геоинформационного пространства Магаданской области |
отсутствие единого геоинформационного пространства Магаданской области |
|
1.3.1. |
Мероприятие "Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2021 |
2021 |
|
отсутствие единого геоинформационного пространства Магаданской области |
|
1.3.2. |
Мероприятие "Техническая поддержка геоинформационного портала Правительства Магаданской области" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2021 |
2021 |
|
|
|
1.4. |
Основное мероприятие "Сканированных единиц архивной документации" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2021 |
2021 |
Совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности |
отсутствие цифровых данных архивной документации |
|
1.5. |
Основное мероприятие "Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
2021 |
2021 |
|
отсутствие регионального Фонда пространственных данных Магаданской |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы) (тыс. рублей) |
||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
1. Подпрограмма "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
всего: |
0,00 |
6 000,00 |
5 300,00 |
2 300,00 |
8 500,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
6 000,00 |
5 300,00 |
2 300,00 |
8 500,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1. Основное мероприятие "Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1.1. Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах, расположенных в Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
5 000,00 |
3 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
5 000,00 |
3 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1.2. Мероприятие "Интегрирование АИСОГД городских округов с региональной АИСОГД Магаданской области в двухуровневую АИСОГД" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.2. Основное мероприятие "Техническая поддержка двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
1 000,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
1 000,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.3. Основное мероприятие "Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭФ и государственных услуг" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 200,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 200,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.3.1. Мероприятие "Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
|||
|
и государственных услуг" |
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.3.2. Мероприятие "Техническая поддержка геоинформационного портала Правительства Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.4. Основное мероприятие "Сканированных единиц архивной документации" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.5. Основное мероприятие "Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
||
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
|||
|
департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Создание двухуровневой
автоматизированной информационной
системы обеспечения градостроительной
деятельности Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы
"Создание двухуровневой автоматизированной информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы".
Ответственный исполнитель Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Подпрограмма |
"Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
всего: |
0,00 |
6 000,00 |
5 300,00 |
2 300,00 |
8 500,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
6 000,00 |
5 300,00 |
2 300,00 |
8 500,00 |
||
|
1.1. Основное мероприятие |
Создание двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области |
всего: |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
||
|
1.1.1. Мероприятие |
Внедрение типового тиражируемого ПО ведения ИСОГД в городских округах, расположенных в Магаданской области |
всего: |
0,00 |
5 000,00 |
3 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
5 000,00 |
3 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
||
|
1.1.2. Мероприятие |
Интегрирование АИСОГД городских округов с региональной АИСОГД Магаданской области в двухуровневую АИСОГД |
всего: |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
|
всего: |
0,00 |
1 000,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|
1.2. Основное мероприятие |
Техническая поддержка двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области |
областной бюджет |
0,00 |
1 000,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|
1.3. Основное мероприятие |
Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 200,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 200,00 |
||
|
1.3.1. Мероприятие |
Создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
||
|
1.3.2. Мероприятие |
Техническая поддержка геоинформационного портала Правительства Магаданской области |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 |
||
|
1.4 Основное мероприятие |
Сканированных единиц архивной документации |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
||
|
1.5. Основное мероприятие |
Создание регионального фонда пространственных данных Магаданской области |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000,00 |
||
Примечание: без учета индексации.
Подпрограмма
"Развитие системы ценообразования и сметного нормирования
строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Паспорт
подпрограммы
"Развитие системы ценообразования и сметного нормирования
строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и
прогноз развития на перспективу
В условиях рыночных отношений в инвестиционно-строительной сфере система информационного обеспечения о рынке строительных ресурсов, влияний различных ценообразующих факторов на текущую стоимость строительства имеет особое значение.
Мониторинг и расчет средних текущих сметных цен на ресурсы, используемые в строительстве - одна из основных задач региональных центров ценообразования в строительстве для эффективного управления инвестиционно-строительной деятельностью.
В Магаданской области функции регионального центра ценообразования в строительстве выполняет отдел информации и анализа цен в строительстве Управления архитектуры и градостроительства. Мониторинг текущих цен на строительные ресурсы в Магаданской области осуществляется в среднем на 1600 наименований строительных ресурсов. По результатам мониторинга ежеквартально выпускаются сборники текущих сметных цен на строительные материалов, конструкции, изделия, машины и механизмы.
В действующей редакции государственных элементных сметных нормах ГЭСН- 2001, на основании которых определяется номенклатура строительных ресурсов для осуществления мониторинга, учтено более ХХХ ресурсов.
Обеспечение мониторинга стоимости строительных ресурсов является весьма длительным и трудозатратным процессом и может выполняться на должном уровне только при строгой регламентации действий участников процесса.
Применение специального программного обеспечения для осуществления мониторинга цен на строительные ресурсы призвано автоматизировать трудоемкие технические операции, связанные с расчетом текущей сметной стоимости строительных ресурсов, позволит быстро и своевременно вносить изменения в расчеты и обеспечивать надлежащее оформление сборников текущих сметных цен.
Расширение номенклатуры строительных ресурсов, подлежащих мониторингу, позволит существенно повысить достоверность сведений о стоимости строительных материалов, машин и механизмов, а также создать прозрачную и эффективную систему контроля. Это позволит избежать рисков удорожания стоимости объектов на стадии строительства и сократить сроки проектирования. Кроме того, создание автоматизированной системы мониторинга позволит в перспективе оперативно влиться в общероссийскую систему мониторинга стоимости ресурсов в строительстве.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты реализации подпрограммы
Главным приоритетом реализации подпрограммы является развитие и совершенствование единого, открытого, доступного, информативного, достоверного, актуального источника информации о стоимости строительных ресурсов для всех участников инвестиционно-строительного комплекса.
Целью подпрограммы является:
- Развитие строительной отрасли Магаданской области путем обеспечения участников инвестиционно-строительного комплекса актуальными сметными нормативами в сфере ценообразования и сметного нормирования.
Задачами подпрограммы являются:
1. Осуществление государственной политики в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве;
2. Обеспечение сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве текущими ценами на материальные ресурсы;
3. Формирование информационного пространства текущих цен материальных ресурсов;
4. Создание и ведение электронной базы данных текущих цен;
5. Проведение всестороннего анализа и системного подхода к определению текущих цен материальных ресурсов в строительстве;
6. Осуществление прогнозирования цен;
7. Соблюдение принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;
8. Повышение инвестиционной привлекательности Магаданской области для участников строительного комплекса за счет упрощения процесса разработки сметной документации и процедуры прохождения экспертизы.
Целевые показатели подпрограммы представлены в Таблице N 1.
Таблица N 1
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||||
|
1.1. |
Внедрение программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов |
Программный комплекс |
0 |
0 |
1 |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Количество ежегодно выпускаемых сборников текущих сметных цен на строительные ресурсы Магаданской области |
сборник в год |
0 |
0 |
24 |
24 |
24 |
24 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Создание современной нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей соблюдение баланса интересов всех участников строительного процесса, единство подходов и методов нормирования и мониторинга стоимости строительной продукции.
2. Повышение достоверности оценки на стадии принятия решения об инвестировании в государственные капитальные вложения в любой форме, от прямых бюджетных расходов до средств внебюджетных фондов, субсидий и субвенций.
3. Создание базы и механизмов последующей актуализации сметно-нормативной базы на постоянной основе, которая позволит в короткие сроки формировать стоимость строительства с учетом текущего уровня стоимости строительных ресурсов на основе государственного мониторинга текущего уровня стоимости всех строительных ресурсов.
4. Сокращение сроков внедрения в созданную в будущем общероссийскую систему мониторинга стоимости ресурсов в строительстве
5. Определение достоверной цены объектов строительства и создание равных правил определения сметной стоимости объектов капитального строительства в сфере ценообразования для всех участников строительного комплекса.
6. Уменьшение рисков удорожания стоимости объектов на стадии строительства.
7. Повышение точности расчетов сметной стоимости объектов капитального строительства.
8. Повышение производительности труда инженеров-сметчиков и сокращение сроков проектирования.
9. Повышение открытости и прозрачности проведения государственной экспертизы, снижение коррупционных рисков.
10. Повышение уровня информатизации организаций строительной отрасли.
11. Повышение прозрачности и эффективности системы ценообразования в строительной отрасли Магаданской области
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
Основные мероприятия подпрограммы представлены в Таблице N 2.
Таблица N 2
Перечень мероприятий
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы, участники подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||
|
1.1. |
Основное мероприятие "Приобретение, внедрение и техническое обслуживание лицензионного программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2018 |
2021 |
Повышение прозрачности и эффективности системы ценообразования в строительной отрасли Магаданской области |
Отсутствие мониторинга стоимости строительных ресурсов |
|
1.2. |
Основное мероприятие "Обучение сотрудников работе в программном комплексе для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов" |
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
2018 |
2019 |
Повышение квалификации сотрудников |
Отсутствие мониторинга стоимости строительных ресурсов |
3. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а
также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей подпрограммы
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы не предполагаются.
Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, можно выделить следующие проблемы, способные оказать существенное влияние на реализацию подпрограммы:
- недофинансирование из областного бюджета;
- кризисные явления в экономике;
Минимизация рисков может быть достигнута за счет качественного планирования реализации мероприятий подпрограммы.
4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы оказание областными государственными учреждениями государственных услуг не предусмотрено.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2 352,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 576,00 тыс. рублей;
2019 год - 584,00 тыс. рублей;
2020 год - 592,00 тыс. рублей;
2021 год - 600,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в таблице N 3.
Таблица N 3
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной
отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы, (тыс. рублей) |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
всего: |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
|
1.1. Основное мероприятие "Приобретение, внедрение и техническое обслуживание лицензионного программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов" |
всего: |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
|
1.2. Основное мероприятие "Обучение сотрудников работе в программном комплексе для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов" |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Примечание: без учета индексации.
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы
"Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной
отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
Статус |
Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Подпрограмма |
"Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
всего: |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
||
|
1.1. Основное мероприятие |
Приобретение, внедрение и техническое обслуживание лицензионного программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов |
всего: |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
576,00 |
584,00 |
592,00 |
600,00 |
||
|
1.2. Основное мероприятие |
Обучение сотрудников работе в программном комплексе для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов |
всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Примечание: без учета индексации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Подпрограмма
"Организация проведения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий" в электронной
форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 5 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Организация проведения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изыскании" в электронной форме в магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации подпрограммы "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме" в Магаданской области на 2016 - 2020 годы" является обеспечение эффективной деятельности Магаданского областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы", направленной на:
- предотвращение создания на территории Магаданской области объектов, строительство и эксплуатация которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям, утвержденных в установленном порядке норм и правил.
- повышение качества проектирования и строительства.
- обобщение результатов государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий на территории Магаданской области, анализ качественного уровня проектирования и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию изыскательской, проектной и строительной деятельности, ее нормативной базы и методологии государственной экспертизы.
- изучение и систематизация передового опыта изыскательской деятельности, проектирования, строительства, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, распространение этого опыта на территории Магаданской области.
Как известно, интернет-отрасль в России развивается стремительными темпами, чему способствует как рост количества интернет - пользователей, так и повышенный спрос на интернет - сервисы. С каждым годом интернет в России становится все доступнее. Поэтому перевод услуг в электронный вид - перспективное направление, признанное облегчить жизнь заявителям услуг.
Впервые о переводе госуслуг в электронный вид говорилось в федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
В настоящее время большинство федеральных и региональных органов государственной власти перешли на систему оказания услуг в электронном виде, в том числе посредством Портала предоставления государственных услуг.
В Магаданской области также имеется успешный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: запись на прием к врачу, оформление загранпаспорта, предварительная запись на государственную регистрацию брака и т.д., а также автоматизация оказания коммерческих услуг (оплата за услуги связи, оплата услуг жилищно-коммунального и т.д.). Успешно функционируют областные отраслевые информационные системы в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения.
Переход на предоставление услуг в электронном виде осуществляется и в сфере градостроительства.
В настоящее время технические заказчики, застройщики или уполномоченные ими лица могут сами выбрать форму подачи документов на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
Однако, с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме. Исключения составляют случаи, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года N 1330).
Указанные изменения в законодательстве призваны повысить качество и доступность услуг, а главное сократить сроки и сделать процесс проведения экспертизы более открытым для заявителей.
Фактически перевод услуг в электронный вид позволит осуществить:
- прием заявлений через Портал государственных услуг (далее по тексту - ПГУ) и их автоматическая регистрация в системе;
- загрузку проектной документации в электронном виде (как в удаленном режиме через интернет - при наличии достаточной пропускной способности каналов связи, так и путем передачи CD/DVD в орган экспертизы)
- передачу на ПГУ проекта договора с приложениями и счета на оплату
- двустороннее подписание договора в электронном виде со стороны органа экспертизы и заявителя информирование заявителя на ПГУ о ходе оказания услуги
- передачу в электронном виде замечаний к проектной документации
- прием доработанной по замечаниям проектной документации
- передачу через ПГУ результата (положительного либо отрицательного заключения экспертизы), заверенного электронной подписью
- передачу через ПГУ актов выполненных работ, их двустороннее подписание электронной подписью.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты реализации подпрограммы:
Исходя из задач, стоящих перед Магаданским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы" в период до 2021 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы является соблюдение пп. "л" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (изм. от от 07.12.2015 N 1330), устанавливающего, что с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы только в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целью подпрограммы является:
- Сокращение сроков и повышение качества проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Магаданской области, а также обеспечение возможности получения указанной услуги в электронном виде через портал государственных услуг.
Задачами подпрограммы являются:
1. Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых государственным учреждением, полномочным на проведение экспертизы.
2. Повышение открытости информации о деятельности государственного учреждения, полномочного на проведение экспертизы.
3. Повышение инвестиционной привлекательности Магаданской области за счет уменьшения административных процедур и упрощения порядка подачи документации на экспертизу, возможность работы с удаленными заявителями (застройщиками, техническими заказчиками).
Целевые показатели подпрограммы представлены в Таблице N 1.
Таблица N 1
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
|||||||
|
1.1. |
Внедрение информационной системы по оказанию государственной услуги "Экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" в электронном виде" |
количество пользователей |
0 |
20 |
|
|
|
|
|
1.2. |
Техническая поддержка официального сайта в сети "Интернет" МОГАУ "Управление государственной экспертизы" |
сайт |
0 |
1 |
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Сокращение временных затрат, связанных с получением государственной
услуги.
2. Исключение необходимости предоставления документов, имеющихся в распоряжении государственных органов.
3. Обеспечение однократного представления проектной документации в органы исполнительной власти и сокращение их количества за счет межведомственного взаимодействия.
4. Получение государственной услуги из любой точки местонахождения посредством сети Интернет в удобное время.
5. Осуществление взаимодействия с МОГАУ "Управление государственной экспертизы" через "личный кабинет" на Портале госуслуг без личного посещения.
6. Повышение открытости и прозрачности проведения государственной экспертизы, снижение коррупционных рисков.
7. Повышение уровня информатизации организаций строительной отрасли.
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
Сведения о мероприятиях подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
3. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей подпрограммы
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы не предполагаются.
Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, можно выделить следующие проблемы, способные оказать существенное влияние на реализацию подпрограммы:
- недофинансирование из областного бюджета;
- кризисные явления в экономике;
Минимизация рисков может быть достигнута за счет качественного планирования реализации мероприятий подпрограммы.
4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы оказание областными государственными учреждениями государственных услуг не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 5 190,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 4450,00 тыс. рублей;
2018 год - 350,00 тыс. рублей;
2019 год - 350,00 тыс. рублей;
2020 год - 20,00 тыс. рублей;
2021 год - 20,00 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Предоставление государственной услуги
"Организация проведения государственной
экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий"
в электронной форме в
Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Перечень мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 5 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Предоставление государственной услуги
"Организация проведения государственной
экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий"
в электронной форме в
Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Организация
проведения государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий" в электронной форме
в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 5 октября 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
Примечание: без учета индексации.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 5 октября 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Предоставление государственной услуги
"Организация проведения государственной
экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий"
в электронной форме в
Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Организация проведения государственной экспертизы проектной
и результатов инженерных изысканий" в электронной форме
в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 марта, 5 октября 2017 г.
Ответственный исполнитель: управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
Примечание: без учета индексации.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г. N 904-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Постановление Правительства Магаданской области от 18 апреля 2023 г. N 258-пп
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 июля 2022 г. N 617-пп
Изменения вступают в силу с 21 июля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 апреля 2022 г. N 351-пп
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 9 февраля 2022 г. N 89-пп
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 26 января 2022 г. N 37-пп
Изменения вступают в силу с 29 января 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2021 г. N 714-пп
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 августа 2021 г. N 635-пп
Изменения вступают в силу с 25 августа 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 16 апреля 2021 г. N 292-пп
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 9 марта 2021 г. N 146-пп
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 6 августа 2020 г. N 553-пп
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 8 июня 2020 г. N 419-пп
Изменения вступают в силу с 11 июня 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 27 августа 2019 г. N 585-пп
Изменения вступают в силу с 29 августа 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 июля 2019 г. N 462-пп
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 15 ноября 2018 г. N 769-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 23 августа 2018 г. N 586-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июля 2018 г. N 489-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2018 г. N 284-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 марта 2018 г. N 168-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 декабря 2017 г. N 1045-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 874-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 709-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 480-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 9 марта 2017 г. N 147-пп