Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 10 мая 2017 г. N 169-па "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 10 мая 2017 г. N 169-па
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 26 июля 2017 г. N 268-па

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 12 декабря 2013 г. N 1256-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Тенькинского городского округа

И.С. Бережной

Утверждена
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 10.05.2017 г. N 169-па

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

Наименование муниципальной программы	- Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год
Цели муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области
Задачи муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области; вовлечение жителей, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Участники муниципальной программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области; поставщики и подрядчики, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Целевые показатели муниципальной программы	- количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2017
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	- общий объем финансирования составляет 953,00 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 934,30 тыс. рублей, местного бюджета - 18,70 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- улучшение качества поселковой среды; формирование у жителей бережного отношения к объектам благоустройства, расположенным на дворовой территории; улучшение качества жизни населения п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

Согласно сформулированным Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию РФ от 1 декабря 2016 года выводам и расставленным приоритетам, благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни с участием жителей является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны. В связи с этим в 2017 году в регионы будут направлены 20 миллиардов рублей на программы благоустройства, реализация которых должна быть произведена с участием самих жителей в принятии решения по использованию указанных ресурсов и определении проектов благоустройства, подлежащих осуществлению в первую очередь. В соответствии с паспортом приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 N 10) исполнение муниципальных программ по благоустройству предусмотрено на территории населенных пунктов с численностью 1000 и более человек.

По состоянию на 01 января 2017 года численность населения на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области составила 4272 человека. В тоже время численность населения в населенных пунктах, расположенных на территории Тенькинского района Магаданской области в большинстве своем не превышает 1000 человек, за исключением поселка Усть-Омчуг, в связи с чем реализация мероприятий настоящей муниципальной программы будет производиться на территории населенного пункта - поселка Усть-Омчуг, одновременно являющегося административным центром Тенькинского района.

На территории поселка Усть-Омчуг расположена 21 дворовая территория (при этом в целях настоящей муниципальной программы под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам).

В предшествующие годы работы по благоустройству дворовых территорий, отнесенные на сегодняшний день к минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) выполнялись частично и без учета мнения жителей. При этом работы:

- по ремонту дворовых проездов на 21 дворовой территории не выполнялись;

- по обеспечению освещения выполнены частично на 1 дворовой территории, на 20 - не выполнялись;

- по установке скамеек выполнены в полном объеме на 7 дворовых территориях, частично на 4 дворовых территориях, на 10 - не выполнялись;

- по установке урн выполнены в полном объеме на 3 дворовых территориях, частично на 3 дворовых территориях, на 15 - не выполнялись.

Работы по благоустройству дворовых территорий, отнесенные на сегодняшний день к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование детских площадок, оборудование спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территории) выполнялись частично и также без учета мнения жителей. При этом работы:

- по оборудованию детских площадок выполнены в полном объеме на 12 дворовых территориях, частично на 1 дворовой территории, на 8 - не выполнились;

- по оборудованию спортивных площадок выполнены в полном объеме на 7 дворовых территориях, на 14 - не выполнялись;

- по оборудованию автомобильных парковок на 21 дворовой территории не выполнялись;

- по озеленению территории на 21 дворовой территории не выполнялись.

С учетом приведенных выше данных можно сделать вывод о том, что благоустройство дворовых территорий не в полной мере отвечает современным потребностям жителей при проведении досуга и отдыха, ставя под сомнение возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

В рамках реализации мероприятий программы предполагается выполнить в полном объеме работы по благоустройству дворовых территории, предусмотренные минимальным и дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий с участием жителей.

II. Цели и задачи муниципальной программы

Целью, определяющей конечный результат реализации муниципальной программы, является повышение уровня благоустройства поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области.

Задачами, необходимыми и достаточными для достижения установленной цели, являются:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области;

- вовлечение жителей, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области.

III. Система программных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач и достижение установленной цели, приведена в Приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы, определенный продолжительностью планируемых к реализации мероприятий: 2017 год при этом этапы реализации не выделяются.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы

Важнейшие целевые показатели и индикаторы, обеспечивающие возможность проверки подтверждения достижения цели и решения задач, изложены в Приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источники, структура и объемы финансирования приведены в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

VII. Система управления муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией муниципальной программы и несет ответственность за ее результаты. Формы и методы организации управления реализацией муниципальной программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участниками отдельных мероприятий муниципальной программы являются:

- комитет жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области;

- поставщики и подрядчики, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях вовлечения граждан п. Усть-Омчуг в работу по благоустройству, включение дворовых территорий в настоящую муниципальную программу осуществляется на основании предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее - предложения заинтересованных лиц).

Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год", утвержден постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 20.03.2017 г. N 94-па.

Предложения заинтересованных лиц формируются с учетом:

- минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающего в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);

- дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающего в себя оборудование детских площадок, оборудование спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территории (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).

Реализация работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству, производится при условии:

- наличия на дворовой территории работ по благоустройству дворовой территории, отнесенных к минимальному перечню работ по благоустройству;

- трудового участия заинтересованных лиц, размер которого не должен быть менее 0,5 процентов от объема трудозатрат мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Трудовое участие заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству, может быть реализовано путем:

- выполнения неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации: подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора и т.д.) и участие в иных работах (покраска оборудования, озеленение территории и т.д.);

- предоставления строительных материалов, техники и т.д.

Участие в трудовой форме, осуществляется в соответствии с поданными предложениями заинтересованных лиц, содержащими информацию о видах работ, подлежащих выполнению и о строительных материалах, технике и т. д., подлежащих предоставлению.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ составляет:

5806,39 руб. - устройство 1 м бетонного покрытия, необходимого для ремонта дворовых проездов;

170781,00 руб. - установка 1 осветительного комплекса (включающего опору, кронштейн двухрожковый, светильник уличного освещения), необходимого для обеспечения освещения дворовой территории;

43279,00 руб. - установка 1 скамейки;

13340,00 руб. - установка 1 урны.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ, определяется индивидуально в соответствии с локальной ресурсной сметой.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий подлежат реализации с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Благоустройство каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, производится на основании дизайн-проекта, включающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории (далее - дизайн-проект).

Дизайн-проекты благоустройства дворовой территории, подлежат обсуждению с представителями заинтересованных лиц, уполномоченными на согласование дизайн-проекта (далее - представители заинтересованных лиц) и утверждению с учетом их мнения не позднее 01 июля 2017 года.

Подготовка и утверждение дизайн-проекта осуществляется администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - администрация) в следующем порядке.

Подготовка предварительного дизайн-проекта производится на основании минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, содержащихся в предложениях заинтересованных лиц.

Подготовка предварительного дизайн-проекта производится в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня утверждения настоящей программы.

По завершении подготовки предварительного дизайн-проекта администрация направляет в адрес представителей заинтересованных лиц, уведомление о месте, дате и времени обсуждения предварительного дизайн-проекта (далее - уведомление) с приложением предлагаемого проекта.

Уведомление представителей заинтересованных лиц производится не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения обсуждения предварительного дизайн-проекта.

Обсуждение предварительного дизайн-проекта включает в себя рассмотрение замечаний, комментариев и предложений, предоставленных представителями заинтересованных лиц.

Обсуждение предварительного дизайн-проекта осуществляется в течение 1 дня, определенного в соответствии с уведомлением.

По итогам обсуждения предварительного дизайн-проекта при необходимости производится его доработка с учетом поступивших замечаний, комментариев и предложений представителей заинтересованных лиц.

Доработка предварительного дизайн-проекта осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня обсуждения предварительного дизайн-проекта.

Утверждение дизайн-проекта с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц производится администрацией в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня доработки предварительного дизайн-проекта.

Контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, предполагающих участие в качестве исполнителей поставщиков и подрядчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляется Общественной комиссией с участием представителей заинтересованных лиц (по согласованию) в форме внеплановой выездной проверки за фактическим выполнением работ по благоустройству на дворовых территориях (проверка), в том числе за сроками проведения работ, соблюдением требований технических регламентов, готовностью объектов к эксплуатации.

Проверка проводится по месту нахождения дворовой территории, на которой ведутся работы по благоустройству в случае поступления в администрацию Тенькинского городского округа обращений заинтересованных лиц, содержащих информацию о неудовлетворительном фактическом состоянии работ по благоустройству на дворовых территориях.

Срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней.

По результатам проверки в течение пяти дней с момента её завершения составляется акт о результатах проверки.

Контроль выполнения муниципальной программы осуществляется заказчиком, который обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 г. N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 г. N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации мероприятий муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:

- улучшение качества поселковой среды;

- формирование у жителей бережного отношения к объектам благоустройства, расположенным на дворовой территории;

- улучшение качества жизни населения п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области.

IX. План мероприятий муниципальной программы

План мероприятий по реализации мероприятий муниципальной программы с указанием сроков приведен в Приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории поселка
Усть-Омчуг Тенькинского района
Магаданской области на 2017 год"

Система программных мероприятий
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия		Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2017
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка и утверждение в установленном порядке муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2018 - 2022 годы"	комитет жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - комитет ЖКХ)	2017	-	-	текущее финансирование
2.	Разработка и утверждение в установленном порядке "Правил благоустройства муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области	комитет ЖКХ	2017	-	-	текущее финансирование
3.	Благоустройство дворовой территорий многоквартирного дома N 49 А по улице Горняцкой в п. Усть-Омчуг	комитет ЖКХ, поставщики и подрядчики, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2017	953,00	953,00	бюджет Магаданской области, бюджет муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории поселка
Усть-Омчуг Тенькинского района
Магаданской области на 2017 год"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Значения показателей и индикаторов по годам
			Базовый год	2017
1	2	3	4	5
1.	Количество благоустроенных дворовых территорий	единицы	0	1
2.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	проценты	0	6,25
3.	Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц (исчисленная от объема трудозатрат мероприятий по благоустройству дворовой территории)	проценты	0	0

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории поселка
Усть-Омчуг Тенькинского района
Магаданской области на 2017 год"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в том числе по источникам финансирования
			местный бюджет	иные источники, в том числе
				областной бюджет
1	2	3	4	5
2017	953,00	953,00	18,70	934,30

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории поселка
Усть-Омчуг Тенькинского района
Магаданской области на 2017 год"

План
мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2017 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации				Ответственный исполнитель
		2017 год
		I кв-л	II кв-л	III кв-л	IV кв-л
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка и утверждение в установленном порядке муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на 2018 - 2022 годы"			х		руководитель комитета жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - руководитель комитета ЖКХ)
2.	Разработка и утверждение в установленном порядке "Правил благоустройства муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области			х		руководитель комитета ЖКХ
3.	Благоустройство дворовой территорий многоквартирного дома N 49 А по улице Горняцкой в п. Усть-Омчуг		х	х		руководитель комитета ЖКХ