Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 16 ноября 2017 г. N 385-па "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 16 ноября 2017 г. N 385-па
"Об утверждении муниципальной программы "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 12 декабря 2018 г. N 313-па

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава Тенькинского городского округа

И.С. Бережной

Утверждена
постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 16.11.2017 N 385-па

Муниципальная программа "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы

Наименование муниципальной программы	укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе на 2018 - 2020 годы
Цели муниципальной программы	- активизация гражданских инициатив на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области; - повышение эффективности партнерских отношений органов местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области с общественными объединениями, некоммерческими организациями для решения актуальных вопросов Тенькинского городского округа Магаданской области
Задачи муниципальной программы	- создание условий для развития общественных объединений, некоммерческих организаций; - стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественных объединений, некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем; - содействие развитию институтов гражданского общества; - оказание общественным объединениям, некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	управляющий делами администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Участники муниципальной программы	заместитель главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики, управляющий делами, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление образования и молодежной политики, отдел по организационному и информационному обеспечению, отдел культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества" МБУДО "Тенькинская детско-юношеская спортивная школа", общественные объединения, некоммерческие организации
Подпрограммы муниципальной программы (при наличии)	нет
Целевые показатели муниципальной программы	- количество проведенных социально значимых мероприятий при поддержке администрации Тенькинского городского округа Магаданской области; - число граждан, охваченных мероприятиями в рамках проведения социально значимых мероприятий
Срок и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем финансирования программы составляет 1105,0 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, в т.ч. по годам: 2018 - 355,0 тыс. руб.; 2019 - 370,0 тыс. руб.; 2020 - 380,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- активизация деятельности институтов гражданского общества; - повышение активности общественных объединений, некоммерческих организаций, населения в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности; - повышение уровня гражданского самосознания жителей Тенькинского городского округа; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области с общественными объединениями, некоммерческими организациями, населением; - повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Тенькинского городского округа.

I. Общая характеристика сферы реализации программы

Общественные объединения являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.

Причиной обращения общественного сектора к той или иной проблеме чаще всего является соответствующий "пробел" в муниципальной политике. Во многих случаях именно общественные объединения, некоммерческие организации выступают инициаторами работы с определенной группой нуждающихся. Примером могут служить организации, работающие с кризисными семьями, людьми с алкогольной и наркотической зависимостью, людьми с ограниченными физическими возможностями. Спектр предоставляемых ими услуг самый разнообразный: юридические консультации, психологическая и педагогическая помощь, реабилитация, патронат семей и другое.

Большое значение будет иметь совместное участие органов местного самоуправления и общественных объединений, некоммерческих организаций в решении проблем муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

Муниципалитет не может брать на себя решение всех проблем муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области (далее - Тенькинский городской округ). Напротив, опыт других регионов убедительно доказывает, что гораздо эффективней передавать исполнение большой части социальных услуг общественным объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям. Гражданские инициативы - это эффективный механизм взаимодействия органов местного самоуправления и общественности, возможность непосредственного участия граждан в принятии решений и несения определенной ответственности за судьбу территории, на которой они проживают. Поэтому так важно обеспечивать и развивать процессы, позволяющие гражданам проявлять самостоятельность, инициативу, самоорганизацию для решения проблем территории, на которой они проживают.

Большой проблемой общественных объединений, некоммерческих организаций является отсутствие стабильного источника финансовой поддержки для деятельности и развития, а также отсутствие у общественных объединений их официального правового статуса в качестве общественного объединения в той или иной организационно - правовой форме. А при отсутствии официального статуса (регистрации) данные общественные объединения не могут участвовать в различных грантах и программах, которые направлены на оказании финансовой помощи на различные социальные проекты.

Настоящая Программа направлена на создание условий для развития общественных объединений, некоммерческих организаций, стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественных объединений, некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем, оказание общественным объединениям, некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- Активизация гражданских инициатив на территории Тенькинского городского округа;

- Повышение эффективности партнерских отношений органов местного самоуправления Тенькинского городского округа с общественными объединениями, некоммерческими организациями для решения актуальных вопросов Тенькинского городского округа.

Задачи:

- Создание условий для развития общественных объединений, некоммерческих организаций;

- Стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественных объединений, некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем;

- Содействие развитию институтов гражданского общества;

- Оказание общественным объединениям, некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки.

III. Система программных мероприятий

Для решения каждой из указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий, перечень которых с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Сроки (этапы) реализации Программы

Программа имеет долгосрочный характер и рассчитана на 2018 - 2020 годы.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов позволит определить результативность реализации муниципальной программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки предусмотренных программных мероприятий. Целевые показатели и индикаторы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели и индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Показатели целевых индикаторов по годам
			Базовый показатель	2018	2019	2020
1	Количество проведенных социально значимых мероприятий при поддержке администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	шт.	-	2	3	4
2	Число граждан, охваченных мероприятиями в рамках проведения социально значимых мероприятий	чел.	-	40	60	80

VI. Правовое обеспечение Программы

Для реализации отдельных мероприятий Программы необходимо разработать и принять нормативный правовой акт, указанный в таблице 2

Таблица 2

Правовое обеспечение Программы

N п/п	Вид правового акта (распорядительного документа)	Примерное наименование правового акта (распорядительного документа)	Срок разработки	Разработчик
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий	1 квартал 2018 г.	Управляющий делами администрации Тенькинского городского округа Магаданской области

VII. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Тенькинского городского округа путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

VIII. Система управления программой

Реализация программы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты. Руководителем Программы является глава Тенькинского городского округа.

Заказчик:

- организует реализацию мероприятий программы;

- отслеживает и координирует объемы финансирования программы;

- контролирует ход реализации программы, изучает и обобщает результаты.

Реализация программных мероприятий осуществляется заместителем главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики, управляющим делами, комитетом по управлению муниципальным имуществом, управлением образования и молодежной политики, отделом по организационному и информационному обеспечению, отделом культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества", МБУДО "Тенькинская детско-юношеская спортивная школа", общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы в соответствии с постановлениями администрации Тенькинского городского округа от 24.02.2016 N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации", от 02 ноября 2010 г. N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

IX. Ожидаемые социально-экономические результаты программы

В результате реализации настоящей Программы предполагается:

- активизация деятельности институтов гражданского общества;

- повышение активности общественных объединений, некоммерческих организаций, населения в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности;

- повышение уровня гражданского самосознания жителей Тенькинского городского округа;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области с общественными объединениями, некоммерческими организациями, населением;

- повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Тенькинского городского округа.

X. План мероприятий муниципальной Программы

План мероприятий муниципальной программы "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе на 2018 - 2020 годы представлен в приложении N 3 к настоящей программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Укрепление
гражданского общества, содействие развитию
гражданских инициатив в Тенькинском
городском округе" на 2018 - 2020 годы

Система программных мероприятий
муниципальной программы "Укрепление гражданского общества, содействие развитию гражданских инициатив в Тенькинском городском округе" на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей				Источник финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Поддержка деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций	2018-2020	Управляющий делами, отдел по организационному и информационному обеспечению	90,0	30,0	30,0	30,0	Местный бюджет
2	Организация работы молодежных объединений	2018-2020	Управление образования и молодежной политики	90,0	30,0	30,0	30,0	Местный бюджет
3	Поддержка разовых общественно полезных мероприятий, проводимых общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями	2018-2020	Общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации	180,0	50,0	60,0	70,0	Местный бюджет
4	Оказание имущественной, информационной, консультационной поддержки общественным объединениям, социально ориентированными некоммерческими организациями	2018-2020	Заместитель главы по вопросам социальной политики, управляющий делами, управление образования и молодежной политики, комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел культуры, отдел по организационному и информационному обеспечению	0	0	0	0	Местный бюджет
5	Проведение социально-значимых акций, мероприятий в соответствии с правовым актом администрации Тенькинского городского округа	2018-2020	Всего	360,0	120,0	120,0	120,0	Местный бюджет
			Управление образования и молодежной политики, МБУДО "Тенькинская детско-юношеская спортивная школа"	180	60,0	60,0	60,0	Местный бюджет
			Отдел культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества"	180,0	60,0	60,0	60,0	Местный бюджет
6	Проведение мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Мецената	2018-2020	Отдел по организационному и информационному обеспечению	205,0	65,0	70,0	70,0	Местный бюджет
7	Развитие гражданского общества через освещение в средствах массовой информации деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, направленной на решение вопросов местного значения	2018-2020	Отдел по организационному и информационному обеспечению	0	0	0	0
9	Проведение мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие историко-культурных и духовных традиций в округе	2018-2020	Отдел культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества"	180,0	60,0	60,0	60,0	Местный бюджет
Всего				1105,0	355,0	370,0	380,0

Приложение N 2
к муниципальной программе "Укрепление
гражданского общества, содействие развитию
гражданских инициатив в Тенькинском
городском округе" на 2018 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2018 - 2020 годы"

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. рублей	Объем финансирования
		всего	в том числе по источникам финансирования
			местный бюджет	иные источники
1	2	3	4	5
2018	355,0	355,0	355,0	0
2019	370,0	370,0	370,0	0
2020	380,0	380,0	380,0	0

Объем финансирования Программы ежегодно корректируется при формировании бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета.

Приложение N 3
к муниципальной программе "Укрепление
гражданского общества, содействие развитию
гражданских инициатив в Тенькинском
городском округе" на 2018 - 2020 годы

План мероприятий муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2018 - 2020 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2018 г.

2019 г.

2020 г.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Поддержка деятельности общественных организаций, некоммерческих организаций, общественной палаты, общественных советов в округе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Управляющий делами, отдел по организационному и информационному обеспечению

2

Организация работы молодежных объединений

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Управление образования и молодежной политики

3

Поддержка разовых общественно полезных мероприятий, проводимых общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Управляющий делами, отдел по организационному и информационному обеспечению

4

Оказание имущественной, информационной, консультационной поддержки общественным объединениям, социально ориентированными некоммерческими организациями

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Заместитель главы по вопросам социальной политики, управляющий делами, управление образования и молодежной политики, комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел культуры, отдел по организационному и информационному обеспечению

5

Проведение социально-значимых акций, мероприятий в соответствии с правовым актом администрации Тенькинского городского округа

х

х

х

Управление образования и молодежной политики, МБУДО "Тенькинская детско-юношеская спортивная школа", отдел культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества"

6

Проведение мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Мецената

х

х

х

Отдел по организационному и информационному обеспечению

7

Развитие гражданского общества через освещение в средствах массовой информации о деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, направленной на решение вопросов местного значения

х

х

х

Управляющий делами, отдел по организационному и информационному обеспечению

8

Проведение мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие историко-культурных и духовных традиций в округе

х

х

х

Отдел культуры, МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", МБУК "Центр досуга и народного творчества"