Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 14 августа 2016 г. N 85/660-2 "Об отказе Праницкому-Кантемиру Владимиру Ивановичу в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44"

Проверив соблюдение порядка выдвижения, установленного статьями 41, 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Праницкого-Кантемира Владимира Ивановича, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44", учитывая представленные Праницким-Кантемиром В.И. в соответствии со статьей 47 Федерального закона документы для регистрации, Избирательная комиссия Забайкальского края, осуществляющая в соответствии с пунктом 2 постановления ЦИК России от 27 марта 2016 года N 5/36-7 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии", полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" (далее - Избирательная комиссия Забайкальского края) установила следующее.

22 июня 2016 года Праницкий В.И. в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона для уведомления о своем выдвижении в порядке самовыдвижения представил в Избирательную комиссию Забайкальского края следующие документы:

- уведомительное письмо о выдвижении кандидатом по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в порядке самовыдвижения на 1 листе;

- заявление кандидата о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 1 листе;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации на 5 листах;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о счетах и вкладах в банках, ценных бумагах на бумажном носителе на 2-х листах;

- сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 на 16 листах;

- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 на 12 листах;

- копию диплома о профессиональном образовании на 1 листе;

- копию трудовой книжки на 7 листах.

22 июня 2016 года Избирательная комиссия Забайкальского края на основании представленных кандидатом Праницким В.И. документов выдала разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования собственного избирательного фонда.

1 июля 2016 года Праницкий В.И. открыл специальный избирательный счет N 40810810974009000005, о чем уведомил Избирательную комиссию Забайкальского края.

6 июля 2016 года кандидат Праницкий В.И. уведомил Избирательную комиссию Забайкальского края об изменении фамилии на фамилию Праницкий-Кантемир В.И. представив следующие документы:

- свидетельство о перемене имени с Праницкого В.И. на Праницкий-Кантемир В.И. на 1 листе;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации Праницкого-Кантемира В.И. на 5 листах.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона 3 августа 2016 года кандидат Праницкий-Кантемир В.И. представил в Избирательную комиссию Забайкальского края для регистрации следующие документы:

- копию договора на открытие специального избирательного счета кандидата на 5 листах;

- уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами на 1 листе;

- подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку самовыдвижения кандидата на 2670 листах в 27 папках в заявленном количестве 13161 подписей;

- протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата на 12 листах;

- список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей на 37 листах;

- копию документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата на 1 листе;

- фотографии кандидата 3х4 см в количестве 2-х штук.

Письменное подтверждение о приеме документов было выдано кандидату Праницкому-Кантемиру В.И. 3 августа 2016 года. После выдачи письменного подтверждения в присутствии кандидата Праницкого-Кантемира В.И. и его уполномоченных представителей по финансовым вопросам: Праницкой М.Г, Травкина В.В. с помощью соответствующей функции ГАС "Выборы", использующей генератор случайных чисел, проведена случайная выборка подписных листов для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей (далее - случайная выборка).

Рабочей группой по приему и проверке избирательных документов, представляемых в Избирательную комиссию Забайкальского края при проведении выборов, назначенных на единый день голосования 18 сентября 2016 года (далее - Рабочая группа), согласно постановлению Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июня 2016 года N 61/498-2- "О количестве подписей избирателей, которые необходимо собрать в поддержку выдвижения политической партией кандидата, самовыдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" при первоначальной проверке было проверено 2515 подписей избирателей, находящихся в папках N 1, 4, 10, 14, 15, 18. Рабочая группа осуществила проверку подписей избирателей, содержащихся в подписных листах в присутствии кандидата Праницкого-Кантемира В.И. и его уполномоченных представителей по финансовым вопросам Праницкой М.Г. и Травкина В.В.

В результате первоначальной проверки было установлено следующее: количество заявленных подписей - 13161, количество представленных подписей - 13131, количество проверенных подписей - 2515, количество недействительных подписей - 1562 (11,89%), количество достоверных подписей - 11569, что подтверждено итоговым протоколом проверки подписных листов, составленного 11 августа 2016 года в 17 часов 09 минут.

Учитывая, что количество действительных подписей избирателей, выявленных при первоначальной выборочной проверке, в соответствии с частью 20 статьи 49 Федерального закона оказалось недостаточно для регистрации кандидата, дополнительная случайная выборка и проверка не проводилась.

По результатам первоначальной выборочной проверки составлен итоговый протокол проверки подписных листов которым установлено: количество заявленных подписей - 13161, количество представленных подписей - 13131, количество проверенных подписей - 2515, количество недействительных подписей - 1562 (11,89%), из них: 558 подписей содержат сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не в полном объеме, 154 подписи признаны недействительными в связи с тем, что подписные листы, содержащие указанное количество подписей, не заверены подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, 13 подписей избирателей внесены позднее заверения подписного лица лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, 11 подписей не содержат даты собственноручного внесения избирателем своей подписи, 10 подписей признаны недействительными в связи с тем, что подписные листы, содержащие указанное количество подписей, не заверены подписью кандидата, 5 подписей признаны недействительными в связи с тем, что подписной лист заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, удостоверенный нотариально, 3 подписи признаны недействительными, как повторяющаяся подпись одного и того же избирателя, 2 подписи не содержат или содержат неполные паспортные данные избирателя, в 1 подписи нет или неполный адрес места жительства избирателя, 1 подпись имеет неоговоренные исправления в сведениях об избирателе, в одной подписи сведения об избирателе не соответствует действительности, признанные на основании официальной справки Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю.

По результатам проверки установлено, что в 5 случаях в подписных листах содержатся сведения об умерших лицах.

Выявлено 3 случая указания в подписных листах паспортных данных умерших лиц.

Кроме того, в ходе проверки подписных листов были выявлены подписные листы по коду нарушений N 29 (Дата заверения подписного листа кандидатом не внесена им собственноручно). В соответствии с постановлением ЦИК России от 22 июня 2016 года N 13/109-7 "О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" (далее - постановление ЦИК России) основаниями для признания подписей недостоверными и (или) недействительными по коду нарушения N 29 является письменное заключение эксперта, привлеченного к проверке.

Руководствуясь частью 2 статьи 49 Федерального закона, постановлением ЦИК России Избирательной комиссией Забайкальского края 05.08.2016 года за N 01-12/585 в Экспертно-криминалистический центр УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю направлено отношение на проведение почерковедческого исследования. Согласно результатам исследования 773 подписи признаны недействительными в связи с тем, что дата заверения подписного листа кандидатом не внесена собственноручно.

12 августа 2016 года на заседании Рабочей группы было установлено, что в ходе составления ведомостей проверки подписных листов N 3, N 4, N 5, N 6, а также итогового протокола проверки подписных листов была допущена техническая ошибка, а именно: вместо кода нарушения N 29 указан код N 23. В связи с этим, Рабочей группой приняты решения о признании допущенной технической ошибки и внесении уточнений в ведомости N 3, N 4, N 5, N 6 проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом Праницким-Кантемиром В.И. от 11.08.2016 года.

На основании принятых решений, в том числе о том, что допущенная техническая ошибка должна быть безусловно рассмотрена в пользу кандидата Праницкого-Кантемира В.И, из первоначально установленного количества недействительных подписей - 1562 вычтено 773 подписи, признанных недействительными на основании неверно указанного кода. Таким образом, фактическое количество недействительных подписей составило 789, что составляет 6,01%.

Каких-либо письменных возражений о несогласии с выводами о признании подписей недействительными в Избирательную комиссию на 14 августа 2016 года не поступило.

В соответствии с подпунктом 7 части 7 статьи 51 Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения) является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, подлежащих проверке.

Для регистрации кандидата Праницкого-Кантемира В.И. необходимо 12571 достоверных и действительных подписей. По результатам проверки и с учетом устранения выявленной технической ошибки, количество достоверных и действительных подписей составило 12342.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 49, подпунктом 7 части 7 статьи 51 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Отказать Праницкому-Кантемиру Владимиру Ивановичу в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутому в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44".

2. Направить материалы по факту наличия в подписных листах кандидата Праницкого-Кантемира В.И. паспортных данных умерших лиц в УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю для проведения проверки.

3. Направить в Дополнительный офис N 8600/070 ПАО Сбербанк, г. Чита, ул. Шилова д. 8 указание о прекращении финансовых операций по специальному счету N 40810810974009000005, открытому кандидатом Праницким-Кантемиром В.И.

4. Обязать гражданина Праницкого-Кантемира В.И. представить итоговый финансовый отчет в Избирательную комиссию Забайкальского края.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Забайкальский Рабочий".

6. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская