Постановление Правительства Забайкальского края от 7 сентября 2018 г. N 369 "Об утверждении региональной программы Забайкальского края "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае" на 2018 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 7 сентября 2018 г. N 369
"Об утверждении региональной программы Забайкальского края "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2015 года N 2471-р об утверждении Концепции информационной безопасности детей, в целях урегулирования вопросов обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую региональную программу Забайкальского края "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы.

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 07 сентября 2018 года N 369

Региональная программа
Забайкальского края "Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы

Паспорт
региональной программы Забайкальского края "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы

Ответственный исполнитель

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Соисполнители программы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Цель программы

Создание условий формирования безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в Забайкальском крае

Задачи

программы

1. Создание организационно-правовых, технических и технологических механизмов информатизации образования, поддержки и развития безопасного информационного контента для детской аудитории, защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, сопровождение и модернизация систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

2. Создание организационно-методических условий для информационного просвещения детей и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирования у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

3. Организация и внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

Подпрограммы

программы

Подпрограмма 1. Развитие безопасного информационного контента для детской аудитории и защита детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

Подпрограмма 2. Информационное просвещение детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Подпрограмма 3. Развитие мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве.

Этапы и сроки реализации

программы

2018 - 2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

1. Доля образовательных организаций различного уровня, включенных в единую интегрированную систему открытых данных, составит 100%.

2. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), составит 99,5%.

3. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к сети "Интернет" от 4 Мбит/с и выше, составит 13%.

4. Доля образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, составит 60%.

5. Доля образовательных организаций, в которых функционируют школьные информационно-библиотечные центры, составит 70%.

6. Доля общедоступных библиотек, обеспечивающих дистанционный доступ к информационным ресурсам для детей с использованием дистанционных технологий, составит 10%.

7. Удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, составит 50%.

8. Увеличение доли государственных и муниципальных организаций, оснащенных аппаратно-программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: в сфере образования - 100%, социального обслуживания семьи и детей, - 100%, культуры - 10%.

9. Ежегодное увеличение не менее чем на 10% количества проверенных точек доступа к WI-FI и экземпляров печатных СМИ, телерадиопрограмм, сетевых СМИ (сети "Интернет") на предмет соответствия требованиям федерального законодательства.

10. Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, составит 100%.

11. Доля родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций, охваченных мероприятиями в рамках информационного просвещения по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 70%.

12. Доля образовательных организаций реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 100%.

13. Доля учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 70%. Доля общедоступных библиотек, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 30%.

14. Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 2 ед.

15. Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, разработанных учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 3.

16. Обеспечение тестового режима реализации комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве к 01 сентября 2019 года.

17. Обеспечение штатного режима реализации комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве к 30 декабря 2019 года.

1. Общая характеристика сферы реализации программы, основные проблемы, прогноз развития

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Информационно-коммуникационные технологии предоставляют беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества. Данный потенциал, обладающий информационной насыщенностью и интенсивностью, многоканальностью влияний, многообразием транслируемых ценностей, включает ресурсы открытых цифровых хранилищ библиотек, музеев, федеральных и региональных образовательных коллекций, образовательных сайтов и телеканалов. В то же время, во всем мире придается большое значение защите детей и подростков от вредной для них информации в целях обеспечения их нормального физического и психологического развития, которое может быть нарушено или даже существенно повреждено неподходящим аудиовизуальным контентом.

За последние 20 лет в детской среде произошли серьезные изменения, связанные с неограниченной доступностью СМИ, средств мобильной связи и сети "Интернет". Пользуются сетью "Интернет" более 80% подростков. Информация становится фактором риска в развитии ребенка, т.к.:

побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

вызывает у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

оправдывает допустимость насилия и (или) жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

формирует отрицательные семейные ценности и неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывает противоправное поведение.

Забайкальский край входит в группу регионов с максимальным уровнем смертности от самоубийств среди подростков. Показатель завершенных детских и подростковых суицидов составлял на начало 2018 года у детей - 0,9, у подростков - 41,1 на 100 тыс. населения (в Российской Федерации: детской - 1,6, подростковой - 8,1 на 100 тыс. населения).

На государство и общество в целом возложена обязанность по выстраиванию системы предупреждения получения детьми потенциально опасной для них информации. Информационная безопасность детей - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией, в том числе распространяемой в сети "Интернет", вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию.

Конституцией Российской Федерации установлены обязанности государства защищать детей и родителей - заботиться о детях и воспитывать их (часть 1, 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации). Конституцией Российской Федерации также предусмотрена возможность ограничивать права и свободы человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты нравственности, прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). В целях обеспечения необходимой безопасности на территории Забайкальского края реализуются следующие федеральные законы: от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года N 138-ФЗ "О рекламе" и от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также приказ Минкомсвязи России от 27 февраля 2018 года N 88 "Об утверждении Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".

Актуальность разработки данной программы связана с необходимостью создания правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

В отсутствии программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Каждое направление реализуется как самостоятельная задача и зачастую не соотносится с другими направлениями и задачами. Указанная проблема приводила к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивало повышение эффективности мероприятий и мер.

В рамках программы будут реализованы мероприятия, обеспечивающие межведомственное взаимодействие в обеспечении наиболее эффективной и действенной защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от негативной информации, содержащейся в информационной продукции.

Комплексная межведомственная программа позволит эффективнее использовать новые информационные технологии, электронные образовательные ресурсы, инновации в педагогической практике, расширять возможности дополнительного образования детей и взрослых.

Программа направлена на создание условий для обеспечения защиты нравственности и охраны здоровья детей в сфере оборота информации на территории Забайкальского края, производства информационной продукции для детей. Реализация программных мероприятий будет способствовать:

проведению единой политики, синхронизированной с федеральными инициативами, при решении задач информационной безопасности детей;

обеспечению концентрации ресурсов для решения задачи информационной безопасности детей;

развитию в детях способности критически относиться к информационной продукции, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях, распознавать и противостоять негативной информации в социальной жизни, СМИ, сети "Интернет", применять эффективные меры самозащиты от нежелательных для них информации и контактов в сетях.

В рамках реализации программы предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.

Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия региональной программы, являются:

межведомственная разобщенность в решении вопросов обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних;

недостаточный уровень готовности кадрового состава для реализации направлений программы;

слабая включенность общественных организаций различных организационно-правовых форм в решение вопросов информационной безопасности несовершеннолетних;

отсутствие сертифицированных экспертов по экспертизе информационной продукции для детей;

низкий уровень осведомленности родителей, общественности об угрозах в сфере информационной безопасности несовершеннолетних и владения способами их профилактики;

недостаточная техническая и технологическая обеспеченность системы профилактики угроз в сфере информационной безопасности несовершеннолетних.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации программы

Основные приоритеты и цели программы определены на основе стратегических документов федерального и регионального уровня.

Обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде, доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей являются приоритетными направлениями государственной политики в соответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05 декабря 2016 года N 646.

Учитывая анализ актуального состояния и тенденций развития системы образования в Забайкальском края, приоритетами государственной политики на данном этапе являются:

развитие детского и безопасного информационного контента регионального уровня для детской аудитории;

внедрение, модернизация и сопровождение систем исключения доступа к информации, несущей вред здоровью несовершеннолетних;

формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде;

профилактика у детей и подростков интернет-зависимости посредством включения в социально значимые виды деятельности;

комплексное психолого-педагогическое сопровождение детей в образовательных организациях в целях предупреждения риска возникновения противоправных действий со стороны несовершеннолетних и в их отношении в информационно-образовательном пространстве;

информационное просвещение совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

3. Описание целей и задач программы

Целью программы является создание условий для обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Создание организационно-правовых, технических и технологических механизмов информатизации образования, поддержки и развития детского и безопасного информационного контента для детской аудитории, защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, сопровождение и модернизация систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

4. Сроки и этапы реализации программы

Реализация программы охватывает период с 2018 по 2025 годы. Программа реализуется в 1 этап. Последовательность реализации программы определяется достижением целевых показателей программы в соответствии с выделенным комплексом задач.

5. Перечень основных мероприятий программы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в приложении N 1 "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования программы".

6. Перечень показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы

Перечень показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации региональной программы приведены в приложении N 2.

7. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации

Риски реализации программы

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3	4
1.	Внешние риски
1.1.	Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий программы	Невыполнение заявленных показателей реализации программы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка программы
1.2.	Уменьшение объемов финансирования программы	Недостаточность средств для реализации мероприятий региональной программы; невыполнение заявленных показателей реализации программы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию программы
1.3.	Изменение демографической ситуации в Забайкальском крае	Невыполнение заявленных показателей реализации программы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка программы
1.4.	Низкая мотивация муниципальных образований Забайкальского края к достижению целевых значений показателей программы	Невыполнение заявленных показателей реализации программы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями Забайкальского края; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2.	Внутренние риски
2.1.	Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя программы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной программы; затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2.	Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации программы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

Подпрограмма
"Развитие безопасного информационного контента для детской аудитории и защита детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"

Паспорт
подпрограммы "Развитие безопасного информационного контента для детской аудитории и защита детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"

Ответственный исполнитель

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Цель подпрограммы

Создание в Забайкальском крае условий для развития безопасного информационного контента для детской аудитории и обеспечение защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

Задачи

подпрограммы

1. Создание организационно-правовых, технических и технологических механизмов информатизации учреждений социальной сферы (образование, культура, социальная защита).

2. Обеспечение поддержки и развития безопасного информационного контента для детской аудитории.

3. Обеспечение защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

4. Сопровождение и модернизация систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2018 - 2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Ожидаемые

значения

показателей

конечных

результатов

реализации

подпрограммы

2. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет"), составит 99,5%.

3. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 4 Мбит/с и выше, составит 13%.

4. Доля образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, составит 70%.

6. Доля учреждений культуры, обеспечивающих дистанционный доступ к информационным ресурсам для детей с использованием дистанционных технологий, составит 30%.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз развития

Сферой реализации данной подпрограммы являются процессы, направленные на создание в Забайкальском крае открытого и безопасного информационного контента для несовершеннолетних.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" регулирует отношения, связанные с защитой детей от травмирующего их психику информационного воздействия, жестокости и насилия в общедоступных СМИ.

Оборот информации, запрещенной для оборота среди детей, не допускается среди детей в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от такой информации.

Информационная продукция, запрещенная для детей, не может распространяться в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территории этих организаций. В связи с этим нужны организованные межведомственные действия по развитию безопасного информационного контента для детской аудитории и защите детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

В настоящее время в общеобразовательных организациях Забайкальского края контентная фильтрация интернет-трафика осуществляется с помощью программно-аппаратного комплекса BlueCoat. Техническим оператором регионального узла контентной фильтрации (далее - РУКФ) является Центр информационных технологий и дистанционного обучения государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края".

Программно-аппаратный комплекс BlueCoatProxySG позволяет проводить фильтрацию всего трафика не только по "чёрным" и "белым" спискам, но и по содержимому сайтов. Указанный программно-аппаратный комплекс блокирует доступ образовательных организаций к социальным сетям, сайтам террористической, экстремистской, националистической, суицидальной, порнографической направленности.

Данное решение дает РУКФ ряд существенных преимуществ по сравнению с другими распространенными реализациями систем контентной фильтрации:

оптимизация использования внешнего интернет-соединения за счет организации кэширования трафика;

увеличение отказоустойчивости работы за счет распределения нагрузки между устройствами BlueCoatProxySG посредством технологии WCCP;

использование специально разработанного облачного сервиса BlueCoatWebPulse_ для динамического анализа новых ресурсов и проактивной защиты пользователей;

дешифрация и анализ SSL-трафика: определение категорий интернет-ресурсов и защита от различных угроз при использовании протокола https.

Письмом Минобрнауки России от 28 апреля 2014 года N ДЛ-115/03 в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлены методические материалы для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети "Интернет". Документ содержит методические рекомендации по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования" (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации содержат функциональные и нефункциональные требования к системе контент-фильтрации. Приказом Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 13 ноября 2014 года N 941 утверждено положение об организации системы контент-фильтрации в Забайкальском крае.

Наличие независимого РУКФ позволяет эффективно решать широкий спектр задач по улучшению качества работы сети Интернет в образовательных организациях и защиты детей от "нежелательного" контента посредством:

оптимизации использования Интернет-каналов за счет гибкой настройки политик и кэширования трафика;

мониторинга использования Интернет-ресурсов по различным критериям;

мониторинга качества работы Интернет в образовательных организациях;

автоматического анализа поисковых запросов пользователей (профилактика суицида);

защиты от вредоносного программного обеспечения;

сокращения нагрузки на специалистов в образовательных организациях;

оперативного взаимодействия с внутригосударственными системами и иными организациями.

В результате запуска РУКФ разработанной и внедренной информационной системы "ИС Экспертиза-СКФ" организованы работы по формированию базы данных образовательных интернет-ресурсов, в образовательных организациях проводятся блокировки запросов, не соответствующих задачам воспитания и образования. На особом контроле находятся поисковые запросы, связанные с суицидом. Модуль "Информационная безопасность" включен во все курсы повышения квалификации работников образования всех категорий. Реализация данного модуля позволяет осуществить информирование педагогов в сфере информационной безопасности, ознакомить с федеральным законодательством в данной области.

Кроме того, для общеобразовательных организаций как дополнительное средство защиты рекомендована установка программ фильтрации интернет-контента, реализуются программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков увлечения компьютерными играми агрессивного содержания и вовлечения в противоправную деятельность. В школах проводятся тематические родительские собрания, на которых родителям даются рекомендации по предупреждению знакомства детей с негативной информацией, увлечения играми, способам контроля и ограничения доступа к негативной информации с домашних компьютеров и смартфонов.

Вместе с тем, на сегодняшний день состояние информационного контента для образовательной среды можно оценить как небезопасное для ребенка. Поэтому при реализации подпрограммы по обеспечению информационной безопасности детей необходимо действовать системно, комплексно и использовать не только правовые регуляторы, но и технические и технологические возможности.

Таким образом, актуальность мероприятий подпрограммы определяется необходимостью целенаправленного решения проблемы предупреждения негативных влияний информационной среды на несовершеннолетних, защиты от информации, причиняющей вред их здоровью, т.к. одной из самых серьезных угроз является получение ребенком психологической травмы, в результате чего будет нанесен ущерб его психическому здоровью, позитивному развитию и удовлетворению его основных потребностей. Средством решения данной проблемы является целенаправленное создание информационного контента, отвечающего его возрастным особенностям, соответствующего задачам образования, культурного развития несовершеннолетнего.

В рамках реализации подпрограммы предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий подпрограммы.

Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:

необходимость постоянного совершенствования технического и технологического состояния процессов информатизации учреждений социальной сферы (образование, культура, социальная защита и др.);

обеспечение целенаправленного комплекса мер поддержки и развития безопасного информационного контента для детской аудитории в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и др.;

защита детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, в том числе посредством сопровождения и модернизации систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Учитывая анализ актуального состояния и тенденций развития системы образования в Забайкальском крае, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие детского и безопасного информационного контента регионального уровня для детской аудитории;

наполнение информационного контента, формирование информационных ресурсов жизнеутверждающей направленности, обеспечивающих формирование у несовершеннолетних позитивных мотивов и духовно-нравственных ценностных установок.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в Забайкальском крае условий для развития безопасного информационного контента для детской аудитории и обеспечение защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

Задачи реализации подпрограммы:

1. Создание организационно-правовых, технических и технологических механизмов информатизации учреждений социальной сферы (образование, культура, социальная защита и др.).

2. Обеспечение поддержки и развития безопасного информационного контента для детской аудитории.

3. Обеспечение защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в период с 2018 по 2025 годы. Последовательность реализации программы определяется достижением целевых показателей программы в соответствии с выделенным комплексом задач.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в приложении N 1 "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования региональной программы".

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3	4
1.	Внешние риски
1.1.	Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
1.2.	Уменьшение объемов финансирования подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий региональной подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы
1.3.	Изменение демографической ситуации в Забайкальском крае	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы
1.4.	Низкая мотивация муниципальных образований Забайкальского края к достижению целевых значений показателей подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов
2.	Внутренние риски
2.1.	Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной программы; затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2.	Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

Подпрограмма
"Информационное просвещение детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Паспорт
подпрограммы "Информационное просвещение детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Ответственный исполнитель

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Цель подпрограммы

Создание организационно-методических условий для информационного просвещения детей и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирования у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

Задачи

подпрограммы

1. Создание организационно-методических условий для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2. Организация комплекса ведомственных и межведомственных мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде.

3. Создание организационно-методических условий для просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

4. Обеспечение разработки, тиражирования и распространения среди детей и населения информационных программ, материалов по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2018 - 2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Ожидаемые

значения

показателей

конечных

результатов

реализации

подпрограммы

1. Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, составит 100%.

2. Доля родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций, охваченных мероприятиями в рамках информационного просвещения по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 70%.

3. Доля образовательных организаций, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 100%.

4. Доля учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, составит 70%.

5. Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 2 ед.

6. Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, разработанных учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 3.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз развития

Сферой реализации данной подпрограммы являются процессы, направленные на просвещение детей, их родителей (законных представителей) и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" закрепляет нормы, определяющие необходимость объединения усилий всех заинтересованных сторон при доминирующей позиции государства при защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию. Данная норма основывается на необходимости закрепления общности целей всех субъектов обеспечения информационной безопасности личности ребенка (государства, социальных институтов, общественные организаций, населения, родителей, педагогического сообщества). Общность целей позволит создать необходимые предпосылки для объединения усилий и выработки совместных действий в интересах детей, пропаганды и закрепления у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

Информационное просвещение детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, предполагает широкое информационное сопровождение деятельности по обеспечению информационной безопасности личности ребенка, создание информационных ресурсов, где освещались бы описания угроз личности ребенка, и методических рекомендаций для родителей, учителей, работников специальных служб по проведению профилактической деятельности. В соответствии с этим принципом необходимо создать информационно-образовательную среду, дополнить ее аппаратными, программными и организационными средствами и способами защиты от негативной информации. Такая инфобезопасная среда должна обеспечивать безопасность и защиту личностной информационной среды ребенка в целях создания условий для его наиболее полноценного развития и реализации индивидуальных способностей и возможностей. В связи с этим вопрос безопасности личной информационной среды каждого школьника является важной частью обеспечения безопасности всей информационно-образовательной среды.

Информационное просвещение детей предполагает разработку, планирование и организацию широкого комплекса мероприятий, проводимых учреждениями образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения, общественными организациями и др., включая:

проведение медиауроков, бесед, лекториев, видеопоказов, тренингов по вопросам информационной безопасности, соблюдения правовых норм, профилактики интернет-зависимости;

проведение ежегодных мероприятий в рамках недели "Интернет-безопасность" для учащихся и их родителей, участие в Международном дне безопасного Интернета;

ознакомление учащихся с рекомендованным контентом, информационными ресурсами для образования, просвещения, коммуникации;

организация свободного доступа обучающихся и преподавателей к высококачественным и сетевым образовательным ресурсам, в том числе к системе современных учебных материалов по всем предметам общеобразовательной школы;

внедрение психолого-педагогических технологий, обеспечивающих формирование устойчивого, мотивированного отношения к вопросам обеспечения информационной безопасности.

Информационное просвещение родителей (законных представителей) детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, предполагает:

знакомство родителей с информацией по медиабезопасности детей, привлечение взрослого населения к участию в различных мероприятиях (лекториях, семинарах, практикумах, тренингах, круглых столах, конференциях и т.п.), по проблемам информационной безопасности несовершеннолетних;

информирование о доступных электронных ресурсах, культурно-образовательном контенте, рекомендуемом для несовершеннолетних;

распространение информационных материалов, листовок, видеосюжетов.

В Забайкальском крае сложились позитивные практики просвещения детей, их родителей (законных представителей) и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде. Мероприятия данного направления реализуются в рамках текущей деятельности образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры. Вместе с тем возникающие новые угрозы и вызовы определяют необходимость организованных межведомственных действий по информированию детей и взрослого населения о существующих рисках информационных ресурсов, доступных для детей, и необходимости целенаправленной защиты несовершеннолетних от информации, приносящей вред их здоровью. Этим определяется актуальность мероприятий подпрограммы.

Средством решения данной проблемы является целенаправленное создание программ, методических и информационных ресурсов для организации информационного просвещения детей и взрослой части населения по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:

формирование у несовершеннолетних знаний по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

межведомственное взаимодействие в разработке и тиражировании программ, методических и информационных ресурсов для организации информационного просвещения детей и взрослой части населения по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей;

формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде;

повышение уровня информированности совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

создание информационных ресурсов для информационного просвещения детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

обеспечение 100-процентного охвата детей программами по информационной безопасности, по формированию у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде;

увеличение охвата программами и мероприятиями по информационному просвещению совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в Забайкальском крае организационно-методических условий для информационного просвещения детей и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирования у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

Задачи реализации подпрограммы:

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3	4
1.	Внешние риски
1.1.	Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
1.2.	Уменьшение объемов финансирования подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий региональной подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы
1.3.	Изменение демографической ситуации в Забайкальском крае	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы
1.4.	Низкая мотивация муниципальных образований Забайкальского края к достижению целевых значений показателей подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов
2.	Внутренние риски
2.1.	Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной программы; затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2.	Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

Подпрограмма
"Развитие мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве"

Ответственный исполнитель

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Цель подпрограммы

Организация и внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

Задачи

подпрограммы

1. Разработка критериев и показателей, методики мониторинга эффективности обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве.

2. Разработка комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве.

3. Организация мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

4. Формирование аналитических материалов по результатам оценки эффективности обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях для принятия комплекса организационно-управленческих решений.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2018 - 2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Ожидаемые

значения

показателей

конечных

результатов

реализации

подпрограммы

1. Обеспечение тестового режима реализации комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве к 01 сентября 2019 года.

2. Обеспечение штатного режима реализации комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве к 30 декабря 2019 года.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз развития

Сферой реализации данной подпрограммы являются процессы, направленные на организацию и внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

Актуальность реализации подпрограммы определяется необходимостью формирования оценки эффективности межведомственного комплекса мер по обеспечению безопасности детей и их развития в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях. Это с одной стороны - механизм определения полноты предпринимаемых мер в обеспечении безопасности детей в информационном пространстве и их адекватности тем угрозам, новым вызовам, которые возникают в современной информационной среде, а с другой, - ресурс для принятия управленческих решений, корректировки межведомственных планов, привлечения новых ресурсов.

Организация и внедрение системы мониторинговых исследований предполагает широкое информационное сопровождение деятельности по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, создание информационных ресурсов, где освещались бы описания угроз личности ребенка и методических рекомендаций для родителей, учителей, работников специальных служб по проведению профилактической деятельности.

В Забайкальском крае сложился опыт проведения широкомасштабных мониторинговых исследования отдельных вопросов информационной безопасности несовершеннолетних, психологического сопровождения детей в образовательных организациях, психического и физического здоровья детей. Вместе с тем эти исследования носят ведомственный характер, не позволяя формировать единое целостное восприятия достаточности и эффективности мероприятий, реализуемых в целях обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве. Этим определяется необходимость разработки и реализации мероприятий данной подпрограммы.

Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:

создание условий для межведомственного взаимодействия в проведении мониторинговых исследований и оценке эффективности обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве;

разработка и реализация комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Учитывая анализ актуального состояния и тенденций развития системы образования в Забайкальском крае, приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для межведомственного взаимодействия в проведении мониторинговых исследований и оценке эффективности обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве, принятие на их основе комплекса организационно-управленческих решений для совершенствования комплекса мер по обеспечению безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в Забайкальском крае организация и внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.

Задачи реализации подпрограммы:

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3	4
1.	Внешние риски
1.1.	Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
1.2.	Уменьшение объемов финансирования подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий региональной подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы
1.3.	Изменение демографической ситуации в Забайкальском крае	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы
1.4.	Низкая мотивация муниципальных образований Забайкальского края к достижению целевых значений показателей подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов
2.	Внутренние риски
2.1.	Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации региональной программы; затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2.	Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

Приложение N 1
к региональной программе Забайкальского края
"Обеспечение информационной безопасности детей,
производства информационной продукции для
детей и оборота информационной продукции
в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы

Основные мероприятия,
мероприятия и объемы финансирования программы "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае"

N п/п	Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей	Единица измерения	Сроки реализации
N п/п		Единица измерения	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: создание условий формирования безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в Забайкальском крае
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Задача 1. Создание организационно-правовых, технических и технологических механизмов информатизации образования, поддержки и развития безопасного информационного контента для детской аудитории, защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, сопровождение и модернизация систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
1.1	Подпрограмма 1. Развитие безопасного информационного контента для детской аудитории и защита детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.
1.1.1	Основное мероприятие "Развитие информационно-технологической среды образования"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.1.1	Мероприятие "Обеспечение доступа к сети "Интернет" государственных (муниципальных) образовательных организаций"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.1.2	Мероприятие "Внедрение и сопровождение систем исключения доступа детей к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных технико-технологических устройств"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.1.3	Мероприятие "Организация проверок точек WI-FI доступа в сеть "Интернет" в местах общего доступа на предмет соответствия федеральному законодательству"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.	Основное мероприятие "Развитие информационно-технологической среды здравоохранения"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.1	Мероприятие "Внедрение современных аппаратно-программных технико-технологических устройств" (БОС+ноутбук)	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.2.	Мероприятие "Подготовка специалистов по программе "Технология лечебно-реабилитационного биоуправления"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3	Основное мероприятие "Развитие информационно-технологической среды учреждений социальной защиты несовершеннолетних"	тыс. руб.
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.1	Мероприятие "Внедрение современных аппаратно-программных технико-технологических устройств в учреждениях социальной защиты несовершеннолетних"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.2.	Мероприятие "Повышение квалификации специалистов учреждениях социальной защиты несовершеннолетних по обеспечению кибербезопасности несовершеннолетних"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.	Основное мероприятие "Развитие безопасного информационного контента для детской аудитории"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.1	Мероприятие "Разработка и реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе для детей с особыми потребностями - одаренных детей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.2	Мероприятие "Развитие сети школьных информационно-библиотечных центров"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.5.	Основное мероприятие "Реализация мероприятий по защите детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"
1.1.5.1	Мероприятие "Разработка и реализация психолого-педагогических программ профилактики интернет-зависимости у детей и подростков"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.5.2.	Мероприятие "Оказание амбулаторной, стационарной и заочной (телефон доверия) медицинской квалифицированной (психологической, психотерапевтической, психиатрической) помощи обращающимся подросткам и их родителям по вопросам, связанным с посещением сайтов, пропагандирующих самоубийства, агрессивное поведение, терроризм и другую запрещенную информацию; вопросам интернет-зависимости"	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Задача 2. Создание организационно-методических условий для информационного просвещения детей и совершеннолетних граждан по вопросу защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, формирования у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.
2.1.	Подпрограмма 2. Информационное просвещение детей, совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
2.2.1	Основное мероприятие "Организация мероприятий по информационному просвещению детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.1.1.	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере образования по информационному просвещению детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.1.2.	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере культуры по информационному просвещению детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.1.3.	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере здравоохранения по информационному просвещению детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.2	Основное мероприятие "Организация мероприятий по информационному просвещению совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.2.1	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере культуры по информационному просвещению совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.2.2.	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере образования по информационному просвещению совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.2.3.	Мероприятие "Организация мероприятий в сфере здравоохранения по информационному просвещению совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.3	Основное мероприятие "Разработка, тиражирование и распространение информационных программ, материалов по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.3.1	Мероприятие "Оснащение информационными материалами и методической литературой, пособиями общеобразовательных организаций"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.3.2.	Мероприятие "Трансляция информационного анонса посредством использования транспортного информационного телевиденья"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Задача 3. Организация и внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.
3.1.	Подпрограмма 3. Развитие мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве.
3.1.1.	Основное мероприятие "Организация мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.1.1.	Мероприятие "Разработка и реализация комплексной программы электронного мониторинга вопросов обеспечения безопасности детей и их развития в информационном пространстве"
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к региональной программе Забайкальского края
"Обеспечение информационной безопасности детей,
производства информационной продукции для
детей и оборота информационной продукции
в Забайкальском крае" на 2018 - 2025 годы

Перечень
показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы

Код	Тип	Наименование	Сроки реализации	Показатель	Методика расчета	Единица измерения	Коэффициент значимости	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля образовательных организаций различного уровня, включенных в единую интегрированную систему открытых данных, - 100%.	B/А * 100, где: A - общее количество образовательных организаций; B - количество образовательных организаций, включенных в единую интегрированную систему открытых данных	%	0,4	150	153	155	160	170	180	190	1100
2	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, - 99,5%	B/А * 100, где: A - общее количество государственных (муниципальных) образовательных организаций; B - количество государственных (муниципальных) образовательных организаций, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	%	0,4	190	191	192	193	194	195	197	999,5
3	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 4 Мбит/с и выше, - 13%	B/А * 100, где: A - общее количество государственных (муниципальных) образовательных организаций; B - количество государственных (муниципальных) образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 4 Мбит/с и выше	%	5,0	15,5	16,0	16,5	18,0	110,0	111	112	113
4	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, - 70%.	B/А * 100, где: A - общее количество образовательных организаций; B - количество образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий	%	0,4	65,3	667,0	167,5	168,0	168,5	169,0	169,5	170
5	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля образовательных организаций, в которых функционируют школьные информационно-библиотечные центры, - 70%.	B/А * 100, где: A - общее количество образовательных организаций; B - количество государственных (муниципальных) образовательных организаций, в которых функционируют школьные информационно-библиотечные центры	%	0,4	64,0	665,0	167,5	168,0	168,5	169,0	169,5	770
6
7	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля общедоступных библиотек, обеспечивающих дистанционный доступ к информационным ресурсам для детей с использованием дистанционных технологий, - 10%.	B/А * 100, где: A - общее количество общедоступных библиотек; B - количество общедоступных библиотек, обеспечивающих дистанционный доступ к информационным ресурсам для детей с использованием дистанционных технологий	%	0,4	3	64	15	16	17	18	29	310
8	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.	B/А * 100, где: A - общее количество педагогических работников образовательных организаций; B - количество педагогических работников образовательных организаций, которые осуществляют обучение с использованием дистанционных образовательных технологий	%	0,4	330	335	440	445	446	447	448	550
9	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Увеличение доли государственных и муниципальных организаций, оснащенных аппаратно-программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: в сфере образования - 100%, социального обслуживания семьи и детей, - 100%, культуры - 10%.	B/А * 100, где: A - количество государственных и муниципальных образовательных организаций, учреждений, культуры, социального обслуживания семьи и детей; B - количество государственных и муниципальных образовательных организаций, культуры, социального обслуживания семьи и детей, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	%	0,4	110	220	130	440	450	660	770	0100
10	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Ежегодное увеличение не менее чем на 10% количества проверенных точек доступа к WI-FI и экземпляров печатных СМИ, телерадиопрограмм, сетевых СМИ (Интернет) на предмет соответствия требованиям Федеральному закону N 436-ФЗ	B=А * 110/100, где: A - количество проверенных точек доступа к WI-FI и экземпляров печатных СМИ, телерадиопрограмм, сетевых СМИ (сети "Интернет") в предыдущем году; B - количество проверенных точек доступа к WI-FI и экземпляров печатных СМИ, телерадиопрограмм, сетевых СМИ (сети "Интернет") в текущем году	Ед.	3987	4386	64824	15307	15 837	16 421	17063	27769	88546
11	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в занятиях по медиабезопасности, - 100%	B/А * 100, где: A - общее количество учащихся общеобразовательных организаций; B - количество учащихся, обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в занятиях по медиабезопасности	%	0,4	30	440	550	660	770	880	290	1100
12	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций, охваченных мероприятиями в рамках информационного просвещения по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, - 70%	B/А * 100, где: A - общее количество родителей обучающихся образовательных организаций; B - количество родителей обучающихся образовательных организаций, ознакомленных с информацией по медиабезопасности	%	0,4	430	440	45	450	55	560	665	770
13	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля организаций образования, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, - 100%	B/А * 100, где: A - общее количество образовательных организаций; B - количество образовательных организаций, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	%	0,4	430	440	50	460	70	580	690	1100
14	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Доля общедоступных библиотек, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, - 30%	B/А * 100, где: A - общее количество учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения; B - количество учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения, реализующих программы информационного просвещения совершеннолетних граждан по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	%	0,4	415	418	20	421	22	523	6255	130
15	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 2 ед.	2=B-А, где: A - количество информационных программ, материалов, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, в году, предшествующем отчетному; B - количество информационных программ, материалов, реализуемых на краевом уровне для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, в отчетном году	Ед.	0,4	43	45	7	49	11	513	615	117
16	Региональная программа	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Забайкальском крае на 2018 - 2025 годы	2018-2025 годы	Ежегодно количество новых информационных программ, материалов, разработанных учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, составит не менее 3.	3=B-А, где: A - количество новых информационных программ, материалов, разработанных учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, в году, предшествующем отчетному; B - количество информационных количество новых информационных программ, материалов, разработанных учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, реализуемых в Забайкальском крае для информационного просвещения детей по вопросу защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направленных на формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной среде, в отчетном году	Ед.	0,4	43	46	9	412	15	518	621	124

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.