Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 133 "Об утверждении Межведомственной программы Забайкальского края "Профилактика ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае (2019 - 2021 годы)"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 2203-р, учитывая План мероприятий по реализации государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 года N 754-р, в целях организации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую Межведомственную программу Забайкальского края "Профилактика ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае (2019 - 2021 годы)".

Исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

Е.А. Орачевский

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 12 апреля 2019 года N 133

Межведомственная программа
Забайкальского края "Профилактика ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае (2019 - 2021 годы)"

Паспорт
Межведомственной программы Забайкальского края "Профилактика ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае (2019 - 2021 годы)"

Ответственный исполнитель программы	Министерство здравоохранения Забайкальского края
Соисполнители программы	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Управление МВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (по согласованию)
Цель программы	Сокращение распространения ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией; снижение распространения ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения в Забайкальском крае
Задачи программы	Внедрение эффективных программ по профилактике ВИЧ-инфекции, в том числе с привлечением к их реализации органов государственной власти, органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечение качественной и эффективной диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции; обеспечение ВИЧ-инфицированных антиретровирусными лекарственными препаратами
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап
Финансовое обеспечение реализации программы	Финансовые средства на реализацию программы предусмотрены в государственной программе "Развитие здравоохранения Забайкальского края"
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	К 2021 году ожидается: 1) снижение распространения ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией: а) охват обследованием на ВИЧ населения Забайкальского края на территориях повышенного риска: в 2019 году - 23,0%; в 2020 году - 24,0%; в 2021 году - 24,5%; б) показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией на территориях повышенного риска заражения (на 100 тыс. населения): в 2019 году - 52,0; в 2020 году - 51,0; в 2021 году - 50,0; 2) снижение распространения ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения: а) охват обследованием на ВИЧ в ключевых группах населения: в 2019 году - 15,5%; в 2020 году - 16,0% в 2021 году - 17,0%; б) показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди представителей ключевых групп (на 100 тыс. населения): в 2019 году - 355,0; в 2020 году - 350,0; в 2021 году - 345,0.

1. Характеристика распространения ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения на территории Забайкальского края

Здоровье граждан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения. Ухудшение эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Российской Федерации происходит за счет роста числа новых случаев, распространения ВИЧ-инфекции за пределы ключевых групп населения (группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы населения), а также высокого риска развития осложнений и смерти от заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией (туберкулез, гепатиты В и С), и синдрома приобретенного иммунодефицита (далее - заболевания, ассоциированные с ВИЧ-инфекцией, СПИД).

В группы населения повышенного риска входят лица с рискованным в отношении заражения ВИЧ-инфекцией поведением: потребляющие инъекционные наркотики, занимающиеся проституцией, вступающие в нетрадиционные сексуальные отношения, находящиеся в пенитенциарных учреждениях.

К уязвимым группам населения относятся лица, потенциально подверженные риску заражения ВИЧ-инфекцией в определенных ситуациях или при определенных обстоятельствах: подростки и молодежь, беременные женщины, лица без определенного места жительства, мигранты, пары, в которых один из партнеров относится к группам населения повышенного риска.

Основой программы является улучшение эпидемиологической ситуации в Забайкальском крае по ВИЧ-инфекции. Для этого потребуется обеспечение доступности профилактики, ранней диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских технологий, а также качественная и эффективная лекарственная терапия.

Начало (1996 - 2003 гг.) эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Забайкальского края связано с широким распространением наркомании. Наркотический путь заражения превалировал до 2006 года, количество выявленных увеличивалось ежегодно в геометрической прогрессии, среди зараженных лиц количественно преобладали мужчины молодого возраста.

С 2006 года в процесс вовлекается население в связи с распространением инфекции половым путем и соотношение полов среди зараженных контингентов постепенно выравнивается. На 1 января 2019 года выявлено ВИЧ-положительных мужчин 56,6%, женщин - 43,4%, в т.ч. женщины репродуктивного возраста составляют 93,0%, показатель пораженности женщин репродуктивного возраста 1062,6 (краевой показатель пораженности - 624,8).

В кумулятивном выражении с 1996 года половой путь также превышает другие пути и составляет 69,4%, тогда как наркотический путь - 31,7%.

Это связано с тем, что половой гетеросексуальный путь среди вновь выявленных в последние годы выше остальных путей заражения ВИЧ (среди вновь выявленных в 2017 году - 91,8%, среди вновь выявленных в 2018 году - 91,4%).

На низкий по сравнению с общероссийским показатель обследования групп риска влияют:

1) невозможность в полном объеме планировать и обследовать на наличие ВИЧ контингент ключевых групп. Гомосексуальный путь заражения установленный при эпидрасследованиях в 2017 году - 1 случай, в 2018 году - 5 случаев, что подтверждает малозначительность распространения ВИЧ-инфекции в крае гомосексуальным путем;

2) на территории Забайкальского края наркотическим путем заражение ВИЧ-инфекцией происходит не более чем в 8% случаях. По данным ГАУЗ "Краевой наркологический диспансер" (далее - ГАУЗ "КНД") в 2018 году на территории Забайкальского края было зарегистрировано 4200 лиц, имеющих факт употребления наркотических веществ, из них состоят на диспансерном учете в ГАУЗ "КНД" 510 внутривенных наркоманов, 612 лиц, употребляющих психоактивные вещества, у остальных зарегистрирован факт эпизодического употребления. На диспансерном учете в ГАУЗ "КНД" состоят 12500 лиц, злоупотребляющих алкоголем. При стабильном показателе обследования по коду 102 (2016 год - 6,0% от всех обследованных, 2017 год - 5,7%, 2018 год - 5,9%) ВИЧ-положительных лиц среди них выявлено в 2016 году - 53 (13,3% от всех выявленных), в 2017 году - 63 (15,1%), в 2018 году - 51 человек (10%), из них внутривенные наркоманы составляют около 50%, остальные - лица, злоупотребляющие алкоголем, и токсикоманы.

Можно предположить, что при увеличении обследования по коду 102 (больные наркоманией) возможно увеличение доли наркотического пути заражения. Но данные эпидрасследований, при которых и устанавливаются пути передачи ВИЧ, опровергают этот факт и подтверждают достоверность низкой значимости наркотического пути в распространении ВИЧ в Забайкальском крае: в 2017 году установлено всего 23 случая заражения наркотическим путем (7%), в 2018 году при эпидрасследованиях установлено 19 случаев наркотического пути заражения (6,6%). В основном это лица, потреблявшие наркотики в конце 90-х гг. и выявившиеся в 2017 - 2018 гг., когда у них проявилась клиника вторичных проявлений ВИЧ-инфекции и СПИДа. Лиц, потребляющих наркотики в настоящее время, практически не выявляется (1-2 случая при эпидрасследованиях);

3) доля лиц, обследованных по коду 104 (больные с заболеваниями, передающимися половым путем), стабильна все годы - 6-8%. Все, состоящие на диспансерном учете (далее Д-учет) с инфекциями передающимися половым путем (далее - ИППП) и впервые поставленные на Д-учет обследуются один раз в год;

4) в 2017 году обследовано 500 лиц, находящихся в местах лишения свободы, выявлено 17 ВИЧ-положительных (3,4%), в 2018 году за счет открытия лаборатории ФСИН количество обследованных увеличилось в 4 раза: из 2879 обследованных выявлено 14 человек (0,5%). То есть увеличение количества обследованных в учреждениях ФСИН не повлияло на долю выявленных ВИЧ-положительных.

Вышеуказанные показатели диктуют необходимость дальнейшего совершенствования профилактической работы, внедрения инновационных форм и методов первичной и вторичной профилактики, более прицельного обследования населения на ВИЧ-инфекцию, привлечения дополнительных ресурсов, разработки и реализации целого комплекса мер, направленных на профилактику потребления психоактивных препаратов (далее - ПАВ) и заражения ИППП.

Несмотря на проводимый комплекс мер, складывающаяся ситуация со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами, незаконным оборотом наркотиков на территории региона все еще остается сложной.

Многие службы и ведомства принимают участие в реализации мероприятий, направленных на борьбу с распространением ВИЧ-инфекции, однако имеется ряд сложностей, которые значительно влияют на эффективность этих действий. Недостаточные финансирование и материально-техническая оснащенность не позволяют быстро разрабатывать и внедрять новые современные методы профилактики, выявления, лечения и реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью. Для достижения значительных положительных результатов необходимо отрегулировать механизмы координации действий государственных учреждений, занимающихся профилактикой, реабилитацией и ресоциализацией зависимых от ПАВ. Назрела необходимость более активного участия общества, всех неравнодушных граждан в пропаганде здорового образа жизни, отказа от вредных привычек (от табакокурения, алкоголя, наркотиков), особенно среди подростков.

Основными проблемами являются: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение вторичных заболеваний, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью. Злоупотребление ВИЧ-инфекцией вызывает высокий уровень смертности среди мужчин 30 - 45 лет, которые в этом возрасте обладают наиболее ценными профессиональными навыками. Их преждевременный уход из жизни наносит ущерб трудовым ресурсам, обладающим профессиональным опытом, снижает объем инвестиций в человеческий капитал.

Таким образом, учитывая особенности распространения ВИЧ-инфекции на территории Забайкальского края, в том числе в отношении лиц, относящихся к группам риска, как наиболее уязвимых к инфицированию ВИЧ, необходимо использовать дополнительные меры, нацеленные на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции. Данные мероприятия включены в Межведомственную программу по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения Забайкальского края (2019 - 2021 годы).

2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения в Забайкальском крае, в том числе по профилактике ВИЧ-инфекции

Приоритетными направлениями развития здравоохранения Забайкальского края определены: улучшение качества и доступности медицинских услуг; развитие системы профилактики (предупреждения) заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний. В последнее время активизировалась политика формирования здорового образа жизни у населения: приняты соответствующие программные документы, созданы центры здоровья.

Существенные позитивные сдвиги в улучшении здоровья населения могут быть достигнуты при реализации стратегических приоритетов, ориентированных на оптимальное сочетание медицинских и немедицинских факторов борьбы с заболеванием ВИЧ-инфекцией. В связи с этим приоритетным направлением государственной политики по стабилизации эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Забайкальском крае является развитие профилактического направления в здравоохранении и приближение профилактических услуг к населению, совершенствование методов выявления факторов риска и первичной профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения; формирование здорового образа жизни у населения, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ; профилактику зависимости.

В настоящее время проблеме распространения ВИЧ-инфекции уделяется огромное внимание во всем мире, в том числе и в Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 2203-р утверждена Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Стратегия является основой для организации деятельности и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственных и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также добровольцев по противодействию распространению ВИЧ-инфекции.

На 2018 - 2020 гг. предусмотрен План внеочередных мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Забайкальском крае, утвержденный распоряжением Правительства Забайкальского края от 2 августа 2017 года N 346-р.

Для оптимизации работы по наблюдению и лечению пациентов с ВИЧ-инфекцией постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2017 года N 426 утверждены Правила ведения Федерального регистра лиц, инфицированных ВИЧ-инфекцией. Работа по наполнению вышеназванного Федерального регистра организована в медицинских организациях Забайкальского края и курируется специалистами обособленного подразделения "Центр профилактики и борьбы со СПИД" ГУЗ "Краевая клиническая больница".

Основными стратегическими задачами являются:

1) своевременное выявление больных с ВИЧ-инфекцией;

2) снижение числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения;

3) снижение смертности от СПИДа.

Целью Стратегии является предупреждение развития эпидемии, связанное со стабилизацией распространения ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации путем снижения числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения и снижения смертности от СПИДа.

Достижение цели Стратегии предусматривается путем реализации следующих задач:

повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирование социальной среды, исключающей дискриминацию по отношению к лицам, зараженным ВИЧ-инфекцией;

разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения, с привлечением к реализации этих программ социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи и социальной поддержки лицам, зараженным ВИЧ-инфекцией, включающего в том числе увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию, увеличение охвата лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, антиретровирусной терапией, дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку; разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, а также мер их социальной поддержки;

совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции;

использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека;

совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно-обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции;

совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека.

3. Описание целей и задач по реализации мероприятий программы

Основной целью программы является улучшение эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Забайкальском крае.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

стабилизация распространения ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией;

снижение распространения ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп;

внедрение эффективных мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, в том числе с привлечением к их реализации социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечение качественной и эффективной диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции;

увеличение охвата ВИЧ-инфицированных антиретровирусными лекарственными препаратами.

4. Сроки и этапы реализации программы

Управление программой осуществляет ответственный исполнитель программы. Сроки реализации программы: 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

Ответственный исполнитель программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств.

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями программы до 1 марта года, следующего за отчетным, формирует и направляет годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы в Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края.

Соисполнители программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение мероприятий в пределах своей компетентности.

5. Перечень основных мероприятий программы

Программа представляет собой комплекс организационных, лечебных и профилактических мероприятий, направленных на снижение распространения вируса иммунодефицита человека на территории Забайкальского края, раннее выявление случаев ВИЧ-инфекции, своевременное назначение диагностических и лечебных мероприятий с пожизненным психосоциальным сопровождением, формирование здорового образа жизни.

Система мероприятий предусматривает обеспечение условий для приостановления распространения ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения, своевременное предоставление медицинских услуг.

Основные мероприятия программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении к программе.

6. Перечень показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Показатели конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации представлены в приложении к программе.

7. Информация о финансовом обеспечении программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется по программе "Развитие здравоохранения Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 28 июля 2014 года N 448.

8. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3	4
1. Внешние риски
1.1.	Финансовые риски, связанные с сокращением финансирования расходов по государственной программе вследствие возникновения бюджетного дефицита	Невыполнение мероприятий, предусмотренных программой	Финансирование программы в полном объеме
1.2.	Изменения требований федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий государственной программы	Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка государственной программы
2. Внутренние риски
2.1.	Недостаточный уровень исполнительской дисциплины организаций, реализующих мероприятия государственной программы	Отклонения в достижении запланированных показателей, цели и задач	Осуществлять оперативный мониторинг мероприятий программы и совершенствовать уровень квалификации кадров
2.2.	Отсутствие мотивации сотрудников к качественному осуществлению той или иной деятельности	Неактивность сотрудников, специалистов в реализации мероприятий программы	Мотивация сотрудников, специалистов к качественному осуществлению той или иной деятельности
2.3.	Недостаточность оперативности в корректировке мероприятий при наступлении внешних рисков реализации программы	Пассивное сопротивление, приспособление к возникающим внешним рискам	Мониторинг и прогнозирование тенденций экономической ситуации в крае в течение всего срока выполнения программы

Приложение
к Межведомственной программе
Забайкальского края "Профилактика
ВИЧ-инфекции в ключевых группах
населения в Забайкальском крае
(2019 - 2021 годы)"

Основные мероприятия,
показатели и объемы финансирования Межведомственной программы Забайкальского края "Профилактика ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Забайкальском крае (2019 - 2021 годы)"

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

исполнения

Ожидаемый

результат

Целевые показатели

эффективности реализации мероприятия

Единицы измерения

Целевые показатели

Ответственные исполнители

2019 год

2020 год

2021 год

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, руб.

план, 2019 год

план, 2020 год

план, 2021 год

1. Определение приоритетов и формирование условий для реализации профилактических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации

Организация межведомственного взаимодействия по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции

ежегодно

Расширение взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств в рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения Забайкальского края

Утверждение плана работы региональной межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции при Правительстве Забайкальского края

дата, номер, наименование нормативно-правового акта

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Управление МВД России по Забайкальскому краю (далее - УМВД России по Забайкальскому краю) (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - УФСИН России по Забайкальскому краю) (по согласованию)

1.1

Рассмотрение вопросов межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Забайкальского края

ежегодно

Расширение взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств в рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в субъекте Российской Федерации

Количество проведенных заседаний региональной межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции, образованной распоряжением Губернатора Забайкальского края от 28 марта 2018 года N 124-р

единиц

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

1.2

Инициативы (планы, программы, мероприятия, нормативные правовые акты и другие документы, утвержденные Министерством здравоохранения Забайкальского края совместно с заинтересованными органами государственной власти)

ежегодно

Количество предложенных/реализованных инициатив в целях реализации мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции

единиц

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН России по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

1.3.

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий Забайкальского края

ежегодно

Оценка основных эпидемиологических показателей, определена структура заболеваемости ВИЧ-инфекцией (социальной, половозрастной и т.п.), структура путей передачи. Установлены территории повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией. Проведена оценка численности ключевых групп риска.

Наличие регулярно обновляемого эпидемиологического досье по ВИЧ-инфекции в ключевых группах в разрезе административных территорий

Да/нет

да

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

1.4.

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий

ежегодно

Оценка основным эпидемиологическим показателям, определена структура заболеваемости ВИЧ-инфекцией (социальной, половозрастной и т.п.), структура путей передачи. Установлены территории повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией. Проведена оценка численности ключевых групп риска.

Доля территорий в Забайкальском крае, отнесенных к территориям повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией, охваченных услугами приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию

проценты

15,6

12,5

1.5.

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий

ежегодно

Оценочное число потребителей психоактивных веществ (далее - ПАВ) на территории Забайкальского края

единиц

4000

1.6.

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий

ежегодно

Оценка основным эпидемиологическим показателям, определена структура заболеваемости ВИЧ-инфекцией (социальной, половозрастной и т.п.), структура путей передачи. Установление территорий повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией. Проведена оценка численности ключевых групп риска.

Оценочное число мужчин, практикующих секс с мужчинами (далее - МСМ), на территории Забайкальского края

единиц

нет

1.7.

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий

ежегодно

Оценка основным эпидемиологическим показателям, определена структура заболеваемости ВИЧ-инфекцией (социальной, половозрастной и т.п.), структура путей передачи. Установление территорий повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией. Проведена оценка численности ключевых групп риска.

Оценочное число лиц с беспорядочными половыми связями на территории Забайкальского края

единиц

3000

1.8.

Формирование условий для участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения.

ежегодно

Расширение участия СО НКО в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения.

Число заключенных контрактов, договоров, соглашений с СО НКО или предоставленных им субсидий

единиц

Министерство здравоохранения Забайкальского края

1.9.

Формирование условий для участия СО НКО в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения.

ежегодно

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции на территории Забайкальского края

единиц

Министерство здравоохранения Забайкальского края

1.10.

ежегодно

Сотрудничество с некоммерческой организацией "Лига восстановления"

единиц

Министерство здравоохранения Забайкальского края

2. Профилактика ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения (далее - ТР)

2.1.

Организация работы по охвату ТР услугами максимально приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию (открытие мобильных пунктов)

первый год реализации, далее по потребности

На территориях повышенного риска организована деятельность выездных бригад (мобильных пунктов), повышена доступность обследования населения на ВИЧ-инфекции

Доля ТР в субъекте, охваченных услугами приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию (Петровск-Забайкальский, Каларский, Тунгокоченский, Оловяннинский, Могочинский, Читинский районы, г. Чита)

проценты

18,7

15,6

12,5

2.2.

первый год реализации, далее по потребности

Число мобильных пунктов (брендированные автомобиль, палатка)

единиц

2.3.

Обеспечение активного выявления ВИЧ-инфекции на ТР

ежегодно

Увеличение доли лиц с ВИЧ-инфекцией, информированных о своем статусе.
Уменьшение доли выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 350 клеток/мл среди лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые, не менее чем до 30 %

Число лиц в ТР, обследованных на ВИЧ-инфекцию в условиях выездных акций

человек

1500

1600

1700

2.4.

Обеспечение активного выявления ВИЧ-инфекции на ТР

ежегодно

Доля лиц в ТР, обследованных на ВИЧ-инфекцию в условиях выездных акций от численности населения ТР

проценты

0,75

2.5.

Обеспечение активного выявления ВИЧ-инфекции на ТР

ежегодно

Число лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР в условиях выездных акций

человек

2.6.

Организация оказания медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией на ТР и повышение доступности антиретровирусной терапии в условиях приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию, формирования приверженности к диспансерному наблюдению и лечению

ежегодно

Повышение доли лиц с ВИЧ-инфекцией, состоящих под диспансерным наблюдением.Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией. Обеспечение охвата антиретровирусной терапией всех лиц с выраженными стадиями ВИЧ-инфекции и/или с количеством CD4 350 клеток/мл, не менее 90 %.

Снижение доли умерших от заболеваний, связанных со СПИДом, от общего числа умерших лиц с ВИЧ-инфекцией не менее чем до 30%. Повышение приверженности лиц, выявленных на ТР к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию, а при ее выявлении - к диспансерному наблюдению и лечению

Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР в условиях выездных акций, охваченных диспансерным наблюдением

проценты

100

Министерство здравоохранения Забайкальского края

2.7.

ежегодно

Повышение доли лиц с ВИЧ-инфекцией, состоящих под диспансерным наблюдением. Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией. Обеспечение охвата антиретровирусной терапией всех лиц с выраженными стадиями ВИЧ-инфекции и/или с количеством CD4 350 клеток/мл, не менее 90 %.

Снижение доли умерших от заболеваний, связанных со СПИДом от общего числа умерших лиц с ВИЧ-инфекцией не менее чем до 30%. Повышение приверженности лиц, выявленных на ТР к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию, а при ее выявлении - к диспансерному наблюдению и лечению

Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР, в условиях выездных акций, охваченных антиретровирусной терапией

проценты

100

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3. Профилактика ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

3.1.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля представителей ключевых групп населения, прошедших обследование на ВИЧ-инфекцию от оценочной численности конкретной ключевой группы, из них:

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.2.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля потребителей ПАВ

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.3.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля лиц, с беспорядочными половыми связями

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.4.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля выявленных случаев ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения от числа обследованных представителей ключевых групп населения в отчетный период, из них:

проценты

0,7

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.5.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля потребителей ПАВ

проценты

0,6

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.6.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля с беспорядочными половыми связями

проценты

1,4

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.7.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля мигрантов

проценты

0,05

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.8.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля лиц, находящихся в мест лишения свободы от всех лиц находящихся в местах лишения свободы

проценты

0,6

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.9.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных в ключевых группах, из них:

проценты

12,5

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.10.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля потребителей ПАВ

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.11.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля лиц с беспорядочными половыми связями

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.12.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля лиц, находящихся из мест лишения свободы

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.13.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля освидетельствованных на ВИЧ-инфекцию лиц, употребляющих психоактивные вещества в Медицинских организациях Забайкальского края, от плана

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.14.

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Увеличение доли охвата обследованием на ВИЧ граждан, относящиеся к уязвимым группам населения (102а, 102б, 102в коды), от общего числа обследованных

проценты

15,5

16,0

16,5

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.15

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ

Доля тестирования на а/ВИЧ лиц, доставляемых на освидетельствование на алко- и наркозависимость, от общего количества освидетельствованных лиц по коду 102

проценты

11,0

12,0

Министерство здравоохранения Забайкальского края

3.16

Повышение качества оказания медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией и повышение доступности антиретровирусной терапии среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение охвата диспансерным наблюдением и антиретровирусной терапией представителей ключевых групп населения. Обеспечение охвата антиретровирусной терапией представителей ключевых групп населения

Охват представителей ключевых групп с ВИЧ-инфекцией диспансерным наблюдением, из них:

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.17

ежегодно

Доля потребителей ПАВ

проценты

80,5

81,0

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.18

ежегодно

Доля лиц с беспорядочными половыми связями

проценты

90,5

91,0

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.19

ежегодно

Доля лиц, находящихся в местах лишения свободы

проценты

100

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.20

ежегодно

Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, поставленных на диспансерный учет

проценты

100

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.21

ежегодно

Доля беременных женщин, освободившихся из мест лишения свободы, поставленных на учет

проценты

100

Министерство здравоохранения Забайкальского края,

УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию)

3.22

Формирование приверженности к диспансерному наблюдению и лечению среди представителей ключевых групп населения

ежегодно

Повышение

уровня информированности населения по вопросам ВИЧ

Доля представителей ключевых групп населения, получившая мотивационный пакет, от оценочной численности группы, из них:

проценты

95,0

96,0

96,5

Министерство здравоохранения забайкальского края

3.23

ежегодно

Повышение

уровня информированности населения по вопросам ВИЧ

Доля потребителей ПАВ

проценты

92,0

93,0

Министерство здравоохранения забайкальского края

3.24

ежегодно

Повышение

уровня информированности населения по вопросам ВИЧ

Доля лиц с беспорядочными половыми связями

проценты

92,0

93,0

Министерство здравоохранения забайкальского края

3.25

ежегодно

Повышение

уровня информированности населения по вопросам ВИЧ

Доля мигрантов

проценты

100

Министерство здравоохранения забайкальского края

3.26

ежегодно

Повышение

уровня информированности населения по вопросам ВИЧ

Доля лиц, находящихся в мест лишения свободы

проценты

100

Министерство здравоохранения забайкальского края

3.27

Мероприятия по медико-социальному сопровождению, психологической и юридической поддержке лиц с ВИЧ-инфекцией

ежегодно

Снижение отрывов от лечения лиц с ВИЧ-инфекцией на 5-10% в каждом субъекте Российской Федерации; Снижение рисков распространения ВИЧ-инфекции. Повышение социальной адаптации лиц с ВИЧ-инфекцией

Число лиц с ВИЧ-инфекцией, получивших социальную поддержку за счет региональной программы (проведение психосоциального сопровождения)

человек

1500

1600

1700

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края

3.28

Разработка мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированным женщинам и рожденным от них детям

ежегодно

Укрепление родительской ответственности за здоровье ребенка

Число ВИЧ-инфицированным женщин, получивших социальную поддержку за счет региональной программы

человек

4. Общие мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции

4.1.

Проведение информационно-просветительской кампании по вопросам ВИЧ-инфекциии и ассоциированных с ней заболеваний

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний. Рост числа обратившихся в

медицинские организации с целью добровольного обследования на ВИЧ-инфекцию и ассоциированных с ней заболеваний. Изменение рискованного в отношении заражения вирусом иммунодефицита человека поведения

Уровень информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний, а также о реализованной информационно-просветительской кампании

проценты

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежи Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

4.2.

Проведение профилактики ВИЧ

ежегодно

Повышение уровня информированности лиц из организованных коллективов по вопросам ВИЧ

Число лиц из организованных коллективов, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по вопросам ВИЧ-инфекции и обследованием на ВИЧ-инфекцию (лекции, тренинги, семинары, круглые столы, киноуроки) из них:

человек

12100

12750

13100

4.3.

Проведение профилактики ВИЧ

ежегодно

Повышение уровня информированности лиц из организованных коллективов по вопросам ВИЧ

на рабочих местах

человек

4500

4600

4700

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

4.4.

Проведение профилактики ВИЧ

ежегодно

Повышение уровня информированности лиц из организованных коллективов по вопросам ВИЧ

учащиеся образовательных организаций

человек

6500

7000

7200

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

4.5.

Проведение профилактики ВИЧ

ежегодно

Повышение уровня информированности лиц из организованных коллективов по вопросам ВИЧ

призывников

человек

1100

1150

1200

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию),

4.6.

Проведение профилактики инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП), вирусными гепатитами

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ИППП и вирусных гепатитов. Рост числа обратившихся в

медицинские организации с ИППП и вирусными гепатитами

Число лиц, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по вопросам ИППП и вирусных гепатитов и обследованием на ИППП и вирусные гепатиты, из них:

человек

233500

234600

235700

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство образования УМВД по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

4.7.

Проведение профилактики ИППП, вирусных гепатитов

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ИППП и вирусных гепатитов; Рост числа обратившихся в

медицинские организации с ИППП и вирусными гепатитами

обследовано на ИППП

человек

45000

46000

47000

Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования Забайкальского края, УМВД по Забайкальскому краю (по согласованию), УФСИН по Забайкальскому краю (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (по согласованию)

4.8.

Проведение профилактики инфекций, передаваемых половым путем, вирусных гепатитов

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ИППП и вирусных гепатитов; Рост числа обратившихся в медицинские организации с ИППП и вирусные гепатиты

обследовано на вирусные гепатиты В, С

человек

188500

188600

188700

4.9.

Формирование единого антинаркотического профилактического пространства

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам общей профилактики наркопотребления. Формирование нетерпимости к незаконному потреблению наркотических средств, повышение роли традиционных ценностей, в том числе семейных, несовместимых с наркотизацией, повышение правовой грамотности населения

Число лиц, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по вопросам наркомании (лекции, тренинги, семинары, круглые столы, киноуроки)

человек

20500

21000

21500

5. Мониторинг отдельных медико-демографических показателей

5.1.

Организация мониторинга отдельных медико-демографических показателей

ежегодно

Обеспечение эффективности реализации мероприятий, при необходимости их своевременная корректировка

Число умерших от вторичных заболеваний ВИЧ-инфекции:

человек

Министерство здравоохранения Забайкальского края

5.2.

Организация мониторинга отдельных медико-демографических показателей

ежегодно

Обеспечение эффективности реализации мероприятий, при необходимости их своевременная корректировка

состоящих под диспансерным наблюдением

проценты

93,0

94,0

94,5

Министерство здравоохранения Забайкальского края

5.3.

Организация мониторинга отдельных медико-демографических показателей

ежегодно

Обеспечение эффективности реализации мероприятий, при необходимости их своевременная корректировка

не состоящих под диспансерным наблюдением (посмертная диагностика)

проценты

7,0

6,0

5,5

Министерство здравоохранения Забайкальского края

5.4.

Организация мониторинга отдельных медико-демографических показателей

ежегодно

Обеспечение эффективности реализации мероприятий, при необходимости их своевременная корректировка

Число умерших от СПИДа

человек

Министерство здравоохранения Забайкальского края

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.