Приложение 2. Регламент проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории

Приложение 2

Регламент
проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30 мая 2014 г. N 1437)

1. Общие положения

1.1. Настоящим определяется порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - аукцион).

1.2. Решение о проведении аукциона принимается главой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Подготовку принятия такого решения обеспечивает управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В решении о проведении аукциона в обязательном порядке указывается местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. Решение подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.3. В случае, если на территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, решение о проведении аукциона принимается по истечении шести месяцев, если собственником или собственниками такого многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома или их добровольного отказа от проведения сноса или реконструкции.

1.4. После принятия решения о проведении аукциона:

1.4.1. Управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" передает в управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" полный пакет документов (определенных п. 2.7.1.-2.7.4. Регламента подготовки решения о развитии застроенной территории).

1.4.2. Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

- в семидневный срок составляет проект договора о развитии застроенной территории согласно приложению N 1 к настоящему регламенту и направляет в правовое управление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для проверки на соответствие требованиям, установленным статьей 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- обеспечивает подготовку отчета независимого оценщика о начальной цене предмета аукциона.

До установления методики определения начальной цены предмета аукциона нормативным правовым актом Ненецкого автономного округа начальная цена предмета аукциона определяется в результате проведения оценки объекта оценки - земельного участка (земельных участков), расположенного (расположенных) в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории. При этом начальной ценой предмета аукциона будет являться рыночная стоимость объекта оценки, определенная в результате проведенной оценки, с учетом затрат по оценке;

- в двухнедельный, после определения цены предмета аукциона, срок готовит документацию на проведение аукциона.

1.5. В проекте договора о развитии застроенной территории устанавливается срок, на который подлежит заключению договор - не более пяти лет.

1.6. В договоре наряду с указанными в части 3 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе:

1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

2) указание видов объектов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта и подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность; условия и сроки такой передачи;

3) условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;

4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления;

5) возможность заключения Соглашения между Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и Застройщиком о порядке замены обязательства Застройщика по уплате выкупной цены за жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), в случае если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа.

6) возможность изменения границ территории, подлежащей развитию.

1.7. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок.

1.8. Предметом аукциона является право на заключение договора о развитии застроенной территории.

1.9. Начальная цена предмета аукциона определяется по результатам оценочной деятельности.

1.10. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

1.11. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

1.12. Срок приема заявок претендентов организатором аукциона не может составлять менее 20 календарных дней.

1.13. В качестве организатора аукциона выступает Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.14. Организатор аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки), порядок приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона и место, дату и время проведения аукциона;

б) организует подготовку, публикацию и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар" "Наш город" извещения о проведении аукциона, а также информации о результатах аукциона;

в) принимает заявки с документами от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

г) рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к заявкам документы, проверяет правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, заключает договоры о внесении задатка; устанавливает своевременность и полноту поступления задатков;

д) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона по основаниям, указанным в части 14 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации;

е) проводит аукцион и определяет победителя аукциона, оформляет протокол о результатах аукциона;

ж) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в соответствии с частью 27 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Условия участия в аукционе

2.1. Претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы в соответствии с частью 10 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Указанные в настоящем разделе документы в части их оформления и содержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Документы, представляемые иностранными лицами, должны иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации либо нотариально заверены.

Документы, содержащие помарки и исправления, не подлежат приему.

Заявка и опись (приложения NN 2, 3) представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель претендента, действующий по доверенности, предъявляет подлинник доверенности.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

При приеме заявок организатор аукциона проверяет правильность оформления заявки и соответствие документов претендентов требованиям, установленным настоящим пунктом.

В случае, если заявка и прилагаемые к ней документы оформлены надлежащим образом, организатор аукциона регистрирует их в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

В часы приема заявок организатор аукциона обязан обеспечить свободный доступ представителей заявителей в место приема заявок.

В день приема заявок организатор аукциона обязан осуществить действия по приему заявок тех претендентов, которые находились в месте приема заявок на момент окончания приема заявок в этот день.

2.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет. Датой внесения претендентом задатка считается дата поступления полной суммы задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

2.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

2.5. Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, установленным частью 14 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6. В течение одного дня со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона оформляет и подписывает протокол приема заявок на участие в аукционе. В протоколе должны быть указаны следующие сведения: о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа; в протоколе также отражается принятое решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.7. Организатор аукциона не позднее следующего дня после оформления протокола приема заявок на участие в аукционе надлежащим образом информирует заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.

2.8. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.9. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

3. Порядок проведения аукциона

3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.

3.2. В день проведения аукциона в час, определенный в извещении о проведении аукциона, претенденты, признанные участниками аукциона, должны зарегистрироваться. От каждого участника на аукционе может присутствовать не более одного уполномоченного представителя, который имеет право участвовать в аукционе и получить пронумерованный билет участника аукциона. Для регистрации и получения пронумерованного билета участника аукциона представитель претендента представляет доверенность или иной документ, подтверждающий его право представлять интересы претендента в ходе проведения аукциона и подписывать протокол аукциона. Претенденты, признанные участниками, но не прошедшие регистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию в аукционе не допускаются.

3.3. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом открытия аукциона;

в) после открытия аукциона аукционист оглашает предмет аукциона, предмет договора о развитии застроенной территории, "шаг аукциона", порядок проведения аукциона;

г) участники аукциона поднимают выданные им билеты после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить за право заключения договора о развитии застроенной территории начальную цену;

д) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене за право заключения договора о развитии застроенной территории, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов и ее оглашения;

е) аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

ж) после завершения аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, называет цену проданного права на заключение договора о развитии застроенной территории и номер билета победителя аукциона;

з) цена за право заключения договора о развитии застроенной территории, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона;

и) в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукционист объявляет о признании аукциона несостоявшимся.

4. Оформление результатов аукциона

4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

В протоколе указываются:

а) предмет аукциона;

б) предмет договора о развитии застроенной территории;

в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес);

г) цена, предложенная победителем аукциона за право заключения договора о развитии застроенной территории;

д) порядок, сроки, размер платы за право заключения договора о развитии застроенной территории, подлежащей перечислению победителем аукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязан произвести платеж.

4.2. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар" "Наш город" и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора о развитии застроенной территории с победителем аукциона.

Договор подлежит заключению в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней со дня подписания протокола.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 27 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет.

Договор о развитии застроенной территории подписывается главой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющие право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации лица должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

4.4. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

4.5. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного права на заключение договора о развитии застроенной территории.

Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

5. Признание аукциона несостоявшимся

5.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) участниками аукциона признано менее 2 претендентов;

2) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.

5.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора о развитии застроенной территории результаты аукциона аннулируются организатором аукциона.

5.3. В случае, предусмотренном пунктом 5.2. настоящего Регламента, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

5.4. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 5.1. настоящего Регламента, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по решению которой проводился аукцион, обязана заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

5.5. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.