Постановление администрации города Братска Иркутской области от 20 января 2016 г. N 45 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городского лесничества муниципального образования города Братска"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65, частью 7 статьи 37 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Утвердить прилагаемый лесохозяйственный регламент городского лесничества муниципального образования города Братска (далее - лесохозяйственный регламент) сроком на 10 лет.

2. Комитету промышленности и транспорта администрации города Братска (Захаров), муниципальному казенному учреждению "Братский городской лесхоз" муниципального образования города Братска (Михалев) руководствоваться в работе по оказанию муниципальных услуг в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов утвержденным настоящим постановлением лесохозяйственным регламентом.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. мэра города Братска

И.М.Дубынин

Лесохозяйственный регламент городского лесничества муниципального образования города Братска
(утв. Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 20 января 2016 г. N 45)

Введение

Настоящий лесохозяйственный регламент городского лесничества муниципального образования города Братска (далее - лесохозяйственный регламент) является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского лесничества муниципального образования города Братска.

Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городского лесничества муниципального образования города Братска (далее - городское лесничество). Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (статьи 24, 51, 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Лесохозяйственный регламент разработан на основании муниципального контракта на разработку лесохозяйственного регламента городских лесов города Братска от 01.08.2014 N 2014.216442, заключенного администрацией муниципального образования города Братска и Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования "Братский государственный университет".

Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Братский государственный университет".

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения.

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент допускается в порядке, установленном Федеральным агентством лесного хозяйства, в случаях:

1) изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

2) изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

3) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Настоящий лесохозяйственный регламент разработан на основании следующий правовых актов:

1) Лесной кодекс Российской Федерации;

2) Земельный кодекс Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ);

3) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности);

4) приказ Государственного комитета по лесному хозяйству СССР от 24.09.1979 N 157 "Об утверждении Инструкции о порядке отнесения лесов к категориям защитности" (далее - Инструкция о порядке отнесения лесов к категориям защитности);

5) приказ Государственного комитета по лесному хозяйству СССР от 28.02.1989 N 38 "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (далее - Приказ Госкомлеса СССР от 28.02.1989 N 38);

6) постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила санитарной безопасности в лесах);

7) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

8) постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

10) распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

11) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее - Правила лесовосстановления);

12) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (далее - Правила ухода за лесами);

13) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 N 101 "Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" (далее - Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 N 101);

14) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" (далее - Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161);

15) приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.1997 N 167 "Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях" (далее - Положение о пожарно-химических станциях);

16) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485);

17) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.20101 N 515);

18) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" (далее - Приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367);

19) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223);

20) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287);

21) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 N 308);

22) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337);

23) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (далее - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510);

24) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (далее - приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511);

25) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (далее - приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512);

26) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (далее - приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548);

27) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

28) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (далее - приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62);

29) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" (далее - Нормативы противопожарного обустройства лесов);

30) Закон Иркутской области от 02.12.2004 N 66-оз "О статусе и границах муниципального образования города Братска Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области от 02.12.2004 N 66-оз);

31) Закон Иркутской области от 10.12.2007 N 118-оз "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" (далее - Закон Иркутской области от 10.12.2007 N 118-оз);

32) Закон Иркутской области от 10.12.2007 N 119-оз "О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд" (далее - Закон Иркутской области от 10.12.2007 N 119-оз);

33) Закон Иркутской области от 10.11.2011 N 109-оз "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области от 10.11.2011 N 109-оз);

34) ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения";

35) постановление администрации муниципального образования города Братска от 11.12.2013 N 3343 "Об утверждении лесоустройства городских лесов муниципального образования города Братска" (далее - Лесоустройство муниципального образования города Братска).

Глава 1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика городского лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение городского лесничества

Городское лесничество расположено на территории муниципального образования города Братска. Границы муниципального образования города Братска установлены Законом Иркутской области от 02.12.2004 N 66-оз.

1.1.2. Общая площадь городского лесничества

Общая площадь городского лесничества составляет 7270,3 га. При численности населения города Братска 238,8 тыс. человек, на одного жителя города приходится 304,4 м2 земель, входящих в состав городского лесничества, или 271,3 м2 земель, покрытых лесной растительностью.

На территории городского лесничества участковых лесничеств не организовано.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Вся территория городского лесничества расположена в границах муниципального образования города Братска.

1.1.4. Схематическая карта субъекта Российской Федерации с выделением территории лесничества

Карта-схема расположения городского лесничества на территории Иркутской области приведена в приложении 1 к настоящему лесохозяйственному регламенту.

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 все леса городского лесничества относятся к среднеангарскому таежному району таежной зоны.

Основной лесообразующей породой является сосна, занимающая 55,8% территории, остальные древесные породы распространены незначительно.

Распределение лесов городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение лесов городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Наименование лесничества	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5
Городское лесничество	Таежная	Среднеангарский таежный	1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
Всего				7270,3

1.1.6. Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения" дает следующее определение термину "Городской лес":

"Городской лес - лес, находящийся в пределах городской или поселковой черты и выполняющий преимущественно санитарно-гигиенические, оздоровительные и рекреационные функции".

Земельный кодекс РФ относит городские леса к землям населенных пунктов и учитывает их в составе рекреационных зон. Земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.

На основании статьи 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях населенных пунктов, по целевому назначению отнесены к защитным, а с учетом особенностей правового режима защитных лесов - к городским лесам. В тех случаях, когда произрастающие на одной территории леса выполняют одновременно несколько защитных функций, они относятся к той категории, для которой установлены более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом (а при аналогичном режиме - к той категории, которая имеет большую значимость). В соответствии с Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности лесной массив может быть отнесен только к одной категории защитности.

Распределение территории городского лесничества по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов по кварталам, а также правовые основания выделения защитных лесов приведено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение лесов городского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5	6
1	Всего лесов	-	кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3	Статья 10 Лесного кодекса РФ
1.1.	Защитные леса, всего, в том числе:		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
1.1.1.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3	Статья 102 Лесного кодекса РФ
1.1.1.1	Городские леса		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель

Общая площадь лесных массивов составляет 7270,3 га. Лесные земли составляют 6535,5 га или 89,9% от общей площади лесничества, а покрытые лесной растительностью земли составляют 6479 га или 89,1%. Нелесные земли составляют 10,1% от общей площади леса.

Распределение лесных и нелесных земель лесного фонда приведено в таблице 3.

Таблица 3

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории городского лесничества

N п/п	Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
		площадь, га	%
1	2	3	4
1.	Общая площадь земель	7270,3	100
1.1.	Лесные земли, всего	6535	89,9
1.1.1.	Земли, покрытые лесной растительностью земли, всего	6479	89,1
1.1.2.	Земли, не покрытые лесной растительностью земли, всего, в том числе:	56	0,8
1.1.2.1.	вырубки	-	-
1.1.2.2.	гари	33	0,4
1.1.2.3.	редины	-	-
1.1.2.4.	прогалины	23	0,3
1.1.2.5.	другие	-	-
1.2.	Нелесные земли, всего в том числе:	735	10,1
1.2.1.	дороги и просеки	75	1,0
12.2.	сенокосы	9	0,1
1.2.3.	воды	18	0,2
1.2.4.	усадьбы	10	0,1
1.2.5.	болота	9	0,1
1.2.6.	прочие земли	614	8,4

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и объектов на территории городского лесничества не имеется. В перечень, планируемых ООПТ регионального значения, разработанный Институтом географии СО РАН (Разработка схемы, 2006), территория городского лесничества также не входит.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 Лесного кодекса РФ относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты лесной инфраструктуры, предназначенные для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

На территории городского лесничества расположены следующие объекты лесной инфраструктуры:

- лесные дороги - 88,9 км;

- квартальные просеки - 115,4 км;

- аншлаги - 19 шт.

Лесные массивы городского лесничества имеют достаточно развитую сеть грунтовых дорог, что обеспечивает доступность почти во все кварталы городского лесничества. В связи с тем, что существующая дорожная сеть обеспечивает потребности лесного хозяйства, строительство новых лесных дорог нецелесообразно.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами случаях. Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенных на территории городского лесничества, не имеется.

В городских лесах перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, выглядит следующим образом:

1) объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

2) объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности;

3) объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления религиозной деятельности, за исключением особо защитных участков лесов.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории городского лесничества с распределением по кварталам

В таблице 4 настоящего лесохозяйственного регламента перечислены виды разрешенного использования лесов с перечнем кварталов, в которых допускаются указанные виды использования и площади, на которой оно возможно.

Таблица 4

Виды разрешенного использования лесов в городском лесничестве

N п/п	Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4	5
1.	Заготовка древесины		части кв. кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	1271,6
			Запрет на рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на всей территории лесничества. Допускаются рубки ухода за лесами (прореживания), санитарные рубки, рубки насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 Лесного кодекса РФ
2.	Заготовка живицы		Запрещается на всей территории городского лесничества
3.	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрет на заготовку и сбор видов растений, занесенных в Красную книгу Иркутской области
4.	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрет на заготовку и сбор видов растений, занесенных в Красную книгу Иркутской области
5.	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		Запрещается на всей территории городского лесничества
6.	Ведение сельского хозяйства		Запрещается на всей территории городского лесничества
7.	Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрещается размещение объектов капитального строительства
8.	Осуществление рекреационной деятельности		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Разрешается на всей территории городского лесничества
9.	Создание лесных плантаций и их эксплуатации		Запрещается на всей территории городского лесничества
10.	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		Запрещается на всей территории городского лесничества
11.	Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрещается для выращивания посадочного материала использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Иркутской области
12.	Выполнение работ по геологическому изучению недр		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Разрешается на всей территории городского лесничества
13.	Разработка месторождений полезных ископаемых		Запрещается на всей территории городского лесничества
14.	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
15.	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрещается размещение объектов капитального строительства
16.	Переработка древесины и иных лесных ресурсов		Запрещается на всей территории городского лесничества
17.	Осуществление религиозной деятельности		кв. 1 - 71; 75, 77 - 80; 84 - 99; 100 - 114	7270,3
			Запрещается размещение объектов капитального строительства

Глава 2. Использование лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины согласно статье 29 Лесного кодекса РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины регламентируется приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 и осуществляется в пределах установленной расчетной лесосеки по видам целевого назначения лесов, видам рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов на участках, предоставленных в аренду, с соблюдением нормативов и параметров, установленных настоящим лесохозяйственным регламентом.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статье 16 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины на территории городского лесничества допускается осуществление рубок:

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13 и 21 Лесного кодекса РФ.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Заготовка древесины при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ.

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Согласно пункту 24 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485, в городских лесах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами отражен в таблице 5. Он базируется на расчетах, приведенных в пояснительной записке к материалам лесоустройства городских лесов, расположенных на землях муниципального образования города Братска.

Таблица 5

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживания	проходные	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	Рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Преобладающая порода - сосна
1.1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	48,0						48,0
		м3	2052						2052
1.2	Срок повторяемости	лет	10						10
1.3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	4,8						4,8
	выбираемый запас:
	корневой	м3	205,2						205,2
	ликвидный	м3	180,6						180,6
	деловой	м3	174,4						174,4
2.	Всего по городским лесам
2.1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	48,0						48,0
		м3	2052						2052
2.2	Срок повторяемости	лет	10
2.3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	4,8						4,8
	выбираемый запас:
	корневой	м3	205,2						205,2
	ликвидный	м3	180,6						180,6
	деловой	м3	174,4						174,4

Примечание: В таблицу включены лесные участки, требующие рубок ухода, при которых будет заготавливаться ликвидная древесина.

На территории городского лесничества рубки ухода за лесами осуществляются в виде прореживания.

Возрастные периоды проведения рубок прореживания приведены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

N п/п	Вид рубок ухода за лесом	Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
		сосна и лиственница	кедр	ель и пихта	береза и осина
1	2	3	4	5	6
1.	Прореживание	41 - 60	41 - 80	41 - 60	21 - 40

Рубки ухода в лесах рекреационного назначения должны проводиться с учетом состояния конкретных насаждений.

При рубках ухода в лесах, ослабленных промышленными выбросами, предпочтение отдается наиболее устойчивым древесным и кустарниковым породам. Интенсивность рубок слабая и умеренная, полнота не должна быть ниже 0,7.

При проведении рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений. В первую очередь вырубке подлежат деревья мертвые, больные, зараженные вредителями, сухостойные, имеющие механические повреждения, мало декоративные, а также деревья, мешающие росту и развитию деревьев главной породы. При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I категория - лучшие, II категория - вспомогательные, III категория - нежелательные.

I категория. Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя;

II категория. К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе;

III категория. К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:

1) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.);

2) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями);

3) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении и их вырубка не ведет к образованию прогалин).

Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения.

Фонд рубок ухода выявлен Лесоустройством муниципального образования города Братска, только по прореживаниям - 48 га с вырубаемым запасом 2052 м3 (средний вырубаемый запас 43 м3 с 1 га). Ежегодный объем рубок ухода в целом по городскому лесничеству возможен на площади 4,8 га с выбираемым запасом 205,2 м3 (корневой запас), в том числе прореживание на площади 4,8 га, с выбираемым запасом 205,2 м3. Сроки повторяемости рубок установлены согласно Правилам ухода за лесами при прореживаниях для всех древесных пород - 10 лет.

Прореживания осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса

N п/п	Исходный состав насаждений	Группа типов леса	Прореживания		Целевой состав к возрасту спелости
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6
1.	Лиственные с участием сосны и лиственницы до 3 ед. состава	орляковая, крупнотравная, разнотравная, травяно-зеленомошная	0,7	35 - 45	5-7С 3-5Б(Ос) 5-7Лц 3-5Б(Ос)
			0,6	6 - 10
2.	Смешанные с участием сосны и лиственницы 4 - 6 ед. состава	разнотравная, рододендроново-брусничная, травяно-зеленомошная, зеленомошная	0,7	20 - 30	7-8С 2-3Б(Ос) 7-8Лц 2-3Б(Ос)
			0	8 - 12
3.	Чистые сосновые и лиственничные и с примесью лиственных до 3 единиц	зеленомошная, брусничная, рододендроново-зеленомошная, сухотравная	0,8	20 - 30	8-10С 0-2Б(Ос) 8-10Лц 0-2Б(Ос)
			0,7	10 - 12
4.	Сложные (береза и др.) с кедром под пологом	травяно-зеленомошная, вейниковая, разнотравная, зеленомошная	0,7	20 - 30	5К5Ос(Б) 4-6К 4-6Б(ОсЕ)
			0,6	7 - 8
5.	Смешанные (береза и др.) с кедром до 4 ед. состава	зеленомошная, разнотравная, травяно-зеленомошная	0,7	30 - 40	6-7К 3-4Б(Ос)
			0	8 - 10
6.	Смешанные с преобладанием кедра (5 ед. состава и более)	зеленомошная, разнотравная, бадановая, моховая	0,8	25 - 30	8-10К 0-2Е(БОс)
			0	10 - 15
7.	Сложные (лиственные с елью и пихтой под пологом)	вейниковая, крупнотравная, разнотравная, травяно-зеленомошная	0,7	25 - 30	6-8Е 2-4Б(Ос) 6-8Пх 2-4Б(Ос)
			0	8 - 10
8.	Смешанные с елью и пихтой до 5 ед. состава	травяно-зеленомошная, зеленомошная	0,8	20 - 30	7-9Е(П) 1-3Б(Ос)
			0,7	10 - 12
9.	С преобладанием ели и пихты (6 ед. состава и более)	травяно-зеленомошная зеленомошная	0,8	20 - 30	8-10Е(П) 0-2Б(Ос)
			0,7	10 - 15
10.	Чистые березовые и осиновые	крупнотравная, папоротниковая, вейниковая, разнотравная, травяно-зеленомошная зеленомошная	0,8	20 - 35	10Б 10Ос
			0,7	10 - 15
11.	Березовые и осиновые с редкой примесью хвойных		0,7	30 - 40	7-10Б 0-3Хв. 7-10Ос 0-3Хв.
			0,6	8 - 10

Примечание: Исходный состав в гр.2 для всех видов рубок ухода. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью 1,0. При меньших показателях сомкнутости, наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также при проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки естественно снижается.

Повышение интенсивности на 5 - 7% по запасу может допускаться при прорубке технологических коридоров и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки.

В городских лесах допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (пункт 24 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов). При таксации леса ландшафтные рубки, как самостоятельный вид ухода, не назначены, но они могут быть проведены в насаждениях, назначенных под прореживания, а также в насаждениях активно посещаемых населением, испытывающих отрицательное влияние от высоких рекреационных нагрузок и вредных промышленных выбросов, для предотвращения ухудшения санитарного состояния. Они направлены на повышение долговечности и устойчивости насаждений, улучшение их водоохранных и почвозащитных, эстетических и санитарно-гигиенических свойств.

Повышение устойчивости к рекреационным нагрузкам, улучшение эстетических свойств лесных участков достигается: формированием состава древостоя, повышением декоративных качеств насаждений, улучшением пространственного размещения деревьев, формированием опушек, уходом за деревьями, а также уходом за подростом и подлеском. Регулированием состава древостоя улучшают архитектурно-ландшафтные качества, усиливают горизонтальную расчлененность насаждений. К числу ведущих древесных ландшафтообразующих пород следует отнести сосну, лиственницу, березу, ель. Осину при рубках формирования рекомендуется вырубать в первую очередь, поскольку эта древесная порода наименее долговечна за счет поражения гнилями. При ландшафтных выборочных рубках проводится равномерное изреживание древостоя до полноты 0,4 - 0,7, убираются сухие, поврежденные, зараженные и недекоративные деревья и кустарники.

Рекомендуемые подходы к отбору деревьев, формированию групп деревьев при проведении ландшафтных рубок отражены в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Рекомендации по проведению ландшафтных рубок

N п/п	Признаки элементов ландшафта	Рекомендуемые решения
1	2	3
1.	Расположение групп и отдельных деревьев на площади	Неравномерное (избегать шахматного и рядового); ближе к дороге - мелкие группы, дальше - крупные; ближе к дороге - со светлой листвой, дальше - с темной; около дорог - с красивыми кронами, листьями, цветами, плодами; деревья с красивыми силуэтами на расстоянии трех высот от дороги; у водоемов, на поляне и опушке - деревья с плакучими кронами; деревья с раскидистыми кронами свободно на поляне; в северной части полян и водоемов - плотные группы; на гребнях холмов и обрывов - высокие деревья, у подножья - низкие (для усиления рельефа); группы на одной поляне не должны быть одинакового вида.
2.	Расположение деревьев внутри групп	Неравномерное; состав группы на поляне из деревьев конусовидной и яйцевидной формы, с шатровидной кроной - лучше отдельно стоящие; в центре группы на поляне высокие деревья.
3.	Конфигурация групп	При малой их высоте (до 3 м) - конфигурация округлая или эллипсовидная, при большой высоте групп допускается и сложная.
4.	Плотность групп	На поляне и в насаждении - компактная, на берегу или месте, через которое открывается перспектива, - рыхлая, на фоне опушки - та и другая.
5.	Красочность	Кроны кустарника резко отличаются по цвету от крон деревьев в группе; ярко окрашенные стволы или кроны с учетом сезонности; группы кустарника, резко отличающиеся по цвету от покрова.
6.	Форма крон и стволов	Кроны хорошо развитые, конкретной формы для данного вида; красивое ветвление; стволы, отходящие от общего корня на поляне; прямые стволы в насаждении; стволы оригинальной формы (с искривлениями, капами, дуплами), но в небольшом количестве.

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть. Ландшафтные рубки вдоль прогулочных маршрутов должны преследовать цель создания общей композиции ландшафта. Лесопарковые ландшафты создаются в полосах леса шириной до 100 м по обе стороны дорог, постоянных троп к видовым точкам, игровым площадкам, санаторно-оздоровительным комплексам и др. Рубки формирования ландшафтов должны проводиться в сочетании с благоустройством территории, а также с посевом трав. Разрубка волоков и погрузочных площадок запрещена. В целях предотвращения повреждения подроста, подлеска, живого напочвенного покрова ландшафтные рубки по возможности должны проводиться в зимний период.

Вся территория городского лесничества является доступной, поэтому очередность проведения рубок, ввиду большого фонда нуждающихся в них насаждений, имеет немаловажное значение.

К первой группе очередности следует относить рубки ухода за молодняками, которые проводятся в самом раннем возрасте и направлены на улучшение породного состава, регулирование густоты древостоя и улучшение условий роста деревьев главной породы. Сюда же относятся прореживания в смешанных насаждениях, где деревья главной породы испытывают сильное угнетение второстепенных пород.

Ко второй группе очередности отнесены первые проходные рубки в смешанных насаждениях, в которых главные породы испытывают угнетение со стороны второстепенных, а также первые прореживания в перегущенных чистых насаждениях, ландшафтные рубки.

К третьей группе очередности относятся последние приемы проходных рубок в смешанных насаждениях, а также последние приемы прореживаний и первые проходные рубки в чистых насаждениях.

Назначение и проведение рубок ухода каждой последующей группы очередности возможно только при условии осуществления рубок предшествующих групп.

Участки, в которых назначены рубки ухода, отражены в таксационном описании. Сводные данные о площадях насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным соображениям, в разрезе видов рубок, приведены в приложении 1 пояснительной записки к Лесоустройству муниципального образования города Братска. Здесь же содержится информация о запасах древесины, намечаемой к вырубке за первый прием, сроках повторяемости рубок, средней интенсивности рубки с 1 га и в процентах от первоначального запаса древесины до рубки, ежегодном расчетном размере рубок ухода по площади и вырубаемому запасу древесины с указанием его товарной структуры.

В результате качественного проведения рубок лесов следует ожидать следующих положительных результатов:

- рубками ухода изменится качественная структура насаждений в сторону увеличения ценных в декоративном, эстетическом и оздоровительном (фитонцидном) отношении древостоев;

- повысится устойчивость насаждений к экологическим воздействиям и рекреационным нагрузкам;

- улучшится ландшафтная характеристика насаждений;

- повысятся защитная, рекреационная и санитарно-гигиеническая функции леса;

- проведением санитарных рубок улучшится санитарное и экологическое состояние леса.

При лесоустройстве рубки обновления и переформирования не запроектированы, так как параметры этих видов рубок Правилами ухода за лесами не установлены.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)

Сведения о допустимом ежегодном объеме изъятия древесины содержатся в таблице 6.

Таблица 6

Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины)

N п/п	Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
		при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесом			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, деревоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
			ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Хвойное	-	-	-	4,8	180,6	174,4	63,12	3796,02	2156,84	-	-	-	67,92	3976,62	2331,24
2.	Лиственное	-	-	-	-	-	-	12,94	701,96	263,25	-	-	-	12,94	701,96	263,25
3.	Всего	-	-	-	4,8	180,6	174,4	76,06	4497,98	2420,09	-	-	-	80,86	4678,58	2594,49

Проектируемый ежегодный допустимый размер по всем видам рубок на предстоящий период составит по площади 80,86 га, в том числе ликвидной древесины - 4678,58 м3.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд регламентируется статьей 30 Лесного кодекса РФ и Законом Иркутской области от 10.11.2011 N 109-оз.

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок в спелых и перестойных насаждениях городского лесничества приняты в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 (таблица 7).

Таблица 7

Возрасты рубок

N п/п	Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Лесообразующая порода	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4	5
1.	Защитные леса: Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - городские леса	Сосна, лиственница	III и выше	121 - 140
			IV и ниже	141 - 160
		Кедровый стланик	Все бонитеты	121 - 140
		Ель, пихта	Все бонитеты	121 - 140
		Кедр	Все бонитеты	241 - 280
		Береза	Все бонитеты	71 - 80
		Осина, тополь, чозения	Все бонитеты	61 - 70
		Ива древовидная	Все бонитеты	51 - 60
		Ива кустарниковая	Все бонитеты	5

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

В лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным, осуществляются только рубки, связанные с уходом за лесами. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования не допускается, в связи с чем не допускается заготовка живицы.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели или деревья других пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к деятельности, связанной с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Иркутской области от 10.12.2007 N 118-оз.

Сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам приведены в таблице 8.

Таблица 8

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1	Веточный корм, в том числе:	т	0,1
1.1.	Береза	т	0,1
2	Ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников	шт.	2000

Заготовка и сбор остальных видов недревесных лесных ресурсов в городском лесничестве нецелесообразен.

2.4. Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511, которые регулируют отношения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьями 11 и 35 Лесного кодекса РФ. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ. На территории Иркутской области заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется Законом Иркутской области от 10.12.2007 N 119-оз. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. Наиболее распространенные из них приведены в таблице 9.

Таблица 9

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

N п/п	Название грибов	Время сбора	Место сбора	Народное название
1	2	3	4	5
1.	Рыжик	июль - август	В сосновых и еловых изреженных лесах	Еловик, рядка
2.	Сыроежка	июль - август	Во всех лесах, но больше в лиственных	Говорушка, чертополох, горянка
3.	Подберезовик	июль - август	Растет всюду, где есть береза	Черныш, колосовик, обабок
4.	Подосиновик	июль - август	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины	Красноголовик
5.	Масленок	июль - август	В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)	Масляк, челыш, желтяк
6.	Моховик	июль - август	В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
7.	Опенок	июль - август	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно березы	Осенний гриб
8.	Валуй	июль - август	Во всех лесах	Бычок, забалуй
9.	Груздь	июль - август	В лиственных и смешанных лесах	Грузель, сухарь
10.	Свинушка	июль - август	В хвойных и лиственных лесах по опушкам
11.	Волнушка	июль - август	В смешанных и березовых лесах	Волжанка

На территории городского лесничества грибов в объемах, представляющих интерес для промышленной заготовки, нет. Их сбор носит любительский характер, промышленный сбор не производится.

В процессе натурных лесотаксационных работ площади с наличием ягодных растений не выявлены.

Заготовка лекарственных растений в лесах городского лесничества не предусматривается ввиду отсутствия исследований по их видовому и количественному составу. Кроме того, растения, произрастающие в неблагоприятных экологических условиях городской территории, могут быть небезопасны для применения их в лечебных целях.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в таблице 9.1.

Таблица 9.1

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы:
1.	Грибы:	т	0,02
1.1.	Подосиновик	т	0,01
1.2.	Груздь	т	0,01

Заготовка и сбор грибов должны производиться способами, не наносящими вреда грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Иркутской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно частям 3 и 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ использование городских лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно частям 3 и 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ использование городских лесов для ведения сельского хозяйства запрещается.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности в лесах регламентируется Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничиваются сроком действия настоящего лесохозяйственного регламента.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Рекреационная характеристика территории

Целью ландшафтной таксации было выявление и описание таксационных выделов по биологическим, ландшафтно-эстетическим, санитарно-гигиеническим и другим рекреационным особенностям, используемым при разработке мероприятий по архитектурной планировке территории, уходу за насаждениями и улучшению сложившихся ландшафтов. Кроме того, одной из задач при проведении лесоустройства было установление степени пригодности лесных ландшафтов для организации отдыха горожан в природной среде.

В каждом выделе наряду с определением обычной таксационной характеристикой определялись следующие показатели:

1) тип ландшафта;

2) балл рекреационной оценки;

3) класс эстетической оценки;

4) класс санитарно-гигиенической оценки;

5) класс антропогенной и биологической устойчивости;

6) класс проходимости и просматриваемости;

7) стадия дигрессии лесной среды.

Основой для определения вышеперечисленных признаков являлись таксационные показатели лесных насаждений и их совокупностей, такие как: состав, возраст, полнота, типы леса и типы условий местопроизрастания, биологические особенности древесных пород, наличие подроста и подлеска, наличие сухостоя и захламленности, наличие вредителей и болезней леса. Учитывались и другие факторы, в том числе рекреационного и техногенного характера, которые влияли на характеристику городских лесов.

Типы лесных ландшафтов

При определении лесных ландшафтов использовалась классификация, указанная в приказе Госкомлеса СССР от 28.02.1989 N 38 (таблица 10).

Таблица 10

Шкала типов ландшафтов

N п/п	Группа ландшафтов	Типы ландшафтов	Полнота
1	2	3	4
1.	I. Закрытые пространства	Iа. Полные древостои горизонтальной сомкнутости	0,6 - 1,0
		Iб. Полные древостои вертикальной сомкнутости	0,6 - 1,0
2.	II. Полуоткрытые пространства	IIа. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев	0,3 - 0,5
		IIб. Изреженные древостои с групповым размещением деревьев	0,3 - 0,5
3.	III. Открытые пространства	IIIа. Рединные древостои	0,1 - 0,2
		IIIб. Участки с единичными деревьями	-
		IIIв. Участки без древесной растительности	-

Главными признаками для выделения типа ландшафта являлись обозреваемость участка, просматриваемость перспективы (закрытые, полуоткрытые и открытые пространства), структура насаждений (горизонтальная расчлененность и ярусность).

К Iа типу ландшафта относятся древостои горизонтальной сомкнутости чистые и смешанные по составу, одноярусные, одновозрастные с равномерным размещением деревьев по площади. Эффект пейзажа начинает восприниматься с V класса возраста и в приспевающей стадии развития древостоя. В молодом и среднем возрасте древостои отличаются однообразием.

К типу Iб относятся двухъярусные и многоярусные древостои с групповым размещением деревьев по площади с вертикальной и ступенчатой сомкнутостью полога.

Тип ландшафта IIа предполагает изреженные чистые или смешанные по составу одновозрастные насаждения с равномерным размещением деревьев. Эффект ландшафта хвойного и в меньшей мере лиственного леса воспринимается начиная со средневозрастного древостоя.

Тип IIб характеризуется куртинным размещением деревьев (изреженные древостои с чистыми и смешанными по составу группами деревьев). Пейзаж отличается большой контрастностью темных групп деревьев и светлых полян, хорошей обозримостью территории, красочностью полога (хвои и листьев) и травяного покрова. Эффект пейзажа воспринимается уже с молодого возраста. Наибольшую эстетическую оценку участки данного типа ландшафта получают в приспевающем и спелом возрастах. Редкое размещение деревьев с длинными и широкими кронами на фоне травяного напочвенного покрова делает этот пейзаж весьма эффектным.

Эстетическая ценность ландшафтов открытого типа определяется характером травяного покрова, конфигурацией и живописностью опушек, рельефом местности.

В объекте лесоустройства преобладающими являются закрытые типы ландшафтов (65,2%). Полуоткрытые и открытые типы ландшафтов занимают соответственно 24,6% и 10,2% площади лесных массивов (таблица 10.1).

Таблица 10.1

Распределение общей площади по типам лесных ландшафтов

Типы ландшафтов (числитель - в га, знаменатель - в %)
Закрытый - I		Полуоткрытый - II		Открытый - III
фактическая	нормативная	фактическая	нормативная	фактическая	нормативная
4745,2 65,2	5089 70	1787,0 24,6	1454 20	738,1 10,2	727 10

Фактическая структура ландшафтов незначительно отличается от оптимальной.

По оптимальным нормативам соотношение ландшафтов должно быть следующим: закрытые - 70%, полуоткрытые - 20%, открытые - 10%.

2.8.2. Эстетическая оценка лесных ландшафтов

Эстетическая оценка ландшафта отражает красочность и гармоничность сочетания всех его компонентов: растительности (древесной и кустарниковой), рельефа, почвы, живого напочвенного покрова. Однако определяющим элементом в эстетической оценке отдельных участков насаждений является породный состав. При лесоустройстве эстетическая оценка давалась на основе эмоционального впечатления от восприятия ландшафта (пейзажа) с учетом объективных ландшафтно-таксационных признаков (таблица 11).

Таблица 11

Классы эстетической оценки ландшафтов

N п/п	Класс эстетической оценки	Характеристика класса
1	2	3
1.	1	Повышенное, хорошо дренированное местоположение. Хвойные и лиственные насаждения I - II классов бонитета на свежих и сухих почвах с длинными и широкими кронами деревьев, чистые и смешанные по составу. Обозримость и проходимость хорошие. Захламленности и сухостоя нет. Подрост и подлесок средней густоты, разнообразный живой напочвенный покров.
2.	2	Слабо дренированные влажные местоположения. Насаждения средних классов бонитета. Обозримость и проходимость пониженные. Захламленность и сухостой до 5 м3/га. Подрост и подлесок густой, требуют ухода.
3.	3	Пониженные заболоченные места, древостои IV и ниже классов бонитета с плохо развитой кроной деревьев, захламленность и сухостой от 5 м3 на 1 га и выше.

Распределение покрытых лесной растительностью земель по классам эстетической ценности приведено в таблице 11.1 и диаграмме 1.

Таблица 11.1

Распределение общей площади насаждений по классам эстетической ценности, га

N п/п	Классы эстетической оценки (числитель - в га, знаменатель - в %)			Итого
	1	2	3
1	2	3	4	5
1.	44,7 0,6	6590,4 90,7	635,2 8,7	7270,3 100,0

Средний класс эстетической ценности лесных ландшафтов по данным натурной таксации насаждений составил - 2,1 балла.

Диаграмма 1

Распределение общей площади насаждений по классам эстетической ценности, %

2.8.3. Рекреационная оценка лесных ландшафтов

Таблица 12

Шкала рекреационной оценки

N п/п	Характеристика участка (выдела)	Балл
1	2	3
1.	Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории	Высокая оценка
2.	Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории	Средняя оценка
3.	Участок имеет больше плохих показателей чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам, Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории	Слабая оценка

Таблица 12.1

Распределение общей площади по рекреационной оценке

N п/п	Рекреационная оценка (числитель - в га, знаменатель - в %)			Итого
	высокая	средняя	слабая
1	2	3	4	5
1.	146,2 2,0	4825,1 66,4	2299 31,6	7270,3 100,0

Диаграмма 2

Распределение общей площади по рекреационной оценке, %

2.8.4. Санитарно-гигиеническая оценка лесных ландшафтов

Санитарно-гигиеническая оценка ландшафтным выделам определялась в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций по трехбалльной шкале. Критерии санитарной оценки ландшафтов приведены в таблице 13.

Таблица 13

Шкала санитарно-гигиенической оценки ландшафтного выдела

N п/п	Критерии оценки	Категория
1	2	3
1.	Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности. Возможна организация мест отдыха без проведения дополнительных мероприятий.	Высокая
2.	Отдельные компоненты ландшафтного участка требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха.	Средняя
3.	Участки, преобразование которых с целью использования их как места отдыха требует больших капитальных вложений (проведение планировки, реконструкция насаждений, уничтожение источников антисанитарного состояния территории и др. работы).	Низкая

Распределение покрытых лесной растительностью земель по санитарно-гигиенической оценке городских лесов приведено в таблице 13.1 и показано на диаграмме 3.

Таблица 13.1

Распределение общей площади насаждений по санитарно-гигиенической оценке, га

N п/п	Санитарно-гигиеническая оценка (числитель - в га, знаменатель - в %)			Итого
	1 - высокая	2 - средняя	3 - низкая
1	2	3	4	5
1.	742,1 10,4	4812,3 67,1	1613,6 22,5	7168 100,0

Диаграмма 3

Распределение общей площади насаждений по санитарно-гигиенической оценке, %

Средний класс санитарно-гигиенической оценки городских лесов (51,2%) говорит о неудовлетворительном санитарном состоянии древостоев.

Основными отрицательными факторами, влияющими на санитарное состояние лесов, являются посещаемость населением, густая сеть автомобильных дорог общего пользования. Немалое значение на санитарное состояние территории оказывает наличие мертвой древесины (сухостоя и захламленности) в насаждениях, как результат лесных пожаров, различных рубок.

Улучшение рекреационных функций лесных ландшафтов может быть достигнуто за счет интенсивного проведения лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, выборочных санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности). На непокрытых лесом землях требуется осуществить лесовосстановительные мероприятия.

2.8.5. Проходимость лесных участков

Проходимость участков определяется в зависимости от рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности и степени дренированности почв. Шкала оценки проходимости ландшафтных участков приведена в таблице 14.

Таблица 14

Шкала оценки проходимости участка

N п/п	Характер проходимости	Оценка
1	2	3
1.	Передвижение удобно во всех направлениях	Хорошая
2.	Передвижение ограничено по некоторым направлениям	Средняя
3.	Передвижение ограничено во всех направлениях	Плохая

Проходимость ландшафтных участков в городском лесничестве признана средней (таблица 14.1).

Таблица 14.1

Проходимость участков

N п/п	Проходимость участка	Площадь, га
		га	%
1	2	3	4
1.	плохая	2680,3	40,2
2.	средняя	3614,4	54,3
3.	хорошая	360,2	5,4
4.	Итого:	6654,9	100

Площадь участков с хорошей проходимостью составила всего 5,4%, со средней - 54,3%. Плохая проходимость отмечена на 40,2% территории.

Улучшение проходимости участков лесоустройством планируется путем уборки захламленности, ухода за подростом и подлеском.

2.8.6. Просматриваемость лесных участков

Обозреваемость или просматриваемость ландшафтного выдела является одним из важных показателей эстетического восприятия участков рекреационного назначения. Оценка просматриваемости выдела определялась расстоянием, по которому можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта (таблица 15).

Таблица 15

Шкалы оценки просматриваемости

N п/п	Показатель просматриваемости	Расстояние, м
1	2	3
1.	хорошая	41 м и более
2.	средняя	21 - 40 м
3.	плохая	менее 20 м

Просматриваемость и проходимость в городском лесничестве средняя (таблица 15.1 и диаграмма 4), что определяется составом древесных пород, их возрастом, таксационной структурой древостоев, наличием подроста, сомкнутостью древесного полога и освещенностью участков.

Таблица 15.1

Просматриваемость лесных участков

N п/п	Просматриваемость участка	Площадь
		га	%
1	2	3	4
1.	плохая	2588,6	38,9
2.	средняя	3647,3	54,8
3.	хорошая	419,0	6,3
4.	Итого:	6654,9	100

Диаграмма 4

Проходимость и просматриваемость лесных участков, %

Выделы с плохой просматриваемостью занимают 38,9% площади лесных массивов, со средней - 54,8%, с хорошей 6,3%. Увеличение просматриваемости лесных ландшафтов может быть достигнуто за счет проведения ландшафтных рубок.

Оборудованных видовых точек в лесных массивах нет.

2.8.7. Устойчивость насаждений

Устойчивость насаждений определяет способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Устойчивость характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления (таблица 16).

Таблица 16

Классы устойчивости насаждений

N п/п	Классы устойчивости	Критерии устойчивости
1	2	3
1.	1	Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывает почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях более 90%, в лиственных - более 70%.
2.	2	Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраской хвои и листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптан, почва уплотнена до 10% площади участка. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях 71 - 90%, в лиственных - 51 - 70%
3.	3	Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптан, почва уплотнена на 11 - 30% площади участка, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51 - 70%, в лиственных - 31 - 50%.
4.	4	Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно уплотнена. Лесная обстановка нарушена, распад лесного сообщества вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях до 50%, в лиственных - до 30%.

Внешними признаками определения устойчивости насаждения являются:

- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;

- количество и качество подроста, подлеска и проективное покрытие живого напочвенного покрова;

- степень уплотнения верхних слоев почвы;

- наличие механических повреждений деревьев;

- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;

- процент усохших деревьев.

Распределение покрытой лесной растительностью площади по классам устойчивости отражено в таблице 16.1 и диаграмме 5.

Таблица 16.1

Распределение общей площади насаждений по классам устойчивости, га

N п/п	Классы устойчивости				Итого
	1	2	3	4
1	2	3	4	5	6
1.	1995,4	1976,5	2462,8	44,7	6479,4

Диаграмма 5

Распределение общей площади насаждений по классам устойчивости, в %

2.8.8. Рекреационная деградация насаждений

Степень рекреационной деградации (дигрессии) насаждений подразделяется на 5 стадий (таблица 17).

Таблица 17

Стадии рекреационной деградации (дигрессии)

N п/п	Стадии дигрессии	Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
1	2	3
1.	1-я стадия	Изменение лесной среды под влиянием антропогенных факторов не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и являются характерными для данного типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30 - 40%, травостоя из лесных видов 20 - 30%. Древостой здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирования рекреационного использования не требуется.
2.	2-я стадия	Изменение лесной среды незначительное. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 25%, травяного покрова увеличивается до 50%. Появляются в травяном покрове луговые виды (5-10%), не характерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры растений составляют 5 - 20%. Больные деревья составляют не более 20% от их общего числа. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети.
3.	3-я стадия	Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около стволов деревьев на 5 - 10% площади. Проективное покрытие травостоя 80 - 90%, из них 10 - 20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (создание дорожно-тропиночной сети, защитных полос и др.).
4.	4-я стадия	Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В древостое от 50% до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования.
5.	5-я стадия	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров занимает не более 10% площади участка, причем состоит почти полностью из злаков (до 80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют более 70%. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление насаждения.

Таблица 18

Характеристика рекреационной деградации (дигрессии) насаждений

N п/п	Стадии рекреационной дигрессии	Площадь
		га	%
1	2	3	4
1.	1	1677,3	25,9
2.	2	2139,5	33,0
3.	3	2326,5	35,9
4.	4	323,5	5,0
5.	5	12,6	0,2
6.	Итого:	6479,4	100,0

Диаграмма 6

Распределение общей площади насаждений по стадиям дигрессии, %

Площадь деградирующих насаждений находящихся в 3-й, 4-й и 5-й стадиях дегрессии, составляет 2662,6 га или 41,1% покрытых лесной растительностью земель.

2.8.9. Осуществление рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность регламентируется статьей 41 Лесного кодекса РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лесопокрытая площадь городского лесничества составляет 6479 га.

Основными видами рекреационной нагрузки и антропогенного воздействия в городском лесничестве являются:

- прогулки населения летом и зимой;

- пикники в лесу, на берегах водоемов;

- заготовка дикоросов;

- сезонный отдых в санаторно-оздоровительных учреждениях, домах отдыха, турбазах;

- занятие садоводством и огородничеством;

- сенокошение и пастьба скота;

- свалка бытового мусора и промышленных отходов;

- неорганизованные стоянки автомототранспорта.

Наибольшая рекреационная нагрузка на лес приходится на лето. Отдельные лесные участки подвергаются усиленной рекреации, особенно сосновые и сосново-березовые насаждения, примыкающие к автомобильным дорогам, населенным пунктам, садоводческим товариществам, домам отдыха и другим учреждениям оздоровительного характера. В процессе лесоустройства специальных исследований по учету посетителей в разрезе лесных участков по категориям посетителей, сезонам года, часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось. Рекреационная деятельность разрешается на всей территории городского лесничества.

Специальных мероприятий, направленных на формирование различных типов ландшафтов с высокой эстетичностью, хорошей просматриваемостью и проходимостью, на выращивание насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, лесоустройством не планируется. Таких насаждений, сформированных естественным путем, в городском лесничестве достаточно.

Важнейшей задачей является охрана рекреационных лесов от пожаров, самовольных рубок леса и других правонарушений, защита от вредителей и болезней.

В рамках разработки настоящего лесохозяйственного регламента специальных изысканий по архитектурно-планировочному благоустройству и проектированию рекреационных зон городского лесничества, в том числе мест массового отдыха населения, рекреационных маршрутов различного назначения (конная тропа, лыжная трасса, беговая дорожка или прогулочный маршрут) не проводилось.

Рекомендуется изготовление и установка типовых конструкций малых архитектурных форм благоустройства (лесная мебель, навесы, беседки и др.), которые обеспечат оборудование мест отдыха, пикников, мест для курения, площадок для автостоянок и др. Размещение малых архитектурных форм намечается вдоль дорог, троп на площадках для отдыха и других посещаемых участках. Указатели и противопожарные аншлаги устанавливаются на перекрестках дорог, троп, в местах массового отдыха и др.

При проведении натурных работ участки, требующие уборки строительного мусора, бытовых отходов и иных отходов жизнедеятельности человека не выявлены.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

В соответствии с пунктом 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 использование лесов городского лесничества в целях создания лесных плантаций не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510, использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не допускается.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Согласно статье 39.1 Лесного кодекса РФ, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на срок от 10 до 49 лет.

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений, допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

Использование лесов для выращивания посадочного материала осуществляется в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 N 308.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых располагается городское лесничество.

В соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Иркутской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьями 21, 43 Лесного кодекса РФ.

Разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещена в соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение этих работ допускается без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не связано с проведением рубок лесных насаждений.

Подготовка и выполнение работ по геологическому изучению недр регламентируется Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 N 515.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статей 44 Лесного кодекса РФ, а также водным законодательством.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 размещение объектов капитального строительства (в том числе водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также специализированных портов), за исключением гидротехнических сооружений, в городских лесах запрещается.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ. Такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ лесные участки для данных целей предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решений органов местного самоуправления на срок от 1 года до 49 лет.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 Лесного кодекса РФ), и создание лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса РФ).

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Виды объектов капитального строительства приведены в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, в соответствии с которым линейные объекты (линии электропередач, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты) являются объектами капитального строительства.

Вместе с тем, необходимо обеспечить возможность проведения реконструкции и эффективную эксплуатацию уже существующих линейных объектов. Использование лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса РФ.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223 дополняет установленное Лесным кодексом РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.

Осуществление реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В этих случаях при проведении рубок лесных насаждений проект освоения лесов не составляется.

Для проведения рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, направляют в орган местного самоуправления не позднее 15 дней до завершения рубки, а при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

- объем и породный состав вырубаемой древесины;

- сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

- срок завершения рубки лесных насаждений.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Вопросы, касающиеся использования земель, предназначенных для эксплуатации линий связи, отражены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578. В частности, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации создаются просеки в лесных массивах:

- при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи).

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, предусмотрено для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах осуществлять:

- прокладку и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах;

- вырубку и опиловку деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

- содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

- поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

- вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра. Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с пунктом 29 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485, и частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ использование лесов для осуществления религиозной деятельности может проводиться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ). Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, в городских лесах запрещается.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана, защита и воспроизводство лесов - важные мероприятия, основными задачами которых являются охрана лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, защита от вредных организмов, а также лесовосстановление и уход за лесами.

В соответствии со статьями 19, 61 Лесного кодекса РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ, в случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, находящихся в муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на муниципальные учреждения или на лиц, использующих леса, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами лесовосстановления, Правилами ухода за лесами и иными нормативными правовыми актами.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Согласно статье 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности, который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Согласно статье 21 Федерального закона о пожарной безопасности меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Порядок обеспечения пожарной безопасности в лесах установлен Правилами пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 84 Лесного кодекса РФ органы местного самоуправления в области лесных отношений организуют осуществление мер пожарной безопасности в лесах.

Согласно статье 16 Федерального закона о пожарной безопасности осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от погоды.

Распределение территории городского лесничества по классам природной пожарной опасности представлено в таблице 19.

Таблица 19

Распределение территории городского лесничества по классам природной пожарной опасности

N п/п	Класс пожарной опасности	Номера кварталов, относящихся к классу природной пожарной опасности	Площадь, га
1	2	3	4
1.	2	33, 34, 37, 53, 70, 75, 78, 93	557
2.	3	10 - 12, 15, 18, 19, 24, 25, 27, 28, 36, 39 - 43, 46, 48, 54 - 56, 58, 59, 65, 71, 77, 84 - 88, 90, 92, 94, 100, 101, 105, 110, 112	2923,3
3.	4	1 - 9, 13, 14, 16, 17, 20 - 23, 26, 29 - 32, 35, 38, 44, 45, 47, 49 - 52, 57, 60 - 64, 66 - 69, 79, 80, 89, 91, 95 - 99, 102 - 104, 106 - 109, 111, 113, 114	3790
4.	Итого		7270,3
5.	Средний класс		3,4

Класс пожарной опасности определялся для каждого лесного квартала с учетом таксационной характеристики выделов. Пожарная опасность установлена на один класс выше:

- для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

В целом по городскому лесничеству класс природной пожарной опасности можно считать средним - 3,4. Фактическая горимость лесов городского лесничества может быть выше и зависит от источников огня, в первую очередь от главного фактора возгораний, от людей, поэтому при прогнозировании загораний и лесных пожаров это должно учитываться.

Наиболее высокую пожарную опасность имеют кварталы, расположенные в непосредственной близости от жилой застройки города с преобладанием хвойных молодняков, особенно у дорог и садовых товариществ.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ, с учетом статьи 84 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в городском лесничестве должны осуществляться следующие меры пожарной безопасности:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов содержатся в Правилах пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В таблице 19.1 представлен перечень мероприятий по противопожарному обустройству городского лесничества на период действия лесохозяйственного регламента.

Таблица 19.1

Перечень мероприятий по противопожарному устройству городского лесничества на срок действия лесохозяйственного регламента

N пп	Наименование мероприятий	Единица измерения	Требуется по нормативам	Проектируется	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1.	Предупредительные мероприятия
1.1.	Установка и размещение стендов	шт.	1	1	На ревизионный период
1.2.	Установка и размещение плакатов	шт.	1	1	На ревизионный период
1.3.	Установка и размещение аншлагов	шт.	1	1	На ревизионный период
1.4.	Благоустройство мест отдыха граждан с установкой малых архитектурных форм	шт.	1	1	Ежегодно
1.5.	Установка и эксплуатация шлагбаумов	шт.	1	1	На ревизионный период
2.	Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1.	Прокладка просек	км	1	1	Ежегодно
2.2.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	1	1	Ежегодно
2.3.	Прочистка и обновление просек	км	1	1	Ежегодно
2.4.	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	1	1	Ежегодно
3.	Строительство и ремонт дорог, мостов противопожарного назначения
3.1.	Строительство дорог	км	1	Не проектируется	На ревизионный период
3.2.	Реконструкция дорог	км	1	Не проектируется	На ревизионный период
3.3.	Эксплуатация дорог	км	88,9	88,9	На ревизионный период
4.	Дорожно-сторожевая служба
4.1.	Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов	шт.	1	Не проектируется	На ревизионный период
4.2.	Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря	шт.	1 на добровольную пожарную дружину	1	На ревизионный период
4.2.	Устройство пожарных водоемов	шт. на 3 - 5 КППО	1	Не проектируется	На ревизионный период
4.3.	Устройство подъездов к источникам водоснабжения	шт.	1	Не проектируется	На ревизионный период
4.4.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	1	1	Ежегодно
4.5.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесными планами Иркутской области, лесохозяйственным регламентом, планом тушения лесных пожаров на территории лесничества	80,86	На ревизионный период

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя (согласно 53.1 Лесного кодекса РФ):

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "согласно 53.1" имеется в виду "согласно статье 53.1"

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161.

Для проведения работ по профилактике и предупреждению распространения лесных пожаров в лесах городского лесничества с учетом чрезвычайных ситуаций рекомендована потребность в пожарной технике, оборудовании инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалах на уровне установленного Положением о пожарно-химических станциях для ПХС-1 (таблица 19.2).

Таблица 19.2

Сведения о потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Количество
			В соответствии с действующими нормативами	Имеется в наличии
1	2	3	4	5
1.	Основное оборудование:
1.1.	Малый лесопатрульный комплекс	шт.	1	1
1.2.	Автомобиль бортовой повышенной проходимости грузоподъемностью до 6 т	шт.	1	1
1.3.	Тяжелый мотоцикл с коляской 22 - 32 л.с.	шт.	1	Не предусматривается (имеется легковой автомобиль)
1.4.	Переносная мотопомпа или навесной шестеренчатый насос производительностью 600 - 800 л/мин.	шт.	1	1
1.5.	Малогабаритная переносная мотопомпа производительностью 60 - 120 л/ мин.	шт.	1	1
1.6.	Съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар) 100 л	шт.	1	1
1.7.	Гусеничный трактор тягового класса 6 т	шт.	1	1
1.8.	Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы для перевозки людей	шт.	1	1
1.9.	Бульдозерная навеска	шт.	1	1
1.10.	Радиостанция носимая	шт.	4	4
1.11.	Переносное звуковещательное устройство	шт.	1	1
1.12.	Зажигательный аппарат	шт.	2	2
1.13	Ранцевый лесной огнетушитель производительностью 1,8 - 3,0 л/мин	шт.	16	16
1.14.	Бензиномоторная пила для валки диаметром 40 - 100 см.	шт.	1	1
2.	Технологическая оснастка:
2.1.	Напорные пожарные рукава диаметром 51 (напор до 0,5 мПа)	мм	600	600
2.2.	Пожарный ствол	шт.	5	5
2.3.	Ствол торфяной	шт.	1	1
2.4.	Головка соединительная напорная (рукавная)	шт.	30	30
2.5.	Смесительный агрегат с емкостью для хранения огнегасящей жидкости	шт.	1	не предусматривается
2.6.	Приспособление для переноски рукавов	шт.	1	не предусматривается
2.7.	Пожарная лопата	шт.	50	50
2.8.	Пожарная топор-мотыга типа "Пуласки"	шт.	10	10
2.9.	Пожарные грабли (металлические)	шт.	10	10
2.10.	Пожарное ведро (емк. 10 л)	шт.	10	10
2.11.	Пила поперечная	шт.	5	3
2.12.	Канистра объемом 12 л.	шт.	6	6
2.13	Топор	шт.	10	10
2.14.	Прибор для измерения пожарной опасности погоды (УСП-1) или осадкомер, психрометр и др.	шт.	1	не предусматривается
3.	Организационно-техническая оснастка:
3.1.	Набор аптечки, разработанный для "Авиалесоохраны"	шт.	3-4	не предусматривается
3.2.	Индивидуальный перевязочный пакет	шт.	по числу членов команды	16
3.3.	Канистра или бидон емкостью до 20 л.	шт.	3	3
3.4.	Спецодежда и спецобувь	шт.	по числу членов команды	16
3.5.	Респиратор	шт.	по числу членов команды	6, (защитные маски 100 шт.)
3.6.	Защитные очки	шт.	по числу членов команды	16
3.7.	Защитные каски	шт.	по числу членов команды	16
3.8.	Спальный мешок	шт.	по числу членов команды	не предусматривается
3.9.	Палатки на 8 - 12 чел.	шт.	по числу членов команды	не предусматривается
3.10.	Кружка	шт.	по числу членов команды	16
3.11.	Игла	шт.	5	не предусматривается
3.12.	Химический карандаш или фломастер	шт.	5	не предусматривается
3.13.	Волосяная или капроновая щетка	шт.	3	не предусматривается
3.14.	Клей (резиновый и др.)	шт.	3	не предусматривается
3.15.	Бинокль (полевой)	шт.	2	1
3.16.	Компас "Андрианова"	шт.	2	не предусматривается
4.	Вспомогательные материалы:
4.1.	Огнетушащий состав	тт	1	не предусматривается
4.2.	Смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства)	кг	50	не предусматривается
4.3.	Горюче-смазочный материал (бензин, дизтопливо, масла)	расчет согласно нормам расхода количеству техники, числу пожаров и времени их тушения

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (согласно 53.2 Лесного кодекса РФ):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Учитывая высокую транспортную доступность лесных массивов и их рекреационную ценность для жителей города Братска, вся территория городского лесничества отнесена к зоне наземной охраны.

Осуществление охраны лесов от пожаров предусматривается патрулированием в пожароопасные дни по автодорогам с использованием автомобилей. Маршруты должны устанавливаться с учетом распределения лесных участков по степени возникновения в них пожаров, периодов пожарной опасности и времени наибольшего массового посещения городского лесничества населением. Для осуществления наземного патрулирования потребуется 2 человека на пожароопасный период. Патрульные должны иметь при себе мобильную радиостанцию (телефон) и ранцевый пожарный инвентарь, с тем, чтобы по возможности ограничить распространение лесного пожара. В случае обнаружения лесного пожара немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

В планах тушения лесных пожаров предусматриваются:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В соответствии со статьей 53.3 Лесного кодекса РФ планы тушения лесных пожаров разрабатывают органы государственной власти.

Согласно статье 52 Лесного кодекса РФ тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом о пожарной безопасности.

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

- принимать при обнаружении лесного пожара, меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение правил пожарной безопасности в лесу. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях предупреждения и ограничения распространения лесных пожаров должна быть создана система противопожарных барьеров для разделения пожароопасных лесных хвойных массивов на изолированные блоки. В качестве естественных барьеров намечается использовать имеющиеся дороги, линии электропередач. По обеим сторонам дорог должны быть созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород, в порядке направленных рубок ухода за лесом. Ширина полос 50 - 60 метров по обеим сторонам дороги, общая протяженность противопожарных барьеров - 5,0 километров.

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120 - 150 метров с каждой стороны дороги должны быть очищены от захламленности, хвойного подроста и пожароопасного подлеска.

Полосы из древостоев лиственных пород отграничивают минерализованными полосами шириной 1,4 метра, а полосы из древостоев хвойных пород отграничивают от прилегающего леса и разделяют минерализованными полосами в продольном направлении через 20 - 30 метров одна от другой.

Крупные участки хвойных молодняков необходимо разделить на блоки площадью 25 га, путем прокладки минерализованных полос, по обеим сторонам которых создать полосы шириной 10 метров из лиственных молодняков и кустарников.

Противопожарные барьеры необходимо систематически очищать от сухостоя, хвойного подроста, захламленности и пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы ежегодно подновлять. Всего на ревизионный период проектируется создание 10,0 км минерализованных полос. Уход за минполосами рекомендуется проводить ежегодно, объем ухода на ревизионный период составит 10,0 км.

Схема проведения профилактической агитационно-массовой работы среди населения по охране лесов от пожаров.

1. В течение января - февраля надлежит проводить следующие мероприятия:

- разработка плана проведения агитационно-массовой работы на год;

- составление подробных тематических планов по выступлениям в средствах массовой информации, чтению лекций и проведению бесед, оформление наглядной агитации и т. д.;

- заключение договоров с типографией об издании листовок, плакатов, памяток и др.;

- подготовка средств наглядной агитации к предстоящему пожароопасному сезону (ремонт и реставрация имеющихся и оборудование новых щитов, аншлагов, стендов, витрин и т. д.);

- заключение на паритетных основах с Братским лесничеством Агентства лесного хозяйства Иркутской области договоров с радиотелекомпаниями для информирования населения о степени пожарной опасности в лесах, передачи призывов и обращений к населению;

- проведение совещаний с привлечением известных специалистов, учеба с целью повышения уровня пропагандистской работы с демонстрацией лучших образцов агитации.

2. В марте - апреле проводят следующие мероприятия (работы по агитации и пропаганде нарастают):

- установка противопожарных аншлагов, стендов, витрин в местах отдыха населения, вдоль путей транспорта, около населенных пунктов при въезде в лес и т. д.;

- изготовление печатных и пропагандистских материалов (листовок, памяток и др.);

- проверка и ремонт громкоговорящих установок, используемых для агитации и пропаганды, и транспортных средств;

- организация уголков охраны природы в школах;

- оборудование автостоянок средствами наглядной агитации с обозначением мест для разведения костров.

3. В течение всего пожароопасного сезона должна проводиться активная противопожарная пропаганда, направленная на предупреждение загораний в лесу:

- опубликование подборки о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, информации о состоянии пожарной опасности в лесах, призывов к населению об осторожном обращении с огнем в лесу и прогнозов на выходные дни (по пятницам);

- распространять листовки, памятки среди населения посредством личного контакта, через почтовые отделения, торговые предприятия, "зелеными патрулями", с помощью общественности;

- проводить беседы о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах с охватом максимального числа населения;

- проводить инструктаж с лицами, работающими в лесу;

- проводить лекции и беседы в школах о бережном отношении к лесу, его флоре и фауне. Организовать работу в школьных лесничествах по проведению рейдов дружин охраны природы, "зеленых патрулей" (при наличии);

- проводить месячники массовых проверок по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах;

- опубликовывать материалы по фактам нарушения Правил пожарной безопасности с конкретными примерами и информацией о применении санкций;

- периодически показывать на стендах факты нарушения Правил пожарной безопасности отдельными гражданами и предприятиями с конкретными материалами и информацией о принятых мерах.

Своевременное и качественное проведение комплекса подготовительных работ к сезону, активная пропагандистская работа играет важную роль в предупреждении лесных пожаров.

Красочно оформленные аншлаги устанавливаются на видных местах вдоль дорог, троп, у главных и второстепенных входов в места отдыха.

Устройство мест отдыха предусматривается в местах массового пребывания граждан.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами регламентируется статьей 58 Лесного кодекса РФ и производится в соответствии с требованиями, изложенными в Приказе Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 N 101.

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, с соблюдением мер радиационной безопасности.

При осуществлении профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе их охраны, защиты и воспроизводства, обеспечивается:

1) радиационное обследование лесов;

2) мониторинг радиационной обстановки в лесах;

3) контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах;

4) радиационный контроль продукции на всех уровнях производства;

5) контроль радиационной безопасности условий труда;

6) нормирование труда с учетом требований радиационной безопасности;

7) регламентация лесохозяйственных мероприятий по зонам загрязнения;

8) максимальное ограничение нахождения работников в радиоактивных зонах за счет автоматизации и механизации технологических процессов.

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий)

Защита лесов - это выявление в лесах вредных организмов, растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам, и предупреждение их распространения, и в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, их локализация и ликвидация.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений".

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах. Этим документом предписывается осуществление мер для обеспечения санитарной безопасности в лесах:

а) лесозащитное районирование лесов (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия - вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Город Братск один из наиболее загрязненных городов Иркутской области.

На состояние насаждений городского лесничества значительное влияние оказывают промышленные выбросы в атмосферу, объем которых составляет более 120 тыс. тонн в год.

При натурной таксации проводилась лесопатологическая и санитарная оценка насаждений. Насаждения без признаков ослабления отмечены на площади 944 га, ослабленные на - 4980,6 га, сильно ослабленные - 460,7 га, усыхающие - 94,1 га.

Диаграмма 7

Лесопатологическая и санитарная оценка насаждений

Следует отметить, что наиболее поврежденными насаждениями, являются перестойные насаждения, которые уже теряют свои защитные функции.

Помимо повреждения от промышленных выбросов отмечены площади, пройденные лесными пожарами (1279,3 га).

Конкретные места, требующие проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, отражены в таксационных описаниях. Кроме выявленных при таксации древостоев, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, в течение предстоящего десятилетия могут появиться другие поврежденные насаждения, поэтому рекомендуется следить за санитарным состоянием лесов и самостоятельно подбирать участки, нуждающиеся в проведении санитарных рубок.

Уборка захламленности проводится, как правило, одновременно с другими мероприятиями - рубками ухода, санитарными рубками. Как самостоятельное мероприятие уборка захламленности назначается в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса насаждения.

Основными факторами ослабления насаждений и нарушения экологического равновесия являются:

- лесные пожары;

- вредные атмосферные выбросы;

- высокая степень рекреации, выражающаяся в беспорядочном вытаптывании, уплотнении почвы, механическом повреждении деревьев, растительности и травяного покрова;

- загрязнения промышленным и бытовым мусором.

Основными условиями для устойчивости лесных биоценозов к грибковым заболеваниям являются:

- соответствие состава насаждений условиям местопроизрастания;

- разновозрастность древостоя;

- смешанный состав хвойных насаждений с мягколиственными;

- недопущение поранения и повреждения деревьев при проведении рубок.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятиях приведены в таблице 20.

Таблица 20

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламления	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Хозяйство - хвойное
1.1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	631,17	66,26	564,91	183,1	814,3
	Сосна	м3	34989,3	13997,5	20991,8		34989,3
	Лиственница		7643,5	2213,5	5430		7643,5
	Ель		503,7	-	503,7		503,7
	Итого:		43139,5	16211,0	26925,5		43139,5
1.2.	Срок вырубки и уборки	лет	В течение ревизионного периода (10 лет)
1.3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
1.3.1.	площадь	га
	Сосна		51,029	5,414	45,615	16,02	67,05
	Лиственница		11,409	1,212	10,197	2,29	13,7
	Ель		0,679	-	0,679	-	0,679
	Итого:		63,117	6,626	56,491	18,31	81,43
1.3.2.	вырубаемый запас, всего	м3
	Сосна		3498,93	1399,75	2099,18	-	3498,93
	Лиственница		764,35	221,35	543,0		764,35
	Ель		50,37	-	50,37		50,37
	Итого:		4313,65	1621,1	2692,55		4313,65
1.3.2.1.	корневой	м3				-
	Сосна		3498,93	1399,75	2099,18		3498,93
	Лиственница		764,35	221,35	543,0		764,35
	Ель		50,37	-	50,37		50,37
	Итого:		4313,65	1621,1	2692,55		4313,65
1.3.2.2.	ликвидный	м3				-
	Сосна		3079,06	1231,78	1847,28		3079,06
	Лиственница		672,63	194,79	477,84		672,63
	Ель		44,33	-	44,33		44,33
	Итого:		3796,02	1426,57	2369,45		3796,02
1.3.2.3.	деловой	м3				-
	Сосна		1749,47	699,88	1049,59		1749,47
	Лиственница		382,18	110,68	271,5		382,18
	Ель		25,19	-	25,19		25,19
	Итого:		2156,84	810,56	1346,28		2156,84
2.	Хозяйство - мягколиственное
2.1.	Выявленный фонд по лесоводственными требованиям	га	129,4	14,53	114,89	45,8	175,2
	Береза	м3	4997	1435,5	3561,5		4997
	Осина		3777,5	708,5	3069		3777,5
	Итого:		8774,5	2144	6630,5		8774,5
2.2.	Срок вырубки и уборки	лет	В течение ревизионного периода (10 лет)
2.3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
2.3.1.	площадь	га
	Береза		7,39	0,864	6,526	2,29	9,68
	Осина		5,55	0,589	4,963	2,29	7,84
	Итого:		12,94	1,453	11,489	4,58	17,52
2.3.2.	вырубаемый запас, всего	м3
	Береза		499,7	143,55	356,15		499,7
	Осина		377,75	70,85	306,9		377,75
	Итого:		877,45	214,4	663,05		877,45
2.3.2.1.	Корневой	м3
	Береза		499,7	143,55	356,15		499,7
	Осина		377,75	70,85	306,9		377,75
	Итого:		877,45	214,4	663,05		877,45
2.3.2.2.	Ликвидный	м3
	Береза		399,76	114,84	284,92		399,76
	Осина		302,2	56,68	245,52		302,2
	Итого:		701,96	171,52	530,44		701,96
2.3.2.3.	Деловой	м3
	Береза		149,92	43,07	106,85		149,92
	Осина		113,33	21,26	92,07		113,33
	Итого:		263,25	64,33	198,92		263,25

Для своевременного обнаружения вредителей и болезней, других признаков неблагополучного состояния лесов, а также проведения мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, обеспечивающих своевременную ликвидацию появившихся очагов, рекомендуется следующий комплекс профилактических лесозащитных мероприятий (таблица 21).

Таблица 21

Ежегодный объем лесозащитных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объем
1	2	3	4
1.	Оперативные лесопатологические обследования	га	По необходимости
2.	Организационно-хозяйственные мероприятия:
2.1.	Организация уголка лесозащиты	штук	1
2.2.	Устройство (подновление) аншлагов, вывешивание плакатов по лесозащите	штук	10
3.	Биологические меры борьбы:
3.1.	Изготовление и вывешивание гнездовий для птиц	штук	30
3.2.	Изготовление и установка кормушек для птиц	штук	30
3.3.	Огораживание муравейников	штук	15
4.	Пропаганда лесозащиты, приобретение наглядных пособий, литературы	тыс. руб.	10

Оперативные лесопатологические обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов полученные по листкам сигнализации.

В качестве биологических мер борьбы, и регулирования численности насекомых особую роль играют муравьи и насекомоядные птицы. С целью охраны муравейников проектируется их огораживание в ежегодном объеме 15 шт., а для привлечения насекомоядных птиц проектируется изготовление и развешивание искусственных гнезд и кормушек в ежегодном объеме - 30 шт. В первую очередь птицы привлекаются на гнездование в молодые и средневозрастные насаждения, наиболее часто подвергающиеся нападению вредных насекомых.

Гнездовья развешиваются как на открытых местах, так и внутри насаждений. Время вывешивания гнездовий для привлечения оседлых птиц - осень, начало зимы, для привлечения перелетных - весна, до прилета их с мест зимовки.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса, подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Лесовосстановление должно осуществляться в соответствии с Правилами лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в пункте "а", - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью землях. Главными лесными древесными породами при лесовосстановлении не покрытых лесной растительностью лесных земель на территории городского лесничества в зависимости от условий местопроизрастания являются сосна, лиственница и ель, а сопутствующими - пихта, береза и осина. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет не покрытых лесной растительностью земель, при котором они подразделяются на доступные и недоступные для лесовосстановления, по результатам натурного обследования, в том числе при отводе лесосек, проектируют мероприятия по обеспечению доступности земель, способы и методы лесовосстановления. При этом отдельно учитывают площади, нуждающиеся в проведении мероприятий по естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению, а также площади, где за счет естественного зарастания земель обеспечивается создание молодняков без хозяйственного воздействия.

К землям, недоступным для лесовосстановления, относятся: нерасчищенные гари и ветровальники, транспортно недоступные, заболоченные и иные земли, на которых лесовосстановление невозможно без проведения мероприятий, обеспечивающих их доступность.

Выбор способа лесовосстановления проводят с учетом следующих условий.

Естественное лесовосстановление проводят:

- путем сохранения при проведении рубок лесных насаждений возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения, и агротехнического ухода за подростом. Если подрост, сохраненный при проведении рубок лесных насаждений, соответствует лесорастительным условиям, распределяется равномерно по всей площади участка и его количество не меньше установленной густоты посадки лесных культур, то такие участки могут засчитываться как плановое мероприятие;

- путем минерализации поверхности почвы, - если имеются источники семян главных пород (деревья, достигшие возраста плодоношения, их группы, куртины, полосы; примыкающие лесные насаждения в соответствующих лесорастительных условиях, отвечающих их биологии и обеспечивающих семенное возобновление этих пород без искусственного и комбинированного лесовосстановления). Минерализацию проводят, как правило, механическим способом с применением технических средств, преимущественно в годы удовлетворительного и обильного урожая семян до начала их опадения. Минерализованная поверхность почвы должна составлять не менее 25 процентов от общей площади участка.

Если указанные условия для естественного лесовосстановления не обеспечены, проводится искусственное или комбинированное лесовосстановление (с учетом конкретных лесорастительных, агротехнических и экономических условий).

Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Оно может проводиться: если общее количество подроста не меньше, чем норматив густоты посадки лесных культур, но подрост размещен неравномерно; если количество подроста в пересчете на 1 гектар меньше густоты посадки, но больше 25 процентов от установленного количества.

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур главных пород методом посадки сеянцев, саженцев, черенков или методом посева семян. Его проводят: если не обеспечены вышеназванные условия для естественного и комбинированного лесовосстановления; если проведение комбинированного лесовосстановления нецелесообразно по технологическим, агротехническим и иным условиям; если по лесорастительным и иным условиям требуется замена главной породы насаждения.

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода приведены в таблице 22.

Таблица 22

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

N п/п	Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, мягколиственное, твердолиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, м3	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
								Площадь, га	Вырубаемый запас, куб/м
									общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Проведение рубок ухода за лесами в том числе: осветления прочистки	Городское лесничество	Хвойное	С	73,9	4290	10	7,4	429	58
2.	Уход за лесами путем проведения агромелиоративных мероприятий			-	-	-	-	-	-	-
3.	Иные мероприятия по уходу за лесами в том числе:			-	-	-	-	-	-	-
3.1.	реконструкция малоценных лесных насаждений			-	-	-	-	-	-	-
3.2.	уход за плодоношением древесных пород			-	-	-	-	-	-	-
3.3.	обрезка сучьев деревьев			-	-	-	-	-	-	-
3.4.	удобрение лесов			-	-	-	-	-	-	-
3.5	уход за опушками			-	-	-	-	-	-	-
3.6	уход за подлеском			-	-	-	-	-	-	-
3.7	уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности			-	-	-	-	-	-	-
3.8	другие мероприятия			-	-	-	-	-	-	-

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению представлены в таблице 22.1.

Таблица 22.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

N п/п	Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосека сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
		гари и погибшие насаждения	вырубка	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, га, всего:	32,7	-	23,4	56,1	80,8	-	136,9
1.1.	В том числе по породам:
1.1.1	Хвойным	32,7	-	23,4	56,1	80,8	-	136,9
1.1.2	Твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.1.3	Мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	В том числе по способам:	32,7	-	23,4	56,1	80,8	-	136,9
1.2.1.	Искусственное (создание лесных культур), всего	3,27	-	2,34	5,61	8,08	-	13,69
1.2.1.1.	Из них по породам:
1.2.1.1.1.	Хвойным	3,27	-	2,34	5,61	8,08	-	13,69
1.2.1.1.2.	Твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.1.1.3.	Мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.	Комбинированное, всего	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.1.	Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.1.1.	Хвойным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.1.2.	Твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.1.3.	Мягколиственным
1.2.3.	Естественное заращивание, всего	29,43	-	21,06	50,49	72,72	-	123,21
1.2.3.1.	Из них по породам:
1.2.3.1.1.	Хвойным	29,43	-	21,06	50,49	72,72	-	123,21
1.2.3.1.2.	Твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
1.2.3.1.3.	Мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Выбор способа лесовосстановления зависит от древесной породы, типа леса и количества жизнеспособного подроста и молодняка на конкретном участке не покрытых лесом земель и осуществляется согласно требованиям, изложенным в таблице 22.2.

Таблица 22.2

Способы лесовосстановления в зависимости от состояния естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

N п/п	Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./га
1	2	3	4	5
1	Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна, лиственница	Лишайниковая, камени, мертвопокровные, остепненные	Более 4
			Брусничные, рододендровые, травяные, зеленомошные, кисличные, черничные, разнотравные	Более 3
			Крупнотравные, долгомошные, травяноболотные, сфагновые	Более 2
		Ель, пихта	Зеленомошные, черничные, разнотравные, папоротниковые, кисличные	Более 2,5
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные, папоротниковые	Более 2
2	Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы	Сосна, лиственница	Лишайниковая, камени, мертвопокровные, остепненные	2 - 4
			Брусничные, рододендровые, травяные, зеленомошные, кисличные, черничные, разнотравные	2 - 3
			Крупнотравные, долгомошные, травяноболотные, сфагновые	1,5 - 2
		Ель, пихта	Зеленомошные, черничные, разнотравные, папоротниковые	1,5 - 2,5
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные, папоротниковые	1,5 - 2
3	Комбинированное лесов	Сосна, лиственница	Лишайниковая, камени, мертвопокровные, остепненные, брусничные, рододендровые, травяные, зеленомошные	1 - 2
		Ель, пихта	Все типы	1 - 1,5
4	Искусственное	Все породы	Все типы	Менее 1

Лесовосстановительные мероприятия в городском лесничестве назначены:

- на не покрытых лесной растительностью землях - 56,1 га;

- на площадях санитарных рубок предстоящего ревизионного периода - 80,8 га.

Непокрытые в настоящее время лесной растительностью земли представлены гарями - 32,7 га и прогалинами - 23,4 га.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Площади лесных участков, на которых проведено естественное и искусственное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 22.3.

Таблица 22.3

Требования к молоднякам созданным при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

N п/п	Древесные породы	Группа типов леса, типов лесорастительных условий	Возраст не менее, лет	Количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6
1.	Сосна	Багульниковая, брусничная, разнотравная, крупнотравная, зеленомошная	8	1,9	1,2
2.	Ель	Разнотравная, крупнотравная, зеленомошная	10	1,7	0,8
3.	Лиственница	Разнотравная, крупнотравная, зеленомошная	6	1,5	1,4

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур методом посева лесных семян должны использоваться только районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Согласно Лесному кодексу РФ уход за молодняками отнесен к рубкам ухода, не предназначенным для заготовки древесины, а к воспроизводству лесов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов и сохранение их полезных функций. В соответствии с Правилами ухода за лесами эти цели достигаются путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В городском лесничестве мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Исходя из принятого срока повторяемости (10 лет), ежегодный размер уходов за молодняками определен в объеме 7,4 га с вырубаемым запасом 58 м3 хвороста и хмыза. Кроме ухода за молодняками необходимо проведение прореживаний на площади 48,0 га с вырубаемым запасом 2052 м3.

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам утверждено Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367. Городское лесничество расположено в границах одной лесорастительной зоны и одного лесного района (Среднеангарский таежный район таежной лесорастительной зоны). Особенности требований к различным видам использования лесов, расположенных на территории городского лесничества отражены в разделах главы 2 настоящего лесохозяйственного регламента, а ограничения использования лесов - в главе 3 настоящего лесохозяйственного регламента.

Глава 3. Ограничения использования лесов

Лесной кодекс РФ рассматривает ограничение использования лесов как набор условий или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде установления обязанностей, определяемых настоящим лесохозяйственным регламентом, и определенного отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В Лесном кодексе РФ отсутствует полный перечень ограничений и запретов на использование лесов, они в большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим лесохозяйственным регламентом использование лесов приостанавливается (статья 28 Лесного кодекса РФ). Применительно к условиям городского лесничества перечень ограничений и запретов приведен в нижеследующих таблицах.

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии с действующим законодательством введены некоторые ограничения по видам целевого назначения лесов (таблица 23).

Таблица 23

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Защитные леса	Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями
1.1.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:	Леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Правила пожарной безопасности (пункт 15.3) запрещают осуществление мер предупреждения лесных пожаров, связанных со сплошными рубками.
1.1.1.	Городские леса	Запрещается (ст. 105 Лесного кодекса РФ): 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. При выполнении работ по воспроизводству лесов уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурам осуществляются без применения токсичных химических препаратов. При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

В соответствии с Лесоустройством муниципального образования города Братска выделение параметров использования лесов для ограничения по видам особо защитных участков лесов не предусматривается.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 24

Ограничения по видам использования лесов

N п/п	Виды использования лесов	Ограничения
1	2	3
1.	Заготовка древесины	В соответствии с частью 1 статьи 105 ЛК РФ запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением: - случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 ЛК РФ); - случаев, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для осуществления работ по геологическому изучению недр, использования гидротехнических сооружений, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов) не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ, в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов) (часть 5.1 статьи 21 ЛК РФ); - случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев и кустарников. Площадь участка сплошной рубки, включая сплошные рубки реконструкции, не должна превышать 5 га при ширине лесосеки не более 100 метров, при протяженности ее, равной не более одной трети участка (по ширине и длине), выполняющего определенные целевые функции или примыкающего к непокрытым лесной растительностью землям, а также к планируемым на ближайшие 5 лет вырубкам. На склонах крутизной свыше 6° предельная площадь лесосеки составляет не более 3,0 га - Особенности, п. 19. Выборочные рубки лесных насаждений ведутся от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности. Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов - Особенности, п.24. При заготовке древесины (п.13 Правил заготовки древесины): а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки; г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок; м) не допускается рубка жизнеспособных деревьев кедра, произрастающего на границе его естественного ареала (пункт 15 Правил)
2.	Заготовка живицы	Заготовка живицы не предусматривается
3.	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Иркутской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии федеральным законодательством, а также включенных в перечень видов, заготовка которых запрещена. Согласно Правилам заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не допускается: - заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0; - рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени; - сбор лесной подстилки.
4.	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Иркутской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с федеральным законодательством. Не допускается: - рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов; - осуществлять использование лесов способами, ведущими к истощению ресурсов, имеющими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водных объектов; - рубка деревьев и кустарников при заготовке орехов, а также применение способов, приводящих к их повреждению; - вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы; - превышать нормы нагрузки на дерево высверливаемых каналов при заготовке березового сока; - при заготовке черемши, папоротника вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника; - заготавливать лекарственные растения в объемах, не обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
5.	Ведение охотничьего хозяйства	Запрещается использование городских лесов для ведения охотничьего хозяйства
6.	Ведение сельского хозяйства	Запрещается использование городских лесов для ведения сельского хозяйства
7.	Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	Согласно Правилам использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8.	Осуществление рекреационной деятельности	Согласно Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: - осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; - препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
9.	Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Создание лесных плантаций не допускается
10.	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Иркутской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается
11.	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование городских лесов для разработки месторождений полезных ископаемых
12.	Строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений	Ограничения устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации
13.	Реконструкция, эксплуатация линейных объектов	При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; - захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
14.	Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
15.	Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается
16.	Осуществление религиозной деятельности	Запрещается захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Приложение 1

к Лесохозяйственному регламенту

городского лесничества

муниципального образования

города Братска

Карта-схема субъекта Российской Федерации с выделением территории городского лесничества

Приложение 2

к Лесохозяйственному регламенту

городского лесничества

муниципального образования

города Братска

Карта-схема территории городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Масштаб 1:25 000

Общая площадь 7 270.3 га