Приказ Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр
"Об утверждении Стандартов качества оказания государственных услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными министерству спорта Иркутской области"
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
- Приказ Министерства спорта Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 81-мпр
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", Положением о министерстве спорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (прилагается).
2. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (прилагается).
3. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по спорту глухих" (прилагается).
4. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными отклонениями" (прилагается).
5. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА" (прилагается).
6. Утвердить Стандарт качества оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по спорту слепых" (прилагается).
7. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр спорта Иркутской области |
И.Ю.Резник |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта".
2. Разработчик Стандарта качества оказания услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
3. Термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
6) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
8) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
9) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
12) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
13) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19 сентября 2012 года N 231 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по дзюдо";
14) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 40 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта художественная гимнастика";
15) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 февраля 2013 года N 62 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта тхэквондо";
16) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 февраля 2013 года N 73 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта тяжелая атлетика";
17) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 14 марта 2013 года N 111 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта лыжные гонки";
18) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20 марта 2013 года. N 123 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта бокс";
19) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 145 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спортивная борьба";
20) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 146 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта пулевая стрельба";
21) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 147 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта футбол";
22) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 148 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта стрельба из лука";
23) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 149 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта хоккей";
24) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 164 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта плавание";
25) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 114 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта баскетбол";
26) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 220 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта легкая атлетика";
27) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 402 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта конный спорт";
28) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 401 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта велоспорт-маунтинбайк";
29) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 396 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта горнолыжный спорт";
30) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 399 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта настольный теннис";
31) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 403 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта теннис";
32) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
33) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 680 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта волейбол";
34) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 681 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта велоспорт-шоссе";
35) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 685 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта бобслей";
36) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 688 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта фигурное катание на коньках";
37) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 686 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта биатлон";
38) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 693 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта санный спорт";
39) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 697 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта конькобежный спорт";
40) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 698 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта керлинг";
41) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
42) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
43) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
44) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2014 года N 630н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист";
45) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 798н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта";
46) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации";
47) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
48) закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
49) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
50) Положение о министерстве спорта Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп;
51) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
1) областное государственное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей "Иркутская детско-юношеская спортивная школа "Рекорд";
2) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа "Спарта";
3) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа";
4) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа "Юный динамовец";
5) областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Александра Зубкова";
6) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Россия";
7) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
8) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
9) областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение (техникум) "Училище олимпийского резерва";
10) областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа по футболу";
11) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская специализированная детско-юношеская спортивная школа по художественной гимнастике;
12) областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Спартак";
13) областное государственное казенное учреждение "Региональный спортивно-тренировочный центр "Спортивная школа олимпийского резерва "Школа высшего спортивного мастерства".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта"
7. Сведения о государственной услуге:
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта".
Спортивная подготовка осуществляется по следующим видам спорта: баскетбол, биатлон, бобслей, бокс, велоспорт-маунтинбайк, велоспорт-шоссе, волейбол, горнолыжный спорт, дзюдо, керлинг, конный спорт, конькобежный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, пулевая стрельба, санный спорт, спортивная борьба, стрельба из лука, теннис, тхэквондо, тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, художественная гимнастика.
Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по олимпийским видам спорта устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: Физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Единица измерения государственной услуги - человек.
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации;
установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами.
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами,
чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность.
Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением;
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги (работы).
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и контактные телефоны министерства спорта Иркутской области, годовой отчет |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта".
Разработчик стандарта качества оказания государственной услуги - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений:
664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
2. Термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации,
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
6) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
8) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
9) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
12) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
13) приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
14) приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
15) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
16) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
17) приказ Минтруда России от 8 сентября 2014 года N 630н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист";
18) приказ Минспорта России от 12 октября 2014 года N 930 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта шахматы;
19) приказ Минспорта России от 12 октября 2014 года N 932 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта самбо";
20) приказ Минспорта России от 7 декабря 2014 года N 1122 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта пауэрлифтинг";
21) приказ Минспорта России от 26 декабря 2014 года N 1077 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта танцевальный спорт";
22) приказ Минспорта России от 26 декабря 2014 года N 1079 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта хоккей с мячом";
23) приказ Минтруда России от 29 октября 2015 года N 798н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта";
24) приказ Минспорта России от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации";
25) приказ Минспорта России от 7 декабря 2015 года N 1122 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта пауэрлифтинг";
26) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
27) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
28) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
29) Положение о министерстве спорта Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп;
30) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
1) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская детско-юношеская спортивная школа "Рекорд";
2) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа "Спарта";
3) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа";
4) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа "Юный динамовец".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"
7. Сведения о государственной услуге.
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта".
Спортивная подготовка осуществляется по следующим видам спорта: альпинизм, бодибилдинг, пауэрлифтинг, самбо, спортивная аэробика, танцевальный спорт, хоккей с мячом, шахматы.
Условия (формы) оказания услуги - при осуществлении спортивной подготовки по неолимпийским видам спорта устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Единица измерения государственной услуги - человек.
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Минспорта России.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать
следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами;
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность;
6) количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением.
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги (работы).
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и контактные телефоны министерства спорта Иркутской области, годовой отчет |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по спорту глухих"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по спорту глухих".
2. Разработчик Стандарта качества оказания услуги "Спортивная подготовка по спорту глухих" - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
3. Термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
9) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
14) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
15) приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
16) приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
17) приказ Минспорта России от 2 февраля 2014 года. N 70 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спорт глухих";
18) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
19) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
20) Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 526н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист по адаптивной физической культуре";
21) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года N 26 "Об утверждении СП 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
22) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
23) Государственная программа "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации на 2011 - 2020 годы;
24) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
25) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
26) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
1) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
2) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
3) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа "Спарта".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги "Спортивная подготовка по спорту глухих"
7. Сведения о государственной услуге:
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по спорту глухих".
Спортивная подготовка осуществляется по следующим спортивным дисциплинам спорта глухих: легкая атлетика, пулевая стрельба, вольная борьба, греко-римская борьба.
Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по спорту глухих устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: Физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Единица измерения государственной услуги: человек.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Минспорта России.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать
следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами.
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность;
6) количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением;
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги (работы).
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями".
2. Разработчик Стандарта качества оказания услуги "Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями" - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений:
664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
3. Термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Федеральный закон от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
9) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
14) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
15) приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
16) приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
17) приказ Минспорта России от 27 января 2014 года. N 3 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спорт лиц с интеллектуальными нарушениями";
18) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
19) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
20) Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 526н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист по адаптивной физической культуре";
21) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года N 26 "Об утверждении СП 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
22) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
23) Государственная программа "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации на 2011 - 2020 годы;
24) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
25) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
26) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
1) областное государственное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей "Иркутская детско-юношеская спортивная школа "Рекорд";
2) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги по спортивной подготовке по спорту лиц с поражением ОДА#
7. Сведения о государственной услуге:
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями".
Спортивная подготовка осуществляется по спортивной дисциплине спорта лиц с интеллектуальными нарушениями: горные лыжи, конный спорт.
Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по спорту лиц интеллектуальными нарушениями устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: Физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Единица измерения государственной услуги: человек.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта, определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать
следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами.
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность.
Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением;
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и контактные телефоны министерства спорта Иркутской области, годовой отчет |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА".
2. Разработчик Стандарта качества оказания услуги "Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА" - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
3. Термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
9) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
14) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
15) приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
16) приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
17) приказ Минспорта России от 27 января 2014 года. N 3 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спорт лиц с поражением ОДА";
18) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
19) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
20) Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 526н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист по адаптивной физической культуре";
21) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года N 26 "Об утверждении СП 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
22) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
23) Государственная программа "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации на 2011 - 2020 годы;
24) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
25) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
26) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
1) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
2) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
3) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги по спортивной подготовке по спорту лиц с поражением ОДА
7. Сведения о государственной услуге:
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА".
Спортивная подготовка осуществляется по спортивным дисциплинам спорта лиц с поражением ОДА: конный спорт, легкая атлетика, настольный теннис, стрельба из лука.
Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по спорту лиц с поражением ОДА устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: Физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Единица измерения государственной услуги: человек.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта, определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами.
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность.
Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением;
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан.
Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги (работы).
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и контактные телефоны министерства спорта Иркутской области, годовой отчет |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Стандарт качества оказания государственной услуги
"Спортивная подготовка по спорту слепых"
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр)
Глава 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - "Спортивная подготовка по спорту слепых".
2. Разработчик Стандарта качества оказания услуги "Спортивная подготовка по спорту слепых" - министерство спорта Иркутской области (далее - министерство).
Информация о министерстве:
1) место нахождения: г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
2) телефон: (3952) 33-33-44, факс: (3952) 24-29-92;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26;
4) официальный сайт: www.minsport.irkobl.ru;
5) адрес электронной почты: l.holina@govirk.ru.
График приема граждан в министерстве:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00 часов (перерыв 13-00 - 14-00 часов).
3. Термины и определения:
1) деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;
2) стандарт качества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя государственной услуги требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;
3) качество оказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту;
4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Федеральный закон от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
9) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
14) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
15) приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";
16) приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта";
17) приказ Минспорта России от 27 января 2014 года. N 3 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спорт слепых";
18) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";
19) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";
20) Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 526н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист по адаптивной физической культуре";
21) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года N 26 "Об утверждении СП 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
22) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 61 "Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта";
23) Государственная программа "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации на 2011 - 2020 годы;
24) закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
25) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
26) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.
5. Учреждения Иркутской области, непосредственно оказывающие государственную услугу:
областное государственное казенное учреждение дополнительного образования "Иркутская комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о государственной услуге (наименовании, содержании, предмете государственной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей государственной услуги);
2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, оказывающее государственную услугу (устав, программа, положение, инструкции);
3) условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего государственную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие специального технического оснащения учреждения, оказывающего государственную услугу;
5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу учреждения, оказывающего государственную услугу, к системе переподготовки кадров;
6) наличие информации о порядке и правилах оказания государственной услуги;
7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу;
8) наличие перечня ответственных должностных лиц учреждения, оказывающего государственную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание государственной услуги.
Глава 2. Требования к качеству оказания государственной услуги по спортивной подготовке по спорту слепых
7. Сведения о государственной услуге:
Наименование государственной услуги: "Спортивная подготовка по спорту слепых".
Спортивная подготовка осуществляется по спортивной дисциплине спорта слепых: легкая атлетика.
Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по спорту слепых устанавливаются следующие этапы:
этап начальной подготовки;
тренировочный этап (этап спортивной специализации);
этап совершенствования спортивного мастерства;
этап высшего спортивного мастерства.
Вид деятельности государственных учреждений Иркутской области, оказывающих услугу: Физическая культура и спорт.
Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).
Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.
Единица измерения государственной услуги: человек.
Государственная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.
Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта, определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Минспорта России.
8. Документы, регламентирующие деятельность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающие# государственную услугу:
1) устав учреждения;
2) программа спортивной подготовки по виду спорта;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) утвержденные планы работы;
5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;
6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).
9. Условия размещения и режим работы учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Условия предоставления государственной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Режим работы учреждений и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка Учреждения. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.
10. Техническое оснащение учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, должно соответствовать
следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:
1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;
2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;
3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;
4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;
5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных# Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.
11. Укомплектованность учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу, кадрами и их квалификация.
Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).
Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами;
Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами,
чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность.
Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки.
12. Требования к технологии оказания государственной услуги.
Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.
Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:
групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;
работа по индивидуальным планам;
тренировочные сборы;
участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;
инструкторская и судейская практика;
медико-восстановительные мероприятия;
тестирование и контроль;
иные формы в зависимости от специфики вида спорта.
В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.
13. Информационное сопровождение деятельности учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу:
1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания государственных услуг должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания государственной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением;
2) информирование граждан о предоставлении государственных услуг осуществляется посредством:
размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;
создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении;
размещения информации на официальном сайте учреждения, оказывающего государственную услугу;
размещение информации на официальном сайте учреждения, министерства;
иные способы информирования граждан.
В учреждении, оказывающем государственную услугу, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, об оказываемой учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания государственной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
14. Контроль за деятельностью учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственную услугу.
Обеспечение качества и доступности государственной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего государственную услугу, подразделяется на внутренний и внешний.
Под внутренним контролем понимается организация самим учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, системы контроля за реализацией требований федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в целях обеспечения необходимого качества и эффективности процесса спортивной подготовки, направленного на совершенствование спортивного мастерства спортсменов, реализацию программ спортивной подготовки.
Внутренний контроль, включающий в себя анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса, может осуществляться как до начала тренировочных занятий, в процессе их проведения, так и после завершения тренировочных занятий.
Общая организация внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения, оказывающего услугу. Учреждение самостоятельно определяет порядок проведения внутреннего контроля, лиц, ответственных за проведение внутреннего контроля и прочие вопросы в нормативном правовом акте учреждения. Непосредственный внутренний контроль возлагается на заместителя директора, старшего инструктора-методиста, инструкторов-методистов и иных должностных лиц в соответствии с их полномочиями.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет министерство. Министерство в соответствии с утвержденным планом работ проводит контрольные мероприятия.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество государственной услуги.
15. Обязательным методом контроля качества оказания государственной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Обжаловать нарушение требований стандарта может любое лицо, являющееся потребителем государственной услуги (работы).
Жалоба на некачественное предоставление государственной услуги может быть подана непосредственно в учреждение либо в министерство.
Жалоба, поданная в министерство, рассматривается в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиями Указа Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
16. Оценка качества и безопасности предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление государственной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество государственной услуги;#
3) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности государственной услуги с оценкой результатов опроса;
4) опроса или интервьюирование# получателей государственной услуги с оценкой результатов опроса.
17. Ответственность за качество оказания государственной услуги.
При подтверждении факта некачественного предоставления государственной услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
18. Критерии оценки качества оказания государственной услуги.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждений на различных этапах спортивной подготовки являются:
1) на этапе начальной подготовки:
динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности спортсменов;
уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
стабильность состава спортсменов;
2) на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации):
динамика роста уровня общей, специальной физической и технико-тактической подготовленности спортсменов;
стабильность выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта;
состояние здоровья спортсменов;
3) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
повышение функциональных возможностей организма спортсменов;
количество спортсменов, повысивших разряд;
стабильность демонстрации высоких спортивных результатов на региональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
количество спортсменов, переданных из организации для зачисления в училище олимпийского резерва или переданных из организации для приема на работу в центр спортивной подготовки;
численность спортсменов, проходящих спортивную подготовку на данном этапе;
4) на этапе высшего спортивного мастерства:
количество спортсменов, включенных в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
стабильность успешных результатов выступления в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, количество призовых мест;
сохранность контингента спортсменов высокой квалификации, при условии стабильности выступления на официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях.
Критериями оценки качества и эффективности деятельности учреждения на всех этапах спортивной подготовки, являются:
посещаемость спортсменами тренировочных мероприятий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем организации;
соблюдение установленной тренировочной нагрузки;
содержание и эффективность тренировочных мероприятий;
соответствие документации, разрабатываемой тренером на тренировочное мероприятие или на цикл тренировочных мероприятий утвержденным планам подготовки по реализации в организации соответствующей программы;
соответствие методических принципов и приемов, реализуемых и применяемых тренерами в ходе тренировочных мероприятий, современным методикам и технологиям спортивной подготовки;
соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, санитарно-гигиенических требований при подготовке и проведении тренировочных мероприятий, а также мер по профилактике и предотвращению спортивного травматизма;
наличие и качество медицинского обеспечения спортивной подготовки;
антидопинговые мероприятия.
19. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:
N п/п |
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
Информационный стенд у входа в здание |
Информация о наименовании учреждения, оказывающего государственную услугу; информация о режиме работы учреждения; номера телефонов учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
2. |
Информационные стенды в помещениях учреждения, оказывающего государственную услугу |
Перечень оказываемых услуг; перечень документов, которые должен представить (предъявить) получатель услуги для оказания государственной услуги; информация о руководителе учреждения; текст стандарта; образцы оформления документов; адрес официального сайта учреждения |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации) |
3. |
Размещение информации в СМИ (телевидение, радио, газеты и журналы) |
Спортивные достижения получателей услуги; развитие учреждения, оказывающего государственную услугу; реализуемые виды спорта; ответы на актуальные вопросы |
Не реже одного раза в год |
4. |
Официальный сайт учреждения |
Сведения, указанные в строках 2 и 3 данной таблицы, а также адрес и контактные телефоны министерства спорта Иркутской области, годовой отчет |
Регулярно (при изменении состава размещаемой информации, но не реже 1 раза в год) |
20. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания государственной услуги:
N п/п |
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги |
Ед. изм. |
Описание показателя (индикатора) |
1. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе начальной подготовки |
2. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на тренировочном этапе (этап спортивной специализации) и зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап совершенствования спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на тренировочном этапе |
3. |
Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, зачисленных на этап высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедщих# спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
4. |
Доля лиц, проходящих спортивную подготовку, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства |
Процент |
Соотношение количества лиц, выполнивших требования федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта, по результатам реализации программ спортивной подготовки на этапе высшего спортивного мастерства к общему количеству лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства |
Заместитель министра спорта Иркутской области |
П.А.Богатырев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства спорта Иркутской области от 22 сентября 2016 г. N 26-мпр "Об утверждении Стандартов качества оказания государственных услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными министерству спорта Иркутской области"
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 3 октября 2016 г. N 109
Приказом Министерства спорта Иркутской области от 23 декабря 2022 г. N 96-50-МПР настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства спорта Иркутской области от 29 июня 2022 г. N 96-26-мпр
Изменения вступают в силу с 29 июня 2022 г.
Приказ Министерства спорта Иркутской области от 17 декабря 2021 г. N 96-67-мпр
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Приказ Министерства спорта Иркутской области от 17 декабря 2021 г. N 96-66-мпр
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Приказ Министерства спорта Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 81-мпр (в редакции приказа Министерства спорта Иркутской области от 20 октября 2017 г. N 82-мпр)
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.