Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июля 2017 г. N 316-ПА "О порядке посещения организаций Шелеховского района в целях проведения анализа состояния условий и охраны труда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 11 июля 2017 г. N 316-ПА
"О порядке посещения организаций Шелеховского района в целях проведения анализа состояния условий и охраны труда"

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Шелеховского района, в соответствии со ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 24.07.2008 N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда", приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 26.01.2017 N 5-мпр "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда", руководствуясь статьями 10, 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке посещения организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Шелеховского района, в целях проведения анализа состояния условий и охраны труда.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра района Щепину С.В.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Утверждено

Постановлением Администрации

Шелеховского муниципального района

от 11 июля 2017 г. N 316-ПА

Положение о порядке посещения организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Шелеховского района, в целях проведения анализа состояния условий и охраны труда

I. Общие положения

1. Положение о порядке посещения организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Шелеховского района, в целях проведения анализа состояния условий и охраны труда (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Иркутской области от 24.07.2008 N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда", определяет порядок организации посещений сотрудниками отдела по труду и социальному партнерству управления по экономике Администрации Шелеховского муниципального района (далее - отдел) организаций, расположенных на территории Шелеховского района, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и работодателей - физических лиц (далее по тексту - организации, работодатели).

2. Посещение организаций проводится в целях проведения в них анализа состояния условий и охраны труда.

3. Задачами посещения организаций являются определение соответствия в них состояния условий и охраны труда законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, оказание работодателям методической и практической помощи, выявление, изучение, обобщение и распространение положительного опыта, эффективных форм и методов работы организации в области охраны труда.

II. Организация посещения

4. Ежегодно, до 1 февраля организациям района направляются обращения Администрации с целью согласования даты посещения сотрудниками (сотрудником) отдела в настоящем календарном году.

5. Посещение организаций проводится на основании письменного согласия организации, полученного Администрацией в результате рассмотрения соответствующего обращения работодателем.

6. Согласованное организацией посещение в дальнейшем вносится в план работы отдела на месяц, который утверждается первым заместителем Мэра района.

7. Перед проведением посещения, не позднее чем за двадцать рабочих дней до начала посещения, в организацию направляется письмо Администрации о цели и времени посещения. Руководитель организации в течение десяти рабочих дней со дня получения письма рассматривает возможность посещения организации и сообщает в Администрацию в письменной форме (или в электронной форме) свое решение - о согласии (или отказе) на посещение организации сотрудниками отдела.

8. Посещение организации проводится только сотрудниками (сотрудником) отдела, которые указаны в письме Администрации.

9. Посещение организации проводится в рабочее время в установленный в письме Администрации срок.

10. Оценка результатов посещения организаций проводится по следующим направлениям:

1) организация пропаганды безопасности труда - наличие наглядной агитации по охране труда, кабинета (уголка) охраны труда, их оснащенность;

2) организация работы по охране труда и управлению профессиональными рисками - наличие в организации организационно-распорядительной документации по вопросам охраны труда (положение об организации работы по охране труда; приказы о назначении в организации ответственных лиц: за охрану труда, за состояние зданий и сооружений и других ответственных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; приказ о создании комиссий по обучению и проверке знаний требований охраны труда);

3) проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда у руководителей, специалистов и работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;

4) своевременность и полнота прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

5) наличие и выполнение раздела "Охрана труда" коллективного договора или соглашения по охране труда;

6) проведение Дней охраны труда, подтвержденное соответствующими документами;

7) состояние условий и охраны труда на рабочих местах, в том числе:

а) проведение всех видов инструктажей по охране труда;

б) проведение в организации специальной оценки условий труда (наличие документов в соответствии с Федеральным законодательством);

в) обеспеченность работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами;

г) состояние и соблюдение сроков прохождения технического освидетельствования оборудования и механизмов с записями в журналах;

8) состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации.

11. В случае необходимости сотрудники (сотрудник) отдела оказывают организации организационно-методическую помощь, ведут информационно-разъяснительную работу.

III. Подведение итогов посещения

12. По окончании посещения сотрудники (сотрудник) отдела в течение месяца составляют информацию о фактическом состоянии условий и охраны труда в организации (далее - информация), согласно приложению к настоящему Положению. Информация составляется в двух экземплярах, подписывается сотрудниками (сотрудником) отдела и руководителем (представителем руководителя) организации. Один экземпляр информации направляется руководителю организации, второй экземпляр информации остается у сотрудника отдела.

13. Информация подлежит хранению в отделе в течение одного года.

14. Сотрудники отдела до 31 января текущего года анализируют полученную информацию о фактическом состоянии условий и охраны труда. Оформляют сводную информацию о результатах посещения организаций на территории Шелеховского района и пояснительную записку с положительными примерами и выявленными нарушениями в области охраны труда в организациях, расположенных на территории Шелеховского района. Сотрудники отдела доводят итоговую информацию на очередном заседании межведомственной комиссии по охране труда при Администрации.

Начальник отдела по труду и социальному партнерству управления по экономике

Е.Б.Петухова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению о порядке посещения организаций

всех организационно-правовых форм и форм

собственности, расположенных

на территории Шелеховского района,

в целях проведения анализа состояния

условий и охраны труда

        Информация о фактическом состоянии условий и охраны труда

     ____________________________________________________________________

                   (полное наименование организации)

     ____________________________________________________________________

           (вид экономической деятельности по ОКВЭД, почтовый адрес)

     ____________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. руководителя организации)

N п/п	Критерии оценки деятельности	Факт, оценка соответствия	Основание для проведения их оценки
1.	Положение об организации работы по охране труда в организации. Положение о системе управления охраной труда в организации.		Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации. ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст). ГОСТ Р 12.0.009-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению. (утвержден Приказом Ростехрегулирования от 10.08.2009 N 283-ст) Приказ министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда".
2.	Приказ о возложении ответственности за состояние охраны труда в организации - на работодателя (руководителя), в структурных подразделениях - на руководителей подразделений.		Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.	Приказ о создании службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда (при численности работников 50 и более чел.). При численности 50 и менее чел. - приказ о назначении специалиста по охране труда или о возложении его обязанностей на другого специалиста, прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, или заключение договора на проведение работ по охране труда со специалистами или организациями, оказывающими услуги по охране труда.		Статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации". Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях". Письмо Министерства труда Российской Федерации от 16.11.1994 N 2207-КВ "О примерном договоре на проведение работ по охране труда".
4.	Положение о службе охраны труда в организации или должностная инструкция специалиста по охране труда.		Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".
5.	Наличие кабинета (уголка) охраны труда, укомплектованного необходимыми документами и материалами.		Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".
6.	Приказ о создании в организации совместного комитета (комиссии) по охране труда		Статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.	Положение о совместном комитете (комиссии) по охране труда		Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.06.2014 N 412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда".
8.	Соблюдение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта (при наличии)		Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением". Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения".
9.	Протоколы (удостоверения) о прохождении обучения и проверке знаний руководителя, его заместителей, главных специалистов, специалистов и работников организации по общим вопросам охраны труда.		Статьи 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст).
10.	Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.		Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
11.	Трудовые договоры с работниками организации, отражающие обязательства работодателя по соблюдению их гарантий и прав на охрану труда.		Статьи 57, 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
12.	Правила внутреннего трудового распорядка.		Статьи 189, 190 Трудового кодекса Российской Федерации.
13.	Заключение договора с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров. Оформление направления на медицинский осмотр. Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра. Поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру. Заключительные акты о результатах медицинских осмотров.		Статьи 212, 213, 266 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
14.	Журнал регистрации вводного инструктажа.		"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) форма А.4 приложения А
15.	Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.		"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) форма А.5 приложения А
16.	Журналы учета и выдачи инструкций по охране труда.		Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
17.	Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.		Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
18.	Программа проведения вводного инструктажа, утвержденная руководителем организации.		"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) программа Б.1 приложения Б
19.	Программа первичного инструктажа на рабочем месте. Программа проведения обучения или инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Программы обучения по безопасности и охране труда для работников рабочих профессий и для руководителей и специалистов организации.		"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) программа Б.2, Б.3, Б.4 приложения Б Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", п.2.2., п.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
20.	Инструкции по охране труда по профессии, должности или видам выполняемых работ.		Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные первым заместителем министра Минтруда Российской Федерации от 13.05.2004.
21.	Наличие раздела "Охрана труда" в коллективном договоре (либо соглашение по охране труда).		Статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
22.	Организация и проведение специальной оценки условий труда (далее - СОУТ). Наличие в организации: - приказа о создании комиссии по проведению СОУТ; - утвержденного графика проведения СОУТ; - перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (с указанием аналогичных рабочих мест); - договор с организацией, проводящей СОУТ; - отчет организации, проводившей СОУТ, о ее проведении.		Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
23.	Обеспечение работников по действующим нормативам молоком и другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием, смывающими и обезвреживающими средствами (в т. ч. перечень, личная карточка учета и прочее), сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (в т. ч. перечень, личная карточка учета).		Статьи 212, 213, 221, 222 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов". Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания". Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".
24.	Наличие аптечек первой помощи.		Статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам".
25.	Соблюдение требований безопасности при эксплуатации электроустановок.		Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н "Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок". Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 N 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках".
26.	Наличие перечня нормативных правовых актов по охране труда и обеспечение ими организации.		Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".
30.	Соблюдение требований безопасности при работе на высоте.		Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте".