Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации города
от 14.11.2018 N 718
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее - Красспорт) |
Соисполнители муниципальной программы |
департамент Главы города администрации города, территориальные подразделения администрации города |
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий |
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"; подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска"; подпрограмма 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске"; подпрограмма 4 "Развитие системы спортивной подготовки"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Цели муниципальной программы |
создание условий, обеспечивающих всем слоям населения возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, создание благоприятных условий для развития туризма на территории города, сохранение высоких спортивных результатов спортсменами города на соревнованиях различного уровня |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения. 2. Создание туристско-информационных центров на территории города, представление Красноярска на внутреннем и мировом туристическом рынке как привлекательного туристского объекта. 3. Обеспечение доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья к муниципальным спортивным объектам с целью занятий физической культурой и массовым спортом. 4. Обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки физкультурно-спортивными учреждениями (далее - ФСУ), деятельность которых координируется Красспортом. 5. Обеспечение эффективности управления реализацией Программы |
Сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Целевые индикаторы |
1. Доля населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет возрастет с 39,0% в 2018 году до 46% в 2021 году. 2. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, возрастет с 45,1% в 2018 году до 51,83% в 2021 году. 3. Доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения возрастет с 5,7% в 2018 году до 6,0% в 2021 году. 4. Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта возрастет с 38% в 2018 год до 70,3% в 2021 году. 5. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в физкультурно-спортивных клубах, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возрастет с 12,9% в 2018 году до 13,2% в 2021 году. 6. Количество туристско-информационных центров на территории города Красноярска возрастет от 3 единиц в 2018 году до 6 единиц в 2021 году |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 3 993 090,18 тыс. рублей, в том числе: 3 916 328,29 тыс. рублей - средства бюджета города; 76 761,89 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2019 год - 1 375 631,70 тыс. рублей, в том числе: 1 349 667,77 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2020 год - 1 309 294,34 тыс. рублей, в том числе: 1 283 330,41 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2021 год - 1 308 164,14 тыс. рублей, в том числе: 1 283 330,11 тыс. рублей - средства бюджета города; 24 834,03 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" составляет 992 981,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 369 709,58 тыс. рублей; 2020 год - 311 636,06 тыс. рублей; 2021 год - 311 636,06 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска" составляет 52 641,26 тыс.руб., в том числе по годам: 2019 год - 17 690,42 тыс. рублей; 2020 год - 17 475,42 тыс. рублей; 2021 год - 17 475,42 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске" составляет 9 715,32 тыс.руб., в том числе по годам: 2019 год - 3 280,44 тыс. рублей; 2020 год - 3 217,44 тыс. рублей; 2021 год - 3 217,44 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 4 "Развитие системы спортивной подготовки" составляет 2 454 267,38 тыс.руб., в том числе: 2 377 505,49 тыс. рублей - средства бюджета города; 76 761,89 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы 4: 2019 год - 823 294,02 тыс. рублей, в том числе: 797 330,09 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2020 год - 816 051,78 тыс. рублей, в том числе: 790 087,85 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2021 год - 814 921,58 тыс. рублей 790 087,55 тыс. рублей - средства бюджета города; 24 834,03 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 483 484,52 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 161 657,24 тыс. рублей; 2020 год - 160 913,64 тыс. рублей; 2021 год - 160 913,64 тыс. рублей |
I. Общая характеристика текущего состояния физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", стратегией развития Красноярского края до 2030 года, государственной программой Красноярского края "Развитие физической культуры и спорта", государственной программой Красноярского края "Развитие культуры и туризма", основными приоритетами Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2021 года, Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан национальной проект "Демография", в рамках которого предусмотрена реализация федерального проекта "Спорт - норма жизни".
Федеральный проект "Спорт норма жизни" предусматривает решение задачи - создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовки спортивного резерва.
Основной целью федерального проекта является доведение к 2024 году до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем создания мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, подготовка спортивного резерва и развитие инфраструктуры.
В связи с этим настоящей Программой определено увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте от трех до 79 лет от 39% в 2018 году до 46% в 2021 году, внедрение и реализация программ спортивной подготовки в физкультурно- спортивных учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, за счет чего определен рост доли занимающихся по программе спортивной подготовки от общей численности занимающихся от 38% в 2018 году до 70,3% в 2021 году, уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, возрастает от 45,1% в 2018 году до 51,83% в 2021 году.
Текущее состояние физической культуры и спорта характеризуется положительными тенденциями, связанными с сохранением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта и туризма.
В целях совершенствования системы физической культуры и спорта в городе Красноярске успешно работает система физкультурных и спортивных мероприятий для всех возрастных групп - от детей дошкольного возраста до граждан старшего поколения: комплексные спартакиады, соревнования по различным видам спорта, фестивали двигательной активности.
Календарный план официальных физкультурных и официальных спортивных мероприятий города формируется на основе предложений семи районов города, 94 региональных и городских федераций по видам спорта, с учетом межведомственного взаимодействия с другими отраслями города, с учетом международных, всероссийских и региональных календарей спортивных мероприятий и включает в себя около 840 мероприятий с количеством участников более 380 000 человек.
Для лиц старшего поколения осуществляют свою работу около 148 физкультурно-оздоровительных групп здоровья, в которых занимается более 2 800 человек. Ежегодно проходит спортивный праздник "Фестиваль возможностей" для данной категории граждан, в котором принимает участие более 1 500 человек.
Продолжается работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В 2018 году в общей сложности во всех мероприятиях комплекса ГТО с января по сентябрь приняли участие более 1 020 человек, знаки отличия присвоены 548 (57%) участникам. На сегодняшний день заинтересованность в сдаче нормативов ГТО выражают учреждения силовых структур - МЧС, МВД.
Осуществляется работа консультационных площадок по выполнению норм ГТО в рамках проведения массовых мероприятий: День физкультурника, Всероссийский патриотический фестиваль 2018, Дни здоровья, День города, Всероссийские акции по видам спорта и других.
Для организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства при учреждениях Красспорта создано 40 клубов, из них 25 физкультурно-спортивных клубов, созданных при муниципальном автономном учреждении "Центр спортивных клубов" (далее - МАУ "ЦСК"), ведущих свою деятельность во всех районах города. Общая численность членов клубов по месту жительства около 8 000 человек.
На спортивных площадках города работают более 130 инструкторов по спорту, в обязанности которых входит привлечение жителей города Красноярска к занятиям физической культурой по месту жительства, развитие дворовых видов спорта, таких как мини-футбол, баскетбол, волейбол, фитнес-аэробика, фигурное катание, скандинавская ходьба, алтимат, бадминтон, русская лапта, городки, мини-хоккей с мячом, фаербол, баскетбол, настольный теннис, дартс, шахматы, шашки, подвижные игры.
В рамках подготовки города к проведению Всемирной зимней универсиады 2019 года в центральной части острова Татышева работает экспозиционная площадка универсиады. Любой желающий может принять участие в мероприятиях площадки, пространство которой поделено на тематические зоны: выставочную и игровую, зоны для обучения и отдыха. Работает информационная стойка, где можно получить исчерпывающую информацию о предстоящих студенческих играх и ходе подготовки к ним в настоящий момент. Помимо работы выставочных стендов здесь регулярно проходят встречи со спортсменами, занятия языковых школ, обучение волонтеров, спортивные состязания и другие мероприятия, которые позволяют продемонстрировать горожанам все сферы, которых коснется проведение столь масштабного спортивного события.
Под девизом "Навстречу Универсиаде-2019" в 2018 году в Красноярске было проведено 50 физкультурных и спортивных мероприятий. Самыми массовыми мероприятиями, в каждом из которых приняли участие до 5 000 человек, стали спортивные праздники "Стартуем навстречу универсиаде", "Лыжня России", "Кросс наций". Красспорт активно участвует в работе рабочих групп различных функциональных направлений по подготовке к зимней Универсиаде 2019 года. В рамках культурной программы XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске Красспорт является основным организатором финального этапа эстафеты огня зимней Универсиады 2019 года в Красноярске, участниками и зрителями которого станут не менее 25 000 красноярцев и гостей города. В рамках реализации программы гостеприимства и туристско-экскурсионной программы (далее - ТЭП) красспорт участвовал в разработке ТЭП, входил в экспертную группу по отбору проектов, составлял план реализации проекта. В настоящее время заявились на право быть туристско-информационным центром Универсиады и, соответственно, осуществлять всю координацию реализации этого проекта. В рамках программ спецпроектов Универсиады Красспортом совместно с федерацией шахмат будет реализован проект Международного студенческого шахматного фестиваля (далее - МСШФ). В его рамках приступили к реализации проекта "Шахматы в школу", являющегося мероприятием, популяризирующим Универсиаду, заказаны кейсы 250 шт. Более 6 000 школьников младших классов примут участие в проекте, в тетрадках школьников повествование и приветствие будет идти от имени Юлайки, будет размещена информация об Универсиаде и конечным итогом проекта будет поведение соревнования среди детей, участвующих в проекте, и 50-100 лучших детей получат приглашение на открытие шахматного турнира в рамках спецпроекта Универсиады МСШФ. В рамках акции "Научись в Красноярске" Красспортом запланировано проведение мастер-классов по ледоскалолазанию на восточном входе заповедника "Столбы" и обучение моржеванию в клубе закаливания и зимнего плавания "Криофил" (о.Отдыха).
Красспортом направлено предложение в АНО "Дирекция Красноярск 2019" о разработке электронной версии урока туризма и краеведения Универсиады для обучения детей и молодежи знаниям о культурных и исторических объектах, расположенных на территории города. Целью данного проекта является ознакомление жителей города с культурными и историческими объектами, чтобы во время проведения Универсиады практически любой житель города мог рассказать информацию гостям города.
В городе Красноярске по состоянию на 1 января 2018 года действовало 46 физкультурно-спортивных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку (из них 19 в системе Красспорта). Численность занимающихся в учреждениях - 20 385 человек (в том числе 12 698 человек - в системе Красспорта), среди них 9 440 спортсменов- разрядников, имеющих разряды и звания (в том числе 6 146 человек - в системе Красспорта). Более 500 спортсменов являются кандидатами в составы спортивных сборных юношеских, юниорских, основных команд Российской Федерации по видам спорта. Подготовку спортсменов осуществляют 879 тренеров, 48 тренеров имеют почетное спортивное звание "Заслуженный тренер России".
Продолжается обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства.
В 2018 году МАУ "ЦСК" были выполнены работы по капитальному ремонту и обустройству плоскостных спортивных сооружений по 15 адресам.
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий не дает должного эффекта без их сопровождения со стороны средств массовой информации. Ежегодно в средствах массовой информации города появляется около 2 000 информационных материалов о спортивной жизни города, достижениях красноярских спортсменов, работе спортивных школ и т.д. В целях эффективного использования и формирования имеющихся в городе информационных ресурсов, обеспечения широкого и свободного доступа населения к ним Красспорт уделяет особое внимание продвижению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в социальных сетях.
Во всех учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, созданы сайты.
МАУ "ЦСК" созданы группы "ВКонтакте", "Фейсбуке" и "Твиттере", где размещается информация о проводимой работе по развитию физической культуры и спорта в городе Красноярске.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на состязаниях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.
В рамках подготовки к XXIX Всемирной зимней Универсиаде 2019 года в городе Красноярске построены новые спортивные объекты: спортивно-тренировочный комплекс "Академия зимних видов спорта", спортивно-зрелищный комплекс "Платинум Арена Красноярск", ледовая арена "Кристалл", достроен новыми объектами всесезонный парк спорта и отдыха фанпарк "Бобровый лог", проведена реконструкция многофункционального комплекса "Академия биатлона", Дворца спорта имени Ивана Ярыгина, Центрального стадиона им. Ленинского комсомола, стадиона "Енисей", многофункционального комплекса "Арена. Север", крытого катка "Первомайский", проведен капитальный ремонт в ледовом дворце спорта "Рассвет".
По итогам статистической отчетности на 01.01.2018 в городе Красноярске количество спортивных сооружений составило 2 149 единиц, из них 396 спортивных залов, 22 плавательных бассейна, 6 стадионов с трибунами, 1 110 плоскостных спортивных сооружений.
На балансе МАУ "ЦСК" числиться 256 плоскостных спортивных сооружений.
В ходе проведения инвентаризации текущего состояния плоскостных сооружений было выявлено, что на 34 площадках требуется провести капитальный ремонт и на 52 площадках требуется провести текущий ремонт.
Решением Красноярского городского Совета от 10.10.2017 N 20-246 "О внесении изменения в решение Красноярского городского Совета депутатов от 20.03.2009 N В-79 "О реализации права органов местного самоуправления на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Красспорту дано право на оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культурой и адаптивного спорта в городе Красноярске.
Оператором по развитию физкультурно-оздоровительного движения среди лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Красноярске определено МАУ "ЦСК", задачами которого является в том числе развитие физической культуры и массового спорта в городе Красноярске, организация массового отдыха населения, способствующего укреплению здорового образа жизни, проведение спортивно-массовых мероприятий и обустройство мест массового отдыха.
МАУ "ЦСК" ведет подготовительную работу для создания единой системы по адаптивной физической культуре в городе Красноярске, которая должна базироваться на деятельности профессиональных инструкторов и объединять различные организации, осуществляющие данный вид деятельности.
С целью создания условий для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов МАУ "ЦСК" организована работа 22 специализированных физкультурно-оздоровительных групп.
Проводятся спартакиады "Источник жизни" (среди слабовидящих и тотально слепых), "Триумф" (среди инвалидов по слуху) и "Сила воли" (среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), летняя спартакиада среди детей с ограниченными возможностями здоровья, детская спартакиада "Веселые старты", семейные старты "Папа, мама, я - дружная семья", городской велоколясочный заезд для людей с инвалидностью различных нозологий, посвященный открытию спортивного летнего сезона. При содействии районных обществ инвалидов данная категория красноярцев принимает участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях, организованных Красспортом.
Уделяется внимание обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на объектах спорта муниципального и регионального значения, а также плоскостных спортивных сооружениях. На большинстве площадок по месту жительства имеется возможность для лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществлять занятия в летний период времени. Для всех групп населения созданы условия для занятий физической культурой и спортом на острове Татышевом. За предыдущие годы МАУ "ЦСК" построена и модернизирована 261 площадка по месту жительства горожан. На данных площадках имеется возможность осуществлять занятия для людей с ограниченными возможностями здоровья в летний период. А в физкультурно-спортивных комплексах "Звездный", "ГТО", "Атлант" имеются необходимые условия для посещения и занятий маломобильной категории инвалидов в течение всего года.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов организованы занятия в физкультурно-оздоровительных группах, сплавы по реке Мане.
Для решения задач по развитию туризма в Красноярске планомерно ведется работа по созданию комфортной туристской информационной среды и продвижение туристского потенциала города.
В Красноярске начали создаваться туристско-информационные центры (далее - ТИЦ), чтобы каждый желающий мог обратиться за бесплатными консультационными услугами в сфере отдыха, туризма и гостеприимства, количество которых в 2018 году достигло трех.
Основной центр находится по пр-ту Мира, 3. Данное месторасположение выбрано не случайно, так как на площади перед БКЗ располагался первый острог, ставший основанием нашего города.
Любой желающий может обратиться в центр, где менеджеры проводят профессиональные консультации для туристов по вопросам организации отдыха и досуга в Красноярске и его окрестностях, организуют обзорные экскурсии по городу, пешеходные экскурсии по историческому центру Красноярска.
Для представителей старшего поколения и лиц с ограниченными возможностями здоровья проводятся бесплатные автобусные экскурсии по городу. Специалисты ТИЦ владеют английским языком и успешно консультируют иностранных туристов по мере их обращения.
Два других ТИЦ находятся на центральном и восточном входе государственного заповедника "Столбы". Здесь все желающие могут получить информацию о заповеднике и правилах его посещения, принять участие в мастер-классе по скандинавской ходьбе, оздоровительному бегу, совершить обзорные экскурсии по экотропам туристско-экскурсионного района.
В центрах проходят встречи туристских групп, проводятся спортивно-массовые и туристские мероприятия.
На портале www.welcomekrsk.ru дана исчерпывающая информация для туристов и жителей города с описанием и фотографиями основных достопримечательностей города.
На базе муниципального бюджетного учреждения "Красноярский туристско-спортивный центр" создан туристско-спортивный клуб. Ежегодно клубом проводится более 20 мероприятий по спортивному туризму для детей и взрослых, в летний период проводятся сплавы по реке Мане для инвалидов-колясочников.
Проведение в городе Красноярске XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года даст мощный импульс для развития событийного туризма (проведение этапов Кубка Мира, Европы, Чемпионатов России по зимним видам спорта).
Продолжает развиваться спортивная инфраструктура парков и зон отдыха.
На территории острова Татышева в 2018 году завершаются работы по обустройству сети пешеходных дорожек с системой освещения в районе Виноградовского моста, а также возведение Визит-центра, в будущем году на данной части острова запланировано размещение и оборудование парка Универсиады-2019.
На существующих площадках завершаются мероприятия по замене устаревших спортивных уличных тренажеров на современные комплексы производства "Спортмастер". Установлены информационные стенды, указатели. На территории пляжа проведена замена песчаного покрытия береговой зоны и волейбольной площадки.
Большое внимание уделяется озеленению острова. За период 2018 года посажено более 1 200 деревьев разных пород на западной и восточной сторонах острова. Продолжается развитие парка "родовых деревьев" в западной части острова, в котором красноярцам предоставлена возможность взять под опеку посаженное своими руками дерево. В рамках обустройства многофункциональной спортивной площадки завершается реализация второго этапа, включающего в себя асфальтирование беговой дорожки 400 м и возведение судейского павильона.
В целях повышения инфраструктурного развития парка о.Татышева в период реализации Программы обустроены пешеходные дорожки с зонами отдыха горожан, установлены стационарные туалеты на западной части острова. Кроме этого, реализуется проект по увеличению энергетической мощности парка на 500 кВт, что позволит обеспечить более надежную работу оборудования, а также в дальнейшем расширить систему освещения как пешеходно-беговых дорожек, так и спортивных площадок и объектов.
В 2019 году на территории парка запланировано проведение публичных трансляций культурной программы XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года.
Запланирована реализация проектов: "Национальное подворье", "Парк Универсиады", обустройство причала речного пассажирского транспорта.
В парке 400-летия города Красноярска был проведен текущий ремонт покрытия детской площадки и пешеходных дорожек, ремонт освещения спортивных площадок, асфальтирование автомобильной парковки с нанесением разметки. В 2018 году произведены посадки деревьев, кустарников, многолетних и однолетних цветов, также продолжится развитие территории парка, планируется установка мобильного туалета.
Обустраивается парк "СибСталь", в 2018 году получены технические условия на технологическое присоединение, установлена живая изгородь, мобильный туалет, приобретены малые архитектурные формы, также было произведено обустройство центрального входа с освещением, детской площадки.
Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры и спорта, имеется ряд факторов, влияющих на развитие отрасли в городе Красноярске, и задач, требующих решения.
В ближайшие годы основные усилия должны быть направлены на создание условий, позволяющих комфортно заниматься физической культурой жителям города в шаговой доступности от мест проживания, усиление работы по привлечению населения к ведению здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом, обеспечение доступности муниципальных спортивных объектов для маломобильных групп населения, взаимодействие с профильным министерством по выделению средств из краевого бюджета на развитие физической культуры и спорта на территории города, выполнение федеральных стандартов по спортивной подготовке, привлечение частных инвесторов к строительству новых спортивных объектов в целях совместного использования или передачи в муниципальную собственность.
Существует потребность в более активной кампании по популяризации физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни, в привлечении населения к активному отдыху, расширении пространства размещения наружной рекламы о спортивном стиле жизни, поиске нестандартных, новых подходов к решению стоящих перед отраслью задач.
В сложившейся экономической ситуации при реализации планов по развитию физической культуры, спорта и туризма планируется активнее использовать финансовые средства, полученные от оказания платных услуг, на развитие учреждений, организацию тренировочного процесса, участие в соревнованиях, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, проведение ремонтов помещений и иное.
Необходимым условием деятельности спортивных школ становится активное участие в конкурсах на получение дополнительных финансовых средств из бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных источников. Это позволит организовать дополнительные выезды на спортивные мероприятия, приобрести качественный спортивный инвентарь и оборудование, экипировать спортсменов необходимой формой.
Отмечается недостаток спортивных объектов для организации занятий по различным видам спорта, в том числе недостаточно специализированных спортивных объектов по адаптивной физической культуре для занятий игровыми видами спорта, плаванием (особенно для младшей возрастной группы).
Имеется необходимость в создании информационной среды для гостей и жителей города, продвижении туристского продукта города Красноярска на международном и российском рынках, создание новых и обустройство имеющихся туристских ресурсов.
Имеется необходимость в создании информационных стоек в местах прибытия для туристов (аэропорт, автовокзал, железнодорожный вокзал, речной вокзал), создании комплексной туристской навигации для автомобилистов и пешеходов на территории города Красноярска.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Красноярска необходимо:
активно привлекать бизнес к реализации проектов в сфере физической культуры и спорта;
продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе по модернизации и строительству новых спортивных объектов, малобюджетных спортивных объектов шаговой доступности, обеспечивающих в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
усилить работу по развитию сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе совместно с главным управлением образования администрации города и другими ведомственными структурами;
организовывать работу специалистов по адаптивной физической культуре для проведения занятий с лицами с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных спортивных комплексах учреждений;
создавать новые группы, привлекать и переобучать специалистов с целью вовлечение большего количества людей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой;
совершенствовать систему проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории города Красноярска, уделив внимание масштабным мероприятиям с большим количеством участников;
активизировать работу по популяризации здорового образа жизни, повышению интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, повышению престижности активного образа жизни;
для дальнейшего развития туризма на территории города Красноярска необходима планомерная реализация Концепции развития туризма на территории города Красноярска до 2030 года;
совершенствовать систему учета турпотока и занимающихся физической культурой и спортом;
совершенствовать управление системой спортивной подготовки в физкультурно-спортивных организациях, деятельность которых координируется Красспортом;
обеспечивать выполнение федеральных стандартов спортивной подготовки и повышать эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.
Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сфере физической культуры, спорта и туризма города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий, деятельность Красспорта основана на межведомственном взаимодействии.
Совместно с главным управлением социальной защиты населения администрации города организована работа групп здоровья старшего возраста, проводится спартакиада ветеранов, мероприятия ко Дню пожилого человека, самый массовый праздник двигательной активности для лиц старшего возраста - "Фестиваль возможностей".
Внедряются новые формы физической активности для лиц с ограниченными возможностями. Яркими событиями в жизни города стали проведение Регионального этапа Сибирского федерального округа VI Международного благотворительного танцевального фестиваля "InclusiveDance", туристские квесты, серии экскурсий, как с активным способом передвижения, так и с образовательно-познавательным характером.
Совместно с главным управлением образования администрации города разработана и внедрена система соревнований для детей разных возрастных групп: дошкольников, младших школьников, подростков и старших школьников. Проводится спартакиада среди команд общеобразовательных учреждений города Красноярска "Школьная спортивная лига", "Президентские состязания", фестивали и подвижные игры среди дошкольных образовательных учреждений, проводятся уроки Универсиады, реализуются проекты "Лето в кроссовках" и "Ты в ГТО", общее количество участников которых достигает 130 000 человек.
Также с управлением образования администрации города ведется совместная работа:
по ресурсному обеспечению и методическому сопровождению соревновательного, тренировочного и обучающего процессов;
судейские семинары по видам спорта, включенным в образовательные программы и программы соревнований;
по эффективному использованию плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных учреждений, на которых учителя физической культуры и педагоги дополнительного образования отрасли "Образование", инструкторы по спорту и тренеры отрасли "Спорт" ведут физкультурно-оздоровительную работу с разными группами населения (положительные примеры - МАОУ "Гимназия N 9", МБОУ "Лицей N 1", МБОУ "Средняя школа N 78", МАОУ "Гимназия N 11 им. А.Н.Кулакова" и другие);
по созданию физкультурно-спортивных клубов в учреждениях образования;
по разработке и утверждению планов загрузки объектов и планов проведения массовых мероприятий;
по эффективному использованию спортивных залов образовательных учреждений для осуществления тренировочного процесса и спортивных объектов отрасли спорта для проведения третьего урока физической культуры;
по оказанию содействия при разработке проектной документации на обустройство дворовых территорий, консультированию по заливке катков и подготовке объектов к зимнему сезону.
Совместно с управлением молодежной политики администрации города и молодежным правительством дублеров Красноярского края проводятся спортивно-оздоровительные мероприятия и акции, направленные на популяризацию массовых видов спорта среди горожан: "Субботний заряд" - занятия по аэробике во дворах города, "Арт-берег" - физкультурно-оздоровительные мероприятия на центральной набережной реки Енисей, патриотические игры "Зарница", фестиваль футбола среди Трудовых отрядов Главы города, спартакиада учреждений молодежных организаций, спартакиада рабочей молодежи.
Значимыми городскими событиями стали спартакиада среди высших учебных заведений города Красноярска - Универсиада по 32 видам спорта, организация работы с молодежью призывного и допризывного возраста, спортивной смены в лагере ТИМ "Бирюса", молодежные форумы, соревнования по экстремальным видам спорта, привлечение молодежи к безвозмездному участию в социально значимых проектах (волонтерское движение).
Заключено соглашение с отраслью молодежной политики и подведомственными учреждениями управления молодежной политики администрации города о развитии волонтерского движения в городе.
Массовые городские праздники - День города, Дни национальных культур, исторические реконструкции, Масленица, Крещение, выездные акции на дворовых территориях в летний период, мероприятие "Спорт. Искусство. Интеллект" с выступлением духового оркестра на Восточном входе в заповедник "Столбы" - проводятся совместно с главным управлением культуры администрации города.
В целях управления процессом реализации настоящей Программы предусматриваются:
текущий мониторинг выполнения Программы;
осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;
своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей Программы;
контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
Основными мерами управления процессом реализации настоящей Программы являются меры правового регулирования.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Существуют риски, связанные со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Цели Программы: создание условий, обеспечивающих всем слоям населения возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, создание благоприятных условий для развития туризма на территории города, сохранение высоких спортивных результатов спортсменами города на соревнованиях различного уровня.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения.
2. Создание туристских-информационных центров на территории города, представление Красноярска на внутреннем и мировом туристическом рынке как туристского привлекательного продукта.
3. Обеспечение доступности для лиц с ограниченными возможностями к муниципальным спортивным объектам с целью занятий физической культурой и массовым спортом.
4. Обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки физкультурно-спортивными учреждениями (далее - ФСУ), деятельность которых координируется Красспортом.
5. Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы.
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
увеличение доли населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет:
2019 год - 42,0%;
2020 год - 44%;
2021 год - 46%;
увеличения уровня обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности:
2019 год - 49,4%;
2020 год - 51,35%
2021 год - 51,83%;
увеличения доли граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения:
2019 год - 5,7%;
2020 год - 5,8%;
2021 год - 6,0%;
увеличение доли занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта:
2019 год - 43%;
2020 год - 60,4%;
2021 год - 70,3%;
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в физкультурно-спортивных клубах, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом:
2019 год - 13,0%;
2020 год - 13,1%;
2021 год - 13,2%;
увеличение количества ТИЦ на территории г.Красноярска:
2019 год - 4 ед.;
2020 год - 5 ед.;
2021 год - 6 ед.
В качестве конечных результатов Программы выступают:
1) рост доли населения города, систематически занимающего физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет к 2021 году до 46% за счет следующих мероприятий:
проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий с общей долей участников не менее 35% от общей численности населения города;
привлечение к занятиям физической культурой в клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, в том числе лиц старше 55 лет;
привлечение населения к участию в спортивных мероприятиях, проводимых на плоскостных спортивных сооружениях, обустроенных на дворовых территориях;
привлечение населения к участию в спортивных мероприятиях, проводимых в парковых зонах и зонах отдыха;
увеличение численности горожан, выполнивших нормативы комплекса ГТО;
2) уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, до 51,83% за счет следующих мероприятий:
ввод в эксплуатацию новых спортивных сооружений, построенных и реконструируемых в целях подготовки к Универсиаде 2019 года: спортивно-тренировочного комплекса "Академия зимних видов спорта", спортивно-зрелищного комплекса "Платинум Арена Красноярск", ледовой арены "Кристалл", достроенного новыми объектами всесезонного парка спорта и отдыха фанпарк "Бобровый лог", многофункционального комплекса "Академия биатлона", Дворца спорта им. И.Ярыгина, Центрального стадиона им. Ленинского комсомола, стадиона "Енисей", многофункционального комплекса "Арена. Север", крытого катка "Первомайский";
капитальный ремонт и обустройство временных плоскостных спортивных сооружений;
обустройство спортивных павильонов для занятий водно-моторным спортом, дзюдо и греко-римской борьбой на о.Отдыха;
3) доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения к 2021 году достигнет 6,0% за счет следующих мероприятий:
привлечение граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, к мероприятиям, проводимым на плоскостных спортивных сооружениях по месту жительства, в парковых зонах и зонах отдыха населения;
создание не менее 20 групп для организации физкультурно-оздоровительной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;
проведение не менее 25 физкультурных и спортивных мероприятий в течение года для данной категории горожан;
4) доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта к 2021 году достигнет 70,3% за счет следующих мероприятий:
получение субсидии на реализацию требований федеральных стандартов по базовым видам спорта из бюджетов вышестоящего уровня;
увеличение количества ставок для привлечения молодых специалистов на работу в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом;
использование дополнительных спортивных площадей для проведения тренировочных занятий в связи со строительством и реконструкцией новых спортивных объектов;
проведение отбора среди занимающихся в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства для зачисления в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом;
размещение информации о деятельности ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, и спортивной жизни города в средствах массовой информации;
осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе с организацией систематического медицинского контроля;
5) доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в физкультурно-спортивных клубах, от численности населения, систематически занимающегося физической культу- рой и спортом, достигнет 13,2% к 2021 году за счет следующих мероприятий:
привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом мероприятиями, проводимыми на плоскостных спортивных сооружениях по месту жительства;
ввод дополнительных ставок инструкторов, осуществляющих физкультурно-массовую работу в клубах по месту жительства;
привлечение лиц старшего возраста к занятиям физической культурой и спортом в группах здоровья;
участие в реализации ВФСК "ГТО";
создание многовариативной системы физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий;
6) количество ТИЦ на территории города Красноярска к 2021 году достигнет 6 единиц за счет привлечения средств из вышестоящих бюджетов на развитие туризма в городе Красноярске и открытие дополнительных ТИЦ на территории города.
Достижение заявленных показателей Программы окажет влияние на сопряженные сферы деятельности и будет способствовать:
демографическому росту населения;
увеличению средней продолжительности жизни населения;
повышению качества жизни;
увеличению количества жителей города, ведущих здоровый образ жизни;
созданию условий, влияющих на снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
Настоящая Программа реализуется в один этап в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов, что обеспечит преемственность выполнения мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм
С целью обеспечения комплексного решения целей и задач настоящей Программы в ее структуру включены пять подпрограмм:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска";
подпрограмма 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске";
подпрограмма 4 "Развитие системы спортивной подготовки";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Программой показателей развития физической культуры и спорта.
Информация о перечне основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Мероприятие предусматривает организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского и районного масштаба и участие в организации официальных спортивных мероприятий различного уровня в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий города Красноярска (далее - Календарный план), освещение в средствах массовой информации проведения на территории города физкультурных и спортивных мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности;
мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятие включает в себя перечень услуг (работ), оказываемых муниципальным автономным учреждением "Центр реализации социальных проектов" (далее - МАУ "ЦРСП"), МАУ "ЦСК" в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений, организацию работы с населением по месту жительства;
мероприятие 1.3. Организация и проведение мероприятий, смотров-конкурсов, городских конкурсов, размещение информационных материалов.
Мероприятием предусмотрено: организация и проведение мероприятий, приуроченных к государственным и международным праздникам, юбилейным датам; участие в проведении секций, связанных с развитием физической культуры и спорта на городском форуме; смотры-конкурсы среди спортсменов, тренеров ФСУ; городские конкурсы среди учреждений, предприятий, организаций (в том числе муниципальных) по вопросам развития физической культуры и поддержки здорового образа жизни; доведение до жителей города социально значимой информации в области физической культуры, спорта и туризма и деятельности Красспорта;
мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Мероприятием предусмотрен монтаж видеонаблюдения в парковых зонах и общественных пространствах для осуществления контроля за безопасностью в местах пребывания горожан, изготовление и монтаж малых архитектурных форм на территории общественных пространств города Красноярска.
Подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска":
мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятием предусмотрено содержание муниципального бюджетного учреждения "Красноярский туристско-спортивный центр", которое включает в себя расходы на оплату труда работников учреждения, содержание зданий, ТИЦ, обеспечение деятельности учреждения;
мероприятие 2.2. Развитие на территории города социального, детского, самодеятельного туризма.
Мероприятие включает в себя проведение для детей, людей с ограниченными возможностями здоровья экскурсий по городу, участие в спортивно-туристических маршрутах;
мероприятие 2.3. Благоустройство рекреационных зон, в том числе создание благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристско-рекреационным ресурсам города.
Мероприятие включает в себя благоустройство рекреационной зоны - восточного входа ГПЗ "Столбы".
Подпрограмма 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске";
мероприятие 3.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского масштаба в соответствии с Календарным планом и освещение в средствах массовой информации спортивно-массовых мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности;
мероприятие 3.2. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Мероприятием предусмотрены: установка кнопок вызова инструктора на объектах спорта, установка средств информирования: знаки доступности объектов, информационные таблички, устройство пандусов, оборудование санитарно-гигиенических помещений.
Подпрограмма 4 "Развитие системы спортивной подготовки" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятием предусмотрена деятельность по реализации программ спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта, по реализации программы подготовки спортивного резерва, подготовке объектов спорта (сооружений, залов, помещений) для проведения соответствующих занятий в рамках реализации тренировочного процесса спортсменов; для проведения физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; по предоставлению спортивного оборудования, тренажеров, снарядов, инвентаря; по обеспечению помещениями для хранения спортивного инвентаря; по обеспечению помещениями для хранения одежды спортсменов; по предоставлению помещений судьям при проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; по проведению занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан;
мероприятие 4.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Данным мероприятием предусмотрено проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной", "Космос" за счет средств субвенции из краевого бюджета;
мероприятие 4.3. Частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей; оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей.
Данным мероприятием предусмотрено частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств субвенции из краевого бюджета и средств бюджета города;
мероприятие 4.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Мероприятием предусмотрено устранение предписаний надзорных органов, приобретение транспортного средства для перевозки занимающихся в спортивных школах к местам проведения тренировок.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Мероприятием предусмотрены расходы на содержание аппарата главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города;
мероприятие 5.2. Муниципальная поддержка некоммерческих организаций.
В рамках данного мероприятия планируется участие в организации и проведении тестовых спортивных мероприятий и международных соревнований по зимним видам спорта на объектах, построенных и реконструируемых в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске;
мероприятие 5.3. Содействие некоммерческим физкультурно- спортивным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, основной целью деятельности которых является развитие регби, в организации и проведении спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участии в таких мероприятиях.
В рамках мероприятия планируется предоставление финансовой поддержки физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, на организацию, проведение спортивных мероприятий по регби, а также участие в таких мероприятиях, включая проведение мастер-классов, участие в спортивно-массовых мероприятиях в форме показательных тренировочных занятий по виду спорта регби, подготовку и участие в спортивных соревнованиях не ниже краевого уровня;
мероприятие 5.4. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения).
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограмм
Вопросы развития физической культуры и спорта в городе Красноярске регулируются Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30, Федеральными законами от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае", решением Красноярского городского Совета депутатов от 20.03.2009 N В-79 "О реализации права органов местного самоуправления на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Красноярского городского Совета депутатов от 10.10.2017 N 20-245 "О реализации права органов городского самоуправления на создание условий для развития туризма".
По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель разрабатывает проекты соответствующих правовых актов города.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы
В городе Красноярске функционирует 23 учреждения, деятельность которых координируется Красспортом. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов представлен в приложении 3 к настоящей Программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Красспорта и учреждением, деятельность которого координирует департамент Главы города администрации города, представлен в приложении 4 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников
Финансирование Программы осуществляется из средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 3 993 090,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 1 375 631,70 тыс. рублей;
2020 год - 1 309 294,34 тыс. рублей;
2021 год - 1 308 164,14 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" составляет 992 981,70 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска" - 52 641,26 тыс.руб.
Финансирование подпрограммы 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске" - 9 715,32 тыс.руб.
Финансирование подпрограммы 4 "Развитие системы спортивной подготовки" - 2 454 267,38 тыс.руб.
Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 483 484,52 тыс.руб.
Главными распорядителями бюджетных средств Программы являются Красспорт, администрации районов в городе, администрация города Красноярска.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе мероприятий) представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей Программе.
VI. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Паспорт подпрограммы 1
Наименование подпрограммы |
"Развитие физической культуры и массового спорта" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
департамент Главы города администрации города, администрации районов в городе, Красспорт |
Цель подпрограммы |
обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения |
Задачи подпрограммы |
1. Выполнение мероприятий Календарного плана. 2. Развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства. 3. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рекреационных зонах и зонах отдыха населения в городе Красноярске |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Доля населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории города Красноярска согласно Календарному плану, от общей численности населения города возрастет с 34% в 2018 году до 35% в 2021 году. 2. Количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, возрастет с 9 615 чел. в 2018 году до 9 915 чел. в 2021 году; количество занимающихся в группах здоровья лиц старше 55 лет сохранится на уровне 2 850 чел. 3. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных на плоскостных спортивных сооружениях, возрастет с 143 ед. в 2018 году до 144 ед. в 2021 году. Количество участников указанных мероприятий увеличится с 8 500 чел. в 2018 году до 9 600 чел. в 2021 году. 4. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных в парковых зонах и зонах отдыха населения, возрастет со 130 ед. в 2018 году до 134 ед. в 2021 году. 5. Доля горожан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, возрастет с 31% в 2018 году до 45% в 2021 году |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 992 981,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 369 709,58 тыс. рублей; 2020 год - 311 636,06 тыс. рублей; 2021 год - 311 636,06 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1
Развитие физической культуры и массового спорта в современном обществе является актуальной и важной задачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признаком современной жизни. В связи с этим популяризация здорового образа жизни и его важнейшей составляющей - занятий физической культурой и спортом - является приоритетной задачей.
Оценкой деятельности органов управления в области физической культуры и спорта является доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В городе Красноярске с момента принятия городской целевой программы "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" в 2006 году наблюдается устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, долю горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения города Красноярска в возрасте от 3 до 79 лет по итогам 2018 года планируется увеличить до 39%, что на 33,3% превосходит значение аналогичного показателя 2006 года (года принятия первой целевой программы развития отрасли), к 2021 году показатель достигнет 46%.
В развитии массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске большое значение уделяется работе по формированию сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. В настоящее время при учреждениях Красспорта создано 40 физкультурно- спортивных клубов с общей численностью занимающихся 9 615 человек, к 2021 году этот показатель возрастет до 9 915 человек.
В целях привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений для населения.
К началу 2018 года произошло увеличение числа спортивных объектов на 97 единиц. По итогам статистической отчетности на 01.01.2018 в городе Красноярске количество спортивных сооружений составило 2 149 единиц, из них 392 спортивных зала, 22 плавательных бассейна, 6 стадионов с трибунами, 1 110 плоскостных спортивных сооружений.
Совершенствуется система проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска. Ежегодно на территории города проводится более 840 мероприятий, из них 16 спартакиад. В мероприятиях всех уровней, проводимых на территории города, принимает участие более 380 000 человек, что составляет 34% населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, от общей численности населения города.
Традиционно на территории города Красноярска проходит восемь всероссийских акций: "Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", "День зимних видов спорта", "День снега", "День ходьбы".
Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске, сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:
отмечается недостаток спортивных объектов, в том числе спортивных залов, бассейнов, стадионов;
не работают в полной мере мероприятия по популяризации занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;
не полностью использован потенциал по привлечению населения к активному отдыху по месту жительства горожан.
Реализация подпрограммы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Реализация комплекса мероприятий приведет к росту интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1
Целями данной подпрограммы являются обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Для достижения данных целей запланировано решение следующих задач:
выполнение мероприятий Календарного плана;
развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства;
проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рекреационных зонах и зонах отдыха населения в городе Красноярске.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта, а именно:
рост числа занимающихся физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства;
рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
доля населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории города Красноярска согласно Календарному плану, от общей численности населения города:
2019 год - 34,5%;
2020 год - 34,5%;
2021 год - 35%;
количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом:
2019 год - 9 715 чел.;
2020 год - 9 815 чел.;
2021 год - 9 915 чел.,
из них лиц старше 55 лет (группы здоровья старшего возраста):
2019 год - 2 850 чел.;
2020 год - 2 850 чел.;
2021 год - 2 850 чел.;
количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных на плоскостных спортивных сооружениях/количество участников указанных мероприятий:
2019 год - 144 ед./9 000 чел.;
2020 год - 144 ед./9 300 чел.;
2021 год - 144 ед./9 600 чел.;
количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных в парковых зонах и зонах отдыха населения:
2019 год - 132 ед.;
2020 год - 132 ед.;
2021 год - 134 ед.;
доля горожан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО:
2019 год - 38%;
2020 год - 42%;
2021 год - 45%.
3. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
МАУ "ЦСК", координируемое Красспортом;
администрации районов в городе;
администрация города;
МАУ "ЦРСП".
Финансирование муниципальных автономных учреждений осуществляется в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанной на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному автономному учреждению города Красноярска учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Также предоставляется субсидия на иные цели для осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в том числе посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского и районного масштабов в соответствии с Календарным планом и освещение в средствах массовой информации спортивно-массовых мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности.
Данное мероприятие включает проведение в рамках Календарного плана:
1) официальных физкультурных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, в том числе спортивные праздники, посвященные Дню России, Дню города, Дню защиты детей, Дню физкультурника и т.д.;
городские физкультурно-оздоровительные мероприятия по отдельным направлениям, в том числе спортивный праздник среди групп здоровья "Фестиваль возможностей", рогейн "Красноярские столбы", соревнования по мини-футболу "Зимний мяч", соревнования по хоккею "Золотая шайба", сдача нормативов Всероссийского физкультурно- спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" и т.д.;
межмуниципальные, региональные (зональные) и всероссийские физкультурные мероприятия, проходящие на территории города в рамках всероссийских акций "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", "Лед надежды нашей", "День зимних видов спорта", "День снега", "День ходьбы" и т.д.;
2) официальных спортивных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские комплексные спортивные соревнования, спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений (зональный этап Школьной спортивной лиги), спартакиада среди учреждений среднего специального профессионального образования, спартакиады среди слабовидящих "Источник жизни", среди глухих "Триумф" и людей с поражением опорно-двигательного аппарата "Сила воли", спартакиада среди детей "Веселые старты", спартакиада призывной и допризывной молодежи и пр.;
городские спортивные соревнования по 87 видам спорта;
участие в организации и проведении на территории города Красноярска межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований, в том числе Международного турнира по вольной борьбе среди юношей и девушек на призы трехкратного чемпиона Олимпийских игр Б.Сайтиева, XXХ Международного турнира по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Гран-при "Иван Ярыгин";
обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и спорта (соревнования любого ранга, в которых принимают участие спортивные сборные команды, в том числе и тренировочные сборы для подготовки к ним).
Главными распорядителями бюджетных средств являются Красспорт и администрации районов в городе, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК" и администрации районов в городе.
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 156 865,27 тыс. рублей, в том числе по годам: 68 471,89 тыс. рублей в 2019 году, 44 196,69 тыс. рублей в 2020 году, 44 196,69 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие предусматривает:
1) содержание муниципальных учреждений;
2) оплату работы инструкторов по месту жительства;
3) содержание и эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений по месту жительства;
4) содержание общественных пространств в целях проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий;
5) обеспечение проведения спартакиады среди дворовых команд по видам спорта;
6) оплату работы инструкторов по проведению занятий физической культурой и спортом с лицами старшего поколения и приобретение инвентаря для занятий.
Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Красноярска, Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 800 955,07 тыс. рублей, в том числе по годам: 275 398,37 тыс. рублей в 2019 году, 262 778,35 тыс. рублей в 2020 году, 262 778,35 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 1.3. Организация и проведения мероприятий, смотров-конкурсов, городских конкурсов, размещение информационных материалов.
Данным мероприятием предусмотрено: организация и проведение мероприятий, приуроченных к государственным и международным праздникам, юбилейным датам, участие в проведении секций городского форума; смотры-конкурсы среди спортсменов, тренеров ФСУ, городские конкурсы среди жителей города, учреждений, предприятий, организаций (в том числе муниципальных) по вопросам развития физической культуры и здорового образа жизни; доведение до жителей города социально значимой информации в области физической культуры, спорта и туризма и деятельности Красспорта.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "ЦСК".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 13 983,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 4 661,02 тыс. рублей в 2019 году, 4 661,02 тыс. рублей в 2020 году, 4 661,02 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Мероприятием предусмотрено монтаж видеонаблюдения в парковых зонах и общественных пространств для осуществления контроля за безопасностью в местах пребывания горожан, изготовление и монтаж малых архитектурных форм на территории общественных пространств города Красноярска.
Главными распорядителями бюджетных средств являются администрация города Красноярска.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "ЦРСП".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 21 178,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 21 178,30 тыс. рублей в 2019 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью решения поставленных задач и достижения конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска"
Паспорт подпрограммы 2
Наименование подпрограммы |
"Создание условий для развития туризма на территории города Красноярска" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Красноярска |
Задачи подпрограммы |
1. Содействие в создании и функционировании ТИЦ на территории города Красноярска. 2. Содействие продвижению туристского продукта Красноярска на внутреннем и международном туристских рынках. 3. Содействие повышению качества услуг в сфере туризма в Красноярске |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Количество туристско-информационных услуг, оказываемых населению и гостям города в стационарных условия, с 4 060 посещений в 2018 году до 16 240 посещений в 2021 году. 2. Количество туристско-информационных услуг, оказываемых населению и гостям города удаленно через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, увеличится с 25 000 посещений в 2018 году до 100 000 посещений в 2021 году. 3. Количество людей, посетивших социальные экскурсии, увеличится с 300 человек в 2018 году, до 2 000 человек в 2021 году. 4. Количество туристов, посетивших объекты показа, увеличится с 280 000 человек в 2018 году до 1 000 000 человек в 2021 году. 5. Количество проведенных туристско-спортивных мероприятий в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий города Красноярска в сфере туризма увеличится с 15 мероприятий в 2018 году до 25 мероприятий в 2021 году |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 52 641,26 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 17 690,42 тыс. рублей; 2020 год - 17 475,42 тыс. рублей; 2021 год - 17 475,42 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2
Туризм в современное время занимает в экономике муниципального образования особое место.
Туризм способен сыграть в экономическом развитии территории значительную роль посредством создания и развития туристской индустрии, саморазвития муниципального образования за счет своего собственного природного богатства и туристско-рекреационных ресурсов.
Вместе с тем, его эффективному развитию мешает ряд уже вполне устоявшихся проблем, к которым относятся:
низкая конкурентоспособность отечественного турпродукта;
недостаточная мотивация для привлечения туристов из различных регионов России, ближнего и дальнего зарубежья;
разработанные туристические маршруты города рассчитаны на кратковременное пребывания туристов;
рынок оздоровительного и активного туризма развивается низкими темпами, хотя потенциал его очень высок;
качество благоустройства территорий с высокой туристской привлекательностью не соответствует современным требованиям, что снижает эффективность использования других туристских ресурсов города;
продвижение турпродукта города на российских и международных выставках туризма находится на низком уровне.
Существенной помехой является недостаток рекламы, дефицит современных гостиниц туристического класса, нехватка современных автобусов и т.п.
Туризм как социально-экономическое явление оказывает определенное влияние не только на экономику города, в котором развивается, но и на материальную и духовную сферы деятельности человека и общества. Как экономическое явление туризм связан с предпринимательской деятельностью, производством и предоставлением услуг, а как социальное - неотделим от спроса на услуги и их потребление, неразрывно связан с потребностями людей, их отдыхом, доходами, образом жизни и т.д.
Все это требует пересмотра основ регулирования туристской сферы, поиска новых форм и средств развития туризма на муниципальном уровне. Существование и функционирование туризма напрямую зависит от уровня развития города.
Тема туризма (внутреннего и въездного) на сегодняшний день крайне важна для нас и актуальна. Значительным фактором, стимулирующим развитие въездного туризма в краткосрочном периоде, станет XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года. Город Красноярск станет центром внимания не только мирового спортивного сообщества, но и бизнеса в самых разных сферах: коммуникаций, рекламы, туризма, индустрии гостеприимства и спортиндустрии.
Нужно признать, что туристская инфраструктура и индустрия города Красноярска на текущий момент недостаточно готовы к приему иностранных туристов и требуются значительные инвестиции в модернизацию материальной базы и консалтинг, развитие въездного туризма является долгосрочной перспективой. Внутренний туризм рассматривается как импортозамещающая отрасль и в контексте среднесрочной перспективы, как важная статья доходов.
Туризм сегодня является одной из наиболее высокодоходных и динамично развивающихся отраслей экономики в мире, оказывающих сильное мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики. Туризм играет важную роль в решении социально-экономических задач, создавая дополнительные рабочие места, повышая качество жизни населения, оказывая стимулирующее воздействие на сопутствующие отрасли.
Красноярск является крупным центром делового туризма, ежегодно принимающим свыше 40 крупных российских и международных конгрессов, выставок и форумов.
Зимняя Универсиада - это долгожданное и позитивное событие, меняющее вектор развития города и региона в целом, улучшающее качество жизни населения и формирующее перспективную среду. Наш город должен стать городом с современной и развитой инфраструктурой, со сформированной социокультурной средой, обращенной к культурно-историческому наследию, гостеприимным и благоприятным для гостей и туристов.
Важную роль должны играть и сами жители города, которые создают общий культурный и поведенческий фон принимающей территории, формируют гостеприимную и благоприятную среду для пребывания гостей и туристов.
Одним из ключевых моментов данной сферы деятельности муниципалитета является тот факт, что развитием инфраструктуры, формированием городской среды в целом, в силу ведомственной подчиненности, предстоит заниматься различным структурам, ведомствам и учреждениям, выстраивая систему взаимодействия и согласования своих действий со всеми заинтересованными сторонами.
Нам предстоит много сделать:
формирование новых общественных пространств в историческом центре Красноярска;
разработка новых туристических пеших и автобусных маршрутов по историческим местам города, привлекательных для жителей и гостей города;
разработка туристических маршрутов выходного дня с посещением заповедника "Столбы", сплав по реке Мане;
возрождение водных туристических маршрутов по реке Енисей;
создание новых инфраструктурных объектов туризма;
разработка информационной навигации в городе (включая надписи на иностранном языке).
Таким образом, туристский комплекс можно охарактеризовать как совокупность природных, культурных, исторических особенностей региона, элементов инфраструктуры, организационной составляющей, характеризующихся наличием стойкого массового потребительского рынка со структурно дифференцированным спросом.
2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2
Целью данной подпрограммы является создание благоприятных условий для развития туризма в городе Красноярске.
Для достижения данной цели запланировано решение следующих задач:
содействие в создании и функционировании ТИЦ на территории города Красноярска;
содействие продвижению туристского продукта Красноярска на внутреннем и международном туристских рынках;
содействие повышению качества услуг в сфере туризма в Красноярске.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
количество туристско-информационных услуг оказываемых населению и гостям города в стационарных условиях:
2019 год - 8 120 посещений;
2020 год - 12 180 посещений;
2021 год - 16 240 посещений;
количество туристско-информационных услуг оказываемых населению и гостям города удаленно через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет:
2019 год - 25 000 посещений;
2020 год - 50 000 посещений;
2021 год - 100 000 посещений;
количество людей, посетивших социальные экскурсии:
2019 год - 300 чел.;
2020 год - 1 240 чел.;
2021 год - 2 000 чел.;
количество туристов, посетивших объекты показа:
2019 год - 280 000 чел.;
2020 год - 500 000 чел.;
2021 год - 1 000 000 чел.;
количество проведенных туристско-спортивных мероприятий в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий города Красноярска в сфере туризма:
2019 год - 15 мероприятий;
2020 год - 20 мероприятий;
2021 год - 25 мероприятий.
3. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
МБУ "КТСЦ".
Мероприятия подпрограммы реализуются путем предоставления субсидии МБУ "КТСЦ" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанного на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и работ, с учетом затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств выделенных из бюджета, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в том числе посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 2
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципального учреждения.
Данное мероприятие предусматривает:
содержание муниципального учреждения;
оплату труда сотрудников учреждения;
содержание ТИЦ;
обеспечение функционирования интернет-портала www.welcomekrsk.ru.
Главным распорядителем бюджетных средств является Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МБУ "КТСЦ", координируемое Красспортом.
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 51 170,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 17 200,02 тыс. рублей в 2019 году, 16 985,02 тыс. рублей в 2020 году, 16 985,02 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 2.2. Развитие на территории г.Красноярска социального, детского, самодеятельного туризма.
Данное мероприятие предусматривает:
организацию и проведение экскурсий для детей, лиц старшего поколения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
проведение сплавов по реке Мане для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
издание и распространение информационных материалов (туристская карта города, перечень достопримечательностей) для туристов и жителей города;
организацию и проведение мероприятий спортивно-туристического характера в рамках календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска.
Главным распорядителем бюджетных средств является Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МБУ "КТСЦ".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 811,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 270,40 тыс. рублей в 2019 году, 270,40 тыс. рублей в 2020 году, 270,40 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 2.3. Благоустройство рекреационных зон, в том числе создание благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристско-рекреационным ресурсам города Красноярска.
Данное мероприятие предусматривает:
благоустройство рекреационной зоны - восточный вход в Государственный заповедник "Столбы";
благоустройство парковочных мест, установку шлагбаума, очистку и благоустройство ручья, устройство ТИЦ.
Главным распорядителем бюджетных средств является Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МБУ "КТСЦ".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 660,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 220,00 тыс. рублей в 2019 году, 220,00 тыс. рублей в 2020 году, 220,00 тыс. рублей в 2021 году.
Подпрограмма 3 "Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске"
Паспорт подпрограммы 3
Наименование подпрограммы |
"Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Красноярске" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
создание условий для занятий адаптивной физической культурой, организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
Задачи подпрограммы |
вовлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в систематические занятия физической культурой и массовым спортом. Развитие материально-технической базы учреждений для занятий адаптивной физической культурой и массовым спортом, в том числе по обеспечению их доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей в области физической культуры и спорта |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Количество организованных и проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в рамках Календарного плана, возрастет с 24 ед. в 2018 году до 27 ед. в 2021 году. 2. Количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов согласно Календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города возрастет с 1 300 чел. в 2018 году до 1 430 чел. в 2021 году. 3. Доля муниципальных спортивных объектов, в которых реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, возрастет с 57,09% в 2018 году до 81% в 2021 году |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 9 715,32 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 3 280,44 тыс. рублей; 2020 год - 3 217,44 тыс. рублей; 2021 год - 3 217,44 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3
Забота общества о своих согражданах-инвалидах является мерилом его культурного и социального развития. Одним из способов вовлечения инвалидов в активную социальную жизнь, создания благоприятных условий для их физической, психологической и социальной адаптации является физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность.
По данным Всемирной организации здравоохранения, инвалиды составляют около 10% населения земного шара. Рост инвалидности - тенденция мировая. Год от года увеличивается количество детей, имеющих нарушения развития, однако отечественная практика и опыт других стран показали, что большинству из них доступны разнообразные виды деятельности, в частности многие физические упражнения и элементы спорта.
Физкультурно-оздоровительная активность является действенным средством восстановления нормальной жизнедеятельности организма и способствует приобретению того уровня физической подготовленности, который необходим инвалиду в том числе для того, чтобы он мог пользоваться коляской, протезом или ортезом. В отдельных случаях речь идет не просто о восстановлении нормальных функций организма, но и о восстановлении трудоспособности и приобретении трудовых навыков.
Развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья должно основываться на принципах приоритетности, массового распространения и доступности занятий спортом.
Утвержден комплексный план мероприятий по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в г.Красноярске. Все объекты спорта должны отвечать установленным требованиям об обеспечении к ним беспрепятственного доступа данной категории населения. В связи с этим учреждениями Красспорта проведена работа по паспортизации спортивных объектов, по результатам которой разработаны мероприятия по поэтапному повышению доступности объектов и услуг для инвалидов на каждом объекте и включены в комплексный план.
Несмотря на динамику развития адаптивной физической культуры в городе Красноярске, сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:
отсутствие материально-технической базы, недостаток инвентаря и оборудования для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
недостаток квалифицированных кадров для работы с данной категорией населения;
слабая активность населения данной категории;
недостаток специализированных спортивных объектов для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2018 года в городе составила 5,7%. В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации и Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" величина данного показателя по краю должна составить в 2021 году - до 6%.
2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3
Целями данной подпрограммы являются создание условий для занятий адаптивной физической культурой, организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Для достижения данных целей запланировано решение следующих задач:
вовлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в систематические занятия физической культурой и массовым спортом;
развитие материально-технической базы учреждений для занятий адаптивной физической культурой и массовым спортом, в том числе по обеспечению их доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей в области физической культуры и спорта.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
количество организованных и проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в рамках Календарного плана:
2019 год - 25 мероп.;
2020 год - 26 мероп.;
2021 год - 27 мероп.;
количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города:
2019 год - 1 320 чел.;
2020 год - 1 380 чел.
2021 год - 1 430 чел.;
доля муниципальных спортивных объектов, в которых реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:
2019 год - 63,6%;
2020 год - 71,3%;
2021 год - 81,0%.
3. Механизм реализации подпрограммы 3
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
МАУ "ЦСК", координируемое Красспортом.
Финансирование муниципального учреждения осуществляется в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанной на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в том числе посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1. Характеристика мероприятий подпрограммы 3
Мероприятие 3.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Данное мероприятие включает проведение в рамках Календарного плана спортивных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья для разного возраста и разных нозологий: городской спартакиады среди инвалидов ПОДА "Сила воли", спартакиады среди глухих "Триумф", спартакиады среди слабовидящих "Источник жизни", городского фестиваля по адаптивному спорту, летней спартакиады среди детей с ОВЗ, семейных стартов "Папа, мама, я - дружная семья", спартакиады среди детей "Веселые старты", фестиваля "InclusiveDance".
Главным распорядителем бюджетных средств является Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦСК", МБУ "КТСЦ".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 9 652,32 тыс. рублей, в том числе по годам: 3 217,44 тыс. рублей в 2019 году, 3 217,44 тыс. рублей в 2020 году, 3 217,44 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 3.2. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Предусмотрены установка кнопок вызова инструктора на объектах спорта, установка средств информирования: знаки доступности объектов, информационные таблички, устройство пандусов, оборудование санитарно-гигиенических помещений, устройство парковочных мест (разметка, знаки); установка кнопок вызова, средств информирования, доводчиков и автоматических устройств открывания дверей, тактильных мнемосхем; создание вспомогательных устройств для преодоления перепада высот (съемные и приставные пандусы и аппарели), разметки на пути к главному входу по объекту с целью обеспечения информационного сопровождения.
Главным распорядителем бюджетных средств является Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения: МБУ "СШОР им. Шевчука В.А.", МАУ "СШОР по вольной борьбе".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 63,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 63,00 тыс. рублей в 2019 году.
Подпрограмма 4 "Развитие системы спортивной подготовки"
Паспорт подпрограммы 4
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы спортивной подготовки" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
сохранение высоких спортивных результатов занимающихся в физкультурно-спортивных учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, осуществляющих спортивную подготовку, на соревнованиях регионального, всероссийского, международного уровня |
Задача подпрограммы |
обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки физкультурно-спортивными учреждениями (далее также - ФСУ), деятельность которых координируется Красспортом |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Численность занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края в 2019-2021 годах не менее 1 100 спортсменов ежегодно. 2. Доля занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, имеющих спортивные разряды и звания, к общему числу занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, возрастает с 40% в 2019 году до 42% в 2021 году. 3. Количество детей, получивших услугу по обеспечению отдыха и оздоровления в муниципальных загородных лагерях, сохранится на уровне 1 890 чел. в 2019-2021 годах |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 2 454 267,38 тыс. рублей, в том числе: 2 377 505,49 тыс. рублей - средства бюджета города; 76 761,89 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы 4: 2019 год - 823 294,02 тыс. рублей, в том числе: 797 330,09 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2020 год - 816 051,78 тыс. рублей, в том числе: 790 087,85 тыс. рублей - средства бюджета города; 25 963,93 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2021 год - 814 921,58 тыс. рублей, в том числе: 790 087,55 тыс. рублей - средства бюджета города; 24 834,03 тыс. рублей - средства краевого бюджета |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4
В городе Красноярске функционирует 33 спортивных школы, из них 6 спортивных школ и 13 спортивных школ олимпийского резерва находятся в ведении Красспорта.
В городе культивируется 58 видов спорта (без учета адаптивных видов спорта), из них в физкультурно-спортивных учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, осуществляющих спортивную подготовку, - 45.
Одной из задач деятельности указанных учреждений в современных условиях является осуществление спортивной подготовки.
Результатом работы спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, находящихся на территории города Красноярска, является подготовка кандидатов и членов сборных команд Красноярского края и Российской Федерации.
На 01.01.2018 физкультурно-спортивными учреждениями, деятельность которых координируется Красспортом, осуществляющими спортивную подготовку, подготовлено - 5 заслуженных мастеров спорта России, 32 мастера спорта России международного класса, 204 спортсменам присвоено звание мастера спорта России.
6 146 спортсменам присвоены спортивные разряды: 4 714 спортсменам - массовые разряды, 564 спортсменам - 1-й спортивный разряд, 627 спортсменов стали кандидатами в мастера спорта.
В Красспорте работает 426 тренеров, из них являются штатными работниками 348 человек, 276 человек имеют профессиональное образование, из них высшее физкультурное образование имеют 258 человек, 66 человек имеют среднее профессиональное, из них среднее физкультурное - 61 человек. 101 тренер имеет высшую квалификационную категорию, 68 человек - первую квалификационную категорию. В учреждениях Красспорта работают 23 тренера, имеющих почетное спортивное звание "Заслуженный тренер России".
Тренерский состав, инструкторы-методисты, административные работники периодически повышают свой профессиональный уровень в Красноярском краевом институте повышения квалификации работников физической культуры и спорта, Сибирском федеральном университете, Красноярском государственном педагогическом университете имени В.П.Астафьева, участвуя в российских, краевых и городских профессиональных конкурсах, мастер-классах и семинарах, проводимых как российскими, так и зарубежными специалистами.
Кроме этого, тренеры проходят тренерские и судейские семинары по линии федераций. Внедрена система "Школа тренеров", где тренеры разных учреждений обмениваются опытом, проводят мастер-классы, открытые занятия, лекции по теории и методике тренировочного процесса.
Основные проблемы развития системы реализации программ спортивной подготовки в городе Красноярске можно условно разделить на следующие группы:
недостаточное количество тренерских ставок для привлечения молодых специалистов;
недостаток спортивных объектов обеспечивающих тренировочный процесс для занимающихся в спортивных школах;
устаревшая материально-техническая база объектов спорта;
устаревшая инфраструктура загородных оздоровительных лагерей.
Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.
2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 4
Цель подпрограммы заключается в сохранении высоких спортивных результатов занимающихся в физкультурно-спортивных учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, осуществляющих спортивную подготовку, на соревнованиях регионального, всероссийского, международного уровня.
Для достижения поставленной цели запланировано решение следующей задачи - обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в подпрограмме используются следующие показатели:
численность занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края, в 2019-2021 годах не менее 1 100 спортсменов ежегодно;
доля занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, имеющих спортивные разряды и звания, к общему числу занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, увеличится с 37% в 2018 году до 42% в 2021 году;
количество детей, получивших услугу по обеспечению отдыха и оздоровления в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, в 2019-2021 годах не менее 1 890 чел. ежегодно.
Сроки выполнения подпрограммы - 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 4
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
муниципальные бюджетные и автономные ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в комплексе путем предоставления субсидии бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, являющимся исполнителями соответствующих мероприятий подпрограммы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанной на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению города Красноярска учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Также предоставляется субсидия на иные цели для осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 4
Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие включает:
реализацию программ спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта (включены расходы на выполнение одноименных муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий 19 учреждений);
реализацию программы "Подготовка спортивного резерва" (включены расходы на выполнение работы "Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва" в рамках муниципальных заданий 8 учреждений);
подготовку объектов спорта (сооружений, залов, помещений) для проведения соответствующих занятий в рамках реализации тренировочного процесса спортсменов, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; предоставление спортивного оборудования, тренажеров, снарядов, инвентаря; обеспечение помещением для хранения спортивного инвентаря; обеспечение помещениями для хранения одежды спортсменов; предоставление помещений судьям при проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; обеспечение доступа к объектам спорта (включены расходы на выполнение одноименных работ в рамках муниципальных заданий 19 учреждений);
обеспечение проведения учебно-тренировочных сборов в течении года и проведение оздоровительной кампании в летний каникулярный период времени в МАУ "СОК "Лесной";
расходы связанные с содержанием учреждений, обеспечивающих их бесперебойную работу.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются "МБУ "СШОР им. Н.Д.Валова", МБУ "СШОР им. В.Г.Путинцева", МБУ "СШОР им. В.А.Шевчука", МБУ "СШОР по дзюдо", МБУ "СШОР по конькобежному спорту", МБУ "СШОР по тяжелой атлетике", МБУ "КСШ", МБУ "СШ "Вертикаль", МАУ "СШОР по вольной борьбе", МАУ "СШОР по греко-римской борьбе", МАУ "СШОР "Здоровый мир", МАУ "СШОР "Красноярск", МАУ "СШОР "Красный Яр", МАУ "СШОР "Рассвет", МАУ "СШОР "Сибиряк", МАУ "СШОР "Спутник", МАУ "СШОР "Энергия", МАУ "СШОР "Юность", МАУ "СШ по видам единоборств", МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 2 370 357,99 тыс. рублей, в том числе по годам: 790 183,72 тыс. рублей в 2019 году, 790 086,72 тыс. рублей в 2020 году, 790 087,55 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 4.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Данным мероприятием предусмотрено проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной", "Космос" за счет средств субвенции из краевого бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств краевого бюджета в объеме 74 502,09 тыс. рублей, в том числе 24 834,03 тыс. рублей в 2019 году, 24 834,03 тыс. рублей в 2020 году, 24 834,03 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 4.3. Частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей.
Данным мероприятием предусмотрено: частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств субвенции из краевого бюджета и средств городского бюджета
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется в объеме 2 262,06 тыс. рублей, из них за счет средств краевого бюджета в размере 2 259,80 тыс. рублей, за счет средств бюджета города в размере 2,26 тыс. рублей. По годам средства распределяются следующим образом: средства краевого бюджета 1 129,90 тыс. рублей в 2019 год, 1 129,90 тыс. рублей в 2020 году, средства бюджета города: 1,13 тыс. рублей в 2019 году, 1,13 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 4.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Данным мероприятием предусмотрен монтаж видеонаблюдения и звукового оповещения по периметру спортивного комплекса в целях устранения предписаний надзорных органов, приобретение автобуса для перевозки занимающихся в спортивной школе к местам проведения тренировок и соревнований МАУ "СШОР "Красный Яр".
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СШОР "Красный Яр".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 7 145,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 7 145,24 тыс. рублей в 2019 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью решения поставленных задач и достижения конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы 5
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
обеспечение эффективного управления реализацией Программы |
Задача подпрограммы |
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Значение итоговой оценки эффективности реализации Программы не должно достигать уровня не ниже 0,9 ед. ежегодно. 2. Количество тестовых и спортивных мероприятий различного уровня на объектах Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске от 4 мероприятий в 2019 году до не менее 5 мероприятий в 2021 году. 3. Организация, проведение и участие в спортивных мероприятиях по виду спорта регби не менее 22 ед., ежегодно |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 483 484,52 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 161 657,24 тыс. рублей; 2020 год - 160 913,64 тыс. рублей; 2021 год - 160 913,64 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, являются: повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами администрации города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
Учреждения, деятельность которых координируется Красспортом, оказывают муниципальные услуги в сферах физической культуры, спорта и туризма, адаптивной физической культуры и спорта.
Данная деятельность регламентируется Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Одним из основных условий повышения качества муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В ведении Красспорта находится 23 муниципальных учреждения (автономных, бюджетных и казенных). В соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность учреждений осуществляется на основе предоставления субсидий.
Одним из основных критериев эффективности управления является качество управления муниципальными финансами.
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента итоговая оценка составила 36 баллов при 36-балльной шкале.
С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются новые условия для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, что влечет за собой дополнительную потребность в специалистах для отрасли.
По данным статистической отчетности о развитии физической культуры и спорта в городе Красноярске на 01.01.2018, штатная численность сотрудников в сфере физической культуры и спорта составляет 4 307 человек, из которых 2 790 человек (64,8%) имеют специальное высшее образование, 857 человек (19,9%) имеют специальное среднее профессиональное образование, ученую степень имеют 103 человека (2,4%).
Для повышения конкурентоспособности города на спортивной всероссийской арене путем совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса возникает необходимость создания условий, способствующих совершенствованию знаний, умений и навыков тренерских кадров и специалистов.
Одним из ключевых направлений деятельности также является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.
2. Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 5
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией настоящей Программы.
Задачей подпрограммы является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.
Подпрограмма реализуется в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей:
значение итоговой оценки эффективности реализации программы - не менее 0,9 ед. ежегодно;
количество тестовых и спортивных мероприятий различного уровня, на объектах Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске достигнет:
в 2019 году - 4 мероприятия;
в 2020 году - не менее 5 мероприятий;
в 2021 году - не менее 5 мероприятий;
организация, проведение и участие в спортивных мероприятиях не ниже краевого уровня по виду спорта регби - не менее 24 ежегодно.
3. Механизм реализации подпрограммы 5
Реализацию подпрограммы осуществляет Красспорт.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 5
Мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия реализуются следующие приоритетные направления:
мероприятия по обеспечению деятельности и выполнению функций Красспорта, выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и туризма, а также по управлению муниципальным имуществом в сфере физической культуры и спорта;
мероприятия по управлению кадровыми ресурсами в сфере физической культуры и спорта, включая организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
мероприятия по сбору и обработке данных официального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физической культуры и спорта;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений и утверждению экономических показателей их деятельности, а также по проверке финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных учреждениях;
реализация мер по обеспечению взаимодействия Красспорта как ответственного исполнителя Программы с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта на основе соответствующих соглашений.
Главным распорядителем бюджетных средств и исполнителем данного мероприятия является Красспорт.
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 96 034,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 32 507,20 тыс. рублей в 2019 году, 31 763,60 тыс. рублей в 2020 году, 31 763,60 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 5.2. Муниципальная поддержка некоммерческих организаций.
Данным мероприятием предусмотрено: участие в организации и проведении тестовых спортивных мероприятий перед универсиадой в 2019 году.
Предусмотрено участие в организации и проведении чемпионатов, кубков России и международных соревнований по зимним видам спорта на объектах универсиады в 2020-2021 годах.
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках деятельности АНО "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является АНО "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 11 823,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 3 941,23 тыс. рублей в 2019 году, 3 941,23 тыс. рублей в 2020 году, 3 941,23 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 5.3. Содействие некоммерческим физкультурно- спортивным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, основной целью деятельности которых является развитие регби, в организации и проведении спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участии в таких мероприятиях.
Данным мероприятием предусмотрено: финансовая поддержка физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Красноярска, на организацию, проведение спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участие в таких мероприятиях, включая проведение мастер-классов, участие в спортивно-массовых мероприятиях в форме показательных тренировочных занятий по виду спорта регби, подготовку и участие в спортивных соревнованиях не ниже краевого уровня.
Главным распорядителем бюджетных средств и исполнителем данного мероприятия является Красспорт.
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 345 807,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 115 269,02 тыс. рублей в 2019 году, 115 296,02 тыс. рублей в 2020 году, 115 296,02 тыс. рублей в 2021 году.
Мероприятие 5.4. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения).
Данным мероприятием предусмотрено ведение бухгалтерского учета в десяти спортивных школах, что позволяет улучшить качество финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (МКУ "ЦБ").
Выполнение мероприятия запланировано на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 29 819,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 9 939,79 тыс. рублей в 2019 году, 9 939,79 тыс. рублей в 2020 году, 9 939,79 тыс. рублей в 2021 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью решения постав- ленных задач и достижения конечных показателей подпрограммы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.