Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 апреля 2017 г. N 72 "О проекте закона Алтайского края "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "О приватизаций государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края".

2. Направить указанный проект закона в постоянные комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для подготовки замечаний и предложений.

3. Установить, что поправки к проекту закона представляются в Правительство Алтайского края до 13 апреля 2017 года.

4. Правительству Алтайского края совместно с постоянным комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству доработать проект закона с учётом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края

О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края (далее - государственное имущество), и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом.

2. К отношениям, возникающим при приватизации государственного имущества (далее - приватизация государственного имущества), не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон).

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, указанного в статье 3 Федерального закона, в том числе при отчуждении государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Статья 2. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере приватизации государственного имущества

Алтайское краевое Законодательное Собрание в сфере приватизации государственного имущества:

1) утверждает перечень стратегически важных для Алтайского края государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых закрепляются в государственной собственности Алтайского края;

2) принимает решения о степени участия Алтайского края в акционерных обществах из числа стратегически важных акционерных обществ, в том числе для последующей приватизации указанных акционерных обществ;

3) рассматривает отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского края законодательства о приватизации государственного имущества.

Статья 3. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере приватизации государственного имущества

Правительство Алтайского края в сфере приватизации государственного имущества:

1) утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества (далее - прогнозный план (программа) приватизации) до внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в том числе утверждает внесение в него изменений;

2) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже государственного имущества;

3) устанавливает порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

4) устанавливает порядок подведения итогов продажи государственного имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного имущества без объявления цены, в том числе порядок предоставления рассрочки платежей;

5) определяет размер и порядок выплаты вознаграждения краевому государственному бюджетному учреждению "Фонд имущества Алтайского края" (далее - Фонд имущества) и (или) иным юридическим лицам, осуществляющим функции продавца государственного имущества;

6) ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

7) определяет сайт в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного имущества;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом

1. Органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом является Министерство имущественных отношений Алтайского края.

2. Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом по вопросам приватизации государственного имущества:

1) разрабатывает и направляет в Правительство Алтайского края проект прогнозного плана (программы) приватизации, вносит предложения о внесении в него изменений, за исключением случаев, установленных частью 4 статьи 6 настоящего Закона;

2) организует реализацию прогнозного плана (программы) приватизации;

3) принимает решение об условиях приватизации государственного имущества, осуществляет функции продавца государственного имущества;

4) поручает юридическим лицам (Фонду имущества, иным лицам) организовывать от имени Алтайского края в установленном порядке продажу приватизируемого государственного имущества и (или) осуществлять функции продавца государственного имущества;

5) осуществляет в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации преобразование государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества;

6) является учредителем хозяйственных обществ, осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, создаваемых в процессе преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Продажа государственного имущества

1. Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом и Фонд имущества организуют продажу приватизируемого государственного имущества и осуществляют функции продавца государственного имущества. Иные юридические лица организуют от имени Алтайского края в установленном порядке продажу приватизируемого государственного имущества и (или) осуществляют функции продавца государственного имущества по решению органа исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом.

2. Приватизация государственного имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом. Продажа государственного имущества способами, установленными статьями 18-20, 23, 24 Федерального закона, может осуществляться в электронной форме. Привлечение юридического лица для организации продажи государственного имущества в электронной форме осуществляется продавцом государственного имущества согласно перечню юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденному Правительством Российской Федерации. Привлечение организатора не требуется в случае, если юридическое лицо, действующее по договору с собственником имущества, включено в перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме.

Статья 6. Прогнозный план (программа) приватизации

1. Прогнозный план (программа) приватизации утверждается Правительством Алтайского края на срок от одного года до трех лет (плановый период).

2. В прогнозном плане (программе) приватизации указываются основные направления и задачи приватизации государственного имущества на плановый период, характеристика и способ приватизации государственного имущества, а также предполагаемые сроки его приватизации.

3. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень государственного имущества, подлежащего приватизации в плановом периоде, в том числе:

1) государственных унитарных предприятий Алтайского края;

2) акционерных обществ и государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, в отношении которых принимается решение об использовании специального права на участие Алтайского края в управлении ими ("золотой акции");

3) акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Алтайского края;

4) акционерных обществ, акции которых подлежат внесению в качестве вклада Алтайского края в уставные капиталы иных акционерных обществ;

5) иного государственного имущества.

4. Изменения в прогнозный план (программу) приватизации не вносятся в случаях:

а) передачи государственного имущества в федеральную, муниципальную собственность;

б) использования государственного имущества в целях осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

в) продажи государственного имущества, решение об условиях приватизации которого принято в предыдущие годы;

г) включения государственного имущества, решение об условиях приватизации которого не принято, в прогнозный план (программу) приватизации на следующий плановый период.

Статья 7. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации

1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Алтайского края.

2. Прогнозный план (программа) приватизации формируется на основании предложений органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, а также по предложениям государственных унитарных предприятий, других юридических лиц и граждан.

3. Органы исполнительной власти Алтайского края,, осуществляющие координацию и регулирование деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ (далее - соответствующий орган исполнительной власти Алтайского края), направляют в орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом предложения о приватизации находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Алтайского края акций (долей) хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иного государственного имущества Алтайского края, а также экономическое обоснование (прогноз) влияния приватизации государственного имущества на структурные изменения в конкретных отраслях экономики Алтайского края не позднее 1 мая текущего финансового года.

4. Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом до 1 августа направляет проект прогнозного плана (программы) приватизации в Правительство Алтайского края.

5. Правительство Алтайского края утверждает прогнозный план (программу) приватизации в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Статья 8. Решение об условиях приватизации государственного имущества

1. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом принимается решение об условиях приватизации государственного имущества.

2. В решении об условиях приватизации государственного имущества должны содержаться следующие сведения:

а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

б) способ приватизации имущества;

в) начальная цена;

г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

д) иные необходимые для приватизации государственного имущества сведения.

3. В случае приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия решением об условиях приватизации государственного имущества также утверждаются:

а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона;

б) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;

в) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования государственного унитарного предприятия;

г) количество, категория и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Алтайского края.

4. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества государственное унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:

а) сокращать численность работников указанного государственного унитарного предприятия;

б) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного государственного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного государственного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

в) получать кредиты;

г) осуществлять выпуск ценных бумаг;

д) выступать учредителем хозяйственных товариществ и обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ.

Статья 9. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества

1. Под информационным обеспечением приватизации государственного имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" предназначенном для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), прогнозного плана (программы) приватизации, решений об условиях приватизации государственного имущества, информационных сообщений о продаже государственного имущества и об итогах его продажи, отчетов о результатах приватизации государственного имущества в порядке и сроки, которые определены Федеральным законом.

2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного имущества в сети "Интернет".

3. Сроки размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о приватизации государственного имущества, указанной в части 1 настоящей статьей, о результатах сделок приватизации государственного имущества определяются в соответствии с Федеральным законом.

4. Информационное сообщение о продаже государственного имущества должно содержать сведения, определенные Федеральным законом. По решению Правительства Алтайского края в информационном сообщении о продаже государственного имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

5. В отношении объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, юридическим лицом, привлекаемым для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца, может осуществляться дополнительное информационное обеспечение.

6. С момента включения в прогнозный план (программу) приватизации акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и государственных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе. В местах подачи заявок и на сайте продавца государственного имущества в сети "Интернет" размещаются:

а) общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации государственного имущества;

б) образцы типовых документов, представляемых покупателями государственного имущества;

в) правила проведения торгов.

Статья 10. Порядок оплаты государственного имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации государственного имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона.

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации государственного имущества.

Статья 11. Порядок управления находящимися в собственности Алтайского края акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации государственного имущества

1. Права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Алтайского края и не закреплены за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, от имени Алтайского края осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом.

2. Права акционера иных акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Алтайского края и не закреплены за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, созданных в результате внесения государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, от имени Алтайского края осуществляют соответствующие органы исполнительной власти Алтайского края.

3. В отдельных случаях некоторые права акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной ответственностью от имени Алтайского края могут осуществлять продавцы государственного имущества в объеме и порядке, которые определены нормативным правовым актом органа исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом.

4. Полномочия высшего органа управления акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, - общего собрания в случае, если в государственной собственности Алтайского края находятся 100 процентов акций (долей) хозяйственного общества, осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом.

5. Полномочия высшего органа управления акционерных обществ, созданных в результате внесения государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, - общего собрания в случае, если в государственной собственности Алтайского края находятся 100 процентов акций акционерного общества, от имени Алтайского края осуществляют соответствующие органы исполнительной власти Алтайского края.

6. Представителями интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Алтайского края, созданных в процессе приватизации государственного имущества (далее - хозяйственные общества), могут быть государственные гражданские служащие Алтайского края, лица, замещающие государственные должности Алтайского края, а также иные лица, определенные в соответствии с настоящим Законом.

7. Представители интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ определяются органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим от имени Алтайского края права акционера (участника) хозяйственного общества.

8. Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом определяет представителей интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ из числа кандидатур, предложенных соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края (в том числе, когда в соответствии с настоящей статьей права акционера осуществляют продавцы государственного имущества).

9. Представители интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ определяются соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края самостоятельно в случае, если указанные органы осуществляют от имени Алтайского края права акционера (участника) хозяйственного общества.

10. Государственные гражданские служащие Алтайского края, лица, замещающие государственные должности Алтайского края, выполняют функции представителя Алтайского края на общем собрании хозяйственных обществ на основании доверенности.

11. Граждане Российской Федерации, не являющиеся государственными гражданскими служащими Алтайского края, лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, осуществляют представление интересов Алтайского края в хозяйственных обществах на основании заключенных с ними договоров. Договор с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, как представителем интересов Алтайского края не заключается.

Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) закон Алтайского края от 5 июля 2002 года N 38-ЗC "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, N 75, часть I);

2) статью 3 закона Алтайского края от 6 апреля 2009 года N 24-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 156, часть I);

3) закон Алтайского края от 5 апреля 2012 года N 10-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2012, N 192, часть I).

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин