Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Думы города Бийска Алтайского края от 31 октября 2017 г. N 19 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск
Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск
Приложение
к решению Думы
города Бийска
31.10.2017 N 19
Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск
II. Материалы по обоснованию расчетных показателей
1. Краткая характеристика муниципального образования, как объекта градостроительной деятельности
Общие сведения о муниципальном образовании приведены в нижеследующей таблице.
Общие сведения
о муниципальном образовании
|
Наименование |
город Бийск Алтайского края |
Закон Алтайского края от 07.11.2006 N 115-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно- территориального образования город Бийск Алтайского края" |
|
Статус |
Муниципальное образование в составе Алтайского края - городской округ |
|
|
Административный центр муниципального образования |
город Бийск |
|
|
Краткое наименование |
Устав муниципального образования город Бийск |
|
|
Численность населения на 01.01.2017 г., человек |
212834 (городское население - 203108 сельское население - 9726) |
паспорт города Бийска за 2016, 2017 гг., (Росстат, 2017) |
|
Площадь территории муниципального образования, га |
29167 |
В состав муниципального образования входит четыре населенных пункта, общие сведения о которых приведены в нижеследующей таблице.
Сведения
о населенных пунктах
|
Населенный пункт |
* Статус |
** Численность населения (оценка), чел. |
*** Группа населенных пунктов |
|
Городские населенные пункты | |||
|
Бийск |
Город Административный центр городского округа, муниципального образования город Бийск Административный центр муниципального образования Бийский район Алтайского края |
203108 |
Большой (от 100 до 250 тыс. чел.) |
|
Сельские населенные пункты | |||
|
Жаворонково |
Село |
102 |
Малый (от 0,05 до 0,2 тыс. чел.) |
|
Нагорный |
Поселок |
7878 |
Крупный (свыше 5 тыс. чел.) |
|
Одинцовка |
Село |
390 |
Средний (от 0,2 до 1 тыс. чел.) |
|
Фоминское |
1356 |
Большой (от 1 до 3 тыс. чел.) |
|
* Закон Алтайского края от 07.11.2006 N 115-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Бийск Алтайского края".
** Численность населения г. Бийска согласно паспорту города Бийска за 2017 год, (Росстат, 2017). Численность населения сельских населенных пунктов по данным "Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края" (приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 14.10.2016 N 1783).
*** Свод правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Основные климатические параметры муниципального образования, как объекта градостроительной деятельности приведены в нижеследующей таблице.
Основные климатические параметры
|
Наименование |
Нормативный документ |
Характеристика |
|
Климатический район |
СП 131.13330.2012 "Строительная климатология" |
IВ |
|
Климатические параметры |
по г. Бийск |
|
|
Суммарная солнечная радиация |
Для 52° северной широты |
|
|
Расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности - А (10%), В (5%), С (1%) в течение 50 лет |
СП 14.13330.2011 "Строительство в сейсмических районах" |
* Карты общего сейсмического районирования ОСР-97: - А - 7 - В - 8 - С - 8 |
|
Широтная зона |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" |
Центральная (от 58°до 48° с.ш.) |
Климатические параметры согласно Генеральному плану городского округа город Бийск:
- климат -континентальный (с морозной продолжительной зимой и тёплым, иногда жарким летом);
- среднегодовая температура воздуха - +0.5С;
- средняя максимальная температура воздуха наиболее жаркого месяца (июль) - +18,9С;
- средняя температура воздуха наиболее холодного месяца (январь) --18,2С;
- абсолютный максимум температуры воздуха - +39С;
- абсолютный минимум температуры воздуха - -53С;
- расчётная температура для проектирования отопления - -38С;
- расчётная температура для проектирования вентиляции - -24С;
- продолжительность залегания снежного покрова - 165 дней;
- продолжительность отопительного периода - 222 дня;
- среднегодовое количество осадков - 508 мм;
- среднегодовая скорость ветра - 3,5 м/с.
2. Социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального образования город Бийск
Характеристики демографического состава населения на территории муниципального образования согласно паспорту муниципального образования на 2016 год, (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Демографический состав
населения (фактический)
|
Категория населения |
Численность населения на 1.01.2016 г, чел. |
||
|
Городской округ (все население) |
Городское население |
Сельское население |
|
|
Все население |
213552 |
203826 |
9726 |
|
Женщины |
118174 |
112962 |
5212 |
|
Мужчины |
95378 |
90864 |
4514 |
|
моложе трудоспособного возраста |
37990 |
36423 |
1567 |
|
Женщины |
18395 |
17641 |
754 |
|
Мужчины |
19595 |
18782 |
813 |
|
трудоспособный возраст |
120497 |
114559 |
5938 |
|
Женщины |
59998 |
57136 |
2862 |
|
Мужчины |
60499 |
57423 |
3076 |
|
старше трудоспособного возраста |
55065 |
52844 |
2221 |
|
Женщины |
39781 |
38185 |
1596 |
|
Мужчины |
15284 |
14659 |
625 |
|
возраст 16-17 лет |
3817 |
3648 |
169 |
|
Женщины |
1909 |
1834 |
75 |
|
Мужчины |
1908 |
1814 |
94 |
Согласно паспорту муниципального образования на 2016 год, (Росстат, 2017): общие коэффициенты рождаемости и смертности, промилле - 11,6 и 14,7, соответственно.
Генеральным планом городского округа город Бийск прогнозировалась численность населения городского округа на 2016 и 2033 гг., тыс. чел.-225 и 235, соответственно.
Программой социально-экономического развития города Бийска на период 2013-2017 гг. отмечалось, что "Сокращение населения городского округа (с 220,5 тыс. чел. в 2009 г. до 213,7 тыс. чел. в 2013 г.) имеет устойчивый и долговременный характер".
Фактически сокращение численности населения с 2013 г. по 2017 г. составило 0,9 тыс. чел. (около 200 человек в год), что позволяет говорить о стабилизации численности населения городского округа на современном уровне (около 210 тыс. чел.).
Плотность населения на территории муниципального образования и на территории жилых и общественно-деловых зон населенных пунктов (согласно Генеральному плану муниципального образования город Бийск площадь - 6677 га) составит, чел./га - 7,29 и 31,8, соответственно.
3. Сведения о планах и программах социально-экономического развития муниципального образования город Бийск
Социально-экономическое развитие муниципального образования осуществляется на основе стратегии и программ муниципального образования, приведенных в нижеследующей таблице.
Перечень
утвержденных и действующих стратегий и программ социально- экономического развития, а также муниципальных программ города Бийска
|
Наименование |
Дата и номер утверждающего документа |
|
Стратегия социально- экономического развития города Бийска Алтайского края на 2017-2030 годы |
* 15.11.2016 N 782 |
|
Программа социально-экономического развития города Бийска Алтайского края на 2013-2017 годы |
* 20.11.2014 N 458 |
|
МП "Газификация города Бийска" на 2016-2020 годы |
** 10.03.2016 N 597 |
|
МП "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2016-2020 годы |
** 23.12.2015 N 2726 |
|
МП "Доступная среда" на 2016-2020 годы |
** 17.12.2015 N 2682 |
|
МП "Защита населения и территории города Бийска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2015-2017 годы |
** 06.11.2014 N 3586 |
|
МП "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2013-2017 годы" |
** 06.12.2012 N 3316 |
|
МП "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2014-2017 годы" |
** 21.10.2013 N 3298 |
|
МП "Материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления города Бийска на 2016-2020 годы" |
** 29.03.2016 N 746 |
|
МП "Молодежь Наукограда Бийск" на 2017-2020 годы |
** 22.11.2016 N 2412 |
|
МП "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске" на 2014-2017 годы |
** 04.10.2013 N 3118 |
|
МП "Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске" на 2016-2020 годы |
** 17.11.2015 N 2382 |
|
МП "Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов на 2017-2020 годы" |
** 30.12.2016 N 2964 |
|
МП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска" на 2013-2017 годы |
** 18.04.2013 N 1165 |
|
МП "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2016-2020 годы |
** 20.10.2015 N 2101 |
|
МП "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы |
** 17.11.2016 N 2388 |
|
МП "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Бийске" на 2015-2017 годы |
** 24.10.2014 N 3498 |
|
МП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2017-2020 годы" |
** 24.11.2016 N 2438 |
|
МП "Профилактика социального сиротства в городе Бийске" на 2017-2020 годы |
** 12.12.2016 N 2682 |
|
МП "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2017-2020 годы |
** 23.12.2016 N 2808 |
|
МП "Развитие культуры города Бийска" на 2017-2020 годы |
** 13.12.2016 N 2686 |
|
МП "Развитие образования в городе Бийске" на 2017-2019 годы |
** 21.12.2016 N 2760 |
|
МП "Развитие туризма в городе Бийске" на 2017-2020 годы |
** 12.12.2016 N 2681 |
|
МП "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2017-2020 годы |
** 21.02.2017 N 241 |
|
МП "Управление муниципальными финансами города Бийска" на 2015-2017 годы |
** 17.10.2014 N 3441 |
|
МП "Формирование, эффективное использование, распоряжение и содержание имущества муниципального образования город Бийск на 2017-2020 годы" |
** 19.12.2016 N 2730 |
|
МП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы |
** 25.12.2014 N 4319 |
|
МП "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году" |
** 30.03.2017 N 453 |
МП - Муниципальная программа.
* Решение Думы города Бийска.
** Постановление Администрации города Бийска.
Перечень документов территориального планирования федерального значения, регионального значения, местного значения, действие которых распространяется на территорию муниципального образования, приведен в нижеследующей таблице.
Перечень
документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию муниципального образования
|
Наименование |
Реквизиты утверждения |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального трубопроводного транспорта |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.08.2013 N 1416-р |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 N 2325-р |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р |
|
Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 166-р |
|
Схема территориального планирования Алтайского края |
Постановление Администрации Алтайского края от 30.11.2015 N 485 |
|
Генеральный план городского округа город Бийск |
Решения Думы города Бийска от 23.12.2010 N 193 и от 16.06.2015 N 568 |
Перечень нормативов градостроительного проектирования, действие которых распространяется на территорию муниципального образования, приведен в нижеследующей таблице.
Перечень
нормативов градостроительного проектирования, действие которых распространяется на территорию муниципального образования
|
Наименование |
Реквизиты утверждения |
|
Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края |
Постановление Администрации Алтайского края от 09.04.2015 N 129 |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
3. Обоснование расчетных показателей
3.1. Показатели обеспеченности объектами жилого фонда и доступности таких объектов
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Классификация жилого фонда по видам застройки
Принята наиболее актуальная классификация жилых домов, установленная приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".
Согласно данному приказу:
- жилая застройка (застройка жилыми домами) предназначена для размещения жилых помещений различного вида и обеспечения проживания в них;
- к жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
- для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
- как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
- как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Указанным приказом установлена классификация жилых домов, приведенная в нижеследующей таблице.
Классификация
жилых домов
|
Вид дома |
Характеристика |
* Максимальная этажность |
Вид застройки |
|
** Индивидуальный малоэтажный жилой дом (ИЖД) |
Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) |
3 |
Малоэтажная жилая застройка |
|
Малоэтажный многоквартирный жилой дом (МЖД) |
Жилой дом, пригодный для постоянного проживания |
4 |
|
|
Блокированный жилой дом (БЖД) |
Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры (жилой дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей, имеющих общую стену с соседним домом, при общем количестве совмещенных домов не более десяти) |
3 |
|
|
Среднеэтажный жилой дом (СЖД) |
Жилой дом, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры) |
8 |
Средне-этажная жилая застройка |
|
Многоэтажный жилой дом (МЖД) |
Жилой дом, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенные на двадцать и более квартир) |
9 и более |
Много-этажная жилая застройка |
|
Передвижное жилье (ПЖ) |
Сооружения, пригодные к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы) с возможностью подключения названных сооружений к инженерным сетям, находящимся на земельном участке или на земельных участках, имеющих инженерные сооружения, предназначенных для общего пользования |
- |
Территория ПЖ |
|
Жилой дачный дом (ЖДД) |
Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры (дом, пригодный для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей) |
3 |
Дачная застройка |
* Включая мансардный этаж.
** При использовании в качестве дачного (садового) дома - не является жилым.
Под территорией малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки - понимается территория, на которой преимущественно размещаются (подлежат размещению) жилые дома с соответствующим количеством этажей, указанным в таблице, и (или) иные объекты, предусмотренные классификатором видов разрешенного использования земельных участков в качестве разрешенного использования соответствующих земельных участков.
К территории малоэтажной застройки относятся территории малоэтажной застройки без участков личного подсобного хозяйства (коттеджная застройка), малоэтажной застройки с приусадебными участками личного подсобного хозяйства (усадебная застройка), малоэтажной застройки многоквартирными и блокированными домами (блокированная застройка).
Жилищный фонд муниципального образования город Бийск
Жилищный фонд муниципального образования размещается в жилых зонах населенного пункта.
Характеристики жилищного фонда согласно паспорту города Бийска за 2016 год (Росстат, 2017) и муниципальной программе "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году":
- общая площадь жилых помещений-4374,1 тыс. кв. м;
- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1-го жителя- 20,6 кв. м;
- количество многоквартирных (жилых) домов - 1759 ед.
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены удельные (на 1 человека)нормы площади жилого дома и квартиры в зависимости от типа жилого дома и квартиры по уровню комфорта, кв. м: престижный (бизнес-класс) - 40; массовый (эконом-класс) - 30; социальный (муниципальное жилище) - 20; специализированный - не установлено.
Расчетные показатели обеспеченности с учетом рекомендованной доли указанных домов и квартир в общем объеме жилищного строительства - общая площадь жилых помещений на 1-го проживающего (в новом строительстве), кв. м:
- муниципальное жилище - 20;
- прочая жилая застройка - 32;
- всего, по муниципальному образованию - 25.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены требования и расчетные показатели, относящиеся к жилым зонам.
Установленные нормативные параметры жилой и дачной (садовой) застройки
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития жилой застройки.
Устанавливаются:
- требования к использованию для размещения жилой застройки земельных участков с меньшей сейсмичностью;
- укрупненные показатели для определения общих размеров жилых зон;
- требования к размещению на территории жилых зон отдельных объектов общественно-делового и коммунального назначения;
- требования к планировочной структуре жилых зон и предварительному определению их общих размеров;
- требования к объему жилищного фонда и его структуре;
- требования к размеру земельного участка при доме либо квартире (приведены рекомендуемые значения - установлено, что такие размеры определяется региональными градостроительными нормативами с учетом демографической структуры населения);
- требования к организации территорий жилых зон;
- требования к расчетной плотности населения территории микрорайонов и районов.
Показатели обеспеченности и доступности объектов жилой и дачной (садовой) застройки
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов жилой и дачной (садовой) застройки в сельских поселениях приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Показатели, единица измерения |
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Количество обособленных жилых секций * на одну семью, ед. |
Все виды жилых домов, кроме ПЖ |
Размещение Строительство Реконструкция |
1 |
|
Доля жилых секций *, размещаемых в жилых зонах населенных пунктов, % |
100 |
||
|
Доля обособленных жилых секций, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры ** в соответствии с установленными нормативами показателям обеспеченности и доступности, % |
Все виды жилых домов Территория ПЖ |
||
|
Доля объектов, обеспеченных объектами утилизации и переработки бытовых отходов в соответствии с установленными нормативами показателями обеспеченности и доступности, % |
СЖД, МЖД и группы таких домов Районы и микрорайоны МЖД Территория ПЖ |
||
|
Доля объектов, обеспеченных автомобильными дорогами местного значения в соответствии с установленными нормативами показателями обеспеченности и доступности, % | |||
|
Доля населения, проживающего (предполагаемого к проживанию) в жилых домах, обеспеченная объектами обслуживания *** в соответствии с установленными нормативами показателям обеспеченности и доступности, % |
Все виды жилых домов ПЖ |
||
|
Доля некоммерческих садоводческих объединений (садовых товариществ), территории которых обеспеченны объектами инженерной инфраструктуры, объектами утилизации и переработки бытовых отходов, автомобильными дорогами местного значения |
Территории некоммерческих садоводческих объединений |
* Жилая секция - ИЖД, совмещенный дом БЖД, квартира.
** Объекты инженерной инфраструктуры - объекты, относящиеся к областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения.
*** Объекты обслуживания - объекты, относящиеся к областям: физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения.
Под обеспеченностью и доступностью объектов жилой и дачной (садовой) застройки объектами понимается выполнение установленных нормативами показателей, относящихся к соответствующим областям для указанных объектов нормирования.
3.2. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области электроснабжения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В муниципальном образовании организовано централизованное электроснабжение населения.
По данным ПАО "МРСК Сибири":
- передачу электроэнергии на территории муниципального образования осуществляет филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго". Территория относится к району эксплуатационной ответственности производственного отделения "Восточные электрические сети";
- центром питания города Бийска является понизительная подстанция ПС 220 кВ "Бийская РПП" (филиал "МЭС Сибири" ПАО "ФСК ЕЭС");
- распределение электроэнергии на территории муниципального образования осуществляет АО "Сетевая компания "Алтайкрайэнерго" "Бийские МЭС", ООО Заринская сетевая компания, ОАО "Оборонэнерго";
- электроснабжение города Бийска осуществляется через понизительные подстанции (в том числе расположенные вне территории городского округа) ПС "Северо-Западная" N 4, ПС "Новая" N 5 (установлено ограничение в связи с недостаточной нагрузочной способностью трансформаторов), ПС "ГПП-4" N 3, ПС "Заречная" N 7, ПС "Зеленый Клин" N 10, ПС "Угреневская" N 19 (установлено ограничение в связи с недостаточной нагрузочной способностью трансформаторов), ПС "Трофимовская" N 34;
- электроснабжение потребителей в муниципальном образовании осуществляется по сетям переменного тока напряжением 10кВ и 6 кВ от понизительных подстанций через систему трансформаторных подстанций 10/0,4 и 6/0,4 кВ.
Согласно паспорту города Бийска на 2016 год (Росстат, 2017) удельная величина потребления электрической энергии составляет:
- в многоквартирных домах на 1 проживающего - 911 кВт*час;
- муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека- 29,2 кВт*час.
Установленные нормативные параметры электроснабжения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области электроснабжение.
Устанавливаются:
- требования к расчету расхода энергоносителей и потребности в мощности источников;
- требования к количеству независимых источников электроснабжения;
- требования к размещению линий электропередачи, объектов электроснабжения;
- требования к определению расчетных показателей при определении потребляемой присоединенной мощности и расхода электроэнергии присоединенными потребителями;
- требования к организации электроснабжения населённых пунктов;
- требования к размещению тепловых электростанций и размерам санитарно-защитных зон от тепловых электростанций;
- требования к размещению воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше;
- требования к прокладке линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше к понизительным подстанциям глубокого ввода;
- допустимые размеры коридора высоковольтных линий электропередачи и допустимые режимы его использования;
- укрупненные показатели электропотребления.
Решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.11.2012 N 154 и от 29.05.2017 N 44 на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В том числе, установлены:
- удельное (на 1 человека) месячное электропотребление в жилых помещениях многоквартирных жилых домов, оборудованных и не оборудованных стационарными электрическими плитами и водонагревателями, в зависимости от количества комнат в жилой секции и проживающих в ней - от 50 до 394 кВт ч. (наибольшее значение - для многоквартирных жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электрическими водонагревателями);
- удельное (на 1 человека) месячное электропотребление в жилых помещениях индивидуальных жилых домов, не оборудованных электрическими котлами, а также оборудованных и не оборудованных стационарными электрическими плитами, в зависимости от этажности домов, количества комнат в жилой секции и проживающих в ней - от 77 до 796 кВт ч. (наибольшее значение - для индивидуальных жилых домов этажностью более 1-го, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами);
- удельное (на 1 человека) месячное электропотребление в жилых помещениях индивидуальных жилых домов, оборудованных электрическими котлами, а также оборудованных и не оборудованных стационарными электрическими плитами, в зависимости от этажности домов, количества комнат в жилой секции и проживающих в ней - от 394 до 1588 кВт ч. (наибольшее значение - для индивидуальных жилых домов этажностью более 1-го, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами);
- удельное (на 1 кв. м) месячное электропотребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от его оборудования осветительными установками, и силовым оборудованием лифтов, насосным оборудованием холодного, горячего водоснабжения - от 1,139 до 9,657 кВт*ч (наибольшее значение - для многоквартирных жилых домов, не оборудованных лифтами и оборудованных электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период).
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области электроснабжения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов электроснабжения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: количество вводов электроснабжения - фаз питающего напряжения переменного тока напряжением 220 В, частотой 50 Гц, ед. | ||
|
ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы электроснабжения и (или) объектов жилой застройки |
1 |
|
ИЖД с приусадебным участком личного подсобного хозяйства |
3 |
|
|
Совмещенный дом в БЖД |
1 |
|
|
Квартира в СЖД, МЖД, не оборудованная электроплитами |
1 |
|
|
Квартира в СЖД, МЖД, оборудованная электроплитами |
2 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
3 |
|
|
Территория ПЖ | ||
|
Показатель, ед. измерения: количество трансформаторных подстанций, от которых осуществляется ввод электроснабжения, ед. | ||
|
Малоэтажная жилая застройка |
При размещении, строительстве и реконструкции системы электроснабжения и (или) объектов жилой застройки |
1 |
|
СЖД, МЖД (группа домов) |
2 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1 |
|
|
Территория ПЖ |
1 |
|
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина годового потребления электрической энергии на одного проживающего, кВт*ч. | ||
|
1 проживающий |
При размещении, строительстве и реконструкции системы электроснабжения и (или) объектов жилой застройки |
2300 |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих) | ||
|
Показатель: коэффициент запаса к годовому потреблению электроэнергии на 1 чел. - отношение мощности (производительности) системы электроснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
ИЖД, БЖД, не оборудованный электроплитами |
При размещении, строительстве и реконструкции системы электроснабжения и (или) объектов жилой застройки |
1,2 |
|
ИЖД, БЖД, оборудованный электроплитами |
1,4 |
|
|
ИЖД с приусадебным участком личного подсобного хозяйства |
1,4 |
|
|
СЖД и МЖД, не оборудованные электроплитами |
1,0 |
|
|
СЖД и МЖД, оборудованные электроплитами |
1,25 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
0,8 |
|
|
Территория ПЖ |
0,4 |
|
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объектов - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | ||
|
Объект электроснабжения |
При реконструкции системы электроснабжения |
1,0 |
|
Объекты, не подключенные к централизованным системам газо- и теплоснабжения | ||
|
Показатель: коэффициент запаса к расчетному потреблению электроэнергии на отопление и на подогрев воды - отношение мощности (производительности) системы электроснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы электроснабжения и (или) объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД |
1,4/1,2 |
|
|
СЖД и МЖД |
1,4/1,2 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1,2/1,0 |
|
|
Территория ПЖ |
1,0/1,0 |
|
3.3. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области теплоснабжения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Теплоснабжение муниципального образования осуществляется централизованными системами теплоснабжения, а также автономными источниками теплоснабжения, расположенными в составе объектов-потребителей тепловой энергии или групп таких объектов.
Развитие системы теплоснабжения муниципального образования осуществляется согласно схеме теплоснабжения города Бийска до 2030 года (постановление Администрации города Бийска от 18.04.2017 N 620).
Согласно указанной схеме теплоснабжения:
- основным источником централизованного теплоснабжения является Бийская ТЭЦ-1 (АО "Бийскэнерго");
- централизованное теплоснабжение осуществляется также от 32 котельных.
Согласно паспорту города Бийска на 2016 год (Росстат, 2017) удельная величина потребления тепловой энергии составляет:
- в многоквартирных домах на 1 кв. м общей площади - 0,18 Гкал;
- муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв. м общей площади - 0,18 Гкал.
Установленные нормативные параметры теплоснабжения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области теплоснабжение.
Устанавливаются:
- требования к расчету расхода энергоносителей и потребности в мощности источников;
- требования к размещению тепловых электростанций и размерам санитарно-защитных зон от тепловых электростанций;
- требования к обеспечению теплоснабжения населённых пунктов в соответствии с утверждённой в установленном порядке схемой теплоснабжения;
- требования к размещению котельных;
- требования к размещению золошлакоотвалов;
- возможность применения индивидуальных источников тепла;
- размеры земельных участков для размещения котельных;
- размеры санитарно-защитных зон от котельных.
Сводом правил СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" установлены расходы теплоты на приготовление кормов и подогрев воды для животных.
Постановлением Администрации города Бийска от 21.12.2009 N 2366 установлены нормативы потребления тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов (из расчета равномерного потребления в течение 12 месяцев)-от 0,0194 до 0,086 Гкал на 1 кв. м общей площади (наибольшее значение - для домов этажностью 1-5 этажей до 1999 года постройки включительно).
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области теплоснабжения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов электроснабжения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
|
Объекты, подключенные (подлежащие подключению) к централизованной системе теплоснабжения | |||
|
Показатель, ед. измерения: количество вводов теплоснабжения, ед. | |||
|
ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы теплоснабжения и объектов жилой застройки |
1 |
|
|
ИЖД с приусадебным участком личного подсобного хозяйства | |||
|
Совмещенный дом в БЖД | |||
|
Квартира в СЖД, МЖД | |||
|
Показатель, ед. измерения: количество вводов горячего водоснабжения, ед. | |||
|
Квартира в СЖД, МЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы теплоснабжения и объектов жилой застройки |
1 |
|
|
Квартира в СЖД, МЖД, оборудованная электроплитами | |||
|
Территория дачной (садовой) застройки | |||
|
Территория ПЖ | |||
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина годового (отопительный период 7,5 месяцев) потребления тепловой энергии на 1 кв. м. общей площади, Гкал | |||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы теплоснабжения и объектов жилой застройки |
0,24 |
|
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД | |||
|
СЖД и МЖД |
0,145 |
||
|
Территория дачной (садовой) застройки |
0,24 |
||
|
Территория ПЖ | |||
|
Показатель: коэффициент запаса к максимальному тепловому потоку (тепловой нагрузке) на отопление и расходу теплоты на подогрев воды - отношение мощности (производительности) системы теплоснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | |||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы теплоснабжения и объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД |
1,4/1,2 |
||
|
СЖД и МЖД |
1,4/1,2 |
||
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1,2/1,0 |
||
|
Территория ПЖ |
1,0/1,0 |
||
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объекта - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | |||
|
Объект теплоснабжения |
При реконструкции системы теплоснабжения |
1,0 |
|
|
Показатель, ед. измерения: доля котельных, использующих природный газ, % | |||
|
Котельные, подключенные к централизованной системе газоснабжения |
При размещении, строительстве и реконструкции котельных |
100 |
|
|
Объекты, подключенные (подлежащие подключению) к централизованной системе газоснабжения и не подключенные к централизованной системе теплоснабжения | |||
|
Показатель: коэффициент запаса к газовой нагрузке на отопление и на подогрев воды - отношение мощности (производительности) системы газоснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | |||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД |
1,4/1,2 |
||
|
СЖД и МЖД |
1,4/1,2 |
||
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1,2/1,0 |
||
|
Территория ПЖ |
1,0/1,0 |
||
3.4. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области газоснабжения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Развитие систем газоснабжения муниципального образования ведется согласно муниципальной программе "Газификация города Бийска" на 2016-2020 годы.
По данным, указанным в муниципальной программе на 2015 год:
- природный газ поступает по магистральному газопроводу "Уренгой - Тобольск - Омск - Новосибирск - Барнаул - Бийск";
- централизованное газоснабжение города Бийска осуществляется от трех газораспределительных станций: (ГРС-3 (в районе п. Мирный); ГРС-2 (в районе п. Первомайское); ГРС - Березовка (газоснабжение Заречной части города);
- построено более 170 км газораспределительных сетей, переведены на природный газ 17 многоквартирных дома (1, 5 тыс. квартир), 952 индивидуальных жилых домов;
- ввод в эксплуатацию распределительного газопровода низкого давления "Пусковой комплекс N 9" протяженностью 9,8 км создает возможность подключения к централизованному газоснабжению дополнительно более 430 индивидуальных жилых домов.
Согласно паспорту города Бийска на 2016 год (Росстат, 2017) удельная величина потребления природного газа составила, куб. м:
- в многоквартирных домах на 1 проживающего - 12,6;
- муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека - 0.
Установленные нормативные параметры газоснабжения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области газоснабжения.
Устанавливаются:
- требования к расчету расхода энергоносителей и потребности в мощности источников;
- требования к размещению газораспределительных станций магистральных газопроводов;
- размеры земельных участков газонаполнительных станций;
- размеры земельных участков газонаполнительных пунктов;
- размеры земельных участков промежуточных складов баллонов;
- расстояния от газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов до зданий и сооружений различного назначения.
Сводом правил СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" установлены укрупненные показатели потребления газа.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2012 N 464 на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа.
В том числе, установлены:
- удельное потребление природного газа в жилищном фонде с централизованной системой горячего водоснабжения:
- для приготовления пищи с использованием газовой плиты - 12,58 куб. м в месяц на 1 чел.;
- для отопления жилых помещений при отсутствии централизованной системой отопления - 8,00 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади жилых помещений.
- удельное потребление природного газа в жилищном фонде безцентрализованной системой горячего водоснабжения:
- для приготовления пищи с использованием газовой плиты - 12,58 куб. м в месяц на 1 чел.;
- для приготовления горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при наличии газового водонагревателя - 19,42 куб. м в месяц на 1 чел.;
- для приготовления горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд с использованием газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя - 6,34 куб. м в месяц на 1 чел.
- для отопления жилых помещений при отсутствии централизованной системой отопления - 8,00 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади жилых помещений.
- удельное потребление природного газа, используемого для отопления индивидуальных бань (на 1 кв. м) и для содержания животных в личном подсобном хозяйстве.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области газоснабжения
Установленные Нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов газоснабжения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: количество вводов газоснабжения, ед. | ||
|
Жилая секция |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
1 |
|
Территория дачной (садовой) застройки | ||
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления природного газа для приготовления пищи с использованием газовой плиты на одного проживающего, куб. м | ||
|
1 проживающий в жилой секции |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
12,58 |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих) | ||
|
1 проживающий на территории дачной (садовой) застройки |
3,2 |
|
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления природного газа для приготовления горячей воды при наличии газового водонагревателя на одного проживающего, куб. м | ||
|
1 проживающий в жилой секции |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
19,42 |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих) | ||
|
1 проживающий на территории дачной (садовой) застройки |
5,0 |
|
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления природного газа для приготовления горячей воды при отсутствии газового водонагревателя на одного проживающего, куб. м | ||
|
1 проживающий в жилой секции |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
6,34 |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих) | ||
|
1 проживающий на территории дачной (садовой) застройки |
1,6 |
|
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления природного газа для отопления жилых помещений при отсутствии централизованной системы отопления на 1 кв. м общей площади отапливаемых помещений, куб. м | ||
|
Жилищный фонд |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
8,00 |
|
Дачная (садовая) застройка |
1,00 |
|
|
Показатель: коэффициент запаса к газовой мощности - отношение мощности (производительности) системы газоснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы газоснабжения и объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД |
1,4/1,2 |
|
|
СЖД и МЖД |
1,4/1,2 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1,2/1,0 |
|
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объекта - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | ||
|
Объект газоснабжения |
При реконструкции системы газоснабжения |
1,0 |
3.5. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области водоснабжения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Холодное водоснабжение муниципального образования осуществляется от подземных источников централизованного водоснабжения, а также от индивидуальных и групповых (коллективных) источников водоснабжения.
Горячее водоснабжение муниципального образования осуществляется от источников централизованного теплоснабжения, а также от индивидуальных источников горячего водоснабжения (водонагревателей).
Развитие системы холодного водоснабжения муниципального образования осуществляется согласно схеме водоснабжения городского округа город Бийск. Развитие системы горячего водоснабжения муниципального образования осуществляется согласно схеме теплоснабжения городского округа город Бийск.
Согласно схеме водоснабжения и схеме теплоснабжения:
- источником централизованного холодного водоснабжения города Бийска являются три подземных водозабора и локальные артезианские скважины (МУП города Бийска "Водоканал") общей производительностью - 108900 куб. м/сут. (Водозабор N 1-90000 куб. м/сут., Водозабор N 2-11800 куб. м/сут., Водозабор N 3-2400 куб. м/сут., локальные скважины - 4700 куб. м/сут.) и подземный водозабор ЗАО "Бийскпромводы";
- ряд локальных систем водоснабжения эксплуатируются производственными предприятиями, расположенными на территории городского округа;
- основным источником централизованного горячего водоснабжения потребителей города Бийска является Бийская ТЭЦ-1 (АО "Бийскэнерго");
- централизованного горячее водоснабжение потребителей осуществляется по открытой схеме (потребители, подключенные к Бийской ТЭЦ-1 до 2013 г.) и по закрытой схеме (потребители, подключенные к Бийской ТЭЦ-1 после 2013 г., и подключенные к 32-ум котельным);
- годовое удельное (на 1 чел.) потребление воды составило 31 куб. м;
- мощности существующих систем водоснабжения покрывают перспективные потребности города Бийска.
Согласно паспорту города Бийска на 2016 год (Росстат, 2017) удельная величина потребления составляет:
- горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего - 16,1 куб. м;
- холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего - 32,4 куб. м;
- горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями на 1 чел. населения - 0,3 куб. м;
- холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на 1 чел. населения - 0,8 куб. м.
Установленные нормативные параметры водоснабжения
Сводом правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" установлены требования к организации хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения устанавливаются:
- удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения;
- расходы воды на поливку в населенных пунктах и на территории промышленных предприятий
- требования к источникам пожарного водоснабжения;
- требования к источникам водоснабжения;
- требования к схеме и системе водоснабжения населенного пункта.
Сводом правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" централизованная система водоснабжения по степени обеспеченности подачи воды отнесены к I категории.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 N 118 на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды при наличии либо отсутствии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.
В том числе, установлены:
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной воды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного и горячего водоснабжения, и водоотведения, в зависимости от этажности жилого дома - от 2,66 до 4,38 куб. м (Наибольшее значение - для домов этажностью 4-9 эт.);
- удельное (на 1 человека) месячное потребление горячей воды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного и горячего водоснабжения, и водоотведения, в зависимости от этажности жилого дома - от 1,7 до 2,77 куб. м (наибольшее значение - для домов этажностью 4-9 эт.);
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной воды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения и водоотведения (без централизованного горячего водоснабжения), в зависимости от этажности жилого дома - от 2,49 до 4,45 куб. м (Наибольшее значение - для домов этажностью 4-9 эт.);
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной воды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения (без централизованного горячего водоснабжения и водоотведения) - 3,15 куб. м;
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной и горячей воды в жилых домах, подключенных к системам централизованного холодного и горячего водоснабжения, и водоотведения - 6,77 куб. м и 4,42 куб. м, соответственно;
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной и горячей воды в жилых домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения и водоотведения - 4,54 куб. м;
- удельное (на 1 человека) месячное потребление холодной и горячей воды в жилых домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения без централизованной системы водоотведения - 3,55 куб. м;
- удельное (на 1 кв. м общей площади, входящей в состав общего имущества в многоквартирном доме) месячное потребление холодной и горячей воды на общедомовые нужды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного и горячего водоснабжения, в зависимости от этажности жилого дома - от 0,14 и 0,07 до 0,26 и 0,21 куб. м, соответственно (наибольшее значение - для домов этажностью 10 и более этажей);
- удельное (на 1 кв. м общей площади, входящей в состав общего имущества в многоквартирном доме) месячное потребление холодной воды на общедомовые нужды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения, в зависимости от этажности жилого дома - от 0,06 до 0,16 куб. м (Наибольшее значение - для домов этажностью 4-9 эт.);
- удельное (на 1 кв. м общей площади, входящей в состав общего имущества в многоквартирном доме) месячное потребление холодной воды в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного холодного водоснабжения (без централизованного горячего водоснабжения и водоотведения) - 0,05 куб. м.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 N 118 на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек.
В том числе, установлены:
- удельное (на 1 кв. м) месячное (с мая по август включительно) потребление холодной воды на полив земельного участка - 0,14 куб. м;
- удельное (на 1 голову) месячное потребление холодной воды на водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных;
- удельное (на 1 чел.) месячное потребление холодной воды в многоквартирных и жилых домах с водопользованием из водоразборных колонок - 0,91 куб. м.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области водоснабжения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов водоснабжения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: количество вводов водоснабжения, ед. | ||
|
Жилая секция |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоснабжения |
1 |
|
Территория дачной (садовой) застройки | ||
|
Территория ПЖ | ||
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления холодной (горячей)воды на одного проживающего, куб. м | ||
|
1 проживающий в жилой секции |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоснабжения |
8,0 (3,2) |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих, кроме проживающих на территории ПЖ) | ||
|
Показатель: коэффициент запаса к удельной величине месячного потребления холодной воды - отношение мощности (производительности) системы водоснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоснабжения и объектов жилой застройки |
2,0/1,6 |
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД с приусадебными участками личного подсобного хозяйства |
4,0/2,0 |
|
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД |
2,0/1,6 |
|
|
СЖД и МЖД |
1,2/1,0 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
0,8/0,6 |
|
|
Территория ПЖ |
0,5/0,5 |
|
|
Показатель: коэффициент запаса к удельной величине месячного потребления горячей воды - отношение мощности (производительности) системы водоснабжения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоснабжения и объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД с приусадебными участками личного подсобного хозяйства | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД | ||
|
СЖД и МЖД | ||
|
Территория дачной (садовой) застройки |
0,8/0,6 |
|
|
Территория ПЖ |
0,5/0,5 |
|
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объекта - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | ||
|
Объект водоснабжения |
При реконструкции системы водоснабжения |
1,0 |
3.6. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области водоотведения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Развитие системы водоотведения муниципального образования осуществляется согласно схеме водоотведения городского округа город Бийск.
Согласно указанной схеме водоотведения в систему канализования сточных вод от потребителей г. Бийска входят:
- городские очистные сооружения производительностью 80 тыс. куб. м/сут. (Схемой канализационных очистных сооружений предусмотрен полный цикл биологической очистки стоков с последующим хлорированием и сбросом очищенных стоков в р. Бия);
- очистные сооружения производительностью 3 тыс. куб. м/сут. (п. Сорокино);
- очистные сооружения ЗАО "Бийскпромводы" производительностью 32 тыс. куб. м/сут.;
- канализование, транспортировка сточных вод селитебной территории осуществляется по системе самотечных, напорных коллекторов и дюкеру через р. Бия;
- ряд территорий города Бийска (в том числе, с благоустроенной застройкой) не обеспечены централизованным водоотведением;
- часть ливневых стоков направляется на городские канализационные очистные сооружения, часть отводится непосредственно в открытые водоемы.
В указанной схеме водоотведения приведены нормативы потребления коммунальных услуг по водоотведению, определенные согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Установленные нормативные параметры водоотведения
Сводом правил СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения" установлены требования к объектам, относящимся к области водоотведение.
Устанавливаются:
- удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий;
- требования к определению количества сточных вод промышленных предприятий;
- удельное водоотведение в неканализованных районах;
- требования к проектированию схем и систем канализации, в том числе дождевой канализации.
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" также установлены:
- требования к проектированию новых, реконструкция и расширение существующих инженерных сетей водоотведения;
- требования к проектированию систем канализации населённых пунктов;
- требования к проектированию систем дождевой канализации;
- обеспеченность жилой и общественной застройки населённых пунктов системами канализации;
- требования к размещению локальных систем канализации и сливных станций при отсутствии централизованной системы канализации;
- требования к отведению и очистке поверхностных вод;
- требования к территории, с которой должен осуществляться отвод поверхностных вод;
- требования к организации выпуска поверхностного стока;
- требования к применению закрытых и открытых водоотводящих устройств.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 N 118 на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по водоотведению на уровне суммарного потребления холодной и горячей воды в многоквартирных и жилых домах.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области водоотведения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов водоотведения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Хозяйственно-бытовая канализация | ||
|
Показатель, ед. измерения: количество отводов в централизованную систему водоотведения, ед. | ||
|
Жилая секция |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоотведения |
1 |
|
Территория дачной (садовой) застройки | ||
|
Территория ПЖ | ||
|
Показатель, ед. измерения: количество отводов в локальную систему водоотведения (на локальные очистные сооружения канализации) от объектов, не оборудованных отводами в централизованную систему водоотведения, ед. | ||
|
Малоэтажная жилая застройка - ИЖД (или отдельный дом) |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоотведения |
1 |
|
Территория дачной (садовой) застройки (или отдельный дом) | ||
|
Территория ПЖ | ||
|
Показатель, ед. измерения: удельная величина месячного потребления водоотведения, куб. м | ||
|
1 проживающий в жилой секции |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоотведения |
11,2 |
|
25 кв. м жилищного фонда (при отсутствии сведений о количестве проживающих, кроме проживающих на территории ПЖ) | ||
|
Показатель: коэффициент запаса к удельной величине годового потребления водоотведения - отношение мощности (производительности) системы водоотведения к расчетной потребности объектов жилой застройки | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции системы водоотведения и объектов жилой застройки |
1,2/1,0 |
|
Территория малоэтажной жилой застройки ИЖД с приусадебными участками личного подсобного хозяйства | ||
|
Территория малоэтажной жилой застройки БЖД | ||
|
СЖД и МЖД | ||
|
Территория дачной (садовой) застройки |
0,4/0,4 |
|
|
Территория ПЖ |
0,5/0,5 |
|
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объектов - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | ||
|
Объект водоотведения |
При реконструкции системы водоотведения |
1,0 |
|
Ливневая канализация | ||
|
Показатель: коэффициент изменения производительности объектов ливневой канализации - отношение производительности объекта после реконструкции к его производительности до реконструкции | ||
|
- |
При реконструкции ливневой канализации |
1,0 |
3.7. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области автомобильных дорог местного значения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Улично-дорожная сеть муниципального образования город Бийск образована автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения, а также улицами, расположенными на территории населенных пунктов.
В Перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928) содержатся сведения о проходящей по территории муниципального образования автомобильной дороге Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией (00 ОП ФЗ Р-256).
В Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (постановление Администрации Алтайского края от 27.04.2009 N 188) содержатся сведения о проходящих по территории муниципального образования следующих автомобильных дорогах:
- Бийск - Мартыново - Ельцовка- граница Кемеровской области, 01 ОП РЗ 01К-05;
- Бийск - Белокуриха, 01 ОП РЗ 01К-06;
- Бийск - Карабинка - Ельцовка - граница Республики Алтай, 01 ОП РЗ 01К-11;
- Бийск - Усятское - Соусканиха - Верх-Кажа, 01 ОП РЗ 01К-34;
- Бийск - Фоминское, 01 ОП МЗ 01Н-0401;
- Бийск - Лесное - Амурский, 01 ОП МЗ 01Н-0402.
Характеристики сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования согласно паспорту города Бийска на 2016 год (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
сети автомобильных дорог
|
Показатели |
Значение |
|
Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования, км |
1376 |
|
в том числе с твердым покрытием, км |
1376 |
|
в том числе с усовершенствованным покрытием, км |
987,3 |
|
Общая протяженность улиц, проездов, набережных, км |
529 |
|
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных, км |
153 |
|
* Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % |
38,9,25 |
* Соглашение между Администрацией Алтайского края и Администрацией города Бийска о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2016 г.
Развитие объектов, относящихся к области автомобильных дорог местного значения муниципального образования, осуществляется согласно муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2017-2020 годы.
Установленные нормативные параметры автомобильных дорог местного значения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены требования к улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.
Устанавливаются:
- требования к проектированию улично-дорожной сети населенных пунктов;
- расчетные параметры улиц и дорог в городских населенных пунктах;
- уровень автомобилизации на 1000 человек.
Сводом правил СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" установлены нормы проектирования вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых автомобильных дорог общего пользования и ведомственных автомобильных дорог.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области автомобильных дорог местного значения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: * минимальное количество независимых маршрутов движения к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам, а также между такими узлами, ед. | ||
|
** Транспортный узел муниципального образования |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц |
3 |
|
Населенные пункты, кроме г. Бийск: - населенный пункт, кроме малого сельского населенного пункта |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц населенных пунктов и дорог |
2 |
|
Объекты (за исключением линейных объектов) - федерального значения, относящиеся к областям, указанным в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - регионального значения, относящиеся к областям, указанным части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - местного значения городского округа, относящиеся к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц населенных пунктов и дорог, а также объектов |
1 |
|
Объекты, независимо от места размещения: - ИЖД, БЖД, СЖД; - территория дачной (садовой) застройки; - объект рекреационного назначения с массовым пребыванием людей (детский оздоровительный, спортивный или иной лагерь, пансионат, дом отдыха); - государственное или муниципальное учреждение здравоохранения, социального обеспечения; - объект массового посещения |
1 |
|
|
Объекты, независимо от места размещения: - городское кладбище |
2 |
|
|
Планировочные элементы застройки и объекты на территории г. Бийск: - группа СЖД, МЖД; - микрорайон (квартал) жилой застройки; - район жилой застройки; - общественно-деловая зона (зона общественной застройки) общегородская и районная, многофункциональная и специализированная; - объект массового посещения; - производственная зона |
2 |
|
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент запаса к пропускной способности основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам, а также между такими узлами - отношение пропускной способности такого маршрута к расчетной потребности | ||
|
Населенные пункты, кроме г. Бийск: - средний, большой и крупный сельский населенный пункт Объекты, независимо от места размещения: - СЖД; - территория дачной (садовой) застройки; - объект рекреационного назначения с массовым пребыванием людей (детский оздоровительный, спортивный или иной лагерь, пансионат, дом отдыха) |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц населенных пунктов и дорог и объектов |
1,4/1,2 |
|
Планировочные элементы застройки и объекты на территории г. Бийск: - группа СЖД, МЖД; - микрорайон (квартал) жилой застройки; - район малоэтажной жилой застройки; - общественно-деловая зона; - объект массового посещения (кроме центральных стадионов и дворцов спорта, крупных торговых и торгово-развлекательных центров, крупных рынков) |
1,6/1,4 |
|
|
Объекты, независимо от места размещения: - объект массового посещения Планировочные элементы застройки и объекты на территории г. Бийск: - район среднеэтажной жилой застройки; - общественно-деловая зона; - объект массового посещения (центральные стадионы и дворцы спорта, крупные торговые и торгово-развлекательные центры, крупные рынки) |
1,8/1,6 |
|
|
Объекты, независимо от места размещения: - городское кладбище |
2,0/1,6 |
|
|
** Транспортный узел муниципального образования |
-/3,0 |
|
|
Показатель, ед. измерения: *** коэффициент запаса к пропускной способности иного (не основного) маршрута движения к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам, а также между такими узлами (из учитываемых в количестве независимых маршрутов движения) - отношение пропускной способности такого маршрута к расчетной потребности | ||
|
Планировочные элементы застройки и объекты на территории г. Бийска: - район среднеэтажной жилой застройки; - общественно-деловая зона: - объект массового посещения (центральные стадионы и дворцы спорта, крупные торговые и торгово-развлекательные центры, крупные рынки) Объекты, независимо от места размещения: - городское кладбище |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц населенных пунктов и дорог и объектов |
1,2/1,0 |
|
** Транспортный узел муниципального образования |
-/1,6 |
|
|
Прочие населенные пункты и объекты, для которых в настоящей таблице приведено минимальное количество независимых маршрутов движения |
1,0/1,0 |
|
|
Показатель: *** кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам, а также между такими узлами - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | ||
|
** Транспортный узел муниципального образования |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц |
Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения |
|
Населенные пункты, кроме г. Бийска: - сельский населенный пункт |
При размещении, строительстве и реконструкции улиц населенных пунктов и дорог, а также объектов |
Автомобильная дорога IV-ой технической категории Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
Объекты, вне территории населенных пунктов: - территория дачной (садовой) застройки; - объект рекреационного назначения с массовым пребыванием людей (детский оздоровительный, спортивный или иной лагерь, пансионат, дом отдыха); - государственное или муниципальное учреждение здравоохранения, социального обеспечения; - объект массового посещения |
Автомобильная дорога IV-ой технической категории Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Объекты вне территории населенных пунктов: - городское кладбище; - объект захоронения отходов (свалка, полигон твердых бытовых отходов); - мусороперерабатывающий объект (комплекс, завод) |
Автомобильная дорога V-ой технической категории Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Планировочные элементы застройки и объекты на территории населенных пунктов |
||
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения пропускной способности участка улицы (дороги) - отношение пропускной способности такого участка после реконструкции к его пропускной способности до реконструкции | ||
|
Улица, дорога, проезд, переулок, скотопрогон (иные объекты, по которым осуществляется или предполагается осуществление движения механических транспортных средств и (или) скота) |
При реконструкции улицы (дороги, проезда, переулка, скотопрогона) или участка такого объекта |
1,0 |
* С учетом разрешенных направлений движения, для каждого из таких разрешенных направлений.
** Следующие объекты определены в качестве транспортных узлов муниципального образования исключительно в целях применения показателей, приведенных в данных Нормативах:
- вокзал железнодорожной станции "Бийск" на площади Василия Шукшина;
- автомобильный мост через р. Бия по пер. Коммунарский;
- автомобильная дорога Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией.
*** Кондиции дорог вне населенных пунктов согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенных пунктах согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Прочие показатели автомобильных дорог, связанные с максимально допустимым уровнем территориальной доступности отдельных объектов для населения, устанавливаются в соответствующих подразделах и пунктах нормативов.
Показатели обеспеченности и доступности пешеходных коммуникаций (подходов) установлены пунктом "Показатели обеспеченности объектами благоустройства территории и доступности таких объектов".
3.8. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области физической культуры и массового спорта, и доступности таких объектов
Согласно пункту 19 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.
Система объектов физической культуры и массового спорта (стадионов, плоскостных спортивных сооружений, спортивных залов, бассейнов и т.д.) представлена в муниципальном образовании объектами общего доступа, объектами учреждений образования, многие из которых доступны для занятий населения.
Ведущими муниципальными учреждениями в области физической культуры, школьного спорта и массового спорта, расположенными на территории муниципального образования являются:
- Детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (СДЮСШОР):
- ДЮСШ N 1 (лыжные гонки, пауэрлифтинг, хоккей с шайбой, гиревой, спортивная аэробика, легкая атлетика, греко-римская борьба, пулевая стрельба, бокс, спортивная аэробика);
- ДЮСШ N 2 (волейбол, баскетбол, футбол, карате-до, шахматы, кикбоксинг), в том числе стадион "Юбилейный";
- ДЮСШ "Заря" (художественная гимнастика, спортивная гимнастика);
- СДЮСШОР N 3 (борьба самбо, борьба дзюдо, бокс);
- СДЮШОР "Дельфин" (плавание, подводное плавание);
- Общеобразовательные школы;
- Спортивный комплекс "Заря" (спортивные залы, бассейны, лыжная и лыжероллерная трассы, спорткомплекс "Лесник", детско-юношеский спортивный клуб, физкультурно-оздоровительный комплекс "Пересвет" (организация спортивно-досуговой работы с инвалидами));
- Культурно-спортивный центр (спортивно-технический клуб, настольный теннис, тренажерный зал);
- Городской территориально-спортивный клуб (футбол, волейбол, пионербол, шахматы, русские шашки, хоккей, лыжи, настольный теннис, плавание, плавание в ластах).
Характеристики системы физической культуры и массового спорта муниципального образования согласно паспорту города Бийска на 2016 г. (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
системы физической культуры и массового спорта
|
Показатели |
Значение |
|
Спортивные сооружения всего, ед. |
198/135 |
|
в том числе: |
- |
|
стадионы с трибунами |
3/1 |
|
плоскостные спортивные сооружения |
78/53 |
|
спортивные залы |
73/54 |
|
плавательные бассейны |
5/4 |
|
Число самостоятельных детско-юношеских спортивных школ, ед. |
5 |
|
Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, чел. |
4482 |
Развитие объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта, осуществляется согласно муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2017-2020 годы.
Указанной муниципальной программой предусмотрены:
- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения - 40,0% на 2020 г.;
- количество занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и спортивных клубах - 4600 чел. на 2020 г.;
- площадь вновь построенных и реконструированных спортивных сооружений в городе Бийске - 3800 кв. м за 2017-2020 гг.;
- количество спортивных сооружений (стадионов, плоскостных спортивных сооружений, спортивных залов, лыжных баз, бассейнов), вводимых в эксплуатацию - 5 ед. за 2017-2020 гг.
Установленные нормативные параметры объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта.
Устанавливаются:
1) требования к размещению объектов физической культуры и массового спорта;
2) радиус обслуживания помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и физкультурно-спортивных центров жилых районов;
3) количество мест в детско-юношеской спортивной школе;
4) нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта, в том числе показатели обеспеченности:
- площадью плоскостных спортивных сооружений общего пользования;
- площадью помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне;
- площадью пола спортивных залов общего пользования;
- площадью зеркала воды бассейнов, крытых и открытых общего пользования;
5) нормативы максимального уровня территориальной доступности объектов физической культуры и массового спорта, в том числе радиусы обслуживания:
- помещений для физкультурно-оздоровительных занятий (спортивные залы в микрорайонах);
- физкультурно-спортивных центров жилых районов;
6) размеры земельных участков для размещения объектов физической культуры и массового спорта;
7)рекомендуемые параметры открытых плоскостных физкультурно-спортивных и физкультурно-рекреационных сооружений.
Методическими рекомендациями по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций (приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586) рекомендованы следующие показатели:
- необходимость привлечения к 2030 году к систематическим (3 часа в неделю) занятиям физической культурой и спортом всего трудоспособного населения (в возрасте до 79 лет) и детей (в возрасте с 3 лет);
- единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений в регионе, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения - 12,2% от численности населения региона;
- планово-расчетные показатели количества занимающихся физической культурой и спортом, используемые при расчете единовременной пропускной способности объектов спорта.
Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными и физкультурно-оздоровительными сооружения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
В том числе установлены показатели для следующих объектов:
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне;
- спортивные залы общего пользования;
- бассейны крытые и открытые общего пользования.
В Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края приведены Параметры открытых плоскостных физкультурно-спортивных и физкультурно-рекреационных сооружений
Государственной программой Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2014-2020 гг. (постановление Администрации Алтайского края от 14.03.2014 N 112) установлены следующие планируемые показатели эффективности на 2021 г.:
- уровень обеспеченности населения Алтайского края спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 35%;
- эффективность использования объектов спорта - 80,0%;
- доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения Алтайского края - 40%;
- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов - 80,0%;
- доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей от 6 до 15 лет - 50,0%;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности данной категории населения - 10,0%;
- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту работы в численности населения, занятого в экономике - 25,1%.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель: коэффициент запаса к площади плоскостных спортивных сооружений - отношение площади плоскостных спортивных сооружений к расчетной потребности | ||
|
Квартал малоэтажной жилой застройки |
При размещении, строительстве и реконструкции плоскостных спортивных сооружений и объектов жилой застройки |
-/- |
|
Район малоэтажной жилой застройки |
1,4/1,2 |
|
|
Территория дачной (садовой) застройки |
1,0/1,0 |
|
|
Группа СЖД, МЖД |
0,5/0,4 |
|
|
Квартал среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки (с учетом плоскостных спортивных сооружений групп домов) |
1,0/0,8 |
|
|
Район среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки (с учетом плоскостных спортивных сооружений групп домов и кварталов жилой застройки) |
1,5/1,2 |
|
|
Показатель: коэффициент запаса к площади помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне- отношение площади помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне к расчетной потребности | ||
|
Квартал малоэтажной жилой застройки |
При размещении, строительстве и реконструкции плоскостных спортивных сооружений и объектов жилой застройки |
-/- |
|
Район малоэтажной жилой застройки |
1,4/1,2 |
|
|
Группа СЖД, МЖД |
1,0/0,8 |
|
|
Квартал среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки (с учетом плоскостных спортивных сооружений групп домов) |
1,5/1,2 |
|
|
Показатель, ед. измерения: доля объектов физической культуры и массового спорта, отвечающих требованиям к обеспечению доступности для маломобильных групп населения, % | ||
|
Объект физической культуры и массового спорта |
При размещении, строительстве и реконструкции системы объектов физической культуры и массового спорта |
100,0 |
|
Показатель: коэффициент изменения пропускной способности (площади плоскостных спортивных сооружений, площади пола спортивных залов и зеркала бассейнов, вместимости трибун и т. д.) объектов - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции | ||
|
Объект физической культуры и массового спорта |
При реконструкции объектов физической культуры и массового спорта |
1,0 |
3.9. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области образование, и доступности таких объектов
Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
На территории муниципального образования размещаются:
- учреждения и филиалы учреждений высшего образования, федерального значения (Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина, Алтайский государственный университет, Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова);
- общеобразовательное учреждение федерального значения (Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю)
- профессиональные образовательные учреждения, регионального значения и частное (музыкальный, медицинский, педагогический, промышленно-технологический и государственный (многопрофильное учебное заведение) колледжи, колледж промышленных технологий и бизнеса, техникум лесного хозяйства);
- образовательные учреждения регионального значения (лицей-интернат, школы-интернаты для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);
- учреждения социального обслуживания регионального значения, ведущие образовательную деятельность (центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями);
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа муниципального значения;
- общеобразовательные учреждения муниципального значения городского округа (кадетская школа, гимназии, школы);
- дошкольные образовательные учреждения муниципального значения и частное (детские сады);
- учреждения дополнительного образования детей муниципального значения; (направленность: техническая, естественнонаучная, физкультурно-спортивная, художественная, туристско-краеведческая, социально-педагогическая);
- детские оздоровительные учреждения муниципального значения (Детские оздоровительные лагери "Факел" (с. Фоминское), "Ракета" (с. Усть-Катунь), "Лесная сказка" (с. Боровое));
- негосударственное образовательное учреждение - Православная школа.
Характеристики объектов, относящихся к области образование, размещенных на территории муниципального образования согласно паспорту города Бийска на 2016 год, (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
объектов образования
|
Показатели |
Значение |
|
Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (Дошкольные образовательные организации), ед. |
50 (41) |
|
Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, место |
8948 |
|
Численность воспитанников, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (Дошкольные образовательные организации), чел. |
9415 (9175) |
|
Число общеобразовательных организаций на начало учебного года, ед. |
32 |
|
Численность обучающихся общеобразовательных организаций с учетом структурных подразделений (филиалов), чел. |
22214 |
|
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % |
57,6 |
|
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет, % |
37,0 |
|
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей, % |
8,0 |
|
* Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) |
100,0 |
|
* Доля детей в возрасте 5-18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, % |
63,8 |
|
* Доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях различного типа, % |
70,0 |
* Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией города Бийска о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2016 г.
Общая характеристика системы образования согласно "Итоговому отчету о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Бийска за 2016 год" управления образования Администрации г. Бийска:
- количество дошкольных образовательных учреждений - 41 ед. (в том числе негосударственных - 1);
- количество учреждений, осуществляющих общеобразовательную деятельность - 28 ед. (в том числе негосударственных - 1 (Православная школа));
- количество обучающихся в учреждениях, осуществляющих общеобразовательную деятельность, чел.-19395;
- количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования всех ведомств (образование, культура и спорт), чел.-15077;
- количество общеобразовательных учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, ед.-22 (3826 чел.);
- охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет разными формами дошкольного образования, чел.-11469 (в том числе в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 9141).
Система дошкольного, общего и дополнительного образования муниципального образования развивается согласно муниципальной программе "Развитие образования в городе Бийске".
Согласно указанной программе на 2019 г.:
- доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет - 56%;
- доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы - 64%.
Установленные нормативные параметры развития объектов, относящихся к области образования
Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295) на 2020 год установлены следующие показатели обеспеченности и доступности в области образования:
- удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет - 99,4%;
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) - 100%;
- охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) - 40%;
- охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) - 86%;
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций - 100%;
- удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях:
- в городских поселениях - 68%;
- в сельской местности - 93%;
- удельный вес численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет - 10%;
- удельный вес числа образовательных организаций, в которых имеются пожарная сигнализация, дымовые извещатели, пожарные краны и рукава, в общем числе соответствующих организаций:
- общеобразовательных организаций - 99,3%;
- организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы - 90,0%;
- удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
- общеобразовательных организаций - 51,0%;
- организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы - 33,0%;
- удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций:
- в городских поселениях - 98,2%;
- в сельской местности - 95%;
- удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- в городских поселениях - 65,6%;
- в сельской местности - 35,8%.
Государственной программой Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014-2020 годы (постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 N 670) в основном подтверждены приведенные выше показатели и дополнительно установлены на 2020 г.:
- доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе - 100%
- доля обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в современных условиях - 82,5%;
- доля детей, воспитывающихся в отвечающих современным требованиям дошкольных образовательных организаций, в общем числе дошкольников края - 100%;
- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста - 27%;
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе) - 100%;
- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) - 73%;
- доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях различного типа - 66%.
Оценка численности населения в соответствующих возрастных группах муниципального образования с учетом демографического состава населения на 2016 г. и прогнозируемой стабилизации численности населения на 2017-2019 гг. и далее для применения целевых показателей указанных выше программ и стратегии приведены в нижеследующей таблице.
Оценка
численности населения в соответствующих возрастных группах
|
Возрастная группа, от - до |
Численность населения, чел (прогноз) |
Показатель |
** Значение |
||
|
установленное, % |
по муниципальному образованию, чел. |
||||
|
Одногодки в возрасте от 0 до 17 лет |
2323 (2226/96) |
Отмечается рост количества одногодок. С учетом того, что дети дошкольного возраста постепенно заместят в общеобразовательных учреждениях детей школьного возраста, дальнейший расчет выполнен на основе оценки количества одногодок в возрасте от 0 до 6 лет |
|||
|
Одногодки в возрасте от 0 до 6 лет |
2679 (2611/69) |
|
|||
|
2 мес.-3 лет |
10270 |
Охват детей дошкольными образовательными организациями |
40,0 |
4108 |
|
|
3-7 лет |
13395 |
- |
- |
- |
|
|
5-7 лет |
8035 |
||||
|
* 3-7 лет, скорректированная на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе |
9780 |
Доступность дошкольного образования |
100 |
9780 (9259/251) |
|
|
5-18 лет |
37496 |
Численность населения охваченного образованием, % |
100 |
37496 (36534/962) |
|
|
Охват детей программами дополнительного образования |
86 |
32246 (31419/827) |
|||
|
Численность детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности |
10 |
3750 (3653/96) |
|||
|
5-18 лет, скорректированная на численность детей в возрасте 5-7 лет, охваченных дошкольным образованием, а также 17-18 лет, охваченного профессиональным образованием |
30398 |
Численность населения, охваченного общим образованием. Численность обучающихся, занимающихся в первую смену |
100 |
30398 (29618/780) |
|
|
Численность детей, занимающихся в кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций |
- (68/93) |
20865 (20140/725) |
|||
|
Доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях различного типа |
70 |
21278 (20733/546) |
|||
* Исключительно в целях выполнения данной оценки на 2025-2035 гг. приняты следующие доли численности детей, обучающихся в школе, по возрастам в общей численности детей соответствующего возраста:5 лет - 5%; 6 лет - 50%; 7 лет - 80%; 8-16 лет - 100%; 17-18 лет - 50%.
** всего (городское население/ сельское население).
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития объектов, относящихся к области образование.
Устанавливаются:
- требования к размещению объектов образования;
- нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования;
- нормативы максимального уровня территориальной доступности объектов образования;
- требования к транспортной доступности объектов образования;
- размеры земельных участков для размещения объектов образования;
- требования к путям подхода учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами;
- расстояния от зданий и границ земельных участков объектов образования.
Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-15/02вн) рекомендованы следующие показатели:
1) в сфере общего образования:
- не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 чел. в городской местности, в сельской местности - на 201 человек;
- не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности, в сельской местности - на 62 воспитанника;
2) в сфере дополнительного образования:
- охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75%;
- количество организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств по видам искусств) (далее - ДШИ) определяется исходя из необходимости обеспечения 12% охвата детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет дополнительными предпрофессиональными программами в области искусств;
- количество ДШИ в населенных пунктах с численностью населения от 3 до 10 тыс. человек определяется в расчете одна ДШИ на населенный пункт;
- количество ДШИ в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек определяется исходя из расчета охвата соответствующими программами не менее 12% обучающихся 1-9-х классов общеобразовательных организаций;
3) в сфере организации образования детей-инвалидов:
- создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ПМСЦ) возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- услуги, оказываемые психолого-медико-педагогическими комиссиями, в том числе на базе ПМСЦ, в соответствии со статьей 42 Федерального закона N 273-ФЗ, реализуются в рамках исполнения приказа Министерства образования и науки России от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии";
- количество психолого-медико-педагогических комиссий (далее ПМПК) в соответствии с Приказом определяется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования из расчета одна ПМПК на 10 тыс. детей, проживающих на соответствующей территории, но не менее одной комиссии в субъекте Российской Федерации.
Указанными методическими рекомендациями рекомендованы примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение образования с учетом требований территориальной и транспортной доступности, а также для создания условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, в том числе в сферах: дошкольное образование, общее образование, психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь детям.
Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
В том числе установлены показатели для следующих объектов:
- общеобразовательные школы;
- дошкольные образовательные организации;
- школы-интернаты;
- межшкольный учебно-производственный комбинат;
- внешкольные учреждения.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области образования
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области образования, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение |
|
|
Показатель, ед. измерения: охват населения услугами образования - доля численности населения, получающего образовательную услугу в общей численности населения соответствующего возраста, % | |||
|
Дошкольное образование |
Население в возрасте от 2 месяцев до 2 лет включительно |
40 |
|
|
Население в возрасте 3 до 6 лет включительно |
100 |
||
|
Начальное общее образование (1-4 классы) |
Население в возрасте 7 до 10 лет включительно |
|
|
|
Основное общее образование (5-9 классы) |
Население в возрасте 11 до 15 лет включительно |
|
|
|
Среднее (полное) общее образование (10-11 классы) |
Городское население в возрасте от 16 до 17 лет включительно |
90 |
|
|
Сельское население в возрасте от 16 до 17 лет включительно |
80 |
||
|
Дополнительное образование |
Население в возрасте 7 до 17 лет включительно |
86 |
|
|
Показатель, ед. измерения: охват учащихся разными видами отдыха и оздоровления - доля численности учащихся в общеобразовательных учреждениях, охваченных разными видами отдыха и оздоровления в общей численности таких учащихся, не менее % | |||
|
Охват учащихся разными видами отдыха и оздоровления (4 смены по 3 недели в летнее время) |
Учащиеся в общеобразовательных учреждениях |
100 |
|
|
Показатель, ед. измерения: удельная (на 1000 жителей) потребность во вместимости объектов, мест | |||
|
Дошкольное образование |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области образование При размещении, строительстве, и реконструкции жилой застройки |
57 |
|
|
Начальное общее образование (1-4 классы) |
50 |
||
|
Основное общее образование (5-9 классы) |
63 |
||
|
Среднее (полное) общее образование (10-11 классы) |
17/15 |
||
|
Дополнительное образование |
161 |
||
|
Отдых и оздоровление (4 смены по 21 день) |
47 |
||
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент запаса к вместимости объекта образования - отношение вместимости такого объекта к расчетной потребности | |||
|
Объект, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга: - дошкольное образование; - общее образование |
При размещении, строительстве объекта/При реконструкции объекта |
1,2/1,1 |
|
|
Объект жилой застройки: - группа малоэтажной жилой застройки; - БЖД, СЖД, МЖД; - территория дачной (садовой) застройки; - территория ПЖ; - группа среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки; - микрорайон (квартал) жилой застройки; - район малоэтажной жилой застройки |
1,4/1,2 |
||
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектами, относящимися к области образования - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции, не менее | |||
|
Площадь земельного участка объекта, предназначенного для оказания образовательной услуги и (или) для отдыха и оздоровления детей Площадь зеленых насаждений садов при здании (учреждении), предназначенном для оказания образовательной услуги и (или) для осуществления отдыха и оздоровления детей Площадь помещений, в которых оказывается (которые предназначены для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей Вместимость объекта, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области образования |
1,0 |
|
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | |||
|
Объект на территории г. Бийска, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области образования, и пешеходных коммуникаций |
Улица районного значения транспортно-пешеходная Пешеходная улица |
|
|
Объект на территории сельского населенного пункта, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
Улица в жилой застройке основная |
||
|
Объект вне территории населенных пунктов, в котором осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
Автомобильная дорога V-ой технической категории |
||
|
Показатель: ** кондиции объектов улично-дорожной сети, по которым у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | |||
|
Объект жилой застройки: - микрорайон (квартал) индивидуальной жилой застройки; - территория ПЖ; - СЖД, МЖД |
Объект, в котором оказывается образовательная услуга: - дошкольное образование; - общее образование |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов жилой застройки, объектов, относящихся к области образования, и пешеходных коммуникаций |
Жилая улица (улица в жилой застройке) |
|
Показатель: * кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | |||
|
Объект на территории г. Бийск, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области образование, дорог и улиц |
Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Объект на территории сельского населенного пункта, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
Главная улица |
||
|
Объект вне территории населенных пунктов, в котором осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
||
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектами, относящимися к области образования - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции, не менее | |||
|
Площадь земельного участка объекта, предназначенного для оказания образовательной услуги и (или) для отдыха и оздоровления детей Площадь зеленых насаждений садов при здании (учреждении), предназначенном для оказания образовательной услуги и (или) для осуществления отдыха и оздоровления детей Площадь помещений, в которых оказывается (которые предназначены для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей Вместимость объекта, в котором оказывается (который предназначен для оказания) образовательная услуга и (или) осуществляется (который предназначен для осуществления) отдых и оздоровление детей |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов |
1,0 |
|
* Кондиции дорог вне населенных пунктов согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенных пунктах согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
** Всего (городское население/ сельское население).
Пешеходная связь с автомобильной дорогой обеспечивается до остановочного пункта общественного транспорта общего пользования.
3.10. Показатели обеспеченности иными объектами, относящимися к области здравоохранения, и доступности таких объектов
Согласно пункту 14 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Здравоохранение муниципального образования развивается согласно Государственной программе Алтайского края "Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года" (постановление Администрации Алтайского края от 26.06.2013 N 331).
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи на территории Алтайского края ежегодно утверждается постановлением Правительства Администрации Алтайского края. В частности, территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2016 N 457.
В рамках указанной территориальной программы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.
В качестве медицинских организаций, участвующих в реализации указанной территориальной программы, на территории муниципального образования размещаются краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения:
- "Онкологический диспансер, г. Бийск";
- "Консультативно-диагностический центр, г. Бийск";
- "Кожно-венерологический диспансер, г. Бийск";
- "Бийская центральная районная больница";
- "Центральная городская больница, г. Бийск";
- "Первая городская поликлиника, г. Бийск";
- "Городская больница N 2, г. Бийск";
- "Городская больница N 3, г. Бийск";
- "Городская больница N 4, г. Бийск"
- "Городская детская больница, г. Бийск";
- "Детская городская поликлиника N 2, г. Бийск";
- "Стоматологическая поликлиника, г. Бийск";
- "Станция скорой медицинской помощи, г. Бийск";
- "Психиатрическая больница, г. Бийск";
- "Противотуберкулезный диспансер, г. Бийск";
- "Детская туберкулезная больница, г. Бийск";
- "Наркологический диспансер, г. Бийск";
- "Дом ребенка специализированный, г. Бийск".
Помимо указанных учреждений медицинскую помощь населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой оказывают:
- медицинские учреждения Алтайского края, расположенные в административном центре Алтайского края г. Барнауле;
- негосударственные медицинские учреждения - участники территориальной программы.
На территории муниципального образования также размещаются не перечисленные в территориальной программе:
- краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения:
- "Городская больница N 5, г. Бийск";
- "Городская поликлиника N 6, г. Бийск";
- "Центр медицинской профилактики, г. Бийск";
- Бийский филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту".
Требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н) требования к размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения.
Характеристики объектов, относящихся к области здравоохранение, согласно паспорту города Бийска за 2016 год, (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
объектов здравоохранения
|
Наименование |
Значение |
|
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций, посещений в смену | |
|
самостоятельные и отделения в составе больничных организаций и других ЛПО |
6350 |
|
негосударственные амбулаторно-поликлинические организации |
422 |
|
Число больничных коек, коек: | |
|
самостоятельные больничные организации |
2450 |
|
Прочее | |
|
Станции скорой помощи, ед. |
1 |
|
* Бригады скорой помощи, ед. |
24 |
|
Число лечебно-профилактических организаций, ед. (2016 г.) |
31 |
* Информации Администрации города Бийска.
Установленные нормативные параметры развития объектов, относящихся к области здравоохранения
Территориальной программой и сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития объектов, относящихся к области здравоохранения.
Сводом правил устанавливаются:
- нормативы площади участков объектов учреждений здравоохранения;
- требования к размещению Станций (подстанций) и Выдвижных пунктов скорой медицинской помощи, а также к количеству автомобилей на них.
Методическими рекомендациями по развитию сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8.06.2016 N 358) установлена методика расчета потребности в коечном фонде медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
Требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н) установлены требования к:
- транспортной доступности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются - не более 60 мин.;
- транспортной доступности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в неотложной форме - не более 120 мин.;
- транспортной доступности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) - не более 120 мин.
Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
В том числе установлены показатели для следующих объектов:
- стационары всех типов для взрослых с вспомогательными зданиями и сооружениями;
- поликлиники, амбулатории, диспансеры без стационара;
- станции (подстанции),выдвижные пункты скорой медицинской помощи;
- фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты;
- аптеки;
- молочные кухни, раздаточные пункты молочных кухонь;
- санатории.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области здравоохранение
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области здравоохранение, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение |
|
Показатель, ед. измерения: время прибытия первой бригады скорой медицинской помощи к месту вызова (к больному) | ||
|
Территория муниципального образования |
При размещении, строительстве и реконструкции подстанций скорой медицинской помощи, улично-дорожной сети, жилой застройки и прочих объектов |
не более 20 мин. |
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | ||
|
Объект на территории г. Бийска, в котором оказываются (который предназначен для оказания) следующие виды медицинской помощи: - первичная медико-санитарная помощь; - специализированная медицинская помощь; - паллиативная медицинская помощь |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области здравоохранения, и пешеходных коммуникаций |
Улица районного значения транспортно-пешеходная Пешеходная улица |
|
Объект на территории сельских населенных пунктов в котором оказывается (которые предназначены для оказания) медицинская помощь: - стационар, поликлиника |
Главная улица |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов, в котором оказывается (который предназначен для оказания) медицинская помощь: - фельдшерско-акушерский пункт, офис врача общей практики |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) |
|
|
Показатель: * кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | ||
|
Объект на территории г. Бийск, в котором оказывается (который предназначен для оказания) скорая медицинская помощь: - станция (подстанция) скорой помощи в г. Бийск |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, относящихся к области здравоохранения, дорог и улиц |
Магистральная улица обще-городского значения регулируемого движения |
|
Объект на территории г. Бийск, в котором оказываются (который предназначен для оказания) следующие виды медицинской помощи: - первичная медико-санитарная помощь; - специализированная медицинская помощь; - паллиативная медицинская помощь |
Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Объект на территории сельского населенного пункта, в котором оказывается (который предназначен для оказания) скорая медицинская помощь Подстанция (выдвижной пункт) скорой помощи |
Главная улица Поселковая дорога Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов в котором оказывается (который предназначен для оказания) медицинская помощь: - стационар, поликлиника | ||
|
Объект на территории сельских населенных пунктов в котором оказывается (который предназначен для оказания) медицинская помощь: - фельдшерско-акушерский пункт, офис врача общей практики |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) Автомобильная дорога V-ой технической категории |
|
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектами, относящимися к области здравоохранения - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции, не менее | ||
|
Площадь земельного участка объекта, предназначенного для оказания медицинской помощи Площадь зеленых насаждений садов при здании (учреждении), предназначенном для оказания медицинской помощи Площадь помещений, в которых оказывается (которые предназначены для оказания) медицинская помощь Число больничных коек в объекте, в котором оказывается (который предназначен для оказания) медицинская помощь Мощность объекта амбулаторно-поликлинической организации, в котором оказывается (который предназначен для оказания) медицинская помощь Вместимость гаража (стоянки) подстанции (выдвижного пункта) скорой медицинской помощи Количество автомобилей скорой медицинской помощи, закрепленных за подстанцией (выдвижным пунктом) скорой медицинской помощи |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов |
1,0 |
* Кондиции дорог вне населенных пунктов согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенных пунктах согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Пешеходная связь с автомобильной дорогой обеспечивается до остановочного пункта общественного транспорта общего пользования.
3.11. Показатели обеспеченности объектами, относящимися к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, и доступности таких объектов
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
На территории города Бийска организован централизованный контейнерный сбор твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с последующим вывозом ТКО специализированным автомобильным транспортом на полигон.
Сбор отходов на территории муниципального образования производится:
- в контейнеры - накопители мусоропроводов;
- в контейнеры и бункеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных и бункерных площадках;
- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;
- в урны для мусора;
- в контейнеры и/или бункеры, установленные на территориях ликвидированных несанкционированных свалок и вдоль транспортных магистралей.
Характеристики объектов, относящихся к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, согласно паспорту города Бийска за 2016 год, (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО
|
Наименование |
Значение |
|
Количество предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, ед. |
3 |
|
Вывезено за год твердых бытовых отходов, тыс. куб. м |
600,0 |
|
Вывезено за год жидких отходов, тыс. куб. м |
83,6 |
Развитие объектов, относящихся к области утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов осуществляется согласно муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2017-2020 годы.
Указанной программой предусмотрена ликвидация несанкционированных свалок.
В "Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края" (приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 14.10.2016 N 1783) приведены:
- данные об образовании ТКО в муниципальном образовании за 2015 г. - 325096,116 т;
- расчетные объемы ТКО, образующихся в жилом секторе муниципального образования:
- объем образования ТКО - 320328,0 куб. м/год;
- масса ТКО - 64065,6 т/год;
- объем образования крупногабаритных отходов - 16016,4 куб. м/год;
- расчетные объемы ТКО, образующихся от учреждений, предприятий и организаций сферы образования, социального обслуживания и услуг, торговли, культуры и т.д. в муниципальном образовании - 47673,75 т/год;
- объем образования медицинских отходов (включая город Бийск и Бийский район) - 1362,2 т/год;
- данные о существующем и необходимом количестве контейнеров и бункеров - 1018 и 2218 ед., соответственно;
- данные о необходимом количестве контейнерных площадок - 139 ед. на 2 контейнера и 647 ед. на 3 контейнера);
- сведения о наименовании, местах нахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (учтено 25 объектов);
- сведения об объектах, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов.
Установленные нормативные параметры объектов по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов:
- требования к санитарной очистке территории поселений;
- нормы накопления бытовых отходов;
- размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке бытовых отходов.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены нормы накопления бытовых отходов.
В том числе установлены следующие нормы накопления:
- твердых отходов от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом, и от прочих жилых зданий;
- твердых отходов по городу с учетом общественных зданий;
- жидких отходов из выгребов (при отсутствии канализации);
- смета с твердых покрытий улиц, площадей и парков.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: доля объектов, обеспеченных централизованным сбором, транспортированием, утилизацией и переработкой коммунальных отходов, % | ||
|
Объекты независимо от места размещения, на которых образуются (накапливаются) коммунальные отходы; |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, улиц и дорог |
100,0 |
|
Показатель, ед. измерения: доля объектов, обеспеченных централизованным сбором, транспортированием, утилизацией и переработкой отходов производства, % | ||
|
Объекты независимо от места размещения, на которых образуются (накапливаются) промышленные отходы, не имеющие собственных объектов размещения отходов (размещенных надлежащим образом) |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов, улиц и дорог |
100,0 |
|
Показатель, ед. измерения: запас вместимости объектов размещения отходов, лет | ||
|
Расчетный срок, в течение которого на полигонах (свалках) будет достигнуто заполнение территории, предназначенной для размещения отходов |
При принятии решения об увеличении вместимости полигона (свалки)/ реконструкции полигона (свалки)/ размещении и строительстве полигона (свалки) |
2/5/15 |
3.12. Показатели обеспеченности объектами благоустройства территории и доступности таких объектов
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Благоустройство муниципального образования организуется согласно муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2017-2020 годы, муниципальной программе "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году" в соответствии с Правилами благоустройства города Бийска.
Муниципальной программой "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск в 2017 году" установлены показатели:
- количество (площадь) благоустроенных дворовых территорий - 184 ед. (852 тыс. кв. м);
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества (площадь) дворовых территорий - 20%;
- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Бийска - 32%;
- количество объектов (площадь) благоустройства территорий общего пользования - 23 ед. (390,533 кв. м);
- доля площади благоустроенных территорий общего пользования к общей площади таких территорий - 50%.
Правилами благоустройства установлены нормативные параметры развития систем и объектов, относящихся к области благоустройства территории.
Устанавливаются требования к:
- организации уборки территории;
- размещению и содержанию элементов внешнего благоустройства
- посадке и содержанию зеленых насаждений;
- освещению городских территорий;
- содержанию и эксплуатации дорог общего пользования;
- благоустройству приусадебных земельных участков;
- проведению работ при строительстве, реконструкции, ремонте коммуникаций;
- содержанию животных в городе;
- доступности городской среды;
- праздничному оформлению города;
- деятельности летних кафе (площадок) в теплый период времени.
Установленные нормативные параметры благоустройства территории
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" устанавливаются:
- норматив минимальной обеспеченности озеленёнными территориями;
- требования к благоустройству территории жилых домов и прилегающих территорий, в том числе размеры площадок различного функционального назначения (для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста для отдыха взрослого населения для занятий физкультурой, для хозяйственных целей и выгула собак, для стоянки автомашин), расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий;
- требования к озеленению территорий санитарно-защитных зон;
- требования к проектированию пешеходных путей и велосипедных дорожек;
- требования к пешеходным коммуникациям;
- требования к объектам благоустройства на территориях транспортных и инженерных коммуникаций;
- требования к размещению зон отдыха, парков, специализированных парков, ботанических садов, зоопарков, садов и детских парков;
- требования к размещению бульваров и пешеходных аллей;
- требования к обеспеченности бульваров и пешеходных аллей площадками для кратковременного отдыха;
- размеры бульваров и пешеходных аллей;
- размеры территорий общего пользования курортных зон;
- размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха;
- минимальные протяженности береговых полос речных и озерных пляжей;
- размеры и режим использования особо охраняемых территорий;
- расчетные численности единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон;
- требования к доступности зон массового кратковременного отдыха;
- размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;
- требования к созданию непрерывной системы озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом;
- требование преобразования городских лесов в лесопарки;
- требования к освещенности озеленённых территорий общего пользования;
- минимальные расстояния от зданий, сооружений и объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников.
В Методических рекомендациях по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований также приведены:
1) состав и требования к проектированию элементов благоустройства территории:
- - элементы инженерной подготовки и защиты территории;
- - озеленение;
- - виды покрытий;
- - сопряжения поверхностей;
- - ограждения;
- - малые архитектурные формы;
- - игровое и спортивное оборудование;
- - освещение и осветительное оборудование;
- - средства наружной рекламы и информации;
- - некапитальные нестационарные сооружения;
- - оформление и оборудование зданий и сооружений;
- - площадки (детские площадки, площадки отдыха, спортивные площадки, площадки для установки мусоросборников, площадки для выгула собак, площадки для дрессировки собак, площадки автостоянок);
- - пешеходные коммуникации;
- транспортные проезды;
2) требования к благоустройству на территориях:
- общественного назначения;
- жилого назначения;
- рекреационного назначения;
- транспортных и инженерных коммуникаций муниципального образования;
3) требования к эксплуатации объектов благоустройства:
- контроль за соблюдением норм и правил благоустройства;
- параметры объектов благоустройства;
- ширина и пропускная способность пешеходных коммуникаций;
- приемы благоустройства на территориях рекреационного и производственного назначения.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены общие требования к благоустройству и озеленению территории.
Показатели обеспеченности и доступности объектов благоустройства территории
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, благоустройства территории приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектами благоустройства - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции | ||
|
Площадь зеленых насаждений объектов озеленения уровня микрорайона, района, населенного пункта (в том числе: парк, лесопарк, сад, озелененная площадка (полоса)) Площадь зеленых насаждений садов при зданиях и сооружениях (в том числе у зданий общественных организаций, зрелищных учреждений и других зданий и сооружений общественного назначения) Площадь зеленых насаждений объектов озеленения улично-дорожной сети, площадей, пешеходных коммуникаций, бульваров и скверов Площадь площадок Количество малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования; Количественные и качественные показатели освещения и осветительного оборудования Пропускная способность пешеходных коммуникаций |
При преобразовании, реконструкции и рекультивации объектов благоустройства/ При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции иных объектов |
1,0/1,0 |
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | ||
|
Сельский населенный пункт: - квартал малоэтажной жилой застройки; - территория дачной (садовой) застройки; - группа СЖД, МЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции пешеходных коммуникаций/объектов |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) |
|
Объекты вне территории населенного пункта: - территория дачной (садовой) застройки; - объект рекреационного назначения с массовым пребыванием людей (детский оздоровительный, спортивный или иной лагерь, пансионат, дом отдыха); - государственное или муниципальное учреждение здравоохранения, социального обеспечения; - объект массового посещения |
Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
|
|
Объекты независимо от места размещения: - городское кладбище |
Автомобильная дорога V-ой технической категории Улица районного значения транспортно-пешеходная Жилая улица (улица в жилой застройке) |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - территория дачной (садовой) застройки; - квартал малоэтажной жилой застройки; - СЖД; - группа СЖД |
Жилая улица (улица в жилой застройке) |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - район малоэтажной жилой застройки; - квартал среднеэтажной жилой застройки; - общественно-деловая зона районная многофункциональная и специализированная районная и городская; - объект массового посещения (кроме центральных стадионов и дворцов спорта, крупных торговых и торгово-развлекательных центров, крупных рынков) |
Автомобильная дорога IV-ой технической категории Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - район среднеэтажной жилой застройки; - общественно-деловая зона; - объект массового посещения (центральные стадионы и дворцы спорта, крупные торговые и торгово-развлекательные центры, крупные рынки); - городское кладбище |
Автомобильная дорога IV -ой технической категории Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения |
|
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент запаса к пропускной способности пешеходной коммуникации перечисленных объектов с объектами улично-дорожной сети - отношение пропускной способности такой коммуникации к расчетной потребности | ||
|
Сельские населенные пункты: - квартал малоэтажной жилой застройки; - территория дачной (садовой) застройки; - группа СЖД, МЖД Объекты вне территории населенного пункта: - территория дачной (садовой) застройки; - объект рекреационного назначения с массовым пребыванием людей (детский оздоровительный, спортивный или иной лагерь, пансионат, дом отдыха); - государственное или муниципальное учреждение здравоохранения, социального обеспечения Объекты на территории г. Бийска: - территория дачной (садовой) застройки; - квартал малоэтажной жилой застройки; - СЖД; - группа СЖД |
При размещении, строительстве и реконструкции пешеходных коммуникаций/объектов |
1,2/1,0 |
|
Объекты вне территории населенного пункта: - объект массового посещения Объекты независимо от места размещения: - городское кладбище Объекты на территории г. Бийска: - район малоэтажной жилой застройки; - квартал среднеэтажной жилой застройки |
1,4/1,2 |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - район среднеэтажной жилой застройки; - городское кладбище |
1,6/1,4 |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - общественно-деловая зона; - объект массового посещения (кроме центральных стадионов и дворцов спорта, крупных торговых и торгово-развлекательных центров, крупных рынков) |
1,8/1,6 |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - общественно-деловая зона |
2,0/1,6 |
|
|
Объекты на территории г. Бийска: - объект массового посещения (центральные стадионы и дворцы спорта, крупные торговые и торгово-развлекательные центры, крупные рынки) |
3,0/2,0 |
|
* Кондиции дорог вне населенного пункта согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенном пункте согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.13. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, относящиеся к областям библиотечного обслуживания, досуга и культуры
Согласно пунктам 16, 17 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
Система библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры представлена в муниципальном образовании объектами общего доступа, находящимися в муниципальной собственности.
Ведущими муниципальными учреждениями в области библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры, расположенными на территории муниципального образования являются:
- "Централизованная библиотечная система г. Бийска" (Центральная городская библиотека им. В.М. Шукшина, Центральная детская библиотека, Библиотека семейного чтения, Спецбиблиотека, 10 библиотек-филиалов);
- "Городской Дворец культуры";
- "Культурно-спортивный центр" (Дом культуры N 1 (поселок Сорокино); Дом культуры N 2 (с. Фоминское); Клуб N 1 (поселок сахарного завода); Клуб N 2 (поселок Новый);
- "Бийский краеведческий музей им. В.В. Бианки" (Исторический отдел, Отдел "Музей Чуйского тракта", Выставочный зал);
- "Бийский городской драматический театр";
- "Молодежный центр "Родина";
- Учреждения дополнительного образования (музыкальные и художественная школы, школы искусств);
- Музыкальный колледж (краевое учреждение).
В городе Бийске также размещаются музеи:
- Музей истории Алтайской духовной Миссии;
- Музей Воинов-интернационалистов;
- Музей алтайского марала;
- Музей ракетно-космической техники;
- Музей этнической культуры Алтая;
- Музей часов (школьный музей).
Развитие объектов, относящихся к области библиотечного обслуживания, досуга и культуры, осуществляется согласно муниципальной программе "Развитие культуры города Бийска" на 2017-2020 годы.
Установленные нормативные параметры развития объектов библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития объектов библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры. В частности, устанавливаются нормативы обеспеченности помещениями для культурно-массовой работы с населением, досуга и любительской деятельности, танцевальными залами, клубами, библиотеками.
Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры (распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 27.07.2016 N Р-948) установлены требования к размещению и доступности объектов библиотечного обслуживания населения, организации досуга культуры. В частности, такими объектами являются:
1) для административных центров муниципальных районов и городских округов:
- библиотеки (общедоступная библиотека, межпоселенческая библиотека, детская библиотека; точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам);
- музеи (тематический музей, краеведческий музей);
- театры (театр по видам искусств);
- концертные организации (концертный зал, концертный творческий коллектив);
- цирки (цирковая площадка (цирковой коллектив));
- учреждение клубного типа (дом культуры (1 на 100 тыс. чел.), центр культурного развития, передвижной многофункциональный культурный центр);
- парк культуры и отдыха (1 на 30 тыс. чел.);
- кинотеатр и кинозал (кинозал (1 на 15 тыс. чел.));
2) для больших и крупных сельских населенных пунктов:
- библиотеки (филиал общедоступной библиотеки с детским отделением).
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности учреждениями культуры и искусства и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
В том числе установлены показатели для следующих объектов:
- помещения для культурно-массовой работы с населением, досуга и любительской деятельности;
- танцевальные залы, клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, цирки, лектории, залы аттракционов и игровых автоматов, универсальные спортивно-зрелищные залы;
- городские массовые библиотеки.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение |
|
Показатель: коэффициент запаса к мощности объектов библиотечного обслуживания, досуга и культуры - отношение мощности (площади, вместимости) объектов к расчетной потребности | ||
|
Библиотека Дом культуры Сельский клуб Центр культурного развития Парк культуры и отдыха Кинозал |
При размещении, строительстве объекта/При реконструкции объекта |
1,2/1,1 |
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | ||
|
Объект на территории г. Бийска: - центральная библиотека; - центральная детская библиотека; - дом культуры; - центр культурного развития; - парк культуры и отдыха; - концертный творческий коллектив; - кинозал |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов библиотечного обслуживания, досуга и культуры, а также улиц и дорог |
Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения |
|
Объект на территории г. Бийска: - библиотека, за исключением центральной библиотеки; - музей; - передвижной многофункциональный культурный центр |
Магистральная улица районного значения |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов: - дом культуры; - центр культурного развития; - кинозал; - передвижной многофункциональный культурный центр |
Главная улица |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов: - сельский клуб - сельская массовая библиотека |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) |
|
|
Показатель: * кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | ||
|
Объект на территории г. Бийска: - центральная библиотека; - центральная детская библиотека; - дом культуры; - центр культурного развития; - парк культуры и отдыха; - концертный творческий коллектив; - кинозал |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов библиотечного обслуживания, досуга и культуры, а также улиц и дорог |
Магистральная улица районного значения |
|
Объект на территории г. Бийска: - библиотека, за исключением центральной библиотеки; - музей; - передвижной многофункциональный культурный центр |
Жилая улица (улица местного значения в жилой застройке) |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов: - дом культуры; - центр культурного развития; - кинозал |
Главная улица Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
|
|
Объект на территории сельских населенных пунктов: - сельский клуб, сельская массовая библиотека; - передвижной многофункциональный культурный центр |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) Автомобильная дорога V-ой технической категории |
|
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектов библиотечного обслуживания, досуга и культуры объектами благоустройства - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции, не менее | ||
|
Площадь земельного участка объекта библиотечного обслуживания, досуга и культуры Площадь зеленых насаждений парков культуры и отдыха, а также садов при здании (учреждении) библиотечного обслуживания, досуга и культуры Площадь пола помещений для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности Количество посетительских мест в сельских клубах и домах культуры Количество единиц хранения и читательских мест в сельских массовых библиотеках |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов библиотечного обслуживания, досуга и культуры |
1,0 |
* Кондиции дорог вне населенного пункта согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенном пункте согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Пешеходная связь с автомобильной дорогой обеспечивается до остановочного пункта общественного транспорта общего пользования.
3.14. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, относящиеся к области социального обслуживания
Система социального обслуживания населения представлена в муниципальном образовании объектами общего доступа, находящимися в собственности Алтайского края, в том числе на его территории размещаются Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска", Краевое государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда"; Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник"; Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Бийский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Характеристики системы социального обслуживания населения муниципального образования согласно паспорту города Бийска за 2016 г. (Росстат, 2017) приведены в нижеследующей таблице.
Характеристики
системы социального обслуживания населения
|
Наименование |
Значение |
|
Число стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), ед. |
1 |
|
Число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), ед. |
262 |
|
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых) по списку в стационарных учреждениях социального обслуживания (на конец года), чел |
250 |
|
Число центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ед. |
1 |
|
Число отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, ед. |
3 |
|
Численность лиц, обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, чел. |
371 |
|
Число отделений при центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ед. |
1 |
|
Численность лиц, обслуженных за год отделениями при центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, чел. |
46 |
Установленные нормативные параметры развития объектов социального обслуживания населения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры развития объектов социального обслуживания населения. В частности, устанавливаются нормативы обеспеченности домами-интернатами, специальными жилыми домами для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых, а также для инвалидов на креслах-колясках и их семей.
Методическими рекомендациями по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности (приказ Министерства труда Российской Федерации от 25.05.2016 N 586) установлены требования к обеспеченности и доступности объектов социального обслуживания населения. В частности, для муниципальных районов такими объектами являются:
- организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарной форме, то есть в условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживания в организации (отделении организации), путем предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной форме социального обслуживания;
- организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в определенное время суток;
- организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами социального обслуживания для населения Алтайского края и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
В том числе установлены показатели для следующих объектов:
- дома-интернаты;
- специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых, а также для инвалидов на креслах-колясках и их семей
.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области социального обслуживания населения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области социального обслуживания населения, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение |
|
Показатель: коэффициент запаса к мощности объектов социального обслуживания - отношение мощности (площади, вместимости) объектов к расчетной потребности | ||
|
Объект организации социального обслуживания, в котором предоставляются социальные услуги: - в стационарной форме; - в полустационарной форме; - в форме социального обслуживания на дому |
При размещении, строительстве объекта /При реконструкции объекта |
1,2/1,1 |
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | ||
|
Объект организации социального обслуживания на территории г. Бийска, в котором предоставляются социальные услуги: - в стационарной форме; - в полустационарной форме |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов социального обслуживания |
Улица общегородского значения регулируемого движения |
|
Объект организации социального обслуживания на территории г. Бийска, в котором предоставляются социальные услуги: - в форме социального обслуживания на дому |
Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Объект организации социального обслуживания на территории сельского населенного пункта, в котором предоставляются социальные услуги: - в форме социального обслуживания на дому |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) |
|
|
Показатель: * кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов Муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | ||
|
Объект организации социального обслуживания на территории г. Бийска, в котором предоставляются социальные услуги: - в стационарной форме; - в полустационарной форме |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов социального обслуживания |
Улица общегородского значения регулируемого движения Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
|
Объект организации социального обслуживания на территории г. Бийска, в котором предоставляются социальные услуги: - в форме социального обслуживания на дому | ||
|
Объект организации социального обслуживания на территории сельского населенного пункта, в котором предоставляются социальные услуги: - в форме социального обслуживания на дому |
Жилая улица (основная улица в жилой застройке) Автомобильная дорога IV-ой технической категории |
|
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности объектами социального обслуживания - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции, не менее | ||
|
Площадь земельного участка здания (объекта) организации социального обслуживания, в котором предоставляются социальные услуги Площадь зеленых насаждений садов при здании (объекта) организации социального обслуживания, в котором предоставляются социальные услуги |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов социального обслуживания |
1,0 |
* Кондиции дорог вне населенных пунктов согласно ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", кондиции улиц и дорог в населенных пунктах согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Пешеходная связь с автомобильной дорогой обеспечивается до остановочного пункта общественного транспорта общего пользования.
3.15. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, относящиеся к области рекреации
Согласно пункту 20 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Система объектов рекреации представлена в муниципальном образовании объектами общего доступа, находящимися в муниципальной собственности.
По информации Администрации города Бийска на территории городского округа:
- количество (общая площадь) парков и скверов - 52 ед. (64 га);
- площадь зелёных насаждений в пределах города - 4135,9 га;
- площадь городских лесов - 6052,0 га (согласно Лесохозяйственному регламенту городских лесов города Бийска (постановление Администрации города Бийска от 15.01.2016 N 61);
- количество оборудованных муниципальных пляжей - 4 ед. (на квартале АБ (протяженность - 1600 м; площадь акватории - 3500 кв. м), у коммунального моста (протяженность - 1400 м; площадь акватории - 2500 кв. м), в районе Зеленого клина (протяженность - 3000 м; площадь акватории - 2500 кв. м), в районе понтонного моста (протяженность - 300 м; площадь акватории - 3500 кв. м).
Установленные нормативные параметры развития объектов рекреации
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры площади земельных участков объектов рекреации.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены общие требования к организации зон рекреационного назначения, зон отдыха и отдельных объектов, в том числе: пляжей, парков, лесопарков, лесов, зеленых зон, зон массового кратковременного отдыха, городских лесов, детских парков, бульваров.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области рекреации
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области рекреации, приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение |
|
Показатель: коэффициент запаса к мощности объектов рекреации - отношение мощности (площади, вместимости) объектов к расчетной потребности, не менее | ||
|
Объект рекреации |
При размещении, строительстве объекта /При реконструкции объекта |
1,2/1,1 |
|
Показатель: * кондиции объектов улично-дорожной сети, с которыми у перечисленных объектов должна быть обеспечена основная пешеходная коммуникация (проложенная вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них), не хуже | ||
|
Парк (сквер) общегородского значения г. Бийска |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов рекреации |
Улица общегородского значения регулируемого движения |
|
Парк (сквер) планировочного района г. Бийска Пляж |
Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Показатель: * кондиции основного маршрута движения (маршрута движения с наибольшей пропускной способностью) к перечисленным объектам от транспортных узлов Муниципального образования и от перечисленных объектов к таким узлам - кондиции дороги (улицы) или участка дороги (улицы), по которому проходит такой маршрут с наиболее низкими показателями, не хуже | ||
|
Парк (сквер) общегородского значения г. Бийска |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов социального обслуживания |
Улица общегородского значения регулируемого движения |
|
Парк (сквер) планировочного района г. Бийска Пляж |
Улица районного значения транспортно-пешеходная |
|
|
Показатель, ед. измерения: Площадь земельного участка объекта рекреации, не менее | ||
|
Земельный участок объекта рекреации |
При размещении, строительстве, преобразовании и реконструкции объектов рекреации |
1,0 |
* Кондиции улиц согласно Своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.16. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, имеющие промышленное и коммунально-складское назначение
Размещение на территории и надлежащее градостроительное нормирование объектов производственного и коммунально-складского назначения обеспечивает возможность решения вопросов местного значения муниципального образования.
При размещении таких объектов следует обеспечить выполнение требований нормативных и правовых документов, в том числе документов технического нормирования.
Установленные нормативные параметры развития объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расчетные нормативы площади следующих складов и их земельных участков:
- общетоварных складов;
- специализированных складов;
- складов строительных материалов.
Сводом правил СП 18.13330.2011 "Генеральные планы промышленных предприятий" установлены требования к планировочной организации территории размещаемых, расширяемых и реконструируемых производственных объектов (а также групп таких объектов, размещенных на смежных земельных участках), в том числе: промышленных предприятий различных отраслей, объектов инженерного обеспечения, складов, объектов транспорта (в том числе железнодорожного), связи, коммунальных объектов, технопарков, логистических центров.
Устанавливаются:
- требования к размещению промышленных объектов и их групп;
- требования к организации земельных участков промышленных объектов;
- требования к инженерной подготовке и благоустройству земельных участков промышленных объектов.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение, указанными сводами правил не устанавливаются.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены требования к составу и организации производственных зон и нормативные параметры их застройки.
При размещении объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение, следует обеспечить выполнение требований нормативных и правовых документов, в том числе документов технического нормирования.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение
Нормативы площади складов и их земельных участков принимать согласно своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Нормативы плотности застройки площадок промышленных предприятий принимать согласно своду правил СП 18.13330.2011 "Генеральные планы промышленных предприятий".
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение, нормативами не устанавливается.
3.17. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, относящиеся к области сельского хозяйства
Размещение на территории и надлежащее градостроительное нормирование объектов, относящихся к области сельского хозяйства, обеспечивает возможность решения вопросов местного значения муниципального образования.
Согласно пункту 33 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
При размещении таких объектов следует обеспечить выполнение требований нормативных и правовых документов, в том числе документов технического нормирования.
Установленные нормативные параметры развития объектов, относящихся к области сельского хозяйства
Сводом правил СП 19.13330.2011 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий" установлены требования к планировочной организации территории размещаемых, расширяемых и реконструируемых сельскохозяйственных предприятий, а также к планировочной организации территорий производственных зон поселений.
Устанавливаются:
- требования к размещению сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений;
- требования к организации территории сельскохозяйственных предприятий;
- требования к инженерной подготовке и благоустройству территории сельскохозяйственных предприятий.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, относящихся к области сельское хозяйство, указанным сводом правил не устанавливаются.
Показатели обеспеченности и доступности объектов, относящихся к области сельского хозяйства
Нормативы плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий принимать согласно своду правил СП 19.13330.2011 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий".
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, относящиеся к области сельское хозяйство, нормативами не устанавливается.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены требования к составу и организации зон сельскохозяйственного использования и нормативные параметры их застройки.
3.18. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты, относящиеся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий
Согласно пункту 28 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории муниципального образования размещаются Федеральное государственное казенное учреждение "Специальное управление Федеральной противопожарной службы N 36 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и пожарно-спасательные части Федерального казенного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю" (ФГКУ "2 отряд ФПС по Алтайскому краю"), муниципальное бюджетное учреждение "Бийская служба спасения".
Противоэпидемиологическую деятельность в муниципальном образовании осуществляет филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" в городе в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах".
В городе Бийске размещаются Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району".
Установленные нормативные параметры объектов, относящихся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены противопожарные требования.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены требования к инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны, мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при градостроительном проектировании.
Показатели обеспеченности и доступности
Нормативами устанавливаются показатели обеспеченности и доступности объектами, относящимися к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, согласно своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.19. Показатели обеспеченности иными объектами местного значения и доступности таких объектов. Объекты по оказанию ритуальных услуг и похоронного обслуживания
Согласно пункту 23 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Развитие мест захоронения в муниципальном образовании осуществляется согласно муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2017-2020 годы.
По данным указанной муниципальной программы на территории города Бийска расположено 9 кладбищ общей площадью 181,5 га.
Согласно паспорту города Бийска за 2016 год (Росстат, 2017) общий коэффициент смертности составит в муниципальном образовании - около 14,7 промилле.
Прогнозируемое число умерших в муниципальном образовании в год составит - около 3140 человек.
Установленные нормативные параметры объектов захоронения
Сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены нормативные параметры объектов по оказанию ритуальных услуг и мест захоронения.
Устанавливаются:
- требования к размещению кладбищ;
- расстояния от зданий (земельных участков) до кладбищ традиционного захоронения, крематориев, закрытых кладбищ, кладбищ с захоронением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ;
- обеспеченность населенных пунктов площадью земельных участков кладбищ традиционного захоронения и урновых захоронений после кремации.
Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края установлены общие требования к размещению, расширению и реконструкции кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Показатели обеспеченности и доступности мест захоронения
Установленные нормативами показатели обеспеченности и доступности мест захоронения приведены в нижеследующей таблице.
Показатели
обеспеченности и доступности
|
Объект нормирования |
Условия применения показателя |
Значение, не менее |
|
Показатель, ед. измерения: доля площади закрытых кладбищ (таких, захоронения на которых не производятся), подлежащих рекультивации и (или) застройке, % | ||
|
Закрытые кладбища |
При любых условиях |
не более 0,0 |
|
Показатель, ед. измерения: запас вместимости кладбищ, год | ||
|
Расчетный срок, в течение которого на кладбищах будет достигнуто заполнение территории, предназначенной для захоронения |
При принятии решения об увеличении вместимости кладбища/реконструкции кладбища/размещении и строительстве кладбища |
2/5/15 |
|
Показатель, ед. измерения: коэффициент изменения показателя обеспеченности кладбища объектами благоустройства - отношение значения показателя объекта после реконструкции к его значению до реконструкции | ||
|
Объект нормирования: - площадь озеленения кладбища; - количественные и качественные показатели освещения и осветительного оборудования; - пропускная способность дорог и пешеходных коммуникаций (аллей, троп) на территории кладбища |
При реконструкции кладбищ |
1,0 |
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.20. Иные расчетные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий
Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.
Иные установленные расчетные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий
Состав и содержание генерального плана городского округа установлены статьями 9 и 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Состав и содержание документации по планировке территории и соответствующих расчетных показателей установлен главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Расчетные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий, установлены сводом правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края. Перечень таких показателей для проекта генерального плана муниципального образования рекомендован в составе Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244).
Иные расчетные показатели
Нормативами устанавливаются иные расчетные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий согласно статье 9, статье 23 и главе 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, своду правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, Методическим рекомендациям по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244).
Перечень нормативных правовых актов и иных документов
Федеральные законы
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Иные нормативные акты Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";
Социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р;
Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой плотностью населения и перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 N 707-р;
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469;
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 года N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования".
Нормативные правовые акты Алтайского края
Закон Алтайского края от 03.10.2008 N 115-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно - территориального образования город Бийск Алтайского края";
Закон Алтайского края от 29.12.2003 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края".
Своды правил по проектированию и строительству (СП)
СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденный приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820;
СП 145.13330.2012. Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования, утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.12.2012 N 132/ГС;
СП 35-106-2003. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, одобренный и рекомендованный к применению постановлением Госстроя России от 22.09.2003 N 166;
СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 *, утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14;
СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85, утвержденный и введенный в действие приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11;
СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780;
СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003, утвержденный приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265;
СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 *, утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/9;
СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85 *, утвержденный приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 266;
СП 39.13330.2012. Свод правил. Плотины из грунтовых материалов. Актуализированная редакция СНиП 2.06.05-84 *, утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/18;
СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99 *, утвержденный приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 275;
СП 31-115-2006. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения, одобренный и рекомендованный приказом Росспорта от 03.07.2006 N 407;
СП 31-113-2004. Бассейны для плавания, одобренный и рекомендованный письмом Госстроя России от 30 апреля 2004 года N ЛБ-322/9 и приказом Росспорта от 26.02.2005 N 24;
СП 31-112-2004. Физкультурно-спортивные залы. Части 1 и 2, одобренный и рекомендованный к применению письмом Госстроя России от 30.04.2004 N ЛБ-322/9 и приказом Росспорта от 26.02.2005 N 24;
СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605;
СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения, одобренный и рекомендованный к применению постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 70;
СП 35-102-2001. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам, утвержденный приказом директора Института общественных зданий от 20 июня 2001 года N 5 б, одобренный и рекомендованный постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 71;
СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей, утвержденный приказом директора ГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) от 22.09.1999 N 10, принятый и рекомендованный постановлением Госстроя России от 29.11.1999 N 73;
СП 35-103-2001. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям, одобренный и рекомендованный к применению постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 72;
СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденный приказом Минрегиона России от 24.12.2010 N 778.
Строительные нормы и правила (СНиП)
СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, утвержденные и введенные в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2014 N 705/пр;
СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 19.09.1985 N 154;
СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 26.06.1985 N 98.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН)
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы");
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 135 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.1.8./2.2.4.1383-03" (вместе с "СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 9 июня 2003 года);
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2003 N 18 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03" (вместе с "СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы");
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 N 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила").
Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания (утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст);
ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введенный в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст);
ГОСТ Р 55528-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования (утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 593-ст).
Санитарные нормы (СН)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 36.
Руководящие документы системы нормативных документов в строительстве (РДС)
РДС 35-201-99. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, утвержденный постановлением Госстроя России и Минтруда России от 22.12.1999 N 74/51.
III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования
1. Назначение и содержание нормативов
Нормативы разработаны на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовой формы.
Действие нормативов распространяется на всю территорию муниципального образования.
Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, относящимися к областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения;
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального образования;
Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования
.
2. Правила применения расчетных показателей
2.1. Действующие расчетные показатели
В муниципальном образовании действуют (являются действующими) расчетные и производные показатели, установленные:
1) нормативами;
2) Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск;
3) документами социально-экономического развития муниципального образования;
4) нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (в том числе законами, постановлениями и распоряжениями, приказами, техническими регламентами, программами социально-экономического развития, строительными нормами и правилами (СНиП), санитарными правилами и нормами (СанПиН), сводами правил (СП), методическими указаниями);
5) региональными нормативами.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами, нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Не допускается использование минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели, содержащиеся в настоящих нормативах.
Установление расчетных и производных показателей Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, вступающими в действие после утверждения нормативов, не допускается.
Расчетные и производные показатели, установленные нормативными правовыми актами в качестве рекомендуемых показателей, действуют при наличии в нормативах указания на обязательность их применения.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденные и подлежащие утверждению в составе градостроительных регламентов, входящих в состав Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, не устанавливаются нормативами.
2.2. Лучшие расчетные показатели
Действующие расчетные и производные показатели являются лучшими расчетными и производными показателями, если ими устанавливаются лучшие значения расчетных показателей обеспеченности (наибольшие значения) и доступности (наименьшие значения).
Лучшие расчетные и производные показатели применяются без дополнительного обоснования. Действующие показатели, не являющиеся лучшими, не применяются.
3. Область применения расчетных показателей
3.1. Область применения расчетных показателей, при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Расчетные и производные показатели применяются органами местного самоуправления муниципального образования при осуществлении следующих полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных статьями 8, 12, 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при градостроительном проектировании, рассмотрении и согласовании документов территориального планирования и документации по планировке территории, в том числе при:
- рассмотрении проекта схемы территориального планирования Российской Федерации;
- согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации;
- подготовке и утверждении документов территориального планирования (генерального плана) муниципального образования;
- рассмотрении, подготовке, утверждении и согласовании документации по планировке территории.
Расчетные и производные показатели могут применяться органами местного самоуправления муниципального образования при:
- принятии решений о развитии и освоении территорий;
- разработке и утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
- размещении и ликвидации объектов местного значения муниципального образования;
- реконструкции объектов капитального строительства местного значения, разрешение на строительство которых выдается органом местного самоуправления муниципального образования;
- осуществлении иных полномочий, связанных с осуществлением градостроительной деятельности.
3.2. Область применения расчетных показателей, при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, не установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Расчетные и производные показатели могут применяться органами местного самоуправления муниципального образования при решении вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе не связанных с осуществлением градостроительной деятельности, путем:
1) принятия программ и решений, предусмотренных частью 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей бюджета муниципального образования, предусматривающих создание объектов местного значения;
- инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2) осуществления иных полномочий, установленных статьей 17 Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Целесообразность применения расчетных показателей при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, не установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, устанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим такие полномочия.
3.3. Применение расчетных показателей при рассмотрении органами местного самоуправления муниципального образования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
При рассмотрении органами местного самоуправления муниципального образования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального образования, органы местного самоуправления:
1) рассматривают влияние планируемых для размещения объектов федерального значения на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
2) анализируют влияние планируемых для размещения объектов федерального значения на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;
3) готовят отрицательное заключение на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, если в результате влияния планируемых для размещения объектов федерального значения происходит:
- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, ниже величин лучших показателей обеспеченности;
- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования, величин лучших показателей доступности;
- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности, (при прогнозировании увеличения затрат, муниципального образования, связанных с достижением указанных показателей).
3.4. Применение расчетных показателей при согласовании органами местного самоуправления муниципального образования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
При согласовании органами местного самоуправления муниципального образования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в целях соблюдения интересов населения муниципального образования в части возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального образования, органы местного самоуправления:
1) рассматривают влияние планируемых для размещения объектов регионального значения на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
2) анализируют влияние планируемых для размещения объектов регионального значения на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;
3) готовят отрицательное заключение на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, если в результате влияния планируемых для размещения объектов регионального значения происходит:
- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, ниже величин лучших показателей обеспеченности;
- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования, величин лучших показателей доступности;
- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности, (при прогнозировании увеличения затрат, муниципального образования, связанных достижением указанных показателей);
- включает в отрицательное заключение на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации положение о несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.
При участии органов местного самоуправления муниципального образования в согласительной комиссии, созданной согласно части 8 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального образования руководствуется лучших показателями при подготовке соответствующих положений документов, предусмотренных частью 9 и частью 10 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.5. Применение расчетных показателей при подготовке и утверждении генерального плана городского округа город Бийск
1. При подготовке технического задания на разработку генерального плана органы местного самоуправления муниципального образования включают в него указание на необходимость учета нормативов и (или) отдельные расчетные показатели в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 части 3.
2. При принятии Главой города решения о направлении проекта генерального плана в Думу города Бийска или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку Глава города:
1) рассматривает влияние предусмотренных проектом генерального плана решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
2) анализирует влияние предусмотренных проектом генерального плана решений на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;
3) принимает решение об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку либо о направлении такого проекта в Думу города Бийска с соответствующими указаниями, если в результате реализации предусмотренных проектом генерального плана решений происходит:
- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, ниже величин лучших показателей обеспеченности;
- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования, величин лучших показателей доступности;
- не достижение установленных Техническим заданием на разработку генерального плана отдельных расчетных показателей;
- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности и (или) установленных техническим заданием на разработку генерального плана отдельных расчетных показателей (в том числе, если ожидается увеличение затрат, муниципального образования, связанных с достижением указанных показателей).
3.6. Применение расчетных показателей при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования город Бийск
1. При принятии решения о подготовке документации по планировке территории и подготовке технического задания на подготовку такой документации органы местного самоуправления муниципального образования включают в него указание на необходимость учета Нормативов и (или) отдельные расчетные показатели в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 части III.
2. При осуществлении проверки документации по планировке территории, подготовленной на основании такого решения, на соответствие нормативам, органы местного самоуправления муниципального образования:
1) рассматривают влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
2) анализируют влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;
3) принимают решение об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку либо о направлении такой документации главе муниципального образования с соответствующими указаниями, если в результате реализации предусмотренных документацией по планировке территории решений происходит:
- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования ниже величин лучших показателей обеспеченности;
- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования величин лучших показателей доступности;
- не достижение установленных техническим заданием на разработку схемы территориального планирования отдельных расчетных показателей;
- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности и (или) установленных решением о подготовке документации по планировке территории и (или) техническим заданием на подготовку такой документации отдельных расчетных показателей, (при прогнозировании увеличения затрат, муниципального образования, связанных с достижением указанных показателей).
3. При утверждении документации по планировке территории главой муниципального образования он принимает к сведению указание органов местного самоуправления (при наличии такого указания).
3.7. Применение расчетных показателей при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения иных лиц и подлежащей согласованию или утверждению органом местного самоуправления муниципального образования город Бийск
При подготовке документации по планировке территории на основании решения иных лиц и подлежащей согласованию или утверждению органом местного самоуправления муниципального образования органы местного самоуправления:
1) рассматривают влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
2) анализируют влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на возможность достижения лучших показателей обеспеченности и доступности;
3) готовят заключение на документацию по планировке территории, в которой указывают происходит ли при реализации предусмотренных такой документацией решений:
- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, ниже величин фактических и лучших показателей обеспеченности;
- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования, величин фактических и лучших показателей доступности;
- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности, (при прогнозировании увеличения затрат, муниципального образования, связанных достижением указанных показателей).
3.8. Применение расчетных показателей при развитии либо освоении территорий
1. При развитии либо освоении территорий органы местного самоуправления муниципального образования учитывают нормативы и при необходимости утверждают расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
2. При подготовке документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о развитии либо освоении, органы местного самоуправления применяют нормативы и (или) утвержденные расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры в порядке, предусмотренном для применения нормативов при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования согласно пункту 3.6 части III нормативов.
3.9. Применение расчетных показателей при разработке органами местного самоуправления муниципального образования программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бийск
1. При разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования органы местного самоуправления муниципального образования применяют расчетные показатели:
1) при оценке показателей перспективной обеспеченности и потребности застройки муниципального образования объектами местного значения, относящимися к областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение;
2) при утверждении таких программ по отношению к указанным областям:
- анализирует соответствие целевых показателей, предусмотренных программой, лучшим показателям обеспеченности и доступности;
- анализируют влияние предусмотренных программой решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;
- анализируют влияние предусмотренных программой мероприятий на возможность достижения лучших показателей обеспеченности и доступности;
3) учитывают результаты анализа при принятии решения об утверждении таких программ.
3.10. Применение расчетных показателей при размещении и ликвидации объекта местного значения муниципального образования город Бийск
Размещение и ликвидация объекта местного значения муниципального образования осуществляется согласно генеральному плану городского округа город Бийск и (или) документации по планировке территории.
Расчетные показатели при размещении и ликвидации объекта местного значения муниципального образования применяются согласно пунктам 3.5-3.8 части III нормативов.
|
<< Назад |
>> I. Основная часть |
|
|
Содержание Решение Думы города Бийска Алтайского края от 31 октября 2017 г. N 19 "Об утверждении местных нормативов градостроительного... |