Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29 января 2018 г. N 8 "Об отчете Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2017 год"

Заслушав в соответствии со статьей 81 Устава (Основного Закона) Алтайского края отчет Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2017 год, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что Правительством Алтайского края в 2017 году приняты меры по реализации основных направлений социально-экономического развития Алтайского края в соответствии со стратегическими целями и приоритетами Российской Федерации.

Принятые Правительством Алтайского края меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, поддержке региональной экономики и повышению эффективности бюджетных расходов позволили улучшить социально-экономическое положение региона.

В 2017 году укрепилась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития края, темпы роста превышают среднероссийские. Объемы производства в промышленности увеличились на 3,4 процента. Валовой сбор зерна превысил 5,3 миллиона тонн. Рост капитальных вложений в реальном секторе экономики края обеспечил увеличение объема инвестиций по краю на 3 процента. Отмечен рост реальной заработной платы на 2,8 процента. Прирост валового регионального продукта оценивается в размере 1,8 процента. Рынок труда характеризуется стабильным уровнем занятости, уровень безработицы не превышает 1,6 процента численности рабочей силы.

В 2017 году темп роста доходов консолидированного бюджета края составил 103 процента по отношению к уровню 2016 года. Объем собственных доходов края составил 66 миллиардов рублей, их удельный вес в бюджете края достиг 65 процентов (на 18 процентных пунктов больше, чем в 2005 году). Сохранена социальная функция бюджета, на финансирование отраслей социальной сферы направлено около 70 процентов его расходов. В 2017 году финансовая помощь местным бюджетам увеличена на 22 процента и составила 24 миллиарда рублей. Принятые решения о выделении муниципальным образованиям края дополнительных субсидий позволили полностью погасить задолженность местных бюджетов по налогам и страховым взносам в социальные фонды, по коммерческим кредитам перед банками.

Продолжена государственная поддержка сельскохозяйственного производства и социального развития села в рамках государственной программы.

Осуществлялась реализация на территории края стратегических инициатив Президента Российской Федерации - приоритетных проектов и программ. Решались задачи планомерного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, проводилась последовательная политика по поддержке материнства и детства, ветеранов и пожилых граждан, людей с ограниченными возможностями здоровья. На реализацию мер социальной поддержки граждан направлено 29 миллиардов рублей или 27 процентов расходов бюджета.

Приняты меры по совершенствованию экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в отдаленных и труднодоступных районах края, медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, организована работа перинатального центра "Дар". За пять лет младенческая смертность снизилась на треть, материнская смертность - более чем в 3,5 раза. В 2017 году опробирован и подготовлен к внедрению во всех поликлиниках края комплекс пациентоориентированных технологий для повышения эффективности работы.

Продолжена работа по созданию современной образовательной среды для школьников, число новых мест, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования и повышения эффективности использования площадей, превысило 1,3 тысячи. Организована подготовка в краевых образовательных учреждениях высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики региона с учетом современных стандартов и передовых технологий. Завершен проект создания Федерального Алтайского научного центра агробиотехнологий. Реализуются программы обеспечения учреждений здравоохранения квалифицированными специалистами.

Решаются задачи развития инфраструктуры. Выполнены мероприятия очередного этапа программы капитального ремонта многоквартирных домов и региональной программы расселения аварийного жилищного фонда. Край участвует в реализации приоритетного проекта формирования комфортной городской среды в муниципальных образованиях. Последовательно осуществляется реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, ведется строительство объектов газификации. На развитие дорожного хозяйства направлено 12 миллиардов рублей, реализация приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" позволила обеспечить необходимый уровень безопасности дорожного движения в Барнаульской агломерации.

Приняты меры по созданию благоприятных условий для развития бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности края. Упрощены процедуры ведения предпринимательской деятельности, усовершенствована система мер по стимулированию развития бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства, в 2017 году создан фонд развития Алтайского края, оказано содействие предприятиям в получении новых мер поддержки экспорта. С 2018 года вступят в силу новые подпрограммы региональной государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" по развитию производства композиционных материалов и сельскохозяйственного машиностроения. Поддержку федеральных органов власти получили заявки Алтайского края на создание территорий опережающего социально-экономического развития в границах моногородов Заринска и Новоалтайска. Реализованы проекты строительства инженерной и туристской инфраструктуры, позволяющие дать новые импульсы развитию курортного и туристического бизнеса.

Вместе с тем в регионе остаются проблемы, требующие приоритетного внимания со стороны Правительства Алтайского края. Перед строительным комплексом края, сокращающим объемы работ под влиянием рациональной инвестиционной модели поведения бизнеса, государственных и муниципальных бюджетов и отложенного спроса домашних хозяйств, стоит задача адаптации к изменяющимся условиям, внедрения новых и более экономичных технологий. Показатели номинальной заработной платы уступают среднероссийским значениям, для решения данной проблемы необходимо продолжить создание современных высокопроизводительных рабочих мест. Реализация комплекса мер в сфере демографии позволила замедлить сокращение численности населения, но проблемы, вызванные низкой рождаемостью, требуют неукоснительного обеспечения реализации инициированных Президентом Российской Федерации комплексных мер поддержки семей с детьми.

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять к сведению отчет о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2017 год.

2. Поддержать действия Правительства Алтайского края по выполнению комплекса мер, направленных на реализацию основных направлений социально-экономического развития Алтайского края в соответствии со стратегическими целями и приоритетами Российской Федерации в контексте выполнения основных положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

3. Считать первоочередными задачами социально-экономического развития Алтайского края на 2018 год:

реализацию мер государственной социальной политики по поддержке материнства и детства, стимулированию рождаемости и укреплению семьи;

выполнение основных положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года;

реализацию государственной программы по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

укрепление материально-технической базы краевых медицинских организаций;

совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи, а также первичной медико-санитарной помощи на основе новых пациентоориентированных моделей;

внедрение информационных технологий в деятельность краевых медицинских организаций и переход к ведению медицинской документации в электронном виде;

реализацию мер государственной социальной политики по поддержке граждан, нуждающихся в социальном обслуживании: повышение качества и доступности социального обслуживания пожилых граждан, трудоустройство инвалидов, забота о детях-сиротах, детях с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, духовных ценностей и благ, содействие приобщению детей к творчеству и культурному развитию;

реализацию приоритетных направлений добровольческой деятельности, вовлечение молодёжи в волонтерскую деятельность;

эффективное применение действующих инструментов государственной поддержки бизнеса, модернизацию производства и роста производительности труда, импортозамещения;

создание условий для дальнейшего повышения уровня доходов граждан, в том числе содействие организации новых высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест, стимулирование заинтересованности работодателей в повышении заработной платы работников;

обеспечение поддержки экспорта в целях улучшения его структуры, повышения экспортного потенциала;

содействие кооперации в целях решения вопросов переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

содействие развитию санаторно-курортного и туристского комплекса;

формирование благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона посредством упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности края;

содействие эффективной реализации инвестиционных проектов в рамках формируемых в крае территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР);

обеспечение наиболее полного использования федеральных инструментов развития территорий муниципальных образований края;

формирование единой информационно-сервисной поддержки малого бизнеса, обеспечивающей взаимодействие предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, финансово-кредитных учреждений и институтов развития;

реализацию мер по повышению эффективности функционирования организаций строительной сферы посредством внедрения новых технологий;

дальнейшее развитие социального и инженерного обустройства сельских территорий.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко