Приложение. Информация о выполнении в 2018 году Регионального соглашения между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2018-2020 годы в части обязательств профсоюзов

Приложение
к постановлению Президиума
Алтайского крайсовпрофа
от 19 марта 2019 г. N 22-6

Информация
о выполнении в 2018 году Регионального соглашения между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2018-2020 годы в части обязательств профсоюзов

В области оплаты труда и доходов населения

Вопросы оплаты труда решались посредством переговоров, консультаций с социальными партнёрами (органами власти и работодателями), участия в заключении соглашений и коллективных договоров.

Представители профсоюзов представляли интересы работников во всех органах социального партнёрства, в том числе рабочих группах по вопросам выплаты заработной платы в составе трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в комиссиях по снижению неформальной занятости, в комиссиях по заключению коллективных договоров и других, на которых рассматривались вопросы оплаты труда.

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов в отчетном периоде принимал активное участие в работе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Направлялись предложения профсоюзов в План работы комиссии, в проекты ее решений, готовилась необходимая информация по различным направлениям работы, проводились предварительные консультации с органами власти и работодателями по спорным вопросам и всегда принимались компромиссные решения. Регламент работы комиссии и ее рабочих групп соблюдался профсоюзами в полном объеме.

Контроль за своевременной выплатой заработной платы, реальным ее повышением в организациях края осуществляется через краевую рабочую группу по вопросам заработной платы, действующую на принципах социального партнерства.

В состав краевой рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы входит 5 представителей крайсовпрофа. В аналогичных территориальных рабочих группах принимают участие представители координационных советов организаций профсоюзов - представительств крайсовпрофа в муниципальном образовании.

За отчётный период, при непосредственном участии представителей профсоюзов, состоялось 3 совместных заседания краевой рабочей группы по снижению неформальной занятости в Алтайском крае и рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и одно заседание краевой рабочей группы по снижению неформальной занятости в Алтайском крае. На данных заседаниях рассматривались вопросы: о ситуации с выплатой заработной платы в Алтайском крае, о результатах работы по снижению неформальной занятости, "О результатах нормирования труда в муниципальных учреждениях края" и др.

На постоянном контроле крайсовпрофа и отраслевых организаций находятся вопросы соблюдения работодателями права работников на своевременное и в полном объеме получение заработной платы. При выявлении фактов наличия задолженности по заработной плате предпринимаются все необходимые меры для ее ликвидации и восстановления нарушенных прав работников.

Например, на отдельных предприятиях отраслей жилищно-коммунального хозяйства имелись случаи задолженности по заработной плате. В связи, с чем предприятия-должники приглашались на заседания рабочей группы по выплате заработной платы в рамках краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и после рассмотрения на комиссиях заработная плата выплачивалась.

В МУП "Тепловые сети г. Славгорода", находящегося в процедуре банкротства, на начало 2018 года долг по заработной плате составлял 3,906 млн. рублей. В результате совместных действий профсоюза работников жизнеобеспечения и самих работников, включая встречу работников предприятия с кандидатом в Губернаторы Алтайского края В.П. Томенко, было найдено решение и в октябре 2018 года заработная плата была выплачена в полном объеме.

Представители Алтайского краевого союза организаций профсоюзов принимали активное участие в заседаниях рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы г. Барнаула, практически дважды в месяц.

В большинстве, заключенных профсоюзами соглашений (регионального, отраслевого, территориального уровней) во внебюджетном секторе экономики, установлены обязательства по повышению заработной платы и темпы ее роста. Например, в региональном трехстороннем соглашении на 2018 год был предусмотрен рост заработной платы 110-115%. В отраслевых региональных соглашениях: по АПК - 110%, по строительству - фиксировать среднюю заработную плату рабочих не ниже 3,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Алтайского края, а в случае невозможности достижения данного уровня обеспечивать темп роста средней заработной платы рабочих 110-115%.

С целью увеличения уровня заработной платы в Алтайском крае принято дополнительное соглашение к Региональному соглашению между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2018-2020 годы, в котором установлены обязательства работодателей по повышению заработной платы: где средняя заработная плата менее 22,0 тыс. рублей, темп роста должен составлять не ниже 115,0%, в организациях, где средняя заработная плата более 22,0 тыс. рублей и менее 27,0 тыс. рублей, - не ниже 110,0%.

Также по предложению профсоюзной стороны подпункт 1.1.8. раздела "I. Обязательства Правительства" регионального соглашения изложен в следующей редакции "продолжить работу по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда в рамках выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, а также средств от иной приносящей доход деятельности".

По предложению краевого комитета профсоюза работников культуры в решение краевой трехсторонней комиссии по вопросу "О проекте дополнительного соглашения к Региональному соглашению" внесен пункт - "Рекомендовать управлению Алтайского края по культуре и архивному делу (Безрукова Е.Е.) совместно с Алтайской краевой организацией профсоюза работников культуры (Зорина Л.Г.) проработать вопрос о совершенствовании отраслевой системы оплаты труда. О результатах проинформировать краевую трехстороннюю комиссию до 01.06.2019.".

Заключено Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2019-2021 годы, в котором установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики - 13000 рублей (без учета районного коэффициента).

Алтайским крайсовпрофом готовились и направлялись предложения к проектам различных нормативно-правовых актов, решений органов социального партнёрства в этой сфере. Например, направлены в Минтрудсоцзащиты края предложения крайсовпрофа в Типовое положение о рабочей группе (межведомственной комиссии) при администрации муниципального образования по вопросам внедрения систем нормирования труда.

Подготовлены и направлены в членские организации и размещены на сайте материалы: "О МРОТ на 2019 год", "Повышение заработной платы и индексация - что общего и в чем различия?" "К вопросу о внедрении системы нормирования труда в бюджетных учреждениях". Направлены координационным советам - "Рекомендации на 2018 год". Направлены главам городов и районов края и координационным советам - Рекомендации о дополнительном информировании работодателей об основополагающих вопросах оплаты труда.

По предложению представителя Алтайского крайсовпрофа в одно из решений комиссии по вопросам выплаты заработной платы включён для исполнения главами администраций муниципалитетов пункт: "проводить работу с работодателями по обеспечению выполнения показателей по уровню заработной платы, зафиксированных в региональных, отраслевых и территориальных соглашениях".

По предложению профсоюзов вопросы оплаты труда рассматривались на заседаниях краевой и городской (г. Барнаул) трёхсторонних комиссий по вопросам выплаты заработной платы. По данной теме рассмотрены следующие вопросы:

- о выполнении регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае в 2017 году;

- о проекте дополнительного соглашения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016-2018 годы;

- о мониторинге реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р" (03.04.2018).

Вопросы оплаты труда наемных работников поднимаются профсоюзами перед органами власти и работодателями, общественными организациями.

Например, в марте 2018 года в Большом зале Дома Союзов прошел форум #ЧТОНУЖНО. В работе круглого стола приняли участие Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин, федеральные эксперты, члены Общественной палаты Алтайского края, лидеры НКО и инициативных групп, гражданские активисты и журналисты. Модератором круглого стола выступил Валерий Фадеев, секретарь Общественной палаты России. Председатель Алтайского краевого союза организаций профсоюзов В.Г. Бабушкин в ходе дискуссии выступил по проблемам МРОТ в Алтайском крае. Все предложения профсоюзов были переданы в Правительство и в Общественную палату Алтайского края.

В апреле состоялась встреча председателей краевых профсоюзных организаций бюджетных отраслей с Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным. Поднимались вопросы социально-трудовой сферы в том числе: о ситуации с оплатой труда в Алтайском крае, пути повышения заработной платы работников в Алтайском крае и их финансовое обеспечение.

В июле в Доме Союзов прошла встреча руководства Алтайского крайсовпрофа и руководителей всех 20 отраслевых профессиональных союзов края с временно исполняющим обязанности Губернатора Алтайского края В.П. Томенко. Во встрече приняли участие представители Правительства Алтайского края. Профсоюзы проинформировали о проблемах в отраслях, в том числе и по заработной плате. В ходе встречи были обозначены основные векторы дальнейшего сотрудничества с органами исполнительной власти края.

В феврале представители Алтайского крайсовпрофа совместно с председателями краевых отраслевых организаций профсоюзов совершили поездку в Калманский район. Прошла встреча с главой района Сергеем Бунет, проведены встречи отраслевых профсоюзов в организациях своих отраслей.

В октябре была организована встреча с профсоюзным активом и координатором территориальной трёхсторонней комиссии Топчихинского района, на которой была доведена информация о роли социального партнёрства на территориальном уровне, о защитной функции профсоюзов и решении вопросов охраны труда.

В марте на семинаре для председателей координационных Советов организаций профсоюзов муниципальных образований края рассмотрены вопросы социально-трудовой сферы: о проведении конкурсов в сфере труда на уровне муниципальных образований, о работе по охране труда в муниципальных образованиях, о ситуации с оплатой труда в Алтайском крае, пути повышения заработной платы работников в Алтайском крае и их финансовое обеспечение.

В апреле при рассмотрении краевой трехсторонней комиссией вопроса об оплате труда выступил председатель Алтайской краевой организации профсоюза образования Ю.Г. Абдуллаев и внес предложение в решение комиссии о необходимости внедрения систем нормирования труда и только на основании нормирования проводить организационно-штатные мероприятия в учреждениях, обязательно совместно с профсоюзом. Решение комиссии принято с учетом предложений, внесенных профсоюзной стороной.

Впервые Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов (крайсовпрофом) заключены территориальные трёхсторонние соглашения в территориях, где нет координационных советов в соответствие с новой нормой закона "О социальном партнёрстве в Алтайском крае", предложенной крайсовпрофом. За отчётный период крайсовпрофом отработано и подписано 7 территориальных трёхсторонних соглашений (Кытмановский, Первомайский, Родинский, Солонешенский, Угловский, Петропавловский, Панкрушихинский районы). Всего, в крае действует 51 координационный совет организаций профсоюзов - представительств Алтайского крайсовпрофа в муниципальных образованиях.

Профсоюзы добивались реализации работодателями в полном объёме обязательств, принятых ими в двух-трёх сторонних соглашениях (отраслевого и регионального уровня), коллективных договорах. Во всех заключаемых профсоюзами соглашениях и коллективных договорах есть раздел "Оплата труда".

Вопрос повышения оплаты труда профсоюзы решали с работодателями на уровне каждой организации, но, к сожалению, ещё есть отдельные организации, которые в коллективных договорах не предусматривают индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Так по отчётным данным крайсовпрофа только в 20% заключённых профсоюзами коллективных договоров работодатели взяли обязательство об индексации заработной платы.

Задача по доведению удельного веса тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60%-70% в большинстве организаций внебюджетного сектора экономики выполнена. Профсоюзы на всех уровнях при заключении соглашений и коллективных договоров поднимали вопрос о повышении тарифной части оплаты труда до 70 и более процентов. В территориальном трёхстороннем соглашении г. Барнаула это удалось реализовать, и работодатели взяли на себя такое обязательство (70%).

Профсоюзы постоянно инициировали включение в соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций показателей темпов роста заработной платы, форм и систем оплаты труда, минимальных размеров оплаты труда, порядка и условий премирования.

Например, в конце 2018 года на 3 года был продлен срок действия Регионального отраслевого соглашения по организациям Алтайского края, осуществляющим образовательную деятельность, на 2016-2018 годы и внесены в него следующие дополнения:

- о проведении по мере необходимости Министерством образования и науки Алтайского края и Алтайской краевой организацией Профсоюза мониторингов соблюдения в организациях, находящихся в ведении Министерства, норм трудового законодательства, положений Соглашения по вопросам заключения трудовых договоров, внедрения и реализации системы эффективного контракта, применения профессиональных стандартов, порядка проведения аттестации педагогических работников и др., а также направлении в образовательные организации разъяснений, в том числе совместных, по вопросам применения законодательства в сфере образования, нормативных правовых актов в сфере труда, положений Соглашения;

- об освобождении работодателями от основной работы педагогических работников для участия в ЕГЭ и ОГЭ с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы, а также выплатой денежной компенсации за работу по подготовке и проведению указанных экзаменов;

- в случае истечения действия квалификационной категории после подачи педагогическим работником заявления в Главную аттестационную комиссию, сохранять оплату труда с учетом этой квалификационной категории до принятия Главной аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории;

- также стороны порекомендовали устанавливать молодым специалистам надбавки и доплаты в размере не менее 30% - в первый год работы, 20% - во второй год работы, 10% - в третий год работы.

В течение года проводились встречи профсоюзного актива с руководством и специалистами ПФР и ФСС, на которых обсуждались вопросы пенсионного обеспечения, выплат пособий по социальному страхованию, а также последствий выплаты "серой" зарплаты.

26 октября в малом зале Дома Союзов состоялся "круглый стол" по теме - "Неформальная занятость в Алтайском крае и пути ее снижения". Его организатором выступил Алтайский крайсовпроф. За столом собрались представители власти, бизнеса, профсоюзов, фискальных и надзорных органов. Общее количество участников составило 36 человек. Участники круглого стола поделились информацией о своей работе, проводимой в данном направлении, и высказали предложения по её улучшению. В ходе обсуждения темы и обобщения предложений участников были выработаны рекомендации "круглого стола". Рекомендации направлены органам власти, в том числе депутату ГД РФ Д.В. Бессарабову, Правительству Алтайского края, АКЗС, органам местного самоуправления, краевым объединениям работодателей и профсоюзов, а также всем участникам "круглого стола" с предложением максимально широко распространить их, используя ведомственные, корпоративные СМИ и иные доступные средства информации.

В 2018 году в Алтайском крае удалось вывести из тени 22,4 тысячи работников и около двух с половиной тысяч занимающихся нелегальным бизнесом. Самая большая доля легализованных работников оказалась в оптово-розничной торговле и ремонте транспортных средств - 35,9%, в сельском хозяйстве - 23,5%, в обрабатывающем производстве - 14,8%. Сумма дополнительно начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование составила 9,5 млн. рублей.

1 мая 2018 года в Барнауле состоялось шествие, которое завершилось митингом на площади Сахарова "За достойный труд, за справедливую социальную политику!". На митинге собрались жители не только Барнаула, но и представители других городов и районов, гости столицы Алтайского края, представители общественных организаций. К профсоюзному митингу присоединились региональные отделения партий "Единая Россия", ЛДПР, и "Союз труда". После выступлений была зачитана резолюция участников митинга, которую было поручено направить Президенту, Правительству, Федеральному Собранию, Губернатору, государственным и муниципальным органам исполнительной и законодательной власти, работодателям Алтайского края.

Координационными советами - представительствами Алтайского крайсовпрофа в муниципальных образованиях, в рамках первомайской акции, проводились митинги, пикеты, заседания координационных советов организаций профсоюзов, встречи с главами администраций и координаторами трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, собрания в трудовых коллективах и др.

В результате совместной работы с работодателями и органами власти в 2018 году обеспечен рост средней заработной платы в Алтайском крае - 112,1%, её размер составил - 25 506 рублей.

По состоянию на 1 января 2018 года в просроченная задолженность по оплате труда в Алтайском крае составила 12 449 тыс. рублей. В числе должников на 1 января 2019 года оставались 9 предприятий, 7 из которые находятся в процедуре банкротства.

Однако, несмотря на неплохие темпы роста заработной платы в целом по краю, не по всем видам экономической деятельности рост равномерный. Так в строительстве, он составил лишь 104,1%.

Невысокой остается заработная плата (в диапазоне от 15,5 до 20,8 тыс. рублей) в организациях сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, у работников гостиниц и предприятий общественного питания, в полиграфической деятельности, в деятельности почтовой связи и прочей курьерской деятельности, в деятельности автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам, в административной деятельности и сопутствующих дополнительных услугах. В этих организациях трудится 150,7 тыс. человек, или 25,4% среднесписочной численности работников края.

В области социальной защиты населения, предоставления гарантий и компенсаций работникам

Профсоюзами в отчетном году уделялось большое значение оздоровлению работников и их детей. В трёхсторонних региональном и территориальных соглашениях на 2018-2020 годы работодатели взяли на себя обязательства участвовать в проведении детской оздоровительной кампании и финансировать не менее 45% стоимости путевки. Многие предприятия закрепили данное обязательство в коллективном договоре и даже взяли более высокие обязательства.

Например, в ООО "Бриллианты АЛРОСА" работодатель взял на себя обязательства выделять средства не менее 80 000 рублей на оздоровление детей от 7 до 15 лет работников завода в летний период. Установить частичное возмещение стоимости путевок за счет родительской платы в размере 20%. Также работодатель обязуется выделять ежегодно средства на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников предприятия в размере не менее 350 000 рублей. С 2019 года - не менее 450 000 рублей.

В ОАО "Учхоз Пригородное" при выходе работника на пенсию бесплатно предоставляется путевка в санаторий. Также при наличии денежных средств работникам предоставляются путевки в санатории со скидкой 70% от ее стоимости.

Краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения дополнительно к 20% скидке в профсоюзные санатории предоставляет скидку 10% за счет консолидированного бюджета. Далее удешевление путевки возможно за счет работодателя и первичной профсоюзной организации.

На всех предприятиях сельскохозяйственного машиностроения большое внимание уделяется детскому оздоровлению и отдыху (это в обязательном порядке закреплялось в коллективных договорах). Все дети работников предприятий обеспечиваются путевками в детские оздоровительные лагеря, доля родителей составляет не более 10% стоимости путевки.

За отчетный период льготами, предусмотренным постановлением президиума Алтайского крайсовпрофа от 19.11.2015 г N 37 "О порядке предоставления членам профсоюзов Алтайского крайсовпрофа путевок на санаторно-курортное лечение в санатории "Барнаульский", "Сосновый бор" и санаториями ФНПР воспользовались 18 краевых отраслевых организаций профсоюзов. Приобретено 483 путевки, в том числе в санаторий "Барнаульский" - 130 путевок на сумму 3866460 руб., "Сосновый бор" - 317 путевок на сумму 6313720 руб.

В 2018 году реализовано на 83 путевки больше, чем в 2017 году. Общая сумма профсоюзной скидки для членов профсоюзов составила - 2,5 млн. рублей.

Привлекались средства ФСС для приобретения путёвок для работников, работающих во вредных условиях труда. В отчетном году в профсоюзных и иных санаториях отдохнули и поправили здоровье 54 члена профсоюза работников жизнеобеспечения, в том числе 19 работников МУП "Горэлектротранс" за счет возвратных средств ФСС РФ на предупредительные меры от производственного травматизма. Ежемесячно в зимнее время около 400 билетов в спорткомплекс "Обь" приобретается членами профсоюза работников жизнеобеспечения. В результате договора между краевым комитетом профсоюза и спорткомплексом "Обь" каждое посещение бассейна для члена профсоюза стоит со скидкой 100 руб.

Работники МУП "Рубцовский водоканал" имеют свой оздоровительный комплекс, а МУ "Троллейбусное управление" г. Рубцовска - действующую круглогодично базу отдыха, в содержании которой участвуют бюджеты первичных профсоюзных организаций и краевого комитета профсоюза.

Также особое внимание санаторно-курортному лечению и оздоровлению членов профсоюза уделяется краевым комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания - за 2018 год оздоровлено более 100 человек и профсоюзом работников народного образования и науки - оздоровлено около 250 членов профсоюза.

Профсоюзы проводили различные мероприятия по оздоровлению работников и членов их семей.

Например, профсоюзом работников жизнеобеспечения в марте 2018 года проводилась традиционная зимняя спартакиада, посвященная профессиональному празднику - Дню работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания. Также в течение года проходили отборочные игры в Лиге ЖКХ по боулингу, в декабре проведен заключительный этап игр. Кроме этого проведен ежегодный слет туристов в г. Рубцовске, осенняя спартакиада по многоборью в г. Рубцовске.

Многие первичные профсоюзные организации профсоюза работников автосельхозмашиностроения организовывали Спартакиады (ОАО "АМЗ", АЗПИ, АЗА и др.), выезды коллективов на базы отдыха, экскурсии, посещение бассейнов и спортивных залов за счёт средств работодателя и профсоюза.

Всеми отраслевыми профсоюзными организациями большое внимание уделялось работе с детьми: проводились различные детские конкурсы (здравоохранение, лесные отрасли, профсоюзы промышленных отраслей и др.), оказывалась поддержка в организации оздоровления и детского отдыха, организация Новогодних мероприятий и сладких подарков и др., в том числе - посещение Кремлёвской ёлки в Москве (профсоюз жизнеобеспечения).

Всего за 2018 год профсоюзами края направлено на различные физкультурно-оздоровительные мероприятия около 5,6 млн. рублей.

В течение года всеми отраслевыми профсоюзами проводились различные мероприятия, направленные на улучшение положения работников.

При подготовке соглашений и коллективных договоров профсоюзы инициируют включение в них вопросов защиты социально-трудовых прав работников, в том числе молодёжи, родителей несовершеннолетних детей и др.

В отраслевых соглашениях и коллективных договорах организаций, заключаемых профсоюзами зачастую включатся положения, регулирующие вопросы создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с их трудовой деятельностью. Например, работодатели г. Барнаула взяли обязательство предусматривать в коллективных договорах социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины. В отраслевом тарифном соглашении ЖКХ Алтайского края работодатели обязались женщинам, работающим в сельской местности, предоставлять, по их письменному заявлению, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы и др. Коллективный договор ОАО "Газпром газораспределение Барнаул" включает раздел, предусматривающий льготы и компенсации женщинам с семейными обязанностями, среди которых: единовременная материальная помощь при рождении (усыновлении) ребенка, выплата одиноким матерям (вдовам) 4 раза в год материальной помощи на каждого ребенка до 18 лет, частичная оплата за оздоровительный отдых детей, предоставление оплачиваемого дня отдыха 1 сентября (1-4 класс) и др.

В коллективном договоре ООО "Бриллианты АЛРОСА" работодатель взял на себя обязанность проявлять заботу об одиноких матерях, предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск 1 сентября (другое число первого дня учебного года) одному из родителей первоклассника, а огранщикам алмазов в бриллианты - женщинам после окончания отпуска по уходу за ребенком в течение первых шести месяцев работы устанавливать повышающие коэффициенты к сдельным расценкам:

- в течение первых 3-х месяцев 1.18;

- от 4-х до 6 месяцев 1.12.

На АО "АЗА" родителям, дети которых идут в первый класс, выплачивается единовременная материальная помощь в размере двух тысяч рублей, а за рождение ребенка 5000 рублей.

На всех предприятиях сельскохозяйственного машиностроения есть пункты горячего питания. За качеством приготовления пищи и работой столовой следят профсоюзные комитеты - эта норма зафиксирована в коллективных договорах. На ОАО "АЗА" доставка работников к месту работы и обратно производится служебным транспортом. На эти цели дополнительно за счет прибыли расходуются денежные средства предприятий, стоимость проезда и маршрут следования служебного транспорта согласуются с профкомами.

В коллективных договорах предприятий автосельхозмашиностроения предусмотрено поощрение работников в честь профессионального праздника "День машиностроителя", за многолетний добросовестный труд, в честь юбилейных дат, материальное поощрение в связи с выходом на пенсию, за активную работу в профсоюзах за счет средств работодателя и профсоюзного комитета.

Алтайские профсоюзы не первый год активно пропагандировали и участвовали в организации и подведении городского (г. Барнаул) конкурса "Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников. Конкурс проводится с целью повышения качества коллективного договора, увеличения социальных льгот и гарантий работников, повышения эффективности производства и достижения высокой производительности труда.

Основными критериями при оценке коллективных договоров являлись уровень оплаты труда работников, меры социальной и материальной поддержки, оздоровление работников, условия их труда, мероприятия по сохранению кадрового потенциала.

По решению конкурсной комиссии среди организаций реального сектора экономики призовые места получили: Алтайское линейное производственное управление магистральных газопроводов "Газпром трансгаз Томск" - 1 место; Барнаульское специальное конструкторское бюро "Восток", "Российская телевизионная радиовещательная сеть" филиал "Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр" - 2 место; "Алтайский завод агрегатов", "Барнаульская генерация" - 3 место.

Среди организаций бюджетной сферы лучшим признан коллективный договор Алтайского краевого центра крови; 2 место "Алтайская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Героя Советского Союза К.Г. Павлюкова"; 3 место поделили "Алтайский государственный аграрный университет" и "Городская больница N 8, г. Барнаул".

В большинстве коллективных договоров предусмотрена поддержка работников - родителей первоклассников: выплачивается одноразовая материальная помощь, предоставляется дополнительный оплачиваемый выходной день 1 сентября и др.

Производится поощрение работников предприятий в честь профессиональных праздников, юбилейных дней рождения, в связи с выходом на пенсию, а также за активную работу в профсоюзах - за счет средств работодателя и профсоюзного комитета. Кандидатуры работников, представляемых к награждению наградами различного уровня, согласуются с профсоюзным комитетом.

Всего в 2018 году профсоюзами края направлено более 49 млн. рублей на различные культурно-массовые мероприятия.

В области содействия занятости и развития трудового потенциала

Профсоюзы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде при заключении трудовых договоров, изменении их условий, увольнении, в том числе при сокращении численности или штата работников, предоставлении льгот и гарантий в период работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций. Например в 2018 году был разработан план перевода котельных МУП "Энергетик" г. Барнаула в ООО "Барнаульская теплосетевая компания" (БТСК). В порядке реализации плана краевой комитет профсоюза работников жизнеобеспечения проводил встречи с профсоюзным активом предприятия, их встречи с заместителем главы г. Барнаула А.И. Алексеенко, курирующим данное направление городского хозяйства. В настоящее время принятие окончательного решения по передаче имущества и работников предприятия приостановлено. Но выводится из работы в консервацию две котельных, на которых заняты 36 работников, подлежащих сокращению. К сожалению, вакансий на предприятии практически нет, поэтому проблема с трудоустройством стоит остро.

Вопросы обеспечения экономики края профессиональными кадрами, повышения квалификации работников находились в течение года в сфере интересов профессиональных союзов.

В целях развития системы профессиональных квалификаций в Алтайском крае в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений создана краевая рабочая группа по развитию системы профессиональных квалификаций, в работе которой принимают участие представители Алтайского краевого союза организаций профсоюзов, а также краевых отраслевых профсоюзных организаций. Наиболее активно в эту работу включилась краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения.

Данному направлению деятельности профсоюзы традиционно уделяют большое внимание.

Так, 28.03.2018 в Алтайском краевом союзе организаций профсоюзов прошел семинар-практикум "О реализации требований законодательства РФ по применению профессиональных стандартов и проведению независимой оценки квалификаций работников на предприятиях Алтайского края".

18.05.2018 в Алтайском крайсовпрофе при поддержке Алтайской краевой общественной организации "Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения" и АНО ДПО "ПрофБизнесСтандарт" прошел семинар "Независимая оценка квалификаций. Переход предприятия на новую систему трудовых отношений. Составление плана. Практика применения профессиональных стандартов в деятельности ЖКХ".

12.09.2018 Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов организован вебинар и круглый стол "Применение ПС на предприятиях жилищно-коммунального сектора и проверки госинпекции труда: новые правила с 2018 г. Инструкция по выживанию".

При заключении коллективных договоров многими первичными профсоюзными организациями вносятся предложения о закреплении положений, которыми регулируются вопросы развития системы внутрифирменного обучения персонала организаций, а также повышения социальной защищенности молодых специалистов. Решаются задачи адаптации молодых специалистов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к конкретным производственным условиям, развития их профессионального потенциала, закрепления на предприятии. Во многих предприятиях обучению и повышению квалификации молодёжи уделяется большое внимание. Так, например, в ООО "Бриллианты АЛРОСА" огранщикам алмазов в бриллианты, прошедшим обучение на производстве, после сдачи на разряд устанавливаются повышающие коэффициенты к сдельным расценкам:

- в течение первых 3-х месяцев 1.30;

- от 4-х до 6-ти месяцев 1.25;

- от 7 до 9-ти месяцев 1.18;

- от 10 до 18 месяцев 1.12.

Это, безусловно, способствует закреплению молодежи на предприятии.

В целях Повышение престижа рабочих профессий на рынке труда уже седьмой год подряд профсоюзы совместно с социальными партнёрами проводили конкурс "Лучший по профессии". Конкурс прошел по 6 номинациям: "Лучший работник службы приема и размещения гостиницы/иного средства размещения", "Лучший формовщик колбасных изделий", "Лучший водитель троллейбуса", "Лучший кондитер", "Лучший штукатур", "Лучший тракторист-машинист сельскохозяйственного производства". В конкурсе принял участие 70 человек из 43 организаций.

В целях возрождения и развития традиций наставничеств, укрепления связей поколений и привлечения молодежи в сферу производства в крае в пятый раз проводился конкурс "Лучший шеф-наставник". В 2018 году его участниками стали 25 работников из 13 организаций края.

Представители профсоюзов осуществляли организационное сопровождение данных ежегодных краевых конкурсов. Участвовали в экспертной рабочей группы по рассмотрению и оценке заявок на участие краевом конкурсе "Лучший шеф-наставник", координационном комитете содействия занятости населения, межведомственной комиссии Алтайского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

По решению оргкомитета, крайсовпроф уже традиционно в 2018 году выступил финансовым оператором конкурса.

Краевые отраслевые профсоюзные организации, первичные профсоюзные организации края проводят работу по организации участия работников в данных конкурсах.

Так, на всех предприятиях входящих в краевой комитет профсоюза автосельхозмашиностроения проходят конкурсы профессионального мастерства, лучшие рабочие-победители внутризаводских конкурсов принимают участие в городских и краевых конкурсах профмастерства в номинациях "Лучший токарь". Также работники этих предприятий приняли активное участие в краевом конкурсе "Лучший шеф-наставник". Работник АО "АЗА" и работник ООО "АЗПИ" вошли в число победителей конкурса, двое рабочих АО "АЗА" - призеры конкурса.

В МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства среди водителей трамвая и троллейбуса с целью популяризации рабочих профессий, совершенствования профессионального мастерства участников. В 2018 году в конкурсе водителей троллейбуса приняли участие водители Муниципального унитарного троллейбусного предприятия г. Рубцовска. Работник МУП "Горэлектротранс" занял первое место в номинации "Лучший водитель троллейбуса".

Большое внимание уделяется развитию института шефства-наставничества. На предприятиях края разработаны и действуют такие приложения к коллективным договорам, как положение о шефстве-наставничестве, о материальном стимулировании учеников рабочих профессий и наставников, программы "Молодой специалист". Положения о шефстве-наставничестве, разработанные работодателями совместно с первичными профсоюзными организациями, определяют порядок сопровождения молодого специалиста наставником, поощрение наставников.

Работа по наставничеству ведтся на всех предприятиях входящих в краевые комитеты профсоюза РОСПОРОФПРОМ, автосельхозмашиностроения, горно-металлургической и других отраслей: ОАО ХК "Барнаульский станкостроительный завод", АО АПЗ "Ротор" ОАО "Алтай-Кокс", ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий", ОАО "Алтайский завод агрегатов" и др. В краевом конкурсе "Лучший шеф-наставник" несколько лет подряд принимают участие водители трамваев МУП г. Бийска "Трамвайное управление" и МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула.

Представители Алтайского крайсовпрофа принимали участие в работе экспертной рабочей группы по рассмотрению и оценке заявок участников краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года". В 2018 году для участия в конкурсе 63 работодателя подали 89 заявок.

Распоряжением Губернатора Алтайского края В.П. Томенко утверждены победители и призеры конкурса в 12 номинациях - 27 предприятий реального сектора экономики и 14 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Крайсовпроф оказывал содействие работодателям в реализации указа Губернатора Алтайского края от 12.03.2015 N 22 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края" и участии в ежегодном краевом конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года".

С учётом мнения крайсовпрофа за отчетный период 71 организации края присвоен статус социально-ответственного и социально-ориентированного работодателя Алтайского края.

Профсоюзы используют свои информационные ресурсы, ведомственные СМИ, профсоюзные стенды для информирования работников о социальной политике работодателей и органов власти, о деятельности профсоюзов по повышению социальной ответственности работодателей.

Крайсовпрофом проводился ежемесячный профсоюзный мониторинг ситуации на рынке труда, о результатах которого информировались все заинтересованные лица.

Профсоюзы на региональном и территориальном уровне работали в составе координационных комитетов содействия занятости населения, рассматривая с социальными партнёрами множество вопросов (о повышении эффективности занятости населения, целевом обучении персонала, занятости инвалидов трудоспособного возраста и др.).

В области молодежной политики

Продолжается работа по созданию молодежных советов (комиссий) в первичных профсоюзных организациях, в краевых организациях и при координационных советах.

Молодёжные советы (комиссии) созданы и действуют: в 7 краевых организациях профсоюзов; в 502 первичных профсоюзных организациях. Кроме того в Алтайской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ работают 36 районных молодёжных советов, объединяющих молодых специалистов нескольких образовательных организаций на территории района.

В большинстве краевых организаций профсоюзов продолжилась работа по формированию банков данных молодых активистов, определены группы предприятий и организаций с наиболее благоприятными условиями для создания профсоюзных организаций и молодёжных советов (комиссий).

Молодёжь активно участвует в работе и мероприятиях, проводимых ФНПР, Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов (Алтайском крайсовпрофом) и его членскими организациями: участие в молодёжных форумах, семинарах, в организации и проведении профсоюзных акций "Профсоюзный троллейбус" и "Профсоюзный трамвай", спортивно-оздоровительных мероприятий в учреждениях и предприятиях края и др.

В июне 2018 года в рамках работы Международного молодёжного управленческого форума "Алтай. Точки Роста - 2018" была возобновлена работа профсоюзной образовательной площадки "Профсоюзный лидер", целью которой является привлечение молодежи к реализации молодежной политики профсоюзов, вовлечение молодежи в активную профсоюзную деятельность на всех уровнях, повышение имиджа и престижа профсоюзного движения в молодежной среде. Работа профсоюзной площадки была ориентирована на освоение навыков и приобретение знаний в общественной деятельности, освоение участниками эффективных методов ведения профсоюзных переговоров, умения отстаивать свою точку зрения, вести дискуссии, управлять конфликтами; построение эффективной команды, эффективная разработка и принятие управленческих решений. В работе профсоюзной образовательной площадки приняли участие более 30 участников, гостей и экспертов.

В декабре 2018 года от крайсовпрофа в работе Всероссийского молодёжного профсоюзного форума "Стратегический резерв - 2018" в г. Пятигорске приняли участие три человека: Беляева Александра, Догадов Олег, Эмекова Светлана.

Для поддержки и мотивации студенческой профсоюзной молодёжи Алтайским крайсовпрофом и его членскими организациями ежегодно назначаются именные стипендии активистам профсоюзного движения в образовательных учреждениях (в 2018 году - 12 именных стипендий).

В июне 2018 года была организована встреча по вопросам молодёжной политики с депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от Алтайского края Натальей Кувшиновой.

Практически на всех предприятиях и в организациях края, где действуют профсоюзные организации, в коллективных договорах имеются либо разделы "Молодёжная политика", либо отдельные пункты, предусматривающие социальные льготы и гарантии для работающей молодёжи.

Информация о проводимых молодёжных мероприятиях крайсовпрофа и членских организаций, молодых профсоюзных лидерах и активистах размещается на сайте крайсовпрофа, в газете "Профсоюзы Алтая" и корпоративных газетах предприятий и организаций края ("Союз-Металл-Алтай", "Пульс", "Щит и меч", "Особая жизнь" и др.).

Всего в 2018 году профсоюзами края направлено на работу с молодёжью - более 3,8 млн. рублей.

В области охраны труда, создания благоприятных и безопасных условий труда

Работа Алтайского крайсовпрофа в 2018 г. в основном была направлена на контроль за выполнением законодательства в сфере охраны труда; контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, в том числе, по охране труда; участие в краевых мероприятиях по охране труда, рабочих группах по охране труда, межведомственных комиссиях по результатам несчастных случаев на производстве; обучение вопросам охраны труда профактива и уполномоченных профсоюзов по охране труда.

В отчетный период членскими организациями Алтайского крайсовпрофа проведены обучающие семинары для профактива и уполномоченных по охране труда с участием представителей Алтайского крайсовпрофа.

Краевая организация профсоюза работников народного образования и науки провела масштабные семинары совместно с Министерством образования Алтайского края: обучающий семинар - совещание с председателями местных организаций Профсоюза и внештатными техническими инспекторами труда по вопросам внедрения и функционирования системы управления охраны труда в образовательных организациях Алтайского края; обучение руководителей образовательных организаций, внештатных технических инспекторов, уполномоченных профкомов вопросам охраны труда в Центре "Учпроснаб" Минобрнауки Алтайского края.

Краевые отраслевые организации профсоюза приняли участие в краевом месячнике по охране труда, приуроченному к Всемирному дню охраны труда. В Министерство труда Алтайского края подготовлен и направлен сводный план мероприятий Алтайского крайсовпрофа.

В ходе месячника проведены такие мероприятия, как: семинар "Охрана труда, как основное направление работы профсоюзов"; целевые проверки выполнения рекомендаций, по результатам проведенной специальной оценки условий труда; целевые проверки выполнения Соглашений по охране труда; проведение внеплановой специальной оценки условий труда (52 рабочих места); проверка выполнения Мероприятий по охране труда; проверка наличия на транспортных средствах медицинских аптечек, огнетушителей; краевой конкурс плакатов "Скажи "Да!" охране труда"; комплексная проверка соблюдения работодателями норм трудового законодательства в образовательных организациях Угловского района и г. Славгорода, краевой конкурс "Лучший уполномоченный по охране труда" и т.д.

Представители профсоюзов принимали участие в составе общественного Совета ГУ АРО ФСС. По итогам работы совета в членские организации Алтайского крайсовпрофа были направлены данные о размерах планируемых средств на предупредительные меры по профилактике производственного травматизма, рекомендации по срокам обращений за финансированием предупредительных мер, направлениям, на которые предусмотрены средства Фонда. Активное участие предприятий, в составе которых есть первичные профсоюзные организации, освоили более 70% от фонда финансового обеспечения на предупредительные меры, это более 70 млн.рублей.

Для заседания выездного комитета по социальной политике АКЗС подготовлена информация о ходе выполнения закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае", направлены предложения по внесению изменений в Закон Алтайского края "Об охране труда".

В целях содействия проведению специальной оценки условий труда, в состав комиссий по проведению спецоценки в обязательном порядке включены председатели первичных профсоюзных организаций. Дополнительно, проверка выполнения требований ФЗ N 426, в части включения в состав комиссии председателя первичной профсоюзной организации, проводилась при рассмотрении материалов расследования несчастных случаев на производстве, в состав материалов которых входит карта специальной оценки условий труда и при рассмотрении жалоб и обращений на результаты специальной оценки условий труда. Выявлено одно нарушение по организации здравоохранения по участию профсоюзов в комиссии по проведению СОУТ.

На основании материалов расследования несчастных случаев на производстве, Алтайским крайсовпрофом разработано целевое задание для проведения на предприятиях совместной проверки полноты и качества первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте силами специалистов по охране труда и председателями первичных профсоюзных организаций. По предварительным итогам, проведено 35 проверок, проверками были охвачены 106 руководителей структурных подразделений. Выявлены недостатки в проведении инструктажей, пересмотрены программы инструктажа.

Инициировано создание комитетов (комиссий) по охране труда в организациях края. Численность комитетов достигает 80% от общего числа организаций. Проводятся выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Численность уполномоченных по охране труда составляет 1359 человек. Повышение результативности деятельности уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов по охране труда достигается путем выдачи целевых заданий по проверкам. В течении года проведено 82 целевых проверки по выполнению Соглашений по охране труда, 36 проверок по своевременному проведению инструктажа на рабочем месте, проверена работа 106 руководителей структурных подразделений по вопросу полноты и качества инструктажей. Регулярно проводится обучение уполномоченных.

В течении года обучено 212 человек. В коллективные договоры вносятся дополнительные трудовые и социальных гарантии деятельности уполномоченных. Наличие гарантий деятельности уполномоченных контролируются в том числе и при проведении экспертиз коллективных договоров.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется техническими инспекторами труда и уполномоченными лицами профсоюзной организации по охране труда. В течении года работодателям выдано 574 представления об устранении выявленных нарушений.

Работа межведомственных комиссий (рабочих групп) по охране труда и безопасности производства муниципальных образований Алтайского края проводится с участием председателей координационного совета Алтайского крайсовпрофа.

В комиссии по проверке знаний охраны труда у работников в организациях, в обязательном порядке включены председатели первичной профсоюзной организации или уполномоченные по охране труда профсоюзной организации. Замечаний по формированию комиссий в течении года не выявлено.

В расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельный исходом активно принимают участие, как технические инспекторы труда, так и председатели краевых организаций профсоюзов, а так же председатели координационных советов Алтайского крайсовпрофа. В течении года, принято участие в расследовании 96 случаев с тяжелым и смертельным исходом. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев с легким исходом, в обязательном порядке включен председатель первичной профсоюзной организации.

Дополнительно, по приглашению СУСК РФ по Алтайскому краю, технические инспекторы профсоюза в качестве экспертов принимают участие в расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. 143 УК РФ за нарушение правил и норм охраны труда.

Активное участие в расследованиях принимают председатели координационных советов, краевые комитеты образования, лесных отраслей, здравоохранения, жизнеобеспечения.

Проведен анализ причин производственного травматизма с тяжелыми последствиями и со смертельным исходом. Основными нарушениями, указанными в актах по форме Н-1, указаны отсутствие или недостатки в проведении инструктажа на рабочем месте. На основании анализа разработана справка по проверке полноты и качества инструктажа на рабочем месте. Проверена работа 106 руководителей структурных подразделений по вопросу полноты и качества инструктажей;

Проведен мониторинг результатов специальной оценки условий труда. Установлено снижение количества назначенных гарантий и компенсаций по результатам спецоценки без реального улучшения условий труда. Нарушений по формированию комиссии по проведению спецоценки не выявлено;

Планирование работ по охране труда, по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в организациях проводится на 80% предприятий. Общее количество пунктов в Соглашениях по охране труда более 20 тыс. Соглашение по охране труда в обязательном порядке согласовывается с первичной профсоюзной организацией. Контроль за выполнением Соглашений производится не менее двух раз в год, с заслушиванием информации от уполномоченных по охране труда на заседаниях профкома предприятий;

Краевые организации профсоюзов уделяют большое внимание вопросам охраны труда.

Так, краевая организация профсоюза работников народного образования и науки провела "Год охраны труда" в отрасли.

Алтайская краевая организация общественной организации "Всероссийский электропрофсоюз" провела обучение 35 уполномоченных по охране труда за счет средств работодателя.

Краевая организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ добилась 100% исполнения Соглашений по охране труда, раздела "Охрана труда" отраслевого Соглашения, проведен аудит документации по охране труда и пожарной безопасности в Алтайкрайстате с последующим устранением выявленных нарушений.

Алтайский краевая общественная организация общественной организации - общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения провела экскурсию в ГУП "Горэлектротранс" для профактива, органов надзора и контроля в области охраны труда, администрации г. Барнаула с последующим проведением круглого стола на тему "Стресс на рабочем месте: коллективный вызов"; проводит работу по внедрению в работу информационных материалов "Риски с нуля", для построения системы самопроверок в организациях, объединяемых профсоюзом жизнеобеспечения; на практике приступили к стратегии построения культуры безопасности для распознавания, выявления и расследования инцидентов, которые могут привести к несчастным случаям; активно проведена первая ступень 3-х ступенчатого контроля уполномоченными по охране труда в 6 организациях.

На основании обращения крайкома профсоюза лесных отраслей, в адрес Прокуратуры Алтайского края направлено письмо, в результате рассмотрения которого отменено дополнительное расследование несчастного случая на производстве в холдинге Алтайлес, инициированное прокуратурой Троицкого района Алтайского края.

Алтайский крайсовпроф оказывает информационное содействие работодателям в их участии в ежегодном Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность".

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда членскими организациями осуществляется через Профсоюзные уголки и уголки по охране труда, размещая новости и информационные листы отраслевых центральных комитетов. Алтайский крайсовпроф осуществляет информационное насыщение вопросов охраны труда через газету "Профсоюзы Алтая" путем размещения тематических статей и целевых заданий для профактива.

В области развития социального партнерства

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов (Алтайский крайсовпроф) в 2018 году продолжил работу по реализации Плана мероприятий Алтайского краевого союза организаций профсоюзов (Алтайского крайсовпрофа) по созданию первичных профсоюзных организаций (постановление Президиума крайсовпрофа от 18 сентября 2017 N 9/8г).

В течение 2018 года в городах и районах Алтайского края (города Алейск, Рубцовск, Змеиногорск, Залесовский, Кулундинский, Бурлинский, Тальменский, Троицкий, Шелаболихинский, Шипуновский районы) проводился комплекс мероприятий, направленных на создание профсоюзных организаций и укрепление профсоюзного движения: заседания трехсторонних комиссий с соответствующей повесткой, круглые столы, индивидуальные беседы с работодателями, руководителями администрации городов и районов края и т.п..

В 2018 году в Локтевском и Романовском районах были назначены председатели координационных советов организаций профсоюзов. Ведется работа по подбору кандидатур в районах, где нет председателей координационных советов.

В средствах массовой информации городов и районов края размещены материалы по популяризации и укреплению профсоюзного движения в крае (г. Барнаул, Заринск, Рубцовск, Кулундинский район, корпоративные СМИ).

В 2018 году было создано 39 новых первичных профсоюзных организаций.

Алтайским крайсовпрофом активно распространяется разработанное методическое пособие "Как создать первичную профсоюзную организацию" среди потенциальных членов профсоюза, проводятся индивидуальные консультации граждан, обратившихся в крайсовпроф по вопросам создания и функционирования профсоюзных организаций.

Алтайский крайсовпроф и его членские организации организовывали и проводили выездные семинары: в феврале в Калманском районе, а в октябре 2018 года в Тальменском районе с участием представителей администрации и профсоюзных активистов по вопросам дальнейшего развития социального партнерства, создания и укрепления профсоюзных организаций.

Руководители краевых организаций профсоюзов проводят встречи в трудовых коллективах, устанавливают контакты с работодателями. Постоянно изучается опыт других регионов по созданию организаций профсоюзов для использования в работе.

На сайте Алтайского крайсовпрофа в течение всего года размещается информация о деятельности профсоюзов края, рекомендации по созданию профсоюзных организаций, работает Интернет-приемная.

Ежегодно Президиум Алтайского краевого союза организаций профсоюзов подводит итоги коллективно-договорной кампании профсоюзов в Алтайском крае и ставит задачи на следующий год и отчитывается перед Федерацией Независимых Профсоюзов России.

В 2018 году в системе коллективных договоров и соглашений Алтайского края действовали:

- 2 региональных соглашения (Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016-2018 годы и Региональное Соглашение между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2018-2020 годы (с дополнениями);

- 25 отраслевых соглашений, заключённых на региональном уровне;

- 69 территориальных трехсторонних соглашений (во всех городских округах и муниципальных районах края);

- 61 отраслевое соглашение, заключённое на территориальном уровне;

- 24 иных соглашения (по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений, заключены крайсовпрофом, профсоюзами работников госучреждений, жизнеобеспечения, народного образования).

- 2124 коллективных договора, заключённых первичными профсоюзными организациями (всего в крае заключено более 5600 коллективных договоров).

Действие колдоговоров в организациях края распространяется на 216199 работников, из которых 115246 человек (53,3%) - члены профсоюзов. Охват организаций (там, где есть первичные профсоюзные организации) колдоговорами, в целом по краю, составил 97,2%.

Продолжается работа по повышению эффективности социального партнерства в Алтайском крае. Основными направлениями являются создание легитимных сторон работодателей на отраслевом и территориальном уровнях и их участие в социальном партнерстве, а также проведение совместной работы по формированию социально ответственной позиции по всем направлениям социально-трудовых отношений.

Большое внимание Алтайские профсоюзы уделяют работе по заключению, актуализации и выполнению региональных отраслевых соглашений.

Так, региональные отраслевые соглашения заключены краевыми организациями профсоюзов работников: агропромышленного комплекса, госучреждений, строительства и промышленности строительных материалов, здравоохранения, образования, культуры, потребкооперации, пищевой и перерабатывающей промышленности, лесных отраслей, жизнеобеспечения, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, торговли.

В декабре на базе санатория "Сосновый бор" прошло заседание круглого стола на тему "Роль Соглашений в системе Социального партнерства в сфере труда" ". Организаторами выступили Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической деятельности и биотехнологиям, Алтайская краевая организация профсоюза работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности РФ.

Развитию социального партнерства в территориях края способствовали координационные советы организаций профсоюзов муниципальных образований.

Анализ результатов коллективно-договорной кампании 2018 года показал положительные тенденции:

- увеличилось количество региональных отраслевых соглашений с 24 в 2017 году до 25 в 2018 году;

- отмечен рост количества коллективных договоров, в которых установлена величина заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения с 28 до 32,5% от общего количества заключённых колдоговоров.

- профсоюзные организации значительно больше внимания стали уделять качественному содержанию коллективных договоров.

Так, при заключении коллективного договора основными приоритетами являются: установление систем оплаты труда, установление минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, определение порядка индексации заработной платы, отражение вопросов охраны труда и безопасности производства, дополнительной социальной поддержки работников, дополнительные гарантии молодежи, гарантии профсоюзной деятельности и т. д.

Вместе с тем, есть ещё недоработки в коллективно-договорном процессе:

- в ряде муниципальных образований края не регулярно проводятся заседания территориальных трёхсторонних комиссий и иных органов социального партнёрства, на начало года отсутствуют утвержденные планы работы комиссии;

- при формировании территориальных трехсторонних комиссий сторону работников зачастую представляет меньшее количество членов;

- в некоторых муниципальных образованиях в нарушение п. 2 ст. 12 Закона Алтайского края "О социальном партнерстве в Алтайском крае" территориальные трехсторонние соглашения подписаны не полномочными сторонами;

- решения, принятые на заседаниях органов социального партнёрства, не всегда выполняются сторонами социального партнёрства;

- не во всех муниципальных образованиях сформированы полномочные представители сторон социального партнёрства, в том числе и координационные советы организаций профсоюзов;

- по-прежнему остаются организации, имеющие первичные профсоюзные организации, но не заключающие коллективный договор; имеет место практика пролонгации коллективных договоров без учета меняющейся экономической ситуации;

- деятельность рабочих групп по заработной плате некоторых территориальных трехсторонних комиссий свелась к деятельности по легализации неформальной занятости, и вопросы повышения заработных плат не рассматриваются;

- социальные гарантии, льготы и компенсации, предоставляемые коллективным договором, не всегда конкретизируются, а лишь делается ссылка "с учетом финансово-экономических возможностей работодателя";

- снизилось до 20% количество коллективных договоров, в которых устанавливается порядок индексации заработной платы работникам и др.

За 2018 год, в целях защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников проведено 656 проверок соблюдения трудового законодательства в организациях Алтайского края. В ходе проверок выявлено 3715 нарушений трудового законодательства, устранено 3420 нарушений (92%).

Значительное количество нарушений трудового законодательства допускается работодателями при изменении условий трудовых договоров; переводах; при применении режимов рабочего времени, его суммированном учете; оплате труда, в т.ч. по оплате труда работников при совмещении профессий, увеличении объема работ, выполнении обязанностей отсутствующего работника; при изменении объема (увеличении или уменьшении) учебной нагрузки педагогических работников.

В течении 2018 года проводились проверки нарушений трудовых прав работников в организациях различных отраслей, представленных на территории Алтайского края.

В образовательных организациях по вопросам оплаты труда педагогических работников выявлено 134 нарушения: не производилась оплата труда педагогическим работникам, осуществляющим обучение детей на дому и в летний каникулярный период (Шипуновская средняя общеобразовательная школа N 2, средние общеобразовательные школы N 1 и N 9 г. Камень-на-Оби); неправильно рассчитывалась доплата молодому специалисту (Центр творчества детей и молодежи г. Славгорода); занижение повышающего коэффициента за сложность и приоритетность предмета учителям, обучающим детей на дому (Поспелихинская средняя общеобразовательная школа N 3); неправильное исчисление оплаты труда педагогических работников при установлении доплат за классное руководство, выплат за непрерывный стаж работы, обучении детей на дому (Залесовский и Петропавловский районы).

В учреждениях здравоохранения за отчетный год проведено 42 тематические проверки по теме: "Защита трудовых прав работников медицинских организаций" под девизом "Трудовое законодательство на контроле Профсоюза". Кроме того проведено 11 проверок по жалобам членов профсоюза. Нарушения связаны с вопросами нормирования труда, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, перевода санитарок в уборщики производственных помещений.

Специалистами краевой организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания основные нарушения трудовых прав работников выявлены по вопросам изменения условий трудовых договоров, сокращения численности и (или) штата работников, при привлечении к дисциплинарной ответственности, оплаты при совместительстве и расширении зон обслуживания.

Для предупреждения нарушений, проводилась соответствующая разъяснительная работа по применению законодательства о труде среди членов профсоюза (консультации, помощь в составлении документов). Оказывалась помощь при издании локальных нормативных актов, оформлении требований в адрес работодателей первичными профсоюзными организациями.

В 2018 году профобъединение продолжило взаимодействие с органами прокуратуры и Федеральной инспекцией труда в области контроля за соблюдением трудового законодательства и в целях предупреждения нарушения прав работников.

Так, при участии профсоюзов инициировано 732 обращения в органы прокуратуры и ГИТ. В большинстве случаев надзорными органами приняты соответствующие меры реагирования, в том числе привлечено к административной ответственности 12 должностных лиц.

В 2018 году массовая подача работниками обращений в прокуратуру при содействии профсоюзных органов осуществлялась по вопросам:

- оплаты доставки твердого топлива и недополученной компенсации за твердое топливо сельским педагогам (Панкрушихинский, Калманский, Алейский, Ребрихинский, Новичихинский, Тогульский районы);

- возмещения расходов за медицинские осмотры работникам, прошедшим их за свой счет (Тогульский район);

- полной компенсации расходов на электроэнергию сельским педагогическим работникам до 01.04.2017 года (Калманский, Ключевский, Поспелихинский, Новочихинский, Быстроистокский, Солтонский районы);

- оптимизации штатов, переводе с 1 ставки на 0,8 и меньше (Змеиногорский, Солтонский, Усть-Калманский, Хабарский районы);

- оплаты труда (доплаты до МРОТ - Быстроистокский район, стимулирующие выплаты, льготы на иждивенцев при расчете НДФЛ - Солтонский район).

В 2018 году проведена экспертиза 4742 актов, содержащих нормы трудового права. Большая работа проведена по оказанию практической помощи в составлении проектов коллективных договоров, их заключении и осуществлению контроля за их исполнением.

Следует отметить, что работа по оформлению документов правового характера ведется не только по вопросам трудового законодательства, но и по вопросам пенсионного, жилищного, семейного законодательства.

В течение 2018 года специалисты профобъединения регулярно оказывали правовую помощь в защите социально-трудовых и других прав, а также профессиональных интересов членов профсоюза в досудебном и судебном порядке; осуществляли представительство интересов работников в судебных органах.

Оказана помощь в оформлении 604 документов в суды различных инстанций. Более 96% исковых заявлений работников удовлетворены полностью или частично, что свидетельствует о высокой эффективности и результативности судебной формы защиты социально-трудовых прав членов профсоюза.

В судах рассматривались иски о восстановлении на работе; об обжаловании дисциплинарных взысканий; о признании незаконными отказов органов Пенсионного Фонда в назначении досрочной пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения за ее установлением; о взыскании компенсации расходов работников по медицинским осмотрам; о компенсации недополученных расходов на оплату твердого топлива сельским педагогам.

Алтайской краевой организацией профсоюза работников народного образования и науки правовая помощь в оформлении исковых заявлений в суд предоставлена 468 членам профсоюза, рассмотрено дел в судах - 391. 22 иска рассмотрены с участием представителей профорганизаций (Каменская, Новичихинская районные, Славгородская городская организация Профсоюза). Предметом исков были восстановление прав педагогических работников на льготную пенсию, компенсация расходов работников по медицинским осмотрам, компенсация недополученных расходов на оплату твердого топлива сельским педагогам.

За отчетный период на личном приеме, включая устные обращения, а также по телефону "горячей линии", принято 11489 членов профсоюза, из них с положительным результатом - 10223.

Рассмотрено 2076 письменных жалоб и других обращений членов профсоюза. Из общего количества обращений, жалоб и заявлений членов профсоюзов, поступивших в профобъединение - 1752 (84%) признаны обоснованными и удовлетворены.

Большинство обращений членов профсоюза связано со следующими вопросами:

- компенсационные и стимулирующие выплаты и МРОТ;

- сокращение численности и (или) штата работников;

- изменение определенных сторонами условий трудовых договоров;

- порядок расчета при увольнении;

- доплаты за совмещение профессий;

- оплата сверхурочной работы;

- оплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

- перевод на другую работу по медицинским показаниям;

- изменение учебной нагрузки;

- перевод на неполную ставку.

Алтайский крайсовпроф проводит систематическую работу по правовому информированию членов профсоюзов, разъясняет им их права и обязанности. Проводилась активная методическая работа. В СМИ размещались консультации по правовым вопросам.

Для газеты "Профсоюзы Алтая" готовятся материалы практически для каждого номера с разъяснением действующего законодательства, ответы на вопросы. По большинству судебных дел подготовлены материалы в рубрику "Профсоюз помог".

Используются возможности сайта Алтайского крайсовпрофа. Периодически два раза в год материалы сайта дополняются новыми методическими материалами на актуальные темы.

В 2018 году в помощь профсоюзному активу разработан методический материал по теме: "Гарантии работникам, совмещающим работу с получением образования".

В рамках осуществления правозащитной работы на протяжении 2018 года по инициативе профсоюзов проходили семинары-совещания с профсоюзным активом, например:

в марте в г. Барнаул и в с. Зудилово проходили семинары-совещания с профсоюзным активом по теме "Новое в трудовом законодательстве", также рассмотрены вопросы социально-трудовой сферы и охраны труда (профсоюзный актив Электропрофсоюза, председатели координационных советов).

Темы семинаров подбирались непосредственно при участии профсоюзного актива и посвящены рассмотрению и обсуждению тех вопросов, которые являлись наиболее острыми и злободневными для членов профсоюза. В частности, были подробно рассмотрены вопросы: сокращения численности и (или) штата работников; изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя; порядка и сроков выплаты заработной платы; доплаты за совмещение профессий; оплаты сверхурочной работы; подготовки и заключения коллективных договоров, организационные вопросы, взаимодействия с органами власти, а также правозащитная деятельность профсоюзов, изменения в законодательстве и др.

По результатам работы всего профобъединения экономическая эффективность за 2018 год составила более 250 млн. руб. Это деньги, которые реально получены членами профсоюза, в виде выплаты недополученной заработной платы, досрочных пенсий, полученных льгот по коммунальным услугам, в виде оказанных юридических услуг при составлении исковых заявлений, осуществлении представительства в судах и др.

Через профсоюзные СМИ проводилась информационная, просветительская и агитационная деятельность на территории Алтайского края по вопросам социально-трудовых и связанных с ними отношений.

Так, в 2018 году вышло 24 номера газеты (плюс 4 выпуска приложения "Профсоюзный звонок"), в них было опубликовано 428 текстовых материалов (в том числе 25 - в приложении "Профсоюзный звонок"). Более половины всех материалов были написаны сотрудниками редакции, 140 материалов прислали работники и актив краевых отраслевых профсоюзных организаций. Также в газете было опубликовано 27 материалов, присланных из Департамента общественных связей ФНПР, и, по соглашению об информационном обмене, 1 материал из Фонда социального страхования, 10 - из Управления Пенсионного фонда и 5 - из Минтрудсоцзащиты Алтайского края.

Сотрудники редакции газеты "Профсоюзы Алтая" охотно откликались на призывы многих отраслевых крайкомов посетить их мероприятия и побывать в первичных профорганизациях, чтобы потом написать об этом в газету и на сайт Алтайского крайсовпрофа. Так, в 74 материалах из написанных сотрудниками редакции "ПА" рассказывается о профактивистах и о работе первичек.

35 публикаций было посвящено деятельности Алтайского краевого союза организаций профсоюзов в целом - на краевом уровне. Публикации отразили обширную тему социального партнерства в крае. Сюда вошли, в том числе материалы о заключении трехсторонних соглашений, а также о краевых конкурсах профессионального мастерства и наиболее массовых и значимых акциях, которые профсоюзы края проводили в 2018 году.

В девяти публикациях рассказывалось о новостях и мероприятиях координационных советов организаций профсоюзов.

Шесть публикаций было посвящено деятельности молодежного совета АКСОП, в том числе участию его представителей на форуме "Алтай. Точки роста".

45 материалов было посвящено темам охраны труда, СОУТ, правовой грамотности, публиковались они под рубриками "Наши консультации", "В помощь профсоюзному активисту", "Новое в законодательстве", "Профсоюз помог".

Кроме этого, на сайте Алтайского крайсовпрофа www.алтксп.рф дублировались газетные материалы в более расширенном формате и размещалась информация по различным темам, представленная социальными партнерами, Минтрудсоцзащиты, Трудинспекцией, Пенсионным фондом, ТФОМС, Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае и других в соответствии с подписанными ранее соглашениями по информационному обмену. Также материалы размещались в социальной сети Facebook на странице Алтайский краевой союз организаций профсоюзов.

При проведении Алтайским крайсовпрофом конкурса к 70-летию Профобъединения в числе тем для творческих работ были и темы связанные с занятостью. Плакаты и фотографии размещены на сайте крайсовпрофа.

Крайсовпроф принимал участие в разработке и реализации ежегодного плана мероприятий по реализации стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края до 2025 года, предоставляя соответствующую информацию в Минтрудсоцзащиты края.

В течение года профсоюзы края обменивались информацией и активно взаимодействовали с социальными партнёрами в сфере труда.