Приложение. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение
к распоряжению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 9 ноября 2016 г. N 663-р

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), повышению профессионального уровня муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в администрации, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. В зависимости от группы должностей аттестуемых муниципальных служащих, специфики их деятельности в администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.2. Отдел муниципальной службы администрации готовит проект распоряжения администрации, которым определяются:

1) составы аттестационных комиссий;

2) график проведения аттестации муниципальных служащих, подлежащих аттестации (далее - график);

3) перечень документов, необходимых для работы аттестационных комиссий.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Составы аттестационных комиссий формируются в соответствии с пунктами 2.4-2.5 настоящего Положения.

2.4. Председателем комиссии по аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы, муниципальных служащих отдела мобилизационной подготовки является глава городского округа "Город Калининград".

В состав аттестационной комиссии включаются:

- заместители главы администрации городского округа "Город Калининград";

- управляющий делами;

- председатели комитетов;

- начальник отдела муниципальной службы;

- начальник отдела мобилизационной подготовки;

- представитель государственного органа по управлению государственной службой Калининградской области;

- представитель органа Калининградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- представители Общественного совета при главе городского округа "Город Калининград";

- представители научных, образовательных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

2.5. Председателями комиссий по аттестации муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы, формирующихся в структурных подразделениях, являются заместители главы администрации городского округа "Город Калининград", управляющий делами.

В состав аттестационных комиссий включаются представители:

- отдела муниципальной службы;

- структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы;

- юридического комитета;

- государственного органа по управлению государственной службой Калининградской области;

- органа Калининградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- Общественного совета при главе городского округа "Город Калининград";

- научных, образовательных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

2.6. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав комиссии по аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.7. График, утвержденный распоряжением администрации, доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации непосредственным руководителем.

2.8. В графике указываются:

1) наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений администрации.

2.9. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

2.10. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилию, имя, отчество;

2) замещаемую должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.11. К отзыву прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.12. Отдел муниципальной службы администрации не менее чем за неделю до начала аттестации под подпись знакомит каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии.

В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя, о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.3. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом учитываются результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.7. Аттестационная комиссия вправе вносить главе городского округа "Город Калининград" предложения о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования, а в случае необходимости - об улучшении их деятельности.

3.8. Решение аттестационной комиссии сообщается аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 2 к Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под подпись.

Аттестационный лист муниципального служащего и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.10. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.11. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе городского округа "Город Калининград" не позднее чем через семь рабочих дней после проведения заседания комиссии.

3.12. На основании материалов аттестации главой городского округа "Город Калининград" в течение одного месяца могут быть приняты решения:

1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

2) о направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации отдельных муниципальных служащих;

3) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

3.13. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава городского округа "Город Калининград вправе в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить муниципального служащего с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.