Раздел I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Раздел I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Дошкольная образовательная сеть муниципального образования "Светловский городской округ" включает в себя 7 муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений, в том числе 1 - на селе. Все дошкольные образовательные учреждения имеют лицензию на образовательную деятельность.

Средний срок эксплуатации зданий 7-ми муниципальных детских садов - свыше 44 лет. Степень износа основных фондов более 52%.

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

аттестацию и курсовую подготовку педагогических работников организаций дошкольного образования;

реализацию и совершенствование системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:

реализацию и совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

реализацию и совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей, нуждающихся в дошкольном учреждении, в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований ФГОС ДО; оценку деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

Пункт 3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования МО "Светловского городского округа"

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет	тыс. человек	2303	2387	2466	2590	2598	2612	2625
Охват детей программами дошкольного образования	процентов	55,5	61,0	64,3	65,4	63,3	66,4	68,4
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	1,144	1,284	1,401	1,447	1,464	1,470	1,530
Количество детей в возрасте от 3 года до 7 лет, зарегистрированных в очереди на получение места в дошкольной образовательной организации	тыс. человек	0,049	0,005	0	0	0	0	0
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	94	99,3	100	100	100	100	100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	0	0	36	100	100	100	100
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном (для детей в возрасте от 3 до 7 лет)	человек	60	230	250	295	0	0	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе:	тыс. мест	0,06	0,17	0,020	0,045	0,017	0,006	0,060
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования:	тыс. мест	0,06	0,17	0,020	0,045	0,017	0,006	0,060
в том числе высокозатратные места (строительство и пристрой)	тыс. мест	0,06	0,15	0	0	0	0	0
иные формы создания мест	тыс. мест	0	0,02	0,020	0,045	0,017	0,006	0,060
Численность педагогических работников в системе дошкольного образования	тыс. человек	0,111	0,098	0,110	0,105	0,103	0,103	0,106
Численность других категорий работников дошкольного образования	тыс. человек	0,168	0,172	0,167	0,157	0,150	0,149	0,152
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	10,3	13,0	13,0	13,8	14,2	14,3	14,4
Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	процентов	-	36,5	71,8	98,3	89,5	100	100
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	53,4	54,1	53,6	48,6	57,0	57,2	57,3
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	60,2	63,7	60,3	59,9	59,3	59,1	58,9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации	2012-2018 года
1.1.	Создание новых мест в системе дошкольного образования в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования МО "СГО" муниципальной программы МО "Светловский городской округ" "Развитие образования" на 2012-2018 годы".			Создание новых мест:
	Капитальный ремонт нежилого здания по адресу: г. Светлый, ул. Строительная, д. 17		2012 год	60 мест
	Строительство нового здания ДОУ в г. Светлый.		2013 год	150 мест
	Создание 3 дошкольных групп на базе МБОУ СОШ N 3 для детей 6 лет.		2018 год	60 мест
	Увеличение количества мест за счет использования внутренних ресурсов дошкольных учреждений			Утверждённые главой администрации изменения в муниципальном задании
			2013 год	дополнительно 20 мест.
			2014 год	20 мест
			2015 год	45 мест
			2016 год	17 мест
			2017 год	06 мест
2.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации	2014-2018 года	Постановление администрации об утверждении регламента "Предоставление общедоступного, бесплатного дошкольного образования и осуществления присмотра и ухода за детьми в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Светловского городского округа"
2.1.	Обновление нормативно-правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования.		2014-2018 года	Утвержденная ведомственная целевая программа ремонта объектов социальной инфраструктуры, проведение качественных ремонтных работ.
2.2.	Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления, корректировка ведомственной целевой программы "Выполнение работ по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры МО "Светловский городской округ" по приведению условий образовательных организаций в соответствие с обновленными требованиями к условиям организации образовательного процесса, обеспечение проведения необходимых ремонтных работ в соответствии с муниципальной программой.		2014-2018 года	Снижение количества предписаний на 20%
3.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"	2018 год	Соглашение, утверждённые главой администрации.
3.1.	Информационное сопровождение. Выставление муниципальной услуги на торги
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.	Реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей дошкольных образовательных организаций Руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций.	2014-2018 года	Внесение изменений в муниципальные задания организаций дошкольного образования, издание соответствующих приказов, разработка положений, инструкций и т.д., регламентирующих реализацию ФГОС. Реализация ООП в соответствии с ФГОС в 100% дошкольных образовательных организаций.
4.1.	совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей реализацию ФГОС дошкольного образования
4.2.	разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.
5.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования.	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования. Отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций ДО	2013-2018 года
5.1.	Внесение изменений в должностные инструкции педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников.		2014-2018 года	Должностные инструкции муниципальных дошкольных учреждений
5.2.	Повышение квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников дошкольного образования		2013-2018 года	Переподготовка руководящих и педагогических работников дошкольного образования не реже, чем 1 раз в 3 года
5.3.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013-2018 года	оптимизация сети муниципальных дошкольных учреждений
5.3.1.	Создание комплексов, объединяющих детские сады и школы: - разработка методических рекомендаций по созданию комплексов, объединяющих детские сады и школы - ежегодный мониторинг численности педагогических и прочих работников дошкольных образовательных организаций	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации	2017-2018 года	Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста, оптимизация руководящих работников. Оптимизация работников административно-управленческого и вспомогательного персонала.
5.4.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 годы	Оптимизация педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных учреждений. Увеличение численности воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
5.4.1.	поэтапное увеличение численности воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника, достижение к 2018 году значение целевого показателя 14,8 согласно методическим рекомендациям Министерства образования Калининградской области
6.	Реализация и совершенствование системы оценки качества дошкольного образования	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций ДО отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013-2018 годы
6.1.	Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования.		2014-2018 годы	Аналитический отчёт дошкольных учреждений об итогах социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования,
6.2.	Совершенствование инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 годы
6.3.	совершенствование механизма формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 годы	оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных 100% к 2017 году.
7.	Реализация и совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования	Администрация МО "Светловский городской округ", отдел образования, культуры и спорта администрации с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2014-2018 года	Проведение методических семинаров по разъяснению механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций
7.1.	Совершенствование требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")		2014-2018 года
7.2.	Реализация "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях, включая совершенствование методики и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций		2014-2018 года	Работа руководителей и педагогических работников учреждений дошкольного образования в рамках эффективных контрактов Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций соответствует средней заработной плате в сфере общего образования в МО "СГО"
7.3.	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей		2014-2018 года
7.4.	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет.		2014-2018 года

Пункт 5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	проценты	-	36,8	100	100	100	100	во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	проценты	0	100	100	100	100	100	во всех муниципальных дошкольных учреждениях будет внедрена система оценки деятельности
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании МО "Светловский городской округ"	проценты	98,7	95,7	94,5	94,8	98,0	98,6	средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций соответствует средней заработной плате в сфере общего образования в МО "СГО", повысится качество кадрового состава дошкольного образования
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	проценты	5,6	8,7	36,7	46,7	46,8	46,9	Привлечение в сферу дошкольного образования молодых специалистов
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	проценты	14,4	15,0	29,2	30,3	30,4	30,5	Обеспечение детей от 2 месяцев до 3 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, местами в детских садах к 2018 году