Приложение. Положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений культуры, подведомственных Министерству по культуре и туризму Калининградской области, по виду экономической деятельности "Деятельность библиотек и архивов"

Приложение
к приказу Министерства
по культуре и туризму
Калининградской области
от 25 декабря 2018 г. N 425-ОД

Положение

об оплате труда работников государственных казенных учреждений культуры, подведомственных Министерству по культуре и туризму Калининградской области, по виду экономической деятельности "Деятельность библиотек и архивов"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений культуры (далее - Учреждения), подведомственных Министерству по культуре и туризму Калининградской области, по виду экономической деятельности "Деятельность библиотек и архивов" (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 18 (редакция от 24 июля 2017 года) "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области", приказами Министерства социальной политики Калининградской области от 22 сентября 2017 года N 556 "Об утверждении рекомендаций по разработке исполнительными органами государственной власти Калининградской области положений (примерных положений) об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений Калининградской области" и от 04 сентября 2017 года N 509 "Об утверждении перечней видов выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области" и включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственного казенного учреждения (далее - Учреждение), которые устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням соответствующей профессиональной квалификационной группы (далее - квалификационный уровень ПКГ);

- размеры повышающих коэффициентов к окладам работников Учреждений;

- наименование, условия осуществления и размеры видов выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- условия оплаты труда руководителей Учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

1.2. Месячная заработная плата работника Учреждения, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

1.3. Оплата труда работников Учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.4. Штатное расписание Учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих), согласовывается с Министерством по культуре и туризму Калининградской области, и утверждается руководителем Учреждения.

При формировании штатного расписания руководитель Учреждения проводит дифференциацию типовых должностей, включаемых в штатное расписание Учреждения, по квалификационным группам и уровням ПКГ и применяет типовые нормы труда с учетом имеющихся организационно-технических условий, а также предусматривает распределение установленной предельной штатной численности.

1.5. Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников Учреждения.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда учреждений.

1.6. Предельная доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда Учреждений не может превышать 40 процентов. Перечень должностей административно-управленческого и вспомогательного персонала Учреждений утвержден в приложении N 1 к данному Приложению.

1.7. Заработная плата работника Учреждения, включающая в себя должностной оклад, компенсационные, стимулирующие выплаты, материальную помощь предельными размерами не ограничивается.

1.8. Ежемесячно не позднее дня выплаты заработной платы работнику Учреждения выдается расчетный лист, в котором указываются составные части заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размеры иных сумм, начисленных работнику, размеры и основания произведенных удержаний, общая денежная сумма, подлежащая выплате.

Заработная плата выплачивается в порядке, определенном статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации не реже чем каждые полмесяца, путем перечисления на указанный в заявлении работника счет в кредитной организации. При этом окончательный расчет осуществляется:

- до 03 числа включительно месяца, следующего за расчетным месяцем,

- авансирование до 18 числа включительно текущего месяца.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

1.9. Система оплаты труда работников Учреждения устанавливается коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, органов государственной власти Калининградской области, в том числе Министерства по культуре и туризму Калининградской области и настоящим Положением.

II. Порядок и условия оплаты труда работников учреждений

Основные условия оплаты труда

2.1. Система оплаты труда работников Учреждений включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;

- повышающие коэффициенты;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера;

- материальную помощь.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов) работников Учреждений, занимающих должности служащих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к квалификационному уровню ПКГ, утвержденными:

2.2.1. приказами Минздравсоцразвития России:

- от 29 мая 2008 года N 247н (редакция от 11 декабря 2008 года) "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

- от 31 августа 2007 года N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (далее - приказ N 570);

- от 06 августа 2007 года N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам";

- от 30 марта 2011 года N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

2.2.2. приказом Минтруда России от 25 марта 2013 года N 119н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов" (далее - приказ N 119и).

Оклады (должностные оклады) устанавливаются работникам Учреждений за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени без учета компенсационных и стимулирующих выплат, с учетом требований к профессиональной квалификации и мнения представительного органа работников.

Лицам, не имеющим специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но допущенным в ранее установленном порядке к занятию должности и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, может быть установлен соответствующий оклад (должностной оклад) - (далее должностной оклад) так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

Размеры должностных окладов работников Учреждений, занимающих должности специалистов и служащих общеотраслевых должностей:

Квалификационный уровень	Наименование Должностей	Размер должностного оклада (руб.)
ПКГ "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"
1 квалификационный уровень	Дежурный бюро пропусков	11 000
ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
2 квалификационный уровень	Заведующий хозяйством	11 500
ПКГ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
2 квалификационный уровень	Инженер II категории	14 000
4 квалификационный уровень	Ведущий бухгалтер	14 700

Размеры должностных окладов работников культуры, занимающих должности, отнесенные в соответствии с приказом N 570 к одной ПКГ:

Наименование	Размер должностного оклада (руб.)
Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена:
Главный библиотекарь	14 000
Библиотекарь 1 категории	14 000
Библиотекарь 2 категории	14 000
Методист библиотеки 1 категории	14 000
Методист библиотеки 2 категории	14 000
Редактор библиотеки 1 категории	14 000
Редактор библиотеки 2 категории	14 000

Размеры должностных окладов работников государственных архивов, в соответствии с приказом N 119н:

Квалификационный уровень	Наименование Должностей	Размер должностного оклада (руб.)
ПКГ должностей работников третьего уровня
3 квалификационный уровень	Архивист I категории	14 000
4 квалификационный уровень	Ведущий архивист	14 700
5 квалификационный уровень	Главный архивист	15 700
ПКГ должностей работников четвертого уровня
1 квалификационный уровень	Заведующий архивохранилищем	17 700
	Заведующий лабораторией	17 700
	Начальник отдела	17 700

2.3. Размеры должностных окладов работников Учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность но профессиям рабочих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими профессий к квалификационному уровню ПКГ в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России:

- от 06 августа 2007 года N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам";

- от 29 мая 2008 года N 248н (редакция от 12 августа 2008 года) "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

Работникам Учреждений, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, установлены следующие размеры должностного оклада:

Квалификационный уровень	Наименование должностей	Размер должностного оклада (руб.)
ПКГ "Общеотраслевые должности профессии рабочих первого уровня"
1 квалификационный уровень	Наименование профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 1, 2 и 3 квалификационных разрядов в соответствии с Единым квалификационным справочником работ и профессий рабочих,	9 000

В штатном расписании Учреждения перечень профессий должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала учреждений, должен применяться в соответствии с приказом Минкультуры России от 25 сентября 2014 года N 1668 "Об утверждении примерного перечня должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации".

2.4. Работникам Учреждений могут быть установлены повышающие коэффициенты к окладу, в том числе:

- персональный повышающий коэффициент к окладу до 2,0;

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию до 0,15.

Применение повышающих коэффициентов к должностным окладам не образует новые должностные оклады, и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых к должностному окладу.

Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов к окладу принимается руководителем Учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются приказом руководителя Учреждения на определенный период времени (не более чем на один год) в течение соответствующего календарного года в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда.

2.4.1. Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы устанавливается работнику, занимающему должность служащего, рабочего Учреждения, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в Учреждении и других факторов в целях:

- обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по достижению целевых значений средней заработной платы отдельных категорий работников;

- выполнения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Калининградской области (далее - региональное соглашение). Размер персональной надбавки определяется как разница между заработной платой, установленной региональным соглашением, и фактически начисленной заработной платой работнику Учреждения (с учетом компенсационных и стимулирующих выплат);

- недопущения снижения уровня средней заработной платы (без учета стимулирующих выплат) работнику Учреждения при изменении существующей системы оплаты труда при условии сохранения объема должностных обязанностей работника и выполнения им работ той же квалификации. Размер персональной надбавки определяется как разница между заработной платой (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой работнику Учреждения до введения системы оплаты труда, и заработной платой (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой работнику Учреждения после введения системы оплаты труда.

2.4.2. Повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию устанавливаются в соответствии с приказом N 251 и в размерах:

- при наличии высшей квалификационной категории - до 0,15;

- при наличии первой квалификационной категории - до 0,10;

- при наличии второй квалификационной категории - до 0,05.

2.5. Дополнительно, по решению руководителя Учреждения работникам, которым присвоена ученая степень кандидата, доктора, профессора... или присвоено почетное звание "Заслуженный...", "Народный...", может быть установлен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу. Рекомендуемый диапазон увеличения - от 0,10 до 0,20 к окладу (должностному окладу). Выплата назначается приказом руководителя Учреждения на основании заявления работника и документов, подтверждающих присвоение звания.

При наличии двух почетных званий - "Заслуженный..." и "Народный..." используется один из коэффициентов.

2.6. С учетом условий труда работникам Учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III Положения.

2.7. Работникам Учреждений выплачиваются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой IV Положения.

III. Выплаты компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера (надбавки, доплаты) устанавливаются всем работникам Учреждений при наличии оснований для их выплаты.

3.2. Установление выплат компенсационного характера конкретному работнику производится на основании приказа руководителя Учреждения.

3.3. Виды компенсационных выплат устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области, утвержденным Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 04 сентября 2017 N 509 "Об утверждении перечней видов выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области":

- повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу с иными особыми условиями труда работникам, непосредственно обслуживающим и работающим с контингентом данных Учреждений;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания;

- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами.

3.4. Оплата работников Учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются повышенном размере в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ (редакция от 19 июля 2018 года) "О специальной оценке условий труда".

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Руководителем Учреждения должны быть приняты меры по проведению специальной оценки условий груда работников с вредными и (или) опасными условиями труда с целью уточнения наличия отклонений уровней вредных производственных факторов от установленных нормативов и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях, а также сокращения рабочих мест, которые не соответствуют требованиям охраны труда.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

3.5. Выплаты компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статей 149, 151, 152, 153 ТК РФ.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты;

3.5.1. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику Учреждения при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.5.2. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику Учреждения при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.5.3. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику Учреждения в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.5.4. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы производится в соответствии с ТК РФ.

3.5.5. За работу с иными особыми условиями труда (специализированное обслуживание незрячих пользователей) производится доплата к должностному окладу работникам, непосредственно обслуживающим и работающим с контингентом специализированного Учреждения в размере 20 процентов к должностному окладу по занимаемой должности. Доплата за специализированное обслуживание незрячих пользователей устанавливается для следующих должностей:

- руководитель учреждения;

- главный библиотекарь;

- ведущий библиотекарь;

- библиотекарь 1 категории;

- библиотекарь 2 категории;

- методист библиотеки 1 категории;

- методист библиотеки 2 категории;

- редактор библиотеки 1 категории;

- редактор библиотеки 2 категории.

3.5.6. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами устанавливается работникам Учреждений, имеющим оформленный допуск к сведениям соответствующей степени секретности, в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу или в абсолютных размерах без учета повышающих коэффициентов.

V. Показатели и критерии эффективности работы

5.1. При определении показателей эффективности деятельности работников Учреждений из числа основного персонала должны учитываться:

- соблюдение трудовой дисциплины и надлежащее исполнение трудовых обязанностей;

- соблюдение положений кодекса профессиональной этики;

- освоение программ повышения квалификации или профессиональной подготовки;

- использование новых эффективных технологий в процессе обслуживания граждан;

- удовлетворенность гражд