Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 17 октября 2018 г. N 13 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 17 октября 2018 г. N 13
"О Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 25.09.2018 N 2770 "О согласовании проекта Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года", руководствуясь Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года (прилагается).

2. Главе городского округа Сызрань Н.М. Лядину опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань Самарской области в сети "Интернет".

Глава городского округа Сызрань

Н.М. Лядин

И.о. Председателя Думы городского округа Сызрань

С.А. Серпер

Утверждена
Решением Думы
городского округа Сызрань
от 17.10.2018 года N 13

Стратегия
социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области на период до 2030 года

Введение

Общие положения

Стратегия социально-экономического развития городского округа Сызрань Самарской области (далее - Стратегия) на период до 2030 года разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также в соответствии с Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.06.2017 N 1942.

Цель разработки Стратегии - определение долгосрочного видения развития городского округа Сызрань (далее - городской округ), приоритетных направлений развития, стратегических целей и задач социально-экономического развития, определение состояния экономики и социальной сферы в качестве ориентира развития городского округа, характеризуемого количественными и (или) качественными показателями.

Задача разработки Стратегии - определение комплекса взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в установленный период времени, реализация которых обеспечит достижение стратегических целей социально-экономического развития городского округа Сызрань.

Стратегия определяет приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития городского округа Сызрань, согласованные с майскими указами и ежегодными Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе, а также основными положениями стратегий и программ развития отдельных сфер и направлений, принятых на федеральном и региональном уровне.

При разработке Стратегии учтены федеральные, региональные и муниципальные нормативно-правовые акты и иные документы стратегического и территориального планирования:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 N 165-р;

- Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;

- Устав городского округа Сызрань, принятый решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.05.2018 N 44;

- Стратегия развития городского округа Сызрань" на период до 2015 года, утвержденная решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.08.2009 N 92;

- Итоги социально-экономического развития городского округа Сызрань, Самарской области, Приволжского федерального округа и Российской Федерации (с 2007 по 2017 годы);

- Муниципальные программы городского округа Сызрань, государственные программы Самарской области и Российской Федерации;

- Схема территориального планирования Самарской области, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261,

- Генеральный план городского округа Сызрань, утвержденный решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.03.2009 N 31.

Координатор разработки Стратегии - Первый заместитель Главы городского округа Сызрань (А.Н. Советкин), ответственный исполнитель - Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань (П.А. Залазин).

Экспертно-консультативные функции при разработке Стратегии осуществлены Рабочей группой по разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань.

Привлеченный разработчик Стратегии - АНО по городскому и региональному развитию "УРБЭКС-развитие".

Подход к разработке Стратегии

В процессе разработки Стратегии были задействованы следующие принципы и подходы к стратегированию:

1) принцип развития, обеспечивающий эволюционную взаимосвязь Прошлого, Настоящего и Будущего;

2) принцип взаимосвязи стратегического и территориального планирования;

3) принцип реализационности, направленность на реализацию намеченных целей;

4) системный подход к разработке Стратегии, целостное представление городского округа;

5) управленческий подход - стратегия также задаётся как система средств городского управления, обеспечивающих реализацию стратегических замыслов;

6) принцип участия и партисипативный подход: стратегия как "договор общественного согласия", согласно которому органы власти, бизнес структуры и общественные организации принимают на себя определённые обязательства по реализации Стратегии.

В процессе разработки Стратегии учитывалась совокупность разных позиционных ракурсов рассмотрения городского округа.

Во-первых, это городской округ в системе местного самоуправления (Самарской области)- как целостная административно-территориальная единица, состоящая из совокупности территориальных образований (поселений - город Сызрань, село Кашпир, поселки Елизарово и Фомкины Сады) и объединённая комплексом социально-экономических процессов.

Во-вторых, одним из концептуальных представлений городского округа стал концепт "город" - сущностная основа городского округа, концентрированная организация жизни человеческого сообщества, включающая многогранную совокупность сфер жизнедеятельности и протекающих в них процессов (экономических, социальных, культурных и др.), в их исторической сменяемости и определенной при этом преемственности. Указанные сферы жизнедеятельности представляют собой своеобразные городские "основы", которые условно укрупненно можно представить в виде оставляющих блоков:

1) территориальная и инфраструктурно-материальная основа жизнедеятельности медленно и мало изменяемая составляющая;

2) деятельность (в совокупности ее видов) - изменяемая в ходе внешних и внутренних технологических, экономических, политических и социальных преобразований;

3) жители - городские сообщества, различные субъекты экономической, политической, культурной и иной деятельности - самая изменяемая составляющая, "живая" ткань города;

4) инфраструктура жизнедеятельности - совокупность обеспечивающих связей и отношений, сложившихся на конкретной городской территории и видоизменяющихся при смене поколений жителей;

5) сфера власти и управления - организующая составляющая жизнедеятельности.

И, в-третьих, городской округ - как звено в системе расселения региона (Самарской области),выстраивания внутри региональных связей, в том числе агломерационных.

В этой связи, Стратегия разрабатывалась в комплексном варианте, которая охватывает совокупность аспектов развития городского округа в их взаимосвязи - экономических, технологических, экологических, культурных, социальных, общественных, пространственных и прочих. При этом, при значимости всех аспектов развития городского округа стратегический акцент был сделан на ключевые направления развития (таких выделено пять), которые в ходе их программно-проектной реализации повлекут за собой изменения и в связанных с ними сферах жизнедеятельности и обеспечат развитие городского округа Сызрань.

При разработке Стратегии дополнительно учитываются различные масштабы стратегирования - "видения" перспектив развития Сызрани (от городского до межрегионального и странового), было задано несколько внутренних и внешних масштабов представления городского округа (муниципальный, региональный, страновой) с учетом значимых составляющих его внешнего позиционирования.

Внутренний масштаб включил в себя: собственно городской округ, включающий все входящие в него населенные пункты; сложившиеся территориальные локальности, оформленные местными топонимами. Внешнее масштабирование Сызрани: исторический город (формально - в региональном масштабе; условно - в страновом); один из старопромышленных городов России; составляющая часть Самарско-Тольяттинской агломерации.

При разработке Стратегии учтены мировые тренды в текущем изменении технологических укладов, тенденции современного городского и муниципального развития, актуальные подходы к обустройству городских территорий, в том числе общественных пространств, подходы к управлению и самоуправлению развитием городов, с учетом уникальных особенностей (историко-культурных, географических, экономических, социальных и прочих характеристик) территории.

Технологические этапы разработки Стратегии включили в себя 6 этапов, которые осуществлялись технологично, путем последовательно-итеративного продвижения:

1) стратегический анализ ситуации развития городского округа;

2) стратегический синтез - выявление значимых факторов и основных направлений развития городского округа;

3) выработка концептуального замысла и стратегического целеполагания: выработка главной цели и предназначения (миссии) и системное формирование 3-х уровневого "дерева" целей (главная цель - цели по направлениям - подцели);

4) разработка прогнозных сценариев на период реализации Стратегии;

5) наполнение "дерева" целей совокупностью реализационных проектов и перспективных проектных замыслов и оформляющими их программами, определение основных ожидаемых результатов и целевых показателей реализации Стратегии;

6) определение необходимого ресурсного обеспечения и разработка механизмов реализации Стратегии.

Разработка Стратегии осуществлена по технологии "живого" стратегирования АНО "УРБЭКС-развитие" в режиме интегрированного консалтинга, при котором осуществлялось организационно-методологическое ведение всего хода разработки Стратегии (консультирование и координация направленной работы экспертов и групп стратегического развития, оформление текущих рабочих и экспертных материалов, материалов стратегических сессий, отчетных документов).

Особая роль в ходе разработки Стратегии была отведена стратегическим сессиям, проведенным в ходе разработки Стратегии 1:

1 - "Анализ возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань" (выявлены уникальные особенности Сызрани, имеющиеся внутренние и внешние возможности и ограничения развития, функциональные линии развития - историческая смена функций городского округа, определены основные факторы развития Сызрани, названы возможные референтные города).

2 - "Целеполагание" (проведено внешнее позиционирование Сызрани и на этом основании сформулирована миссия городского округа; осуществлено совместное "видение" образа будущего; определена главная, стратегическая цель развития и выстроены цели и подцели по направлениям развития - сформировано "дерево" целей).

3 - "Программно-проектное наполнение "древа" целей" (выявлены реализационные проекты и определены первоочередные - готовые к запуску, а также проработаны перспективные проектные идеи по каждому направлению, и оформляющие их программы разного уровня, которые обеспечивают реализацию Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань).

Все стратегические сессии были проведены в интерактивном формате, при определенном сочетании и чередовании форматов работы (общие заседания и групповая работа). При этом наработанные в группах, материалы совместно обсуждались на общих заседаниях, проводилось открытое голосование для выявления наиболее значимых обсуждаемых характеристик, которые затем ранжировались по числу голосов. На каждой последующей сессии представлялись обработанные результаты предыдущей сессии, что позволяло еще раз их перепроверить и скорректировать при необходимости, а также за счет этого ввести в курс стратегической разработки вновь пришедших участников.

Стратегические сессии проводились с участием основных субъектов, влияющих на процесс динамичного развития городского округа Сызрань: органы местного самоуправления, предприятия, бизнес, научные, общественные и иные организации, местные специалисты, эксперты и сообщества. Их представители в позициях стратегов участвовали в трех стратегических сессиях (Приложения 1 и 2).

Позиция стратега дала возможность участникам стратегических сессий рассмотреть вопросы развития городского округа с разных аспектов, выявить возможности его развития с учетом исторически присущих Сызрани функциональных особенностей и перспективного позиционирования в разных масштабах.

В силу публичности разработки Стратегии она по своей сути и формату разработки является "народной" и поэтому Стратегия социально-экономического развития городского округа Сызрань на период 2030 год помимо документа муниципального управления одновременно становится и договором общественного согласия.

1 Ведущие стратегических сессий: Бочкарева Т.В., Самарцев С.Е.; модераторы групп: Алмакова Е.В., Бочкарева Т.В., Мишина И.Н., Садофьев Д.А., Самарцев С.Е.

1. Стратегическое позиционирование городского округа Сызрань при анализе социально-экономического развития

1.1. Основания для позиционирования городского округа

Для проведения стратегического анализа и на его основе стратегического синтеза ситуации с развитием городского округа Сызрань как территориального объекта были изначально заданы основные позиционные ракурсы рассмотрения в разных масштабах (от регионального и макрорегионального до странового и, наоборот, локального).

Подобное разномасштабное позиционирование городского округа Сызрань включило в себя рассмотрение комплексного географического положения, места в системе расселения, в том числе в агломерационном ареале, среди разных типов городских округов, места в системе административно-территориального и муниципального устройства региона и прочие аспекты.

Законом Самарской области от 28.02.2005 N 66-ГД "Об установлении границ городского округа Сызрань Самарской области" установлено, что в состав городского округа Сызрань Самарской области входит город Сызрань, село Кашпир, поселок Елизарово и поселок Фомкины Сады. Поскольку основу городскому округу задает город Сызрань, то в ряде контекстов (историческом, территориально-пространственном, социокультурном) используется термин "город", под которым понимается городской округ.Таким образом, в значении "городской округ Сызрань" помимо краткого словосочетания "городской округ" равнозначно применяется "Сызрань", а также "город" (в соответствующих контекстах).

Для позиционирования городского округа значимы также, с одной стороны, самоидентификация, а с другой стороны, соотнесение с рядом схожих (референтных) городских округов (городов).

В ходе стратегических сессий самоидентификация городского округа Сызрань была осуществлена участниками через выявление уникальных особенностей и стратегических достоинств городского округа. Среди них: неизменное название собственно города; известное в стране вертолетное училище; город на Волге; транспортный узел; нефть - "второе Баку", нефтепереработка; сбалансированная промышленная территория; купеческий город; автономность, закрытость города; особый менталитет жителей, сызранский характер; Сызрань - это не Самарско-Тольяттинская агломерация (далее -СТА); межрегиональный центр; культурный исторический потенциал; сохранение преемственности и традиций; сочетание многоэтажной и одноэтажной застройки; фестивальный город ("Серебряные трубы Поволжья", "Сызранский помидор", "Рыба-раки" и другие); спортивный город; известные уроженцы Сызрани, мощный человеческий потенциал.

1.2 Город на правобережье средней Волги

Городской округ Сызрань находится в глубине материка, в восточной части Восточно-Европейской (русской) равнины, у восточных отрогов Приволжской возвышенности на высоком правом берегу (на второй надпойменной террасе) реки Волги в ее среднем течении (рисунок 1.1). Сызрань расположена у южной излучины Самарской луки, при впадении в Волгу (акватория Саратовского водохранилища) реки Сызранка и еще трех малых рек. Всхолмленная равнина, изрезанная овражной сетью с большими перепадами высот сформировали красивый рельеф местности. Отсюда исходит и название Сызрани (по распространенной версии) - от названия реки, на берегу которой был основан (в переводе с тюркского "сызран" означает "из оврага текущая, низменная" ("ран" - овраг, балка + предлог "из").

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.1. - Физико-географическое положение Сызрани

Экономико-географическое положение городского округа определяется тем, что Сызрань является одним из трёх городов (вместе с г. Самара и г. Тольятти), фиксирующих в пространстве резкие повороты русла Волги в пределах Самарской Луки. Городской округ вытянут с севера на юг на 27 км, с запада на восток на 20 км.

Городской округ Сызрань граничит с Ульяновской областью (на западе) и находится в непосредственной близости от Саратовской области (на юге), рисунок 1.2.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.2. - Макрорегиональное расположение Сызрани

При этом макрорегиональное положение Сызрани таково, что она находится на стыке четырех регионов: Самарской, Саратовской, Пензенской и Ульяновской областей. Расстояние от Сызрани примерно равновелико как до Самары (186 км) и Тольятти (105 км), так и до ближайших городов указанных регионов, включая столичные Пензу (253 км) и Ульяновск (135 км), а также Балаково (160 км); с учетом транспортной доступности Сызрань обеспечивает связность этих городов между собой.

На востоке граница городского округа проходит по береговой линии Саратовского водохранилища, а с северной и западной сторон Сызрань граничит с Сызранским муниципальным районом (рисунок 1.3.), с которым они органично связаны. Город Сызрань выполняет одновременно функции административного центра городского округа Сызрань и Сызранского муниципального района. Муниципальное образование имеет общие границы с городским округом Октябрьск с восточной стороны городского округа (ориентировочной протяженностью 1 км).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.3. - Внутрирегиональное соседство Сызрани

В плане муниципального устройства в городской округ Сызрань помимо города Сызрань входят еще село Кашпир, поселки Елизарово и Фомкины Сады.

Хотя в составе городского округа и не выделены административные районы, но в ходе становления территории сложились устойчивые территориальные локальности, которые по названию звучат как районы: Западный, Центральный, Юго-западный и другие. Неофициально сложились их обыденные названия, которые и задают идентичность этим локальностям: Монгора (Монастырская гора - соответствует Юго-Западному району), Засызран, Манчьжурка / Шанхай, Молдавка, Кашпир, Военный городок, Питер, Головная, улицы Декабристов, Кирпичный и другие названия (рисунок 1.4.).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.4. - Территориальные локальности городского округа Сызрань

1.3. Исторический город

Территория, на которой расположен городской округ Сызрань, издавна хорошо освоена, поскольку археологические раскопки (Сызранское городище) свидетельствуют о заселенности территории еще за 3,5 тысячи лет до н.э.

В истории нового времени документально подтверждено основание в 1683 году воеводой Григорием Козловским, в соответствии с указом Ивана Алексеевича и Петра I, города Сызрани (Сызранска) как военной крепости, входившей в Сызранскую засечную черту, для закрепления Российского государства на территории (наряду с Самарой, Саратовым и Симбирском), а также для охраны торговых путей.

В 1780 году Екатерина II учреждает герб города - чёрный бык в золотом поле - за успехи в торговле скотом и хлебом. В 1781 году Сызрань становится уездным городом Симбирского наместничества (с 1796 года - Симбирской губернии). Ведется активная торговля хлебом, развивается земледелие, кожевенное, сапожное, портняжное, деревообделочное ремесла. К концу XIX века Сызрань становится самым крупным и богатым уездным городом России, занимая четвёртое место в Поволжье по переработке зерна, уступая лишь губернским городам - Нижнему Новгороду, Самаре и Саратову.

Характерно позднее (только 20-30-е годы XX века) вхождение Сызрани в состав Средневолжской области / далее края и затем Куйбышевской (с 1991 года - Самарской области). В этой связи правобережной Сызрани, на исходе 100-летней истории пребывания в составе с левобережными самарскими землями, предстоит полноценно обрести единую с ними идентичность. Это, несомненно, двунаправленный процесс.

Понятие исторических населённых пунктов было введено в 1970 г., когда впервые был утверждён список из 115 исторических городов и других населённых пунктов РСФСР; список пересматривался в 1990, 2002 (478 населённых пунктов со статусом "исторический") и 2010 годах. Сызрань не была включена в обновленный перечень исторических поселений в 2010 году, когда их состав был сокращен до 41 поселения.

12 апреля 2018 года Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении Перечня исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Самарской области" городу Сызрань присвоен статус Исторического поселения регионального значения.

1.4. Транспортный узел

Сызрань является крупным транспортным узлом на границе Саратовской, Самарской и Ульяновской областей. По его территории проходят железнодорожные и автомобильные пути в шести направлениях, а также Волжский водный путь.

Сызрань расположена на пересечении федеральных железных дорог: "Москва - Рязань - Саранск - Самара - Уфа - Челябинск", "Сызрань - Пенза", "Саратов - Сызрань", "Сызрань - Ульяновск", "Смышляевка - Жигулёвское море - Сызрань" (рисунок 1.5.). Выгодность такого положения Сызрани усиливается расположением вблизи железнодорожного моста (бывшего Александровского) через Волгу (около городского округа Октябрьск), который при постройке в 1880 г. оказался самым длинным в Европе.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.5. - Схема Куйбышевской железной дороги

Через Сызрань проходит федеральная автомобильная трасса М-5 "Урал" - по обводной дороге, которая соединяет трассу М-5 "Урал" с трассой Р-228 "Сызрань - Саратов - Волгоград", но здесь слабым звеном является отсутствие автомобильного моста через Волгу поблизости от Сызрани. Разветвленная дорожная сеть обеспечивает и автобусную межрегиональную доступность Сызрани (рисунок 1.6.).

По территории Самарской области проходит Волжский участок Единой глубоководной системы Европейской части Российской Федерации (системы водных путей с гарантированными габаритами). Наличие Сызранского речного порта (помимо портов Самары и Тольятти) позволяет осуществлять перевозки грузов судами смешанного (река-море) плавания проводить необходимые контейнерные и прочие погрузочно-разгрузочные работы с железных и автодорог на волжские суда и наоборот.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.6. - Автобусные междугородние маршруты от Сызрани

Городской округ Сызрань органично увязан в транспортный узел Самарской области, который представлен всеми видами транспорта (за исключением морского) в рамках международных транспортных коридоров "Запад-Восток" и "Север - Юг", что дает возможность обслуживать российские и международные грузопотоки из/ в Казахстан, Среднюю и Юго-Восточную Азию, Европу и Китай, связывать центр России и страны Европы с Уралом, Сибирью, а также с восточными и юго-восточными странами Азии.

На протяжении последних десятилетий, когда активно стала разрабатываться, обсуждаться и продвигаться тема международных транспортных коридоров, нарастает вариативность перспективных - в зависимости от смены приоритетов и интересов участвующих "игроков" разного уровня (Китай, Казахстан и другие). Поэтому действительная реализация (вложения в усовершенствование транспортной инфраструктуры и задействование конкретных маршрутов) отличается от разработанных схем в ту или иную сторону. В качестве примера вариативности разных маршрутов транспортных коридоров и их связки между собой приведены рисунки 1.7. и 1.8.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.7. - Схема перспективных транспортных коридоров "шелкового пути"

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.8. - Схема международных транспортных коридоров "Запад-Восток" и Север - Юг" на территории России

В разных вариантах маршрутов международных транспортных коридоров транспортно-логистическая позиция Самарской области меняется: от узлового до периферийного. В такой ситуации лучше не уповать только на "разрешение" ситуации основными "игроками", а продвигать разными каналами и способами наиболее приемлемые и перспективные для региона варианты, как, например, на рисунке 1.9.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.9. - Предложение Самарского региона в схему формирования международных транспортных коридоров

Самарский регион в целом позиционируется на принципиальной схеме размещения на территории России мультимодальных транспортно-логистических центров (МТЦЛ) через Самару, как МТЦЛ регионального уровня (рисунок 1.10.), при этом подразумевается весь Самарский регион, включая и Сызрань.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.10. - Принципиальная схема размещения на территории России мультимодальных транспортно-логистических центров (МТЦЛ)

С одной стороны, Сызрань уже является значимым транспортным перекрестком (железнодорожных, автомобильных и водных путей), что обеспечивает транзитный пассажирский и грузовой потоки, а также туристическую доступность городского округа. Но, транспортно-логистическая позиция Сызрани пока не соответствует ее сложившемуся потенциалу. Несомненно, указанную позицию Сызрани нужно "доращивать" и усиливать с тем, чтобы "привлекать" и формировать благоприятные для себя ситуации развития, связанные как с расширением транспортной инфраструктуры, в том числе строительства моста через Волгу вблизи Сызрани, так и с усилением ее логистических функций.

1.5. Большой город в пространстве агломерационного развития

Город Сызрань относится к категории больших городов, то есть с численностью населения от 100 тысяч до 250 тысяч жителей. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года среди 1100 городов России таких городов насчитывалось 92, из них 12 - центры субъектов Федерации. По численности населения среди больших городов, не центров субъектов Федерации, Сызрань на начало 2018 года занимала 20-е место, а среди всех городов России - 107-е.

В Самарской области Сызрань, с численностью населения 172 тыс. в 2018 году, занимает третье место (после Самары - города-миллионника и Тольятти, относящегося к категории крупнейшего города с численностью 707 тысяч жителей); в число больших городов входит также Новокуйбышевск (104 тысячи жителей). Всего в Самарской области имеется 10 городских округов; большая часть из них расположена в кольце Самарской Луки. Жигулевск, Чапаевск и Кинель по численности населения (от 50 до 100 тысяч человек) относятся к категории средних городов, а остальные (Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, а также Нефтегорск в составе Нефтегорского района) - к малым городам.

Система городов разного размера и особенно крупных городских агломераций, увязанных сетью железных дорог и автомагистралей, представляют собой опорный каркас расселения России (рисунок 1.11.). Это еще раз подтверждает значимость транспортного фактора в развитии городов.

Согласно проекту стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года, на территории страны предусматривается формирование нового опорного каркаса, узлами которого станут крупные городские агломерации, концентрирующие в себе экономическую активность и выступающие источником изменений в стране.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.11. - Опорный каркас расселения России

Сызрань расположена в полосе с высокой плотностью населения - в так называемой "основной зоне расселения и хозяйственного освоения", где Самарская область входит в крупную групповую систему расселения - с территориально близким расположением городских поселений и городских агломераций (рисунок 1.12.).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.12. - Групповые системы населенных мест

Значимое место в общероссийском каркасе системы расселения имеет высокоурбанизированный регион - двухядерная Самарско-Тольяттинская агломерация (СТА). Общая численность Самарско-Тольяттинской полицентрической агломерации-конурбации (в зависимости от вариантов определения её границ) составляет от 2,3 до 2,7 миллионов человек, что делает её по этому критерию третьей агломерацией в России (после Московской и Санкт-Петербургской) и 1-е место - среди полицентрических.

Основная часть агломерации вытянулась вдоль Самарской Луки, преимущественно по левобережной заволжской стороне. Безусловными двумя ядрами СТА являются Самара и Тольятти (они и задают название агломерации). Сызрань значительно уступает Самаре и Тольятти по численности населения, масштабу экономической деятельности, а также по временной доступности, но Сызрань имеет достаточно сильные экономические и культурные связи с Самарой и Тольятти, выступает стягивающим центром для прилегающих территорий и транспортным форпостом на правобережье Самарской области. Поэтому Сызрань также иногда рассматривается в качестве третьего ядра, но таковым пока не стала как сущностно (по направленности реальных вложений в развитие и обустройство конкретных территорий), так по восприятию ситуации (и из внешних позиций, особенно со стороны Самары и Тольятти, и изнутри самой Сызрани, подчеркивающей свою выделенность).

СТА расположена в центральной и западной частях Самарской области, охватывая территорию 8 городских округов (Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Кинель, Чапаевск, Жигулевск, Октябрьск) и 9 муниципальных районов, которые входят в агломерацию только прилегающей к ее ядрам территорией (Волжский, Красноярский, Ставропольский, Кинельский, Красноармейский, Безенчукский, Приволжский, Сызранский, Шигонский).

Агломерационное пространство формируется совокупностью транспортных, производственных, социокультурных, рекреационных и бытовых связей, усиливая инвестиционную привлекательность территории, ее инфраструктурное и сервисное обустройство, большую интенсивность развития. Подобного рода связи формируются как естественным ходом событий, так и направленными действиями. За период более четырех последних десятилетий исследований феномена Самарско-Тольяттинской агломерации и рассмотрения перспектив ее развития, в том числе организационно направленных, были разработаны разные варианты ее развития и территориально-пространственной организации (в качестве примера приведены некоторые из них, на рисунках 1.13. и 1.14.).

Все варианты предусматривают проектирование и строительство разных объектов капитального строительства, в том числе инфраструктуры, в тех или иных конкретных местах. Это может давать разные эффекты и приводить к разнонаправленным последствиям пространственной организации территории.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.13. - Концепция пространственного развития Самарско-Тольяттинской агломерации

Доминируют, преимущественно, варианты, ориентированные как на уплотнение агломерационного пространства между Самарой и Тольятти, так и на усиление всей кольцевой структуры агломерации. Первый тип вариантов развития СТА направлен на фокусное усиление территорий, прилегающих к аэропорту Курумоч.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.14. - Перспективы территориально-пространственного развития Самарско-Тольяттинской агломерации

Второй тип вариантов предусматривает развитие кольцеобразной структуры агломерации. Слабым местом последнего типа является отсутствие автодорожных мостовых переходов через Волгу (до сих пор для этих целей задействуется перегруженная плотина Жигулевской ГЭС, что усиливает на неё физическую нагрузку). Согласно проектному предложению 90-х годов XX века место строительства мостового перехода предлагалось в районе Октябрьска или Кашпира (последнее работало бы и на Саратовскую область и, в любом случае, было бы благоприятно не только для Сызрани и Октябрьска, но и левобережных районов Самарской области напротив и для ряда городских округов - Чапаевска, Новокуйбышевска и Самары).

Последний по времени вариант строительства мостового перехода через Волгу по предложению Тольятти сориентирован на территорию выше по течению от Тольятти (около Климовки) и увязан с обводной дорогой вокруг него, при этом предусмотрена дополнительная трасса по Шигонскому району.

Все варианты будут способствовать инфраструктурному обустройству Самарской области, но последствия в плане территориально-пространственного развития будут разные. Оптимально было бы строительство в перспективе всех запланированных мостовых переходов, которых так не хватает для задействования имеющегося потенциала формирования полновесной кольцеобразной агломерации, так и для развития Самарской области в целом.

Сызрани же при этом важно более интенсивно поддерживать варианты, которые будут способствовать развитию городского округа и прилегающих территорий.

1.6. Промышленный центр и включенность в кластерное развитие

Городской округ Сызрань отличается диверсифицированной структурой экономики и в нем расположено около 40 крупных и средних производств практически всех отраслей: машиностроения, нефтепереработки, нефтехимии, энергетики, пищевой и легкой промышленности.

Сызрань относится к типу старопромышленных городов, которые не смогли восстановить промышленный потенциал советского времени. И дело не только в кризисных 90-х годах XX века, в ряде экономических потрясениях, но и в происходящей смене технологических укладов. Неумолима смена времен, технологий, производств (мало кто помнит, что в 1930-е годы Сызрань называли "вторым Баку"...). В этой связи часть городов, в том числе Сызрань, несмотря на закрытие ряда производств, смогли выйти на путь экономической трансформации, в том числе за счет их географического положения (наличие порта, железнодорожных и автодорожных узлов, туристический потенциал и пр.)

Однако реструктуризация промышленных предприятий Сызрани идет медленно, не все имеют стратегические ориентиры. К числу наиболее крупных и известных предприятий Сызрани, осуществляющих реструктуризацию, относятся АО "Тяжмаш" (инжиниринговые работы и изготовление дробильно-размольного, топливо-приготовительного, транспортирующего оборудования, оборудования для АЭС и наземных стартовых комплексов); АО "Сызранский НПЗ" (переработка нефти, производство бензинов, дизельного топлива, битумов и мазутов); АО "КАРДАН" (одно из самых современных предприятий автомобильной отрасли России по производству карданных валов);ООО "СКТБ Пластик" (разработки для космической отрасли); ООО "ТПВ РУС" (предприятие - поставщик АВТОВАЗа, производит сидения для автомобилей в сборе); ООО "СЭД" (единственное в России предприятие, осуществляющее производство автокомпонентов, покрытие изделий из АБС-пластика трех-, шестивалентным хромом; имеет опыт сотрудничества с крупнейшими мировыми брендами в области изготовления изделий для бытовой и сельскохозяйственной техники, электроники, пищевой промышленности);АО "Сызранская керамика (новейшее предприятие по производству санитарной керамики, оснащено современным высокоавтоматизированным оборудованием, позволяющим использовать одну из наиболее перспективных технологий - литье под высоким давлением в полимерные формы); ООО "Сельмаш" (проектирование и производство сельскохозяйственной техники, в том числе для применения в современных ресурсосберегающих технологиях сельского хозяйства); АО "Медхим" (в числе уникальной продукции особенно выделяется ихтиол - активное действующее вещество для производства всевозможных ихтиол содержащих лекарственных форм).

Самарская область активно задействует кластерный подход к развитию экономики. Особенно СТА характеризуется наличием диверсифицированного портфеля кластеров, среди которых наибольшее развитие получили: автомобилестроение, аэрокосмическая промышленность, нефтепереработка, химическая промышленность и производство электрооборудования. Они сконцентрированы преимущественно в Самаре, Тольятти, Сызрани и Новокуйбышевске. Предприятия городского округа Сызрань включены в такие областные кластеры как автомобильный, нефтехимический и инновационный аэрокосмический.

В Сызрани задействуются современные форматы организационной и инфраструктурной поддержки организации производства, сформирована совокупность инвестиционных площадок (рисунки 1.15. и 1.16.). Рассматривается возможность организации на территории городского округа индустриального парка, территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.15. - Инвестиционные площадки (1-6) городского округа Сызрань

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.16. - Инвестиционные площадки (7-12) городского округа Сызрань

1.7. Субрегиональный центр

В Самарской области реализуется субрегиональный подход к локализации территориальных органов государственной власти в ряде сфер деятельности, который был заложен еще в 2006 году в Стратегии социально-экономического развития Самарской области (рисунок 1.17). Среди всех выделенных по уровню связности субрегионов (по 7 видам связям - производственным, транспортным, культурным, транспортным и пр.) наиболее органично определился Западный или Сызранский субрегион (городские округа Сызрань и Октябрьск, муниципальные районы Сызранский и Шигонский) - с центром в городском округе Сызрань.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.17. - Субрегиональная пространственная организация Самарской области

Субрегиональный (окружной) принцип реализован при организации сферы образования, здравоохранения, социальной защиты в Самарской области.

Создано Западное управление Министерства образования и науки Самарской области, ведающее организацией общего, профессионального, коррекционного и дополнительного образования в городском округе Сызрань, городском округе Октябрьск, муниципальных районах Сызранский и Шигонский.

В Сызрани имеется возможность получить профессиональное образование разного профиля в:

- организациях высшего образования: филиал ФГБОУ ВО "СамГТУ" в г. Сызрани, филиале ФГБОУ ВО "СГЭУ" в г. Сызрани, филиале ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани;

- организациях среднего профессионального образования: ГБПОУ "Сызранский медико-гуманитарный колледж", ГБПОУ "Губернский колледж г. Сызрани", ГБПОУ "Сызранский политехнический колледж", ГБПОУ "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой".

На функциональной основе ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница" для жителей Сызрани, Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов организована работа межмуниципального медицинского центра по оказанию круглосуточной стационарной помощи, жителям по отдельным профилям коек для взрослых и детей, функционирует межмуниципальный перинатальный центр. В Сызрани открыт диализный центр ООО "Фрезениуснефрокеа"; открыто отделение офтальмологической больницы им. Т.И. Ерошевского (в рамках программы ОМС).

На территории городского округа Сызрань располагается государственное казенное учреждение Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Западного округа". В систему государственных учреждений службы семьи входят следующие государственные казенные учреждения Самарской области: "Комплексный центр социального обслуживания населения Западного округа", "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Жемчужина", "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Искра", а также государственное учреждение здравоохранения Самарской области "Дом ребенка специализированный".

В Сызрани также расположено два государственных учреждения в сфере физической культуры и спорта (ГАУ Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" и ГАУ Самарской области "Арена"). В Сызрани проводятся спортивные мероприятий регионального, окружного, всероссийского и международного уровней, включая Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова, первенство России по футболу среди команд 2 дивизиона и Всероссийские соревнования по футболу "Юные таланты", чемпионат Приволжского регионального центра МЧС России по спасательному спорту, финал Кубка России по синхронному фигурному катанию на коньках, Всероссийские соревнования по хоккею на "Кубок Владислава Третьяка" и другие.

1.8. Сызрань туристическая

Сызрань - один из старейших городов русской провинции, всегда привлекал туристов сохранившейся уникальной историко-архитектурно-культурной средой уездного города начала XX века. На территории города сохранилась белоснежная каменная Спасская башня - единственный Кремль в Самарской губернии.

Кроме многочисленных историко-культурных памятников в городе известна Сызранская ГЭС - единственно сохранившийся в России (в первоначальном виде) памятник ГОЭЛРО.

В Сызрани и ее окрестностях имеется много мест для паломничества. По всей стране и ближнему зарубежью своим исцеляющим воздействием особенно славится святой источник Феодоровской иконы Божьей матери, небесной покровительницы Сызрани.

В Сызрани ежегодно проводятся разные фестивали. Среди них самобытный праздник, фестиваль "Сызранский помидор", в котором ежегодно принимают участие более 10000 человек, в том числе многочисленные гости из Москвы, Самары, Тольятти, Ульяновска, Владимира, Суздаля, Саратова, Пензы, Тамбовской области, из зарубежья. Проект "Сызрань - помидорная столица России" стал победителем в номинации "Лучший гастрономический маршрут". Зимой же Сызрань становится пристанищем для любителей подледного лова.

На международный фестиваль "Серебряные трубы Поволжья" каждый год съезжаются духовые оркестры не только из разных уголков страны, но и из-за рубежа. Становится известным фестиваль "Рыба - Раки" и многие другие фестивальные инициативы Сызрани.

Сызрань принимает туристов-школьников в рамках национальной программы развития детского туризма "Моя Россия". Сызрань включена в туристический маршрут "Жигулевские выходные" (Самара - Тольятти - Сызрань) проекта ПФО брендового маршрута "Великий Волжский путь".

В Сызрани имеется уникальная площадка для строительства в районе пос. Новокашпирский центра активного отдыха "Волжская сказка".

Все гостиницы городского округа Сызрань прошли классификацию средств размещения с присвоением им категорий.

Подробный стратегический анализ развития городского округа Сызрань проведен по 8 сферам жизнедеятельности (Приложение 3).

2. Стратегический синтез социально-экономической ситуации в городском округе Сызрань

2.1. Выявление стратегически значимых внутренних и внешних возможностей и ограничений развития

Подробная стратегическая диагностика развития городского округа Сызрань включает в себя анализ характеристик развития по четырем полям: внутренние возможности и ограничения, внешние возможности и ограничения. Характеристики получены как в результате обработки аналитических сведений, так и обработки результатов высказываний участников трех стратегических сессий.

Для проведения диагностики выделено 67 групп характеристик, объединенных в 17 сводных групп по 8-ми сферам жизнедеятельности городского округа. Состав стратегически значимых характеристик внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань представлен в Приложении 4.

Соотнесение внутренних возможностей и ограничений с внешними возможностями и ограничениями проведено по результатам балльной оценки участниками сессий стратегической значимости (значимости в настоящее время и в перспективе) каждой из характеристик, переведенных в Excel таблицы: 1) по электронной почте, 2) через группу ВКонтакте. Балльная оценка давалась участниками в диапазоне от 1 (наименьшая значимость) до 10 (наивысшая значимость).

Полученный материал представляет собой не результаты оценки характеристик специально отобранными репрезентативными группами участников голосования, а ситуативную выборку, характеризующую понимание и настрой участников сессий, участвовавших в балльном голосовании и отражающую определенный "нерв ситуации" развития Сызрани.

Обобщающее соотнесение баллов пары характеристик внутренних возможностей и ограничений, а также пары внешних возможностей и ограничений по сферам жизнедеятельности городского округа представлено на рисунке 2.1.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.1 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань по укрупненным сферам жизнедеятельности

Характерно, что внутренние возможности в сфере муниципального управления, в гуманитарных (социальных) сферах, в экономике находятся примерно на одном уровне с внутренними ограничениями. Явно не используются имеющиеся внутренние возможности в инфраструктурных сферах, недооценивается исторический потенциал и потенциал населения, а также территориально-пространственные возможности, которые существенно превышают имеющиеся внутренние ограничения.

Что касается внешних возможностей, то они существенно превышают ограничения в большинстве сфер, за исключением сферы муниципального управления (определяющее влияние решений государственных органов власти) и населения (велико влияние внешних миграционных факторов - притягательности крупных городов).

Обобщенные результаты голосования по 17 сводным группам характеристик городского округа приведены в табличной форме (Приложение 4).

2.2. Описание стратегически значимых внутренних и внешних возможностей и ограничений развития

2.2.1. История

При становлении Сызрани большое значение имели не только внутренние возможности, но, прежде всего, внешние возможности (как условия), при меньших внутренних и внешних ограничениях.

К внутренним возможностям отнесены, прежде всего, основные вехи в развитии Сызрани: основание Сызранской крепости, входившей в Сызранскую засечную черту; дальнейшее формирование Сызрани как торгового города; ее становление как крупнейшего в России уездного города Симбирского наместничества (губернии с 1781 г.).

Подчеркнуто, что Сызрань как город представляет собой значимое в России историческое поселение. Это обусловлено не только расположением в Сызрани 140 объектов культурного наследия, в том числе единственного Кремля на территории современной Самарской области, но и сохранностью собственно исторической городской среды (в т.ч. сохранившихся зданий) - в пределах отдельных центральных улиц и кварталов, а также наличием Сызранской ГЭС как единственного гидросооружения в России начала плана ГОЭЛРО, которое сохранилось в первозданном виде.

Давняя и богатая история Сызрани нашла свое отражение в гербе городского округа, а также в наличии разнообразных легенд и мифов.

Внешние возможности предопределили те или иные повороты и направления в развитии Сызрани. Современная Сызрань расположена на издавна освоенных землях среднего Поволжья, которые привлекали к себе в разные периоды многих переселенцев. Строительство в последней четверти XIX в. железных дорог и Александровского моста через Волгу обусловило усиление Сызрани как крупного перевалочного пункта грузов с железных дорог на волжские суда и наоборот.

Становлению Сызрани как крупного речного порта способствовало создание Саратовского водохранилища, когда "большая вода" при затоплении низменных участков Волги "подошла" к Сызрани. В новейший период истории России пошло "угасание" портовой функции Сызрани.

Промышленному развитию Сызрани в 30-е годы XX века как "второго Баку" способствовало налаживание нефте- и сланцепереработки в связи с открытием месторождений нефти в Самарской области и уникального сланцевого месторождения у Сызрани, а в дальнейшем - развитие производственной инфраструктуры в связи с развитием космической отрасли в Самаре (действие "фактора Сабурова") и созданием в Сызрани в 1970-90 годы предприятий по производству автокомпонентов для ВАЗа (Тольятти).

На уровне Самарской области в 2018 году городской округ Сызрань вошел в перечень исторических поселений регионального значения.

Внутренние ограничения связываются, прежде всего, с недостатком средств бюджета городского округа Сызрань, выделяемых на проведение ремонтных (реставрационных) работ объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, а также с отсутствием полномочий у местной власти по контролю за объектами исторического и культурного наследия регионального значения. Вызывают сложности и наличие нескольких совладельцев исторических зданий и их несогласованность в вопросах ремонта; отсутствием средств у собственников на реставрацию объектов культурного наследия.

Исторически внешние ограничения оказались связаны с поздним вхождением Сызрани (20-30-е годы XX в.) в состав Средневолжской области/края и затем Куйбышевской (далее Самарской) области, что обусловило медленный процесс "связывания" города с заволжскими левобережными территориями Самарской области.

В конце XX века "жесткая" привязка ряда Сызранских производств в Самарской области к ВАЗу обусловила ослабление (вплоть до закрытия) с начала 2000 годов предприятий малого и среднего бизнеса в Сызрани в связи с уменьшением производственных мощностей ВАЗа и отток квалифицированных рабочих в другие города.

Значимым ограничением для Сызрани, как города с историческими корнями, стало не включение ее в перечень исторических поселений России в 2010 году.

Таким образом, для развития Сызрани на протяжении разных периодов ее становления при наличии внутренних возможностей наиболее значимыми все-таки были внешние обстоятельства и условия (на уровне страны и области), а внутренние и внешние ограничения - не столь существенны. Это также подтверждает значимость исторического потенциала Сызрани - как для развития городского округа и прилегающих районов, так и Самарской области в целом.

2.2.2. Географическое положение и организация территории

В рассмотрение были включены следующие группы территориальных характеристик: природное географическое положение, экономико-географическое положение, транспортно-логистическая позиция и организация территории.

Внутренние и внешние характеристики в целом отличаются тем, что значения внешних ограничений по транспортно-логистической позиции Сызрани больше, чем внутренние (рисунок 2.2). Это объясняется не полновесным использованием транспортно-логистического потенциала городского округа извне - с точки зрения его возможной встроенности в транспортные маршруты и коридоры, задействования логистической функции для усиления транспортно-логистических позиций Самарской области на правобережных территориях, а также из-за отсутствия автомобильного мостового перехода вблизи Сызрани. Подробнее ситуация раскрыта по группам характеристик.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.2 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань по территориальным аспектам

Внутренние возможности Сызрани связываются прежде всего с транспортными возможностями и доступностью городского округа, наличием транспортной инфраструктуры (включая четыре железнодорожных вокзала, автовокзал, речной порт, обводную дорогу). Отмечается значимость разнообразного и красивого ландшафта территории, наличия в Сызрани сохранившейся исторической городской среды. Выделяется также сформированность локальных центров активности - как в центре, так на территории поселков, в разное время включенных в состав города и городского округа.

Выделяется значимость наличия Генерального плана городского округа, в котором определены разные территориальные зоны (жилые, общественно-деловые, производственные и коммунально-складские, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационного назначения, садоводства и дачного хозяйства, особо охраняемых территорий и пр.), а также Правила землепользования и застройки, что обеспечивают перспективное регулирование организации территории городского округа. Подчеркивается наличие в городском округе перспективных инвестиционных площадок (браунфилдов и гринфилдов).

Из внутренних ограничений отмечена пока слабая (не соответствующая потенциалу) транспортно-логистическая позиция Сызрани, а также то, что городской округ не формируется как третье "ядро" СТА, оставаясь на периферии урбанизированного ареала.

Очень значимы внешние возможности и Сызрани, которые определяются ее выгодным местоположением в среднем течении Волги, на высоком правобережье, на пересечении важнейших транспортных артерий (железнодорожных, автомобильных и водных путей). Подчеркивается также возможность межмуниципального сотрудничества Сызрани на межрегиональном уровне (в силу ее местоположения на стыке регионов). Отмечается значимость того, что Сызрань является одним из трёх городов (вместе с Самарой и Тольятти), фиксирующих в пространстве резкие повороты русла Волги в пределах Самарской Луки и задающих собой высокоурбанизированный агломерационный регион (СТА). При этом схема территориального планирования Самарской области предусматривает к размещению на территории городского округа Сызрань ряда значимых объектов (обращения с отходами, туризма, здравоохранения, промышленного комплекса и других).

При этом во внешних ограничениях слабым звеном является отсутствие автомобильного моста через Волгу поблизости от Сызрани, а также периферийное местоположение Сызрани в Самарской области, ее административно-историческая удаленность от областного центра - Самары, одного из "ядер" СТА. Отмечается отсутствие регулярного пассажирского водного транспортного сообщения и значимость чистки фарватера Волги, чтобы он стал доступен как водный путь для транспортных пассажирских и грузовых перевозок, а также необходимость соответствующего укрепления берегов.

2.2.3. Население

Для рассмотрения возможностей и ограничений развития Сызрани в плане населения выделено 5 групп характеристик: общая демографическая ситуация, включая миграционные процессы; трудовой потенциал и занятость населения; национальный и конфессиональный состав; местные сообщества жителей и земляки. Характерно, что принципиальные различия между внутренними и внешними характеристиками заключаются в том, что большие значения отрицательных характеристик уровня жизни населения относятся к внутренним ограничениям; и при этом практически не отмечена внутренняя межнациональная и конфессиональная напряженность между жителями городского округа (рисунок 2.3).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.3 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань по характеристикам населения

К внутренним возможностям (позитивным характеристикам ситуации с населением Сызрани) отнесена тенденция снижения смертности и роста рождаемости, в том числе увеличения в результате количества многодетных семей, а также улучшение ситуации с занятостью населения (не только в плане снижения безработицы, но и появления возможностей прохождения специального обучения на крупных предприятиях городского округа с последующим трудоустройством), в том числе пенсионеров и школьников в летний период.

Отмечается высокий творческий потенциал молодежи в разных сферах деятельности, наличия многих известных земляков - сызранцев (как на всем протяжении истории города, так и в настоящее время). Подчеркивается значимость сложившегося в Сызрани межнационального и межконфессионального согласия, мер по социальной адаптации мигрантов (при одновременной работе с нелегальной занятостью приезжих).

Отмеченные внешние возможности заключаются в разнообразных мерах государственной поддержки, способствующие росту рождаемости и поддержки семей с детьми, программах содействия занятости населения, а также направленных на укрепление межнациональных отношений.

При этом внутренние ограничения обусловлены продолжающейся естественной убылью населения (за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости) и миграционным оттоком населения из Сызрани, особенно отъездом молодежи для учебы в лучших вузах и поиска перспективной и более высокооплачиваемой работы в других городах.

Одновременно в Сызрани отмечается существенное сокращение рабочих мест при закрытии предприятий, недостаточное открытие новых рабочих мест, а также дефицит высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей и невысокий спрос на большинство профессий, которым обучают в филиалах ВУЗов Самарской области, расположенных на территории муниципального образования. В результате у большинства населения Сызрани, при невысоких уровнях зарплат, отсутствует чувство экономического "комфорта", проявляется высокая дифференциация населения по уровню доходов, при малой прослойке "среднего" класса.

Внешние ограничения связаны с миграционным оттоком населения из Самарской области в силу притягательности больших городов и возрастающего спроса на качественный человеческий капитал в столице и за рубежом, в результате чего уезжают лучшие, и, наоборот, происходит нелегальное прибытие рабочих мигрантов.

2.2.4. Хозяйство

Для рассмотрения возможностей и ограничений в хозяйственных сферах учтены следующие группы характеристик: экономика в целом; отдельно выделена конкурентоспособность; тяжелая промышленность; легкая и пищевая промышленность; сфера строительства; предпринимательство.

Наибольшие различия между внутренними и внешними характеристиками проявляются через ограничения. Так, наибольшие внутренние ограничения отмечены для некоторых отраслей промышленности (из-за закрытия ряда предприятий в последние годы, а также наличия составляющий теневой экономики) (рисунок 2.4).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.4 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань по сферам хозяйства и экономики

Наибольшие внешние ограничения отмечены в целом по экономике (за счет проявления многих внешних кризисных явлений и процессов), а также в предпринимательстве (из-за ухудшения экономической обстановки и снижения покупательной способности населения). В сфере строительства: значимость внутренних ограничений обусловлена неразвитостью ряда сегментов деловой сферы в строительстве.

Внутренние возможности в сфере хозяйственной деятельности обусловлены дифференцированной структурой экономики Сызрани при доминирующей роли машиностроения, металлообработки, нефтепереработки и нефтехимии, наличия строительного потенциала, конкурентных преимуществ выгодного транспортного положения Сызрани для продвижения продукции сызранских предприятий. Как в отраслях тяжелой, так и легкой и пищевой промышленности отмечается значимость внедрения передовых технологий. Поддерживаются инициативы Администрации городского округа Сызрань по перспективной организации индустриального парка, ТОСЭР. Отмечена значимость наличия инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Внешние возможности экономики Сызрани связываются с тем, что в Самарской области сформирован разнообразный кластерный портфель, а многие предприятия Сызрани занимают лидирующие позиции не только регионального производителя, но и успешно реализуют свою продукцию в другие регионы и страны. Отмечается значимость государственных программ для развития строительного сектора.

Среди внутренних ограничений фиксируется процесс закрытия многих производств в разных сферах деятельности, а также медленная реструктуризация действующих предприятий. Выделено недостаточное развитие инжиниринга и надзора за строительством. Отмечается значимость опасений жителей Сызрани по открытию и развитию своего бизнеса (в том числе из-за вынужденной конкуренции легального бизнеса с "теневым" бизнесом, наличия множества проверяющих организаций и пр.).

Существенные внешние ограничения обусловлены ухудшением экономической ситуации в стране и мире, кризисными явлениями в экономике, наличием ограничений инвестиционного характера, а также усиливающейся конкуренцией со стороны регионов за привлечение инвестиций. Отмечен как значимый факт, что ряд предприятий Сызрани в предыдущие годы были проданы в другие регионы, после чего осуществлялось их банкротство; а некоторые сызранские предприятия принадлежат самарским структурам и часто являются их структурными подразделениями, многие зарегистрированы не в Сызрани, а в Самаре или в других регионах. Отмечается также жесткая внешняя тарифная политика по поводу пользования энергоресурсами и подключения к сетям.

2.2.5. Инфраструктура

В рассмотрение особенностей инфраструктуры включены следующие сферы: инженерно-коммунальная инфраструктура; экология; транспорт, связь, СМИ; торговля и бытовые услуги. Конфигурация внутренних и внешних характеристик (рисунок 2.5) между собой весьма схожа. Некоторое отличие заключается в больших значениях внутренних ограничений в инженерно-коммунальной инфраструктуре по сравнению с внешними ограничения ми (за счет ситуации не полного подключения жилых домов к газовым сетям; сложной системы водоснабжения и водоотведения в условиях большого перепада высот и изношенности сетей, отсутствия очистных сооружений в пос. Новокашпирский; наличия ветхого и аварийного жилищного фонда и т.п.).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.5 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань по инфраструктурным сферам

Такая же закономерность характерна и для сферы транспорта, где высокие значения характеристик внутренних ограничений связаны с недостаточным качеством дорожной инфраструктуры Сызрани, большой изношенностью и ограниченной пропускной способностью автодорог общего пользования местного значения. Подробнее рассмотрено по сферам.

Инженерно-материальная и коммунальная инфраструктура

В силу большого количества частной застройки в Сызрани подключение к газовым магистралям частных домов пока не полное; процесс газификации в рамках муниципальной программы и инвестиционной программы обслуживающей организации продолжается. Происходит и расширение строительства и задействование газовых модульных котельных, расположенных вблизи новых многоквартирных домов.

Водообеспеченность городского округа хорошая: водозабор производится исключительно из подземных источников, расположенных в соседнем, Сызранском, районе, богатом минеральными питьевыми и бальнеологическими водами.

Однако сложные гидрогеологические условия и рельеф осложняют обслуживание системы водоснабжения и водоотведения. Отмечена изношенность сетей, что создает угрозу аварийных ситуаций. При этом в Сызрани сокращается среднесуточное потребление воды в расчете на 1 жителя (в связи с массовой установкой приборов учета). Система водоотведения контрастна по обеспеченности территории: в городе Сызрань установлены биологические очистные сооружения (с использованием ультрафиолета). Отсутствие в пос. Новокашпирский очистных сооружений, а также городских очистных сооружений оказывают негативное воздействия на окружающую среду.

В городском округе Сызрань имеется значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда. Темпы сноса аварийного жилья недостаточные, порядка 60 расселенных объектов не снесены. Отмечаются невысокие темпы жилищного строительства (в т. ч. муниципального жилья), несмотря на наличие соответствующих муниципальных программ выполнение плана по ежегодному вводу жилья. Несмотря также на участие городского округа Сызрань в реализации мероприятий государственных программ, на территории муниципального образования не достаточными темпами идет обеспечение жильем молодых семей, граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Получило распространение управление многоквартирными домами силами ТСЖ.

Сызрань характеризуется слабым развитием первичного рынка жилья: как в связи с ухудшающейся экономической ситуацией на строительном рынке, так и отсутствием должного спроса среди горожан (при наличии большого количества предложений по продаже первичной и вторичной жилой недвижимости, в том числе в связи отъездом жителей в другие города).

Экология

В Сызрани промышленные производства, транспорт и коммунальное хозяйство оказывают значительное техногенное воздействие на окружающую среду, имеется опасность рисков техногенных катастроф, в том числе опасность аварий на нефтепроводах и трубопроводах. В целях охраны окружающей среды на предприятиях муниципального образования расширяется применение природосберегающих технологий и проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды на основе экологической документации в соответствии с требованиями норм ПДК и ПДВ.

Начиная с 2012 года, фиксируется снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха ввиду общего снижения выбросов (за счет использования экологически чистых видов топлива и строительства очистных установок).

Несмотря на то, что в последние годы улучшено качество очистки воды на предприятиях городского округа Сызрань перед сбросом их в поверхностные водные объекты, Сызрань нельзя назвать благополучной по качеству поверхностных вод: класс качества поверхностных вод Саратовского водохранилища и реки Крымза варьируется в пределах 3А "загрязненная" и 4А "грязная".

Уровень экологической культуры населения повышается за счет реализации системы непрерывного экологического образования и просвещения, привлечения общественности к участию в природоохранной деятельности и успешного проведения специальных эко мероприятий.

В Сызрани из-за нерешенности проблем с ТКО возникают несанкционированные свалки бытовых отходов, происходит сброс мусора в овраги. В силу неудовлетворительного состояния полигона по захоронению ТКО для городского округа запланировано строительство усовершенствованного высоконагружаемого полигона ТКО и ПО (в Сызранском районе).

Целый комплекс проблем в городском округе Сызрань связан с благоустройством территории: не достаточное количество городского озеленения, отсутствие комплексного благоустройства парков, скверов и улиц, придомовых и дворовых территорий, а особенно благоустройства общественных пространств.

Стала формироваться активная позиция жителей МКД и ТСЖ в вопросе благоустройства дворовых территорий и предпринимателей в уборке и благоустройстве прилегающих территорий. В рамках участия в реализации комплекса муниципальных и государственных программ по благоустройству и формированию комфортной городской среды в Сызрани были проведены конкурсы на благоустройство дворовых территорий, разработано и рассмотрено жителями 14 проектов благоустройства общественных пространств и скверов.

Инфраструктура транспорта, связи и СМИ

Слабым звеном в развитии транспортно-логистических услуг является постоянное увеличение ОАО "РЖД" тарифов на грузовые перевозки. Сызрань является частью Сызранско-Октябрьского железнодорожного узла и в пределах городского округа расположено 4 вокзала. Имеется и оборотная сторона этого потенциала: наличие зон отчуждения и "испещренность" территории железнодорожными путями и мостовыми переходами.

Состояние и уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры как Сызрани, так и Самарской области в целом, не соответствуют потребностям развития экономики региона и ее городов, включая Сызрань. Так, значительная часть автомобильных дорог общего пользования не соответствуют действующим нормативам и автотранспортно-техническим параметрам, имеют ограниченную пропускную способность и наличие парковок.

Существенным фактором снижения эффективности автоперевозок является отсутствие автомобильного моста через Волгу в районе городского округа Октябрьск (при наличии давно разработанной проектной документации), что вынуждает автоперевозчиков по М-5 пользоваться перегруженной плотиной в районе Жигулевска. В частных перевозках несколько выручает паромная переправа (пассажирская и грузовая) от Сызрани на левый берег Волги.

Автотранспортные услуги предоставляются населению Сызрани МУП "СПАТП", которое обслуживает 7 городских автобусных муниципальных маршрутов и 2 сезонных (дачных) маршрута. Получили распространение услуги частного (автобусного) транспортного обслуживания наиболее выгодных (загруженных) 28-ми городских маршрутов. Автобусная междугородняя станция, расположенная неподалеку от железнодорожного вокзала Сызрань-1, обслуживает 34 маршрута, включая республиканские и пригородные. Пользуются спросом и услуги такси (более 15 таксомоторных операторов), включая междугородние поездки, в том числе до аэропорта Курумоч, до которого другим видом транспорта не добраться.

Речной порт Сызрани (инфраструктура и производственные здания) требует реконструкции и оснащения современной техникой, включая портальные краны, но решения принимаются ООО "Самарский речной порт", филиалом которого стал Сызранский речной порт.

Пассажирские речные перевозки также организуются Самарской организацией (ООО "Самарское речное пассажирское предприятие"), у которого отсутствуют финансовые возможности выполнения необходимых мероприятий по обеспечению требований безопасности судоходства и транспортной безопасности скоростных рейсов до Сызрани. Проблемным моментом является несоответствие причальной стенки требованиям для причаливания пассажирских судов типа "Метеор", в связи с чем остановочный пункт "Сызрань" не включен в маршрутную сеть регулярных перевозок внутренним водным транспортом на территории Самарской области.

Как веяние времени в Сызрани происходит снижение невостребованных услуг связи - через сети проводного вещания. В этой связи Сызранским ГТС (Самарский филиал ПАО "Ростелеком") осуществляется модернизация сети абонентского доступа с использованием технологии FTTB ("оптика до здания") - до мультисервисной сети для предоставления телекоммуникационных услуг. Конкуренцию ПАО "Ростелеком" составляет оператор DOM RU, который предоставляет жителям Сызрани широкополосный доступ в интернет и подключение к цифровому телевидению.

В Сызрани происходит активное развитие информационных технологий; безусловными лидерами на рынке сотовой связи считаются операторы федерального уровня: МТС, БиЛайн, МегаФон, СМАРТСи Tele2. При этом пока отсутствуют услуги, свойственные современным городам -бесплатный wi-fi в общественных местах городского округа.

Закрыты пункты коллективного доступа в Интернет, созданные на базе отделений "Почты России" в Сызрани, как недостаточно востребованные. При этом почтовая связь остается по-прежнему неотъемлемым элементом производственной и социальной инфраструктуры общества и остается доступным и востребованным у населения видом связи, выполняя одновременно социальную функцию по оказанию различного вида услуг, спектр которых расширяется.

В Сызрани отмечается высокий темп развития цифровых СМИ, но при этом продолжают издаваться печатные газеты. Имеется кабельное телевидение, принимаются волны ряда радиостанций.

Торговля, общепит, бытовые и деловые услуги

Сызрань характеризуется развитой торговой сетью, включая не только небольшие торговые точки, но и 10 ТЦ. Происходит постепенное высвобождение торговых площадей, поскольку имеется их избыточность (в 3 раза норма превышена норма). Особенно идет резкое сокращение торговых объектов малого бизнеса (магазинов шаговой доступности) в связи с агрессивным развитием в городском округе внешних торговых сетей.

В этом плане рычаги воздействия органов местного самоуправления на распространение торговых сетей в городском округе в ущерб местным предпринимателям отсутствуют, поскольку аренда торговых помещений сетей осуществляется непосредственно у частных лиц.

В городском округе продолжается популярная у населения практика организации ярмарок, но ожидается некоторое сдерживание ярмарочной торговли в Сызрани в ходе первоначального внедрения государственной системы "Меркурий" по сопровождению реализации животноводческой продукции посредством выдачи ВЭД (постановка на учет и гашение в пределах срока реализации).

В Сызрани есть многочисленные заведения общественного питания с разного уровня услугами, но при этом отмечается нехватка квалифицированных поваров.

Единственным поставщиком питания в детские учреждения является АО "Комбинат питания", который расширяет спектр своей деятельности, но пока это не позволяет комбинату восполнить весь спектр поставки качественных и экологически чистых продуктов питания, которые могут осуществлять мелкие поставщики, но которые не могут по условиям закупок конкурировать с комбинатом.

На рынке Сызрани представлены разные виды бытовых услуг, но имеется явно не полное их соответствие запросам горожан, и при этом возникают сложности в определении необходимых и перспективных сфер оказания услуг. Активное развитие сервисной экономики в стране и мире способствует постоянному расширению спектра бытовых услуг.

Пока остаются неизменными пропорции разных видов бытовых услуг в Сызрани: доминирование парикмахерских, косметических и ритуальных услуг; около трети услуг составляют техобслуживание и ремонт транспортных средств и бытовой техники; остальное - мелкобытовые и прочие виды услуги.

При подготовке к ЧМ-2018 по футболу оказались востребованными и услуги гостеприимного сервиса, что способствовало развитию в Сызрани сети разного вида объектов размещения, из которых 15 прошло процедуру классификации.

В Сызрани существуют основные элементы инфраструктуры рынка деловых и финансовых услуг. В городком округе имеются разные финансово-кредитные учреждения, включая 24 банка (из них 3 региональных банка 1 местный банк - ООО "Земский банк"), инвестиционно-финансовые компании, центры микрофинансирования, ломбарды.

Широкий спектр риэлтерских услуг оказывают около 20 агентств недвижимости. Распространено в Сызрани оказание страховых услуг по разным видам страхования 16 страховых агентств, преимущественно не местными. Имеется достаточно широкий спектр рекламных услуг и информационно-вычислительных услуг (обработка данных, услуги call-центра, компьютерная обработка текстов и изображений).

Консалтинг, особенно управленческий, маркетинговые и трастовые услуги пока не достаточно востребованы в Сызрани, и увязаны с аудиторскими, бухгалтерскими и юридическими услугами. Консалтинговые, маркетинговые и вычислительные услуги представляются преимущественно не Сызранскими организациями (из Самары, Тольятти, Москвы).

Отмечается появление в Сызрани специализированных фирм, оказывающих комплекс бухгалтерских услуг, расширение аутсорсинг бухгалтерии. Юридические услуги в Сызрани представлены адвокатскими услугами (консультации в разных сферах жизнедеятельности и областях права) и нотариальными услугами.

Деловые услуги представлены также деятельностью некоммерческих организаций по поддержке и помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Широкий спектр государственных и муниципальных услуг предоставляется МБУ "Сызранский МФЦ" (имеются 2 отделения - в центральном и юго-западном районах).

2.2.6. Социальная сфера

В социальных сферах (культура, образование, здравоохранение, спорт, туризм, социальные услуги, безопасность и муниципальное управление) обобщенный график (рисунок 2.6) отражает картину выделения значимости характеристик внутренних и внешних возможностей и ограничений.

Так, в ряде сфер (культура и досуг, туризм и рекреация, социальные услуги, безопасность) имеющиеся возможности (как внутренние, так и внешние) превышают ограничения, а в здравоохранении, физкультуре и спорте, молодежной политике, наоборот - значимы отмеченные ограничения. При этом в молодежной политике не очень значимы внешние ограничения; подробнее рассмотрено по сферам.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.6 - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений в социальных сферах

Культура

В сфере культуры за счет достигнутых творческих успехов отмечаются большие внутренние возможности. Среди наиболее значимых достижений отмечается деятельность "Драматического театра им. А.Н. Толстого", деятельность многочисленных муниципальных творческих коллективов МБУ "Центр музыкального искусства и культуры"; среди массовых мероприятий отмечается успешное проведение в Сызрани ежегодного фестиваля "Сызранский помидор" и одновременно с ним фестиваля "Серебряные трубы Поволжья".

Позитивно оценивается осуществление в Сызрани образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств и проведение различных городских творческих смотров-конкурсов, зональных творческих конкурсов и фестивалей. Высокий профессиональный уровень образования позволяет учащимся и коллективам детских школ искусств Сызрани достойно выступать на фестивалях и конкурсах детского творчества в разных городах.

В городском округе сохранена сеть домов культуры (7 единиц), которые входят в структуру МБУ "Культурно-досуговый комплекс" с широким спектром активности домов культуры Сызрани.

Осуществлению разноплановой творческой активности в Сызрани способствует наличие в Сызрани высокопрофессиональных специалистов в сфере культуры Сызрани, в том числе отмеченных почетными званиями, а также привлечение в Сызрань молодых специалистов в сфере культуры.

Подчеркивается возможность использования внебюджетных источников финансирования учреждениями культуры и инициативное участие в грантовых конкурсах для финансирования творческих проектов.

В сфере культуры имеются и весьма существенные внешние возможности, которые стимулируют дальнейшую внутреннюю активность в городском округе, среди них: возможности участия муниципальных творческих коллективов не только в городских, но и в областных, всероссийских и международных мероприятиях: фестивалях, конкурсах, акциях; повсеместный музейный "бум" как отражение тенденции усиления роли музеев и выставочных центров в развитии города, использования их коммуникационного потенциала; активное становление новых функций библиотек, которые становятся творческими коммуникационными площадками и просветительскими центрами. Подчеркивается большое значение международного статуса фестиваля "Серебряные трубы Поволжья" и широкая известность фестиваля "Сызранский помидор".

Ограничения развития сферы в основном касаются досуговой сферы. Среди внутренних ограничений отмечается недостаток мест проведения позитивного досуга, недостаточность современно оборудованных кинозалов и кинотеатров с возможностью широкого спектра кинопоказов, а также в целом слабый учет досуговых запросов и интересов различных категорий жителей городского округа.

Внешних ограничений отмечено совсем немного, в частности, недостаточность нормативно-правовой базы в сфере культуры

Туризм и рекреация

Сфера туризма и рекреации характеризуется весомыми возможностями: как внутренними, которые задаются имеющимся потенциалом городского округа, так и благоприятными внешними условиями, обусловленными развитием в России внутреннего туризма. Ограничения незначительны, особенно внешние, которые преодолеваются, если с ними работать.

К самым значимым внутренним возможностям отнесено проведение фестивальных мероприятий, то есть развитие в Сызрани событийного (фестивального) туризма. Ежегодно проводится самобытный праздник - фестиваль "Сызранский помидор", а в его рамках выставка-ярмарка "Город мастеров". Есть возможность использовать товарный знак "Сызранский помидор" на сувенирной продукции городского округа (зарегистрирован торговый знак). Кроме того, в Сызрани одновременно проводится ежегодный международный фестиваль духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья" и успешно запущен новый ежегодный фестиваль - гастрономический фестиваль "Рыба-Раки".

Проект "Сызрань - помидорная столица России" стал победителем в номинации "Лучший гастрономический маршрут", а в номинации "Лучший познавательный маршрут" дипломы лауреатов получили маршрут "Были и легенды Сызрани", велотур "Новые грани родного города" и маршрут "Почтово-телеграфная контора - памятник архитектуры XIX века" для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Сызрани и ее окрестностях, помимо фестивальной активности, имеется много мест для паломничества, в том числе освященный источник в честь иконы Божией Матери "Феодоровская", храм в пос. Новокашпирский; Сызрань известна сохранившейся уникальной историко-архитектурно-культурной средой города, а Сызранская ГЭС является единственно сохранившимся в России памятником ГОЭЛРО. Так что в Сызрани имеются все основания для создания своих компаний въездного туризма.

Кроме того, отмечается значимость рекреационного потенциала и для отдыха жителей Сызрани: в пределах городского округа имеются притягательные места отдыха.

Задействованию туристско-рекреационного потенциала Сызрани способствуют и разнообразные внешние возможности. Среди них отмечается значимость включения Сызрани в перечень исторических поселений регионального значения. Сама за себя говорит популярность проводимых в Сызрани ежегодных фестивалей.

Сызрань принимает туристов-школьников в рамках национальной программы развития детского туризма "Моя Россия"; городской округ включен в туристический маршрут "Жигулевские выходные" (Самара - Тольятти - Сызрань) в рамках брендового маршрута "Великий Волжский путь" как проекта ПФО.

К внутренним ограничениям относится слабое развитие туризма в Сызрани, особенно недостаточно развитая инфраструктура туристического бизнеса и транспортная логистика в сфере туризма. Ограничением для притока туристов выступает не обустроенная причальная стенка для судов на подводных крыльях.

Отсюда следуют и внешние ограничения, среди которых значимым является закрытие Самарским речным пароходством Сызранского причала для судов "Ракета", что снижает туристический поток в Сызрань (в рамках итак недостаточного туристического потока в Самарскую область в целом). Существенным минусом представляется тот факт, что расположенные в Сызрани туристические компании в большинстве своем являются представителями крупных туроператоров, ориентированными на выездной туризм.

Образование и наука

В образовательной сфере наиболее существенно выражены внешние ограничения при незначительных внутренних ограничения х. Что касается возможностей, то они несколько меньше ограничений, их много и они разнообразны, особенно внутренние возможности.

Внутренние возможности относятся преимущественно к дошкольному и общему образованию: ликвидирована очередность в дошкольные образовательные учреждения; обеспечена связь школьного и дошкольного образования (в большинстве государственных бюджетных общеобразовательных организациях имеются структурные подразделения дошкольного образования); осуществляется модернизация материально-технической базы детских и школьных образовательных учреждений, в частности, проводится цифровизация сферы (обеспеченность современными компьютерами, высокоскоростным доступом к сети Интернет; в 5-ти ГБОУ Сызрани начинают предоставляться дистанционные образовательные услуги). Учащиеся успешно участвуют в олимпиадах, и конкурсах, получают высокие баллы при сдаче ЕГЭ.

В Сызрани имеется возможность получить профессиональное образование разного профиля; студенты колледжей участвуют в чемпионатах "Молодые профессионалы". В рамках западного образовательного округа действует ГБОУ дополнительного профессионального образования Центр повышения квалификации "Ресурсный центр городского округа Сызрань Самарской области".

Позитивно оценивается наличие в Сызрани филиалов и представительств вузов Самарской области, где сосредоточена и научная деятельность; отмечается хорошо развитое в Сызрани техническое образование и высокий уровень квалификации научно-педагогических кадров в вузах. Придается особое значение размещению в Сызрани филиала ГКВУНЦ ВВС ВВА им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина (г. Воронеж) МО РФ.

Подчеркиваются хорошие возможности получения детьми дополнительного образования, в том числе в каникулярное время (в загородных и городских лагерях). Хорошо отлажено в Сызрани дополнительное образование в сфере музыкальной и художественной культуры; одаренные дети, проявившие себя в различных творческих фестивалях и конкурсах, могут продолжить образование в местном колледже искусств и культуры. Кружки технического творчества работают на материальной базе ВУЗов и ССУЗов.

Широкие внутренние возможности подкреплены и разнообразными внешними возможностями. Расположение в Сызрани Западного управления Министерства образования и науки Самарской области способствует более быстрому и активному внедрению инноваций в сфере образования, осуществляется запланированное строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений.

Развитию дополнительного образования способствует повышение его значимости в стране, в том числе разновозрастного. Отмечается как значимая возможная перспектива включения Сызранского ДТДиМ в перечень центров технического творчества Самарской области.

У учеников 9-11 классов, выигравших предметные олимпиады или хорошо сдавших вступительные тесты, есть возможность пройти обучение в региональном центре для одаренных детей в Самаре, а победителям зональных и областных творческих фестивалей и конкурсов предоставляется возможность учиться в Самарской академии культуры по целевому набору.

Развитию высшего образования в Сызрани по техническим специальностям, а также последующему переобучению и переквалификации способствует то, что специалисты технических специальностей востребованы во многих муниципальных образованиях Самарской области.

Внутренние ограничения заключаются в весьма слабой материально-технической базе профессиональных образовательных учреждений Сызрани и учреждений дополнительного образования (при общей нехватке секций и кружков технического творчества в городских домах культуры и отсутствии преподавателей технического творчества и соответствующих ставок). Отмечается малый выбор гуманитарных профессий в ВУЗах Сызрани и как основная проблема - сложности трудоустройства выпускников вузов и техникумов (невостребованность выпускаемых учебными заведениями специальностей).

Внешние ограничения развития профессионального и высшего образования в Сызрани преимущественно связано с тем, что 70% процентов выпускников, поступающих в ВУЗы в другие города, оттягивают из городского округа наиболее активную и талантливую молодежь.

Физкультура и спорт

В сфере физкультуры и спорта существенны как внутренние, так и особенно внешние ограничения. При этом имеются и возможности; как внутренние, так и внешние.

Внутренние возможности определяются тенденцией увеличения численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом (около трети горожан), развитием массового и профессионального спорта. В Сызрани действует 46 федераций, в рамках которых проводятся занятия и спортивные мероприятия по разным видам спорта. К наиболее массовым направлениям относятся футбол, легкая атлетика, баскетбол, бокс, дзюдо, тхэквондо, лыжные гонки, настольный теннис, спортивная гимнастика, шахматы, волейбол. Отмечается высокий профессиональный потенциал сызранских спортсменов, занимающих призовые места на соревнованиях разного уровня.

Спортивная работа в городском округе осуществляется на 184 спортивных объектах, включая 6 стадионов, 5 бассейнов, 2 физкультурно-спортивных комплекса, физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной, водно-гребная и лыжная база, 85 плоскостных сооружениях (расположены в жилых микрорайонах), 63 спортивных залах (в основном в общеобразовательных школах) и др.

Ежегодно в Сызрани проводятся многочисленные спортивные мероприятия (более 500) разного масштаба, в которых принимают участие свыше 45 тыс. человек.

Подчеркивается значимость создания в городском округе Сызрань Центра тестирования ГТО (на стадионе "Центральный") и привлечение большего количества учащихся школ и студентов к сдаче норм ГТО.

Внешние возможности развития физкультуры и спорта в Сызрани связываются с увеличением числа проводимых в Сызрани спортивных мероприятий регионального, окружного, всероссийского и международного уровней (среди них выделяется Всероссийский турнир в ФОК "Надежда" по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова) и с привлечением большего количества федераций к организации и проведению спортивных мероприятий.

Кроме того, подчеркивается роль привлеченных средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников для строительства и содержания муниципальных спортивных объектов, а также деятельности спортивных команд (например, как возможность выделения средств из областного бюджета в виде субсидии на развитие футбольной команды "Сызрань - 2003").

Значимым моментом является расположение в Сызрани двух государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта (ГАУ Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" и ГАУ Самарской области "Арена" - физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной).

К внутренним ограничениям отнесен значительный износ (до 90%) многих муниципальных спортивных объектов (за исключением введенных в эксплуатацию за последние 10 лет), недостаточность спортивных площадок в шаговой доступности (универсальные спортивные площадки, небольшие физкультурно-спортивные комплексы) и их оснащение современным, доступным спортивным оборудованием (инвентарем).

К внешним ограничениям отнесены недостаточность бесплатных секций и занятий в государственных спортивных учреждениях, недостаток средств у спортивных федераций.

Здравоохранение

В здравоохранении наиболее проявлены ограничения по сравнению с возможностями. При этом существенны внутренние ограничения. Имеющиеся возможности оцениваются как менее значимые.

Внутренние ограничения связаны прежде всего с дефицитом врачей и, как следствие, с тенденцией к снижению обеспеченности медицинских учреждений городского округа врачебными кадрами (укомплектованность врачами - менее 40%). Из-за недостатка врачей, не достаточной квалификации молодых врачей, низкой заработной платой младшего и среднего медперсонала, перегруженности медперсонала страдает качество оказания медицинских услуг.

К значимым внутренним ограничения м отнесено снижение количества стационаров в городском округе в связи с реорганизацией в 2017 году ГБУЗ СО "Сызранская городская больница N 1" (путем ее присоединения к ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница"), а также некоторое уменьшение емкости стационарных отделений в связи с оптимизацией коечного фонда. Отмечается значимость и проблем с материально-технической базой (необходимость проведения капитального ремонта ряда объектов здравоохранения, недостаток и высокий процент износа медицинского оборудования, дорогостоящий ремонт высокотехнологичного оборудования, недостаток площадей).

Среди внутренних возможностей выделяется хорошая обеспеченность средним медицинским персоналом в Сызрани (выше, чем по Самарской области), в том числе благодаря деятельности Сызранского медико-гуманитарного колледжа. К значимым ожидаемым возможностям отнесено строительство детской поликлиники в районе АО "Тяжмаш".

Значимые внешние возможности включают в себя функционирование на базе ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница" межмуниципального перинатального центра, открытие консультативного отделения офтальмологической больницы им. Т.И. Ерошевского. Открытие на территории муниципального образования диализного центра ООО "Фрезениуснефрокеа". Услугами открытых центров пользуются больные из соседних муниципальных образований и областей.

Внешние ограничения связываются с высоким уровнем заболеваемости в Самарской области (выше среднероссийских показателей) и с высоким уровнем распространения в Самарской области социальных заболеваний, в частности, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и наркомании, алкоголизма.

Социальные услуги

В сфере социальной поддержки и социальных услуг больше выделены существенные возможности, а не ограничения. Внутренние возможности оцениваются выше внешних возможностей.

Среди внутренних возможностей развития социальной сферы в городском округе отмечается прием граждан за социальной поддержкой в режиме единого окна, в том числе в МБУ "МФЦ". В качестве позитивной тенденции выделяется снижение в Сызрани количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственных учреждениях, увеличение числа приемных семей и формирование позитивного общественного мнения об институте замещающей семьи, а также осуществление программ подготовки детей к проживанию в новой замещающей семье.

Отмечается расширение спектра учреждений, оказывающих социальные услуги за счет увеличения числа социально ориентированных НКО и общественных организаций инвалидов и ветеранов, получающих на конкурсной основе субсидии из бюджета городского округа на проведение социокультурных мероприятий, выполнение социально-значимых проектов и оказание социальной поддержки населению, в том числе детям - инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. На основе новых форм работы повышается уровень адресной поддержки и малоимущих граждан и приближенность пунктов социальных услуг к населению. Позитивно отмечается опыт взаимодействия Администрации городского округа с организациями частной формы собственности по повышению доступности городской среды, а также социальное партнерство с рядом СМИ.

Внутренние ограничения связываются с увеличением количества недееспособных совершеннолетних граждан, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства (за счет увеличения числа проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области на территории Сызрани). Отмечается также износ объектов социальной сферы, ограниченные возможности создания безбарьерной среды (технические и финансовые). В качестве внутреннего ограничения отмечена и низкая социальная ответственность бизнеса.

Внешние возможности характеризуются, прежде всего тем, что жителям городского округа предоставляется около 60 государственных услуг. Сформирована система государственных учреждений службы семьи городского округа, которая помимо "Комплексного центра социального обслуживания населения Западного округа" включает в себя: "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Искра" (коррекционный)", "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Жемчужина" и другие учреждения.

Среди внешних ограничений отмечаются определенные проблемы с управлением вопросами социального обеспечения в Сызрани после передачи полномочий в сфере социального обеспечения в Самарскую область, в частности, после перевода муниципальных центров "Семья", "Островок", "Жемчужина" в статус государственных учреждений они неоднократно реорганизовались, менялись их функции, категории обслуживаемых граждан.

Безопасность

В сфере безопасности наиболее значимы возможности: как внутренние, так и внешние. Менее выражены ограничения.

Внутренние возможности - в качестве значимого момента выделяется активная работа с молодежью в Сызрани (профилактические акции, антинаркотические марафоны, конкурсы творческих работ, спортивные мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи отрицательного отношения к распространению и употреблению психоактивных веществ). Отмечается деятельность общественной организации "Народная дружина Сызрани", которая совместно с сотрудниками МУ МВД России "Сызранское" патрулируют территории городского округа. Налажено взаимодействие между службами экстренного реагирования; в Сызрани лучшая МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба". Раскрываемость преступлений в Сызрани выше уровня областного значения. Планируется введение системы видеонаблюдения на 107 объектах городского округа.

Внешние возможности связываются, прежде всего, с наличием нескольких структур, осуществляющих на территории городского округа охрану правопорядка, проведение мероприятий в рамках Государственных программ Самарской области по обеспечению правопорядка и противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения. Выделена значимость Концепции построения и развития АПК "Безопасный город". Отмечена важность выделения средств областного бюджета на трудоустройство несовершеннолетних в летний период.

Из числа внутренних ограничений отмечается большое количество в Сызрани потенциально опасных объектов, а степень их защищённости остается не на достаточно высоком уровне; ограниченность бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности объектов при недостатке средств у предприятий и отсутствии в бюджете городского округа средств на установку аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Кроме того, значимой проблемой остается наличие острых социальных проблем в городском округе - алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также слабая ответственность отдельных категорий граждан, особенно в районах с наиболее сложной криминогенной ситуацией (пос. Западный и пос. Новокашпирский). Отмечается недостаток финансовых средств на профилактическую работу с молодежью.

Внешние ограничения связаны с тем, что Сызрань расположена на пути (по железной дороге) так называемого северного маршрута переброски наркотиков из стран центрально-азиатского региона.

Молодежная политика

В сфере молодежной политики отмечаются существенные внутренние возможности; ограничения отмечены с большим акцентом на внутренние составляющие.

Внутренние возможности заключаются в разнообразии направлений и форм проведения активной молодежной политики. Практически все ведущиеся направления активности (патриотическое воспитание, работа с НКО, добровольчество, развитие творческого потенциала, поддержка инновационных идей молодежи, социальная и трудовая адаптация, профилактика негативных явлений в молодежной среде) актуальны и очень значимы.

На базе созданного Дома молодежных организаций зарегистрированы 7 молодежных общественных организаций ("Оперативные отряды", "Лидер", "Преданные сердца", "Сила воли", "Строй будущее", "ИТ Клуб", "Фонд содействия развитию молодежной науки"), работают добровольческие организации (Центр развития добровольчества, Штаб добровольцев, добровольческое объединение "Волонтеры Победы" и другие).

Патриотическое воспитание подростков и молодежи осуществляется в рамках патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания: действует более 40 патриотических объединений разной направленности, налажено межведомственное взаимодействие, создан Координационный совет по патриотическому воспитанию; ежегодно проводятся общегородские совместные ежегодные патриотические мероприятия.

Значимым моментом является то, что Сызрань занимает 2-е место в Самарской области по числу добровольцев (зарегистрировано свыше 3000 добровольцев), после Тольятти; осуществляются разные направления добровольческой активности (оказание помощи и поддержки ветеранам, социально незащищенным слоям населения, проведение патриотических, гражданских, экологических акций).

Кроме того, значимы также поддержка талантливой и творческой молодежи, молодежных субкультур и проведение культурно-массовых мероприятий; оказывается содействие трудоустройству несовершеннолетних в рамках реализации проектов-победителей конкурса "Старт к успеху!". Подчеркивается значимость популяризации среди молодежи здорового образа жизни, в том числе с целью профилактики наркомании, алкоголизма и курения. Реализуется муниципальная программа городского округа Сызрань "Молодой семье - доступное жилье".

Внешние возможности предоставляются в рамках Государственной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области", а также при оказании помощи и поддержки социально ориентированным НКО. Отмечено, что на областном уровне Сызрань неоднократно была отмечена в конкурсах как одна из лучших территорий Самарской области по патриотическому воспитанию (1-3 места).

При отсутствии значимых внешних ограничений в сфере молодежной политики внутренние ограничения связаны преимущественно с уменьшением на 28,2% численности молодежи в городском округе в возрасте от 14 до 30 лет за десятилетие (2007-2017 гг.). Отмечается также недостаточное финансирование мероприятий ВЦП городского округа "Молодежь Сызрани" на 2016-2020 годы.

2.2.7. Муниципальное управление

В характеристиках возможностей и ограничений в сфере муниципального управления отмечено много значимых позиций: и возможностей, и ограничений (рисунок 2.7). Наибольшее значение внешних ограничений отмечено по вопросам организационно-правовых основ деятельности органов местного самоуправления, наименьшие внешние значения - по системе стратегического управления.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 2.7. - Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений в сфере - муниципальное управление

В характеристиках внутренних возможностей подчеркнуто много составляющих, среди которых отмечается повышение уровня информатизации муниципального управления (создано единое информационное пространство, внедрена автоматизированная система электронного документооборота, функционирует официальный сайт Администрации городского округа Сызрань); подчеркивается стратегическая значимость деятельности Отдела стратегического планирования, прогнозирования и инвестиционной политики Управления экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань.

Отмечается также наличие в Администрации городского округа органа, уполномоченного на управление и распоряжение муниципальным имуществом, ведение реестра муниципального имущества с помощью программного обеспечения; подчеркивается применение в городском округе новой формы сотрудничества при передаче Администрацией городского округа недвижимого имущества и сооружений в длительное пользование - на основе концессионного соглашения.

В рамках осуществления бюджетной политики в числе значимых позитивных моментов отмечаются такие меры по исполнению бюджета как ежедневный мониторинг по главным его показателям, анализ и оценка эффективности расходования бюджетных средств, отчетность Главных распорядителей бюджетных средств, ежеквартальная оценка рисков неисполнения бюджета, формирование и распределение резерва по расходам (в том числе за счет снижения начальной цены контрактов); отмечается снижение муниципального долга (погашение долговых обязательств по кредитам), в том числе за счет предоставления министерствами Самарской области бюджетного кредита и кредита на пополнение остатков средств местных бюджетов.

Внешние возможности осуществления органами местного самоуправления городского округа Сызрань необходимых полномочий связываются с реализацией стратегии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года и ряда государственных программ, в частности, по повышению эффективности управления имуществом, предоставлением дополнительных бюджетных средств в форме межбюджетных трансфертов (в том числе для финансирования в достаточном объеме работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации имущества).

Осуществляется планомерная работа по взаимодействию Администрации городского округа с федеральными и региональными структурами в целях принятия мер по повышению наполняемости бюджета, по взысканию задолженности в судебном порядке.

Для развития Сызрани значима возможность (в рамках заключенных Главой городского округа соглашений) взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.) и с региональными органами государственной власти.

Внутренние ограничения заключаются в высоком износе значительной части муниципального имущества, что влияет на экономическую привлекательность ряда объектов муниципального имущества; отсутствие у муниципального образования законодательно закрепленных рычагов воздействия на налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов в местный бюджет.

Значимые внешние ограничения. Отмечается не достаточное софинансирование из средств вышестоящих уровней бюджетов; дальнейшее уменьшение объема стимулирующих субсидий повлечет перераспределение собственных средств бюджета городского округа на выполнение Указов Президента РФ (повышение средней заработной платы работников учреждений культуры и преподавателей учреждений дополнительного образования детей) и не выполнение других расходных обязательств городского округа или увеличение муниципального долга.

2.3. Конкурентоспособность городского округа Сызрань

2.3.1. Конкурентоспособность продукции предприятий Сызрани

Продукция ведущих предприятий Сызрани широко известна и пользуется спросом (АО "Тяжмаш" входит в число крупнейших промышленных компаний России, поставки осуществляются во многие зарубежные страны. АО "КАРДАН" является поставщиком для конвейеров ПАО "АВТОВАЗ", ЗАО "Джи Эм - АВТОВАЗ", ООО "УАЗ", АО "ВИС".Автосборочные заводы Казахстана, Эквадора, Египта и Уругвая также используют для сборки ВАЗ запчасти предприятия АО "КАРДАН".АО "Медхим" - единственный производитель ихтиола и белых минеральных масел в России. Сызранская ТЭЦ обеспечивает электрической и тепловой энергией промышленных потребителей и население не только городского округа, но и Сызранского района).

Из общего объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности за последнее десятилетие наибольший объем в городском округе Сызрань приходился на долю обрабатывающих производств (более 80%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи. При этом имеются ограничения инвестиционного характера из-за влияния кризисных явлений в российской экономике и снижения конкурентоспособности продукции ключевых кластеров Самарской области (автомобилестроение и аэрокосмический кластер) при общей высокой инвестиционной привлекательности Самарской области (третий уровень).

Однако, уровень рентабельности промышленного производства в Сызрани явно недостаточный, что определяется рядом факторов, среди которых невысокий уровень производительности труда, высокие тарифы на энергетические ресурсы и подключение к сетям.

Ввиду своего выгодного транспортно-географического положения городской округ Сызрань имеет явные конкурентные преимущества. Однако, транспортно-логистические позиции Сызрани не достаточно проявлены и не задействован имеющийся потенциал.

2.3.2. Место среди городских округов Самарской области

По численности населения городской округ Сызрань занимает в Самарской области среди городских округов 3-е место. Однако, в перспективе ситуация может ухудшаться, поскольку по естественному приросту населения (на 1000 человек) Сызрань за последние 10 лет занимает в среднем только 7-е место. Показатель естественного прироста населения является одним из показателей, учитываемых в рейтинге городских округов Самарской области.

Рейтинговое место Сызрани среди городских округов Самарской области представлено в таблице 2.1. По сводному рейтингу городской округ Сызрань занимает среди городских округов Самарской области за последние 10 лет 5-7 места, с тенденцией к понижению места: за последние два года (2017-2018 годы) - до 7-го места.

По среднемесячной заработной плате Сызрань устойчиво занимает низкие места (в среднем 8-е место), опережая обычно только Октябрьск и Чапаевск.

По отгрузке товаров собственного производства на душу населения городской округ располагается в пределах 6-7 места; неустойчива ситуация по индексу промышленного производства, где разброс значений за десятилетие колебался от 2 до 10 места, а в среднем не превышал 6-го места. По уровню инвестиций в основной капитал на душу населения Сызрань за последнее десятилетие занимала в среднем 3-е место, но за последние годы снизилась до 5-6 мест.

По бюджетной обеспеченности (как за счет налоговых и неналоговых доходов, так и с учетом безвозмездных перечислений) на душу населения городской округ устойчиво находится в течение последнего десятилетия на 5 месте.

Наилучшим образом ситуация выглядит по уровню безработицы, где Сызрань занимает в среднем по всем годам 2-е место (в 2017 году - 3-е место).

Таблица 2.1. - Место городского округа Сызрань в рейтинге городских округов Самарской области, 2008-2017 годы*)

Показатель	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Естественный прирост населения, на 1000 населения	7	8	8	5	6	5	8	7	7	6
Индекс промышленного производства, %	5	2	6	7	9	3	2	8	6	10
Отгружено товаров собственного производства/на душу населения, руб.	7	7	7	6	6	6	6	6	6	7
Инвестиции в основной капитал /на душу населения, руб.	2	3	2	3	4	3	3	3	5	6
Среднемесячная заработная плата, руб.	8	9	9	9	8	8	8	7	7	8
Уровень официально зарегистрированной безработицы	2	2	2	1-2	2	2	2	1	2	3
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения, руб.	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
Бюджетная обеспеченность с учетом безвозмездных перечислений на душу населения, руб.	3	9	10	8	9	8	8	7	8	10
Сводный рейтинг						8	6	5	6-7	7

* По данным министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

2.3.3. Референтные городские округа

После рассмотрения основных позиционных особенностей городского округа Сызрань были выявлены возможные референтные городские округа. Референтные - "соотносимые, служащие для соотнесения с чем-либо". В случае городских округов это означает выявление таких городских округов, с кем можно соотнести Сызрань (по определенным параметрам) в плане выявления значимых ходов по развитию городского округа и действенных инструментов.

Изначально были определены следующие основания для выявления референтных городских округов:

1) наличие статуса городского округа;

2) численность населения (большой город: 100-250 тыс.человек);

3) город 2-го порядка - не центр Субъекта Федерации;

4) исторический город (2002, РФ; 2010, РФ; 2018, Самарская область);

5) промышленный центр (объем промышленного производства 44-49,7 млрд. рублей/год);

6) расположение вблизи водоема (на крупной реке или на водохранилище);

7) транспортный узел;

8) положение в городской агломерации.

Участниками стратегических сессий в качестве референтных Сызрани были предложены (на уровне экспресс оценки) следующие города: Балаково (Саратовская обл.), Дзержинск (Нижегородская обл.), Елабуга (Татарстан), Елец (Липецкая обл.), Новокуйбышевск (Самарская обл.), Рыбинск (Ярославская обл.), Энгельс (Саратовская обл.). Если просмотреть предложенные муниципальные образования по выделенным основаниям, то оказывается, что только Новокуйбышевск соразмерен по объему промышленного и входит в группу больших городов. Дзержинск и особенно Балаково существенно превосходят Сызрань по объему промышленного производства, а Елабуга - находится несколько ниже, да и по численности населения уступает Сызрани (входит в группу средних городов). Кроме того, Балаково, Елабуга, Елец и Энгельс не является городскими округами, а административными центрами, соответственно, Балаковского, Елабужского, Елецкого и Энгельского муниципальных районов. Поэтому из предложенного списка заданным условиям референтности отвечают только Новокуйбышевск и Рыбинск.

В ходе дальнейшего планомерного анализа по определенным основаниям референтности были составлены перечни городских округов, соотносимых с Сызранью по численности населения (группа больших городов от 100 до 250 тысяч) и по объему промышленного производства. Эти списки достаточно велики, поэтому изначально из них были исключены центры Субъектов Федерации, а затем сделан обобщенный перечень городских округов, подходящих сразу по двум параметрам. В результате к числу городских округов, соразмерным Сызрани одновременно по численности населения и по объему промышленного производства отнесены Ачинск, Волгодонск, Ковров, Коломна, Красногорск, Миасс, Мытищи, Новокуйбышевск, Новочеркасск, Новошахтинск, Ногинск, Одинцово, Октябрьский, Орехово-Зуево, Рыбинск, Серпухов, Электросталь, Энгельс.

Что касается историчности городов, то их число велико (согласно расширенному перечню исторических поселений РФ 2002 года), а из вышеперечисленного списка в это число входят только Ковров (1778), Новочеркасск (1805) и Рыбинск (1071) и могут быть соразмерны Сызрани.

Согласно же действующему перечню исторических поселений РФ 2010 г. к референтным Сызрани городам (в статусе городских округов) можно отнести Коломну и Таганрог (соразмерны по численности населения, но не по объему промышленного производства).

По близкому промышленному профилю Сызрани можно отметить следующие городские округа: 1) машиностроение (Дзержинск, Ковров, Новочеркасск, Рыбинск, Энгельс), 2) химическая промышленность (Дзержинск, Новокуйбышевск, Энгельс), 3) переработка нефти и газа (Новокуйбышевск).

Что касается основания, связанного с наличием транспортных магистралей и функциями транспортного узла, то здесь с Сызранью вполне соотносим Рыбинск.

Характерно, что многие кандидаты в референтные Сызрани городские округа расположены на Волге (Рыбинск - около Рыбинского водохранилища, Балаково - в конце Саратовского водохранилища, Энгельс - вначале Волгоградского водохранилища) или в Волжско-Камском бассейне (Дзержинск - на Оке, Елабуга - на Каме); в бассейне Дона - Волгодонск (у Цимлянского водохранилища) и Новочеркасск.

Целый ряд из рассмотренных ранее городских округов расположены, как и Сызрань, в агломерационных пространствах: Новокуйбышевск (Самарско-Тольяттинская агломерация), Энгельс (Саратовская агломерация), Рыбинск (Ярославская/Ярославско-Рыбинская агломерация), Елабуга (Нижне-Камская агломерация), Дзержинск (Нижегородская агломерация), Новочеркасск (Ростовская агломерация).

Итак, по совокупности оснований определения референтных городских округов, в том числе экспертно предложенных участниками стратегических сессий, можно выделить ближний круг референтных городских округов:Рыбинск и Новокуйбышевск.

Новокуйбышевск, кроме прочих выделенных параметров, также расположен в Самарской области и Сызрань постоянно находится в плане определенного конкурентного соотнесения с ним. Согласно рассмотренному в предыдущей главе рейтингу городских округов Самарской области, 2008-2017 годы, Новокуйбышевск занимает очень хорошие позиции (в среднем 2-3 место среди городских округов), практически по всем показателям превышая Сызрань. Характерно, что особо хорошие значение отмечаются для показателей, рассчитываемых на душу населения. Действительно, Новокуйбышевск характеризуют высокие значения показателей промышленного производства относительно не столь большой численности населения (за десятилетие последняя снизилась примерно на 10% и составила на начало 2018 года 101489 человек; при таких темпах демографических изменений Новокуйбышевск находится на грани условного "выбытия" из группы больших городов).

Основу промышленного производства и соответствующей экономической стабильности городского округа составляют предприятия нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли (нефтеперерабатывающий завод, Куйбышевский завод синтетического спирта, Новокуйбышевский нефтехимический комбинат и другие). В плане диверсификации производства развиваются производства стройматериалов (производство бетона, ЖБИ и растворов, алюминиевых композитных панелей и др.) и строительство (проектирование и строительство зданий и сооружений, производство быстровозводимых каркасных домов), а также утилизация промышленных отходов. Неблагоприятным для развития городского округа является сложная экологическая ситуация; Новокуйбышевск по состоянию природных сред относится к числу неблагополучных в стране.

Городской округ входит в группу городов области (вместе с Самарой и Тольятти), интересных для инвесторов в плане сочетания высоких показателей ресурсной обеспеченности и базовых условий инвестиционной конкурентоспособности, а также эффективности использования ресурсов и достигнутых результатов развития территории. Значимым фактором развития Новокуйбышевска является его расположение вблизи Самары, что позволяет использовать и ее выгоды положения как центра региона.

Стратегически Новокуйбышевск нацелен по "повышение своей конкурентоспособности в регионе и за его пределами", ориентирован на "современный конкурентоспособный индустриальный город, обеспечивающий гармоничное качество жизни граждан, надежное будущее подрастающему поколению и весомый вклад в потенциал роста региона и страны". При этом высказывается готовность к развитию внутрирегионального взаимодействия с городами региона.

Что касается Рыбинска, то он схож с Сызранью по расположению в устье нескольких рек, впадающих в Волгу; по изобилию воды и рыбы; по нахождению на пересечении транспортных путей; истории индустриального роста и "падения" многих промышленных предприятий, существенному демографическому спаду - почти на численности населения. На решение возникших проблем и выход на новый уровень в современных условиях направлено позиционирование и выбранный путь развития Рыбинска: "Рыбинск должен стать лидером конкурентной борьбы за инвестиционные ресурсы; промышленным городом, идущим по пути инвестиционного развития, с модернизированной экономикой, обеспечивающей рост занятости; с открытым и прозрачным бизнесом, профессиональной администрацией, служащей интересам общества; городом, который выбирают люди для организации и ведения бизнеса, для комфортного проживания, создания семьи, получения образования, городом, известным и узнаваемым не только в Ярославской области, но и в России и в мире".

Рыбинск становится известен в России и за ее пределами как высокотехнологический производственный центр (здесь функционируют 10 предприятий, входящих в корпорацию "Ростех"). На ведущем предприятии - ПАО "ОДК-Сатурн" - реализуются проекты национальной технологической инициативы, в том числе планируется внедрение проекта "Умная фабрика", который включает в себя целый ряд прогрессивных современных технологий (аддитивные технологии, виртуальное моделирование всех процессов, испытаний материалов и целых сложных конструкций, вплоть до самолетов), внедрение самых последних производственных и логистических разработок. С 2014 года в Рыбинске проводится ежегодный Международный технологический форум.

Для достижения поставленных целей в Рыбинске последовательно реализуется комплексная дорожная карта улучшения инвестиционного климата. Создан также Региональный центр инжиниринга Ярославской области, ориентированный на развитие системы инжинирингового аутсорсинга, которая позволит субъектам малого и среднего предпринимательства достичь требуемого технологического уровня и освоить необходимые компетенции, чтобы встроиться в производственные цепочки крупных предприятий опорных отраслей промышленности Ярославской области.

Рыбинск активно позиционирует себя и в туристическом плане в рамках развития областного туристско-рекреационного кластера "Ярославское взморье", чему способствовал ввод в эксплуатацию стационарного пассажирского причала в центре города, реставрация памятников культуры и истории. Гостей привлекает разнообразие музеев (Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, мемориальный дом-музей академика А.А. Ухтомского, музей Мологского края; частные музеи "Нобели и нобелевское движение", "Рыбинск-кино-Голливуд" -посвящён братьям Шенке, основателям Голливуда, уроженцам Рыбинска) и культурной жизни (наличие Рыбинского драматического и Рыбинского кукольного театров, кинотеатров и пр.). Проводятся интересные массовые события (Фестиваль поэзии и песни памяти Льва Ошанина, "НаШествие Дедов Морозов", День купца, "Рыбинская рыбалка", Рыбинский беговой полумарафон, этап кубка мира по лыжным гонкам в Демино и другие).

Помимо Новокуйбышевска и Рыбинска и некоторые другие из рассмотренных городских округов (и даже городов) - по отдельным параметрам - имеет смысл учитывать для Сызрани в плане успешности применяемых подходов и механизмов развития. Так, в городе Энгельс успешно задействуется его удачное транспортное положение для профилирования соответствующей деятельности (выпуск предприятиями машиностроения грузовых магистральных электровозов, оборудования для обслуживания железных дорог, вагонов и конструкций для строительства железнодорожных мостов и пр.) и развития логистики (строительство терминала по хранению и перевалке сельскохозяйственной продукции). Интересен опыт создания в Энгельсе музея Дальней авиации под открытым небом, расположенного на территории авиабазы.

Представляет интерес действительно стратегическое позиционирование промышленных городов индустриальной эпохи в условиях перехода к перспективному технологическому укладу, выстраивания сервисной экономики и экономики знаний; как задействуется наработанный потенциал и новые открывающиеся возможности и инструменты, которые способствуют повышению капитализации территории.

3. Стратегические перспективы развития городского округа Сызрань

3.1. Функциональные особенности городского округа Сызрань

На протяжении разных этапов развития Сызрани ей были присущи самые разные функции как города.

На стратегических сессиях были выявлены следующие функции развития городского округа Сызрань: военно-защитная; торговая, сервисная; транспортная-логистическая; промышленно-производственная функция, функция перерабатывающих производств; образовательная; рекреационно-оздоровительная; туристическая; фестивальная, культурная, функция духовного центра; спортивная функция; социальная функция; функция субрегионального и межрегионального центра.

В результате ранжирования выявленных функций городского округа (приоткрытом голосовании на стратегических сессиях) были выделены стратегически значимые функции Сызрани (те, которые будут значимы и в будущем), рисунок 3.1.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.1. - Стратегически значимые функции городского округа Сызрань, в % от общего числа голосов

Определено, что наиболее стратегически значимыми являются туристическая функция, фестивально-культурная и спортивная, транспортная и промышленно-производственная. Вторую группу - менее стратегически значимых функций Сызрани - составляют социальная, образовательная и рекреационно-оздоровительная функция. К наименее значимым функциям отнесены военно-защитная, торгово-сервисная функция, добывающая функция (как давно присущие Сызрани функции), а также функция субрегионального и межрегионального центра (новые функции, еще не вполне органично осмысленные).

3.2. Внешние тенденции и тренды развития, значимые для городского округа

3.2.1. Общие цивилизационные тренды

При рассмотрении стратегических перспектив развития городского округа Сызрань были приняты во внимание следующие цивилизационные тренды:

- ускорение технико-технологического развития и углубление его проникновения в Земную Природу;

- ощутимое изменение условий жизни на Земле;

- осознание жизни в едином мире на Земле, экологизация сознания и деятельности;

- глобализация и в противовесные процессы - регионализация и локализация;

- урбанизация и дезурбанизация как совокупность агломерационных процессов;

- цифровизация экономики и жизни общества;

- альтернативные виды деятельности; формирование креативной экономики;

- изменения в организации времени и пространства работы и досуга, повышение мобильности денег и талантов;

- повышение в обществе роли духовных ценностей;

- рост самосознания общества и усиление потребности общества в управлении собственной жизнью;

- расширение форматов управления (распространение сетевых форм).

3.2.2. Учет современных ориентиров городского развития

На фоне общецивилизационных трендов были приняты во внимание и современные ориентиры городского развития (как требования к постановке стратегических целей развития). Среди них:

- переход от освоения территории к обустройству и реконструкции уже освоенных территорий;

- переход от моноцентрической к полицентрической структуре города и параллельное формирование новой дорожной сети;

- усиление внутриагломерационных связей;

- достижение минимального уровня использования энергоресурсов; внедрение замкнутых циклов деятельности;

- экообустройство жизни;

- усиление роли инновационных разработок - от "умного" дома к "умному" городу;

- комплексное развитие территории муниципального образования в сочетании с обустройством среды и создание новых публичных пространств;

- формирование креативных городских пространств разного назначения;

- распространение городского образа жизни за пределы городских "ядер" освоения;

- расширение спектра ресурсов развития (усиление роли образовательных ресурсов, инфраструктурных, организационно-управленческих, социокультурных и др.);

- налаживание системного взаимодействия между органами местного самоуправления и институтами гражданского общества;

- расширение практики не отдельных проектных инвестиций, а инвестирование в конкретную территорию;

- оценка уровня развития территории по общей "капитализации" территории.

3.3. Стратегически значимые факторы развития городского округа

На основании рассмотрения внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань, присущих ему функциональных особенностей, а также с учетом внешних трендов были выявлены факторы развития -силы, явления, процессы и тенденции, влияющие на развитие городского округа. Были приняты во внимание факторы, действовавшие в прошлом и настоящем, но под ракурсом их действенности и в будущем, - стратегически значимые факторы.

Стратегически значимые факторы развития городского округа Сызрань были ранжированы (приоткрытом голосовании на стратегических сессиях), рисунок 3.2.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.2. - Стратегически значимые факторы развития городского округа Сызрань, в % от общего числа голосов

К группе наиболее стратегически значимых факторов отнесены промышленно-технологический, экономический фактор (включая креативную экономику); транспортно-узловой и транзитно-логистический фактор; фактор современного инфраструктурного обустройства и благоустройства территорий, инфраструктурный фактор (в т.ч. обустройства инженерных сетей); туристический фактор и рекреационно-досуговый фактор.

Ко второй группе, несколько менее стратегически значимых факторов, отнесены: социальный фактор, включая повышение активности разных возрастных групп; образовательный фактор, включая гуманитарное и военное образование; образовательный; фактор географического расположения и местоположения; историко-культурный фактор и фактор субрегионального (межрегионального) центра.

В качестве наименее стратегически значимых, выделены факторы: фактор цифровизации; спортивный и оздоровительный фактор; экологический фактор (природного характера и антропогенного освоения территории).

3.4. Стратегическое "видение" перспектив развития городского округа

3.4.1. Идеи "предназначения" городского округа

Идеи развития городского округа Сызрань рассмотрены на стратегических сессиях не только сами по себе, но и под ракурсом его "предназначения" - внешней значимости для муниципальных образований Самарской области, расположенных на западном побережье Волги, Самарской области в целом, для соседних регионов, России в целом.

Путем открытого голосования на стратегических сессиях были выделены значимые идеи перспективного предназначения городского округа Сызрань (путем ранжирования согласно полученной балльной оценке), рисунок 3.3.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.3. - Значимые идеи перспективного предназначения городского округа Сызрань, в % от общего числа голосов

К наиболее значимым отнесены идеи предназначения Сызрани как транспортно-логистического узла, а также промышленного центра Самарской области, Правобережья (соседних регионов) с диверсифицирован-ной (разнообразной) экономикой.

Вторая группа идей включает идеи: туристско-рекреационный центр; "кузница талантов" и место их реализации, образовательный центр; "мост" между прошлым и будущим (связующее звено), хранитель духовности, культурный центр; экологически чистый город на Волге.

Менее значимыми оказались идеи: Сызрань как медицинский центр; фестивальная столица; Сызрань "купеческая" с уникальными брендами.

3.4.2. "Образ будущего" городского округа

В результате обработки разных представлений о перспективах развития Сызрани был сформулирован "образ будущего" городского округа:

"Сызрань в будущем - промышленно-развитый (на основе новейших технологий) город, расположенный в обихоженной природной среде (Волга, красиво изрезанный ландшафт), при этом эффективно пространственно организованный и визуально привлекательный для жителей и гостей города, развивающий творческую среду жизни с возможностями для самореализации молодежи".

3.5. Стратегический замысел и направления развития городского округа

Соотнесение факторов развития и идей предназначения развития городского округа позволило сформулировать следующие возможные стратегические направления развития Сызрани:

- транспортно-логистическое;

- рекреационно-туристическое;

- производственное;

- альтернативные виды деятельности;

- креативная экономика;

- сервисное предпринимательство;

- культурно-образовательное;

- организация и благоустройство территории;

- физкультурно-спортивное;

- оздоровительное;

- молодежно-инициативное;

- досуговое;

- фестивальное;

- субрегиональное развитие.

На основе рассмотрения функциональных особенностей развития городского округа Сызрань, его потенциала, учета внешних цивилизационных трендов и тенденций развития территорий и управления развитием городов, выявления идей развития Сызрани (в том числе в плане ее предназначения вовне) были определены перспективный замысел развития и соответствующие направления развития городского округа.

Формула стратегического замысла развития городского округа Сызрань базируется на пяти составляющих:

1) Сызрань как старопромышленный город, значимый на уровне всей страны, имеет перспективы дальнейшего производственного развития в случае задействования актуальных технико-технологических инноваций, соответствующих направленности изменений в технологических укладах современной цивилизации, необходимой диверсификации экономики (с расширением сервисных видов деятельности);

2) выгодное транспортно-географическое положение Сызрани на межрегиональном уровне, узловое сочетание нескольких видов транспорта и наработанность транспортных маршрутов в условиях формирования перспективных транспортных коридоров предопределяет наращивание транспортно-логистических функций городского округа в рамках областного мультимодального транспортно-логистического центра в условиях становления перспективных трансконтинентальных транспортных коридоров;

3) богатые и разнообразные историко-культурные традиции Сызрани, насыщенность объектами культурного и природного наследия разного значения (федерального, регионального, местного), а также наличие историко-промышленных памятников и объектов, опыт удачного проведения разномасштабных фестивальных мероприятий, имеющийся рекреационный потенциал в условиях хорошей транспортной доступности обусловливают развитие Сызрани как туристско-рекреационного центра.

4) развитие Сызрани во взаимоувязке трех рассмотренных составляющих возможно только при условии обеспеченности кадрами необходимой квалификации (при их непрерывной подготовке и переподготовке), в том числе молодежью, их мотивированности на активную деятельность и творческую реализацию в Сызрани (за счет современных возможностей учебы, труда и отдыха), что обеспечивает наращивание и привлечение человеческого потенциала городского округа, его трансформацию в капитал территории.

5) необходимые условия плодотворной жизни в городском округе являются частью жизненной среды, которая создает питательную почву для жизни всех категорий и групп горожан, поскольку современным образом обустроенная и благоустроенная городская среда (в том числе с наличием разного вида общественных и рекреационно-досуговых пространств) является атрибутом притягательности современных городов.

Перечисленные составляющие стратегического замысла развития Сызрани можно изобразить схематично (рисунок 3.4.).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.4. - Схема стратегического замысла развития Сызрани

Приведенный рисунок, схематично отражающий стратегический замысел развития Сызрани, можно дополнительно трактовать не в последовательном изложении основных составляющих стратегического замысла, а в их графико-пространственном расположении.

В этом случае "Городская среда" (5) (в совокупности ее составляющих) является действительно собственно "средой", базовым "фоном" и территориальной основой для деятельностных составляющих развития городского округа: "Производственно-хозяйственной" направленности (1), "Транспортно-логистической" (2) и "Туристско-рекреационной" (3).

При этом "Транспортно-логистическая" составляющая развития обеспечивает усиление соответствующих функций городского округа и "Хозяйственной", и "Туристско-рекреационной" составляющих.

Центральное звено схемы - составляющая "Человеческого потенциала" развития (4) - действительно является "стягивающим" другие составляющие и обуславливающим развитие всех сфер жизнедеятельности в городском округе. "Человеческий потенциал" - это своеобразный двигатель их усиления, продвижения и "оживления", который при этом сам постепенно наращивается, соответствуя изменяющимся технологическим, экономическим и социокультурным требованиям развития, и обретает свойства "человеческого капитала" Сызрани.

Продвижение по всем составляющим стратегического замысла развития городского округа способствует и общей "капитализации" его территории.

На основе составляющих стратегического замысла развития Сызрани в ходе обсуждения на стратегических сессиях были сформулированы 5 обобщающих направлений развития: 1) диверсифицированная экономика и промышленный, производственный центр; 2) транспортно-логистическое направление; 3) организация территории, благоустройство, экология (в т.ч. инфраструктурная организация); 4) туризм и рекреация, фестивали, здравница; 5) культура, образование, социальная ("кузница талантов").

Наименования перечисленных направлений были доработаны до следующих формулировок (в том числе кратких - рисунок 3.5):

1. опережающее создание экономики будущего в Сызрани ("Экономика будущего");

2. организация развитого транспортно-логистического комплекса ("Транспортно-логистический центр");

3. комфортная, удобная и современно организованная среда жизни ("Комфортная среда жизни");

4. туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани ("Туристско-рекреационный центр - #ФОРТСЫЗРАНЬ");

5. человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа ("Человеческий и социальный потенциал").

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.5. - Стратегические направления развития городского округа Сызрань

4. Целеполагание - формирование стратегических целей развития ("дерева целей") городского округа Сызрань

4.1. Предназначение городского округа (с учетом его самоидентификации)

Сызрань - широкопрофильный производственный центр России с глубокими историко-культурными традициями и туристической привлекательностью, транспортно-логистический узел на средней Волге в рамках международных транспортных коридоров, третье "ядро" СТА, образовательный, медико-оздоровительный и спортивно-досуговый центр правобережья Самарской области.

4.2. Главная стратегическая цель развития городского округа (цель первого уровня)

Создать условия для решения текущих проблем и перспективного производственного развития Сызрани, сконцентрировать ресурсы и усилия на развитии транспортно-логистических функций городского округа, а также инфраструктурно его благоустроить, сформировать гостеприимную среду для приезжих и развивающую среду жизни, работы и досуга для жителей всех категорий и возрастов, уделив особое внимание молодёжи.

4.3. Главные цели по направлениям развития

1) Опережающее создание экономики будущего в Сызрани

Цель направления: Опережающим образом обеспечить переход на перспективный технологический уклад с учетом соответствующих возможностей Сызрани (с задействованием цифровизации производственного сектора, эффективного использования промышленных площадок городского округа и новых форм совместной деятельности в условиях оптимального налогообложения).

2) Организация развитого транспортно-логистического комплекса

Цель направления: Включиться в маршруты международных транспортных коридоров, в том числе "Нового шелкового пути" (в сбалансированном режиме), став частью транспортно-логистической инфраструктуры Самарского региона и занять лидирующую позицию в логистическом управлении на Правобережье.

3) Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни

Цель направления: Преобразовать Сызрань в городской округ с благоустроенными пространствами, с комфортной жизнью для всех слоев населения.

4) Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани (#ФОРТСЫЗРАНЬ")

Цель направления: Создать уникальное пространство развития #ФОРТСызрань (фестивальная оздоровительная рекреационно-туристическая Сызрань) - сделать городской округ привлекательным для туризма разных слоев населения страны, обеспечив инвестиционные вложения в инфраструктуру, рекреационный туристический, оздоровительный и фестивальный потенциал, в действующие объекты природного и культурного наследия, отдыха, оздоровления, творчества, развития, игровых и фестивальных пространств.

5) Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа

Цель направления: Задействовать потенциал сообществ и горожан Сызрани как основу для комплексного развития городского округа.

4.4. Подцели по направления развития (ключевые цели)

Подцели развития городского округа (ключевые цели) представляют собой развертку целей по направлениям.

1) Опережающее создание экономики будущего в Сызрани

Ключевые цели:

1.1. Создать в городском округе продвинутую деловую среду, обеспечивающую новые формы хозяйствования и организации деятельности;

1.2. Организовать несколько обустроенных производственных площадок (ТОСЭР, индустриальные парки и др. в определенных кадастровых кварталах) с целью привлечения инвесторов;

1.3. Задать реорганизацию промышленных производств с широким применением автоматизации, цифровизации, искусственного интеллекта;

1.4. Активизировать, сделать обычной практикой участие предприятий в муниципально-частном партнерстве;

1.5. Организовать рынки сбыта продукции, используя в том числе механизм региональной торговой марки;

1.6. Выявлять, привлекать и обеспечивать возможностями реализации молодых талантливых предпринимателей.

Перспективные промышленные отрасли для городского округа Сызрань, с учетом кадрового потенциала:

1) деревообработка (сырье, мебель, стройматериалы);

2) металлообработка (комплектующие, литье, ковка);

3) химия и нефтехимия, нефтепереработка;

4) производство лекарств (фармацевтика);

5) биотехнологии;

6) производство и переработка пластмассы;

7) производство стекловолокна и изделий из него;

8) пищевая промышленность;

9) развитие IT-технологии, искусственный интеллект, кибербезопасность, робототехника.

2) Организация развитого транспортно-логистического комплекса

Ключевые цели:

2.1. Обеспечить комплексное развитие современной транспортно-логистической инфраструктуры на основе всех видов транспорта;

2.2. Создать систему дуального обучения в сфере логистики и логистической инфраструктуры;

2.3. Обеспечить опережающее развитие транспортной системы городского округа и прилегающих районов (дорожная сеть, авиаперевозки, речные перевозки, ж/д);

2.4. Организовать эффективный и удобный городской транспорт разных типов;

2.5. Создать на территории городского округа транспортно-логистический центр.

3) Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни

Ключевые цели:

3.1. Реконструировать и модернизировать инженерные сети;

3.2. Сформировать Сызрань как городской округ, активно использующий достижения науки и техники (умный город, улица, дом и др. технологии);

3.3. Осуществить комплексное благоустройство городских территорий, уделив особое внимание выстраиванию общественных пространств как рекреационного, так и творческого типа, учитывая потребности всех слоев населения;

3.4. Сформировать и поддерживать культуру потребления ресурсов и управления домовыми хозяйствами и придомовыми территориями;

3.5. Осуществить эффективную территориально-пространственную организацию городского округа с точки зрения управления.

4) Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани (#ФОРТСЫЗРАНЬ)

Ключевые цели:

4.1. Городскому округу Сызрань стать лидером межрегиональной фестивальной активности (на стыке Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей);

4.2. Создать моду на здоровье, путем развития оздоровительных сетей (компаний), открытия новых универсальных спортплощадок, диагностических центров, баз отдыха;

4.3. Обеспечить рекреационными возможностями горожан и гостей городского округа с учетом его территориальных и культурных особенностей;

4.4. Вывести туристическое направление на уровень межрегионального значения;

4.5. Организовать основу для комплексного развития городской туриндустрии.

5) Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа

Ключевые цели:

5.1. Создать возможности для решения социокультурных, образовательных, демографических и иных социальных задач развития городского округа через подключение сообществ разного типа, образовательных и иных учреждений к их решению, в том числе путем создания общественных центров регулярного взаимодействия с властью, наукой и бизнесом.

5.2. Выявлять талантливых горожан и на постоянной основе поддерживать их самореализацию.

5.3. Создать условия для реализации актуальных проектов развития общественных институтов.

4.5. Трёхуровневое "дерево целей" - целей по направлениям и ключевых целей

ГАРАНТ:

См. графический объект

5. Стратегические рамки развития городского округа Сызрань

5.1. Временной горизонт стратегирования

Временным горизонтом реализации Стратегии развития городского округа Сызрань определен 2030 год. Реализационный период включает в себя 3 этапа (рисунок 5.1):

I этап - 2019-2021 годы - разработка концепта - стратегии Экономики будущего и запуск оргпроектов Плана реализации Стратегии, выполнение ряда инфраструктурных проектов 1 этапа и запуск проектов #ФОРТСЫЗРАНЬ;

II этап - 2022-2024 годы - разработка и запуск перспективных проектов проработанных на 1 этапе по всем направлениям, включение широкого сообщества в реализацию социально-значимых проектов;

III этап - 2025-2030 годы - широкое общественно-муниципальное партнерство в реализации мероприятий созревших в проработанных на 2 этапе сотрудничества общества, власти и бизнеса, подведение итогов реализации Стратегии и планирование горизонта дальнейшего развития территории.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 5.1. - Этапы реализации Стратегии развития городского округа

При этом 2018 год является подготовительным периодом, когда после разработки и утверждения Стратегии и Плана ее реализации осуществляется ее запуск в реализацию.

5.2. Экономическое обоснование разработки прогнозных сценариев развития городского округа

Для определения экономического и институционального контекста, в рамках которого предстоит развиваться городскому округу Сызрань, а также для определения возможностей и ограничений при выборе конкретной муниципальной политики разработано три сценария - варианта развития: консервативный, базовый и целевой.

Все сценарии развития основываются на единых целевых ориентирах государственной социально-экономической политики и учитывают реализацию приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, Самарской области и городского округа Сызрань. Предполагается, что самая высокая степень достижения поставленных стратегических целей и задач развития городского округа Сызрань ожидается по целевому варианту развития.

Основными ориентирами при реализации поставленных целей социально-экономического развития городского округа Сызрань в долгосрочной перспективе будут:

- улучшение инвестиционного климата и создание условий для привлечения (притяжения) инвестиций в экономику городского округа;

- дальнейшее развитие экспортно-ориентированных предприятий, увеличение доли высокотехнологичного экспорта;

- развитие импортозамещения, расширение номенклатуры импортозамещаемой продукции;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- создание современной транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры;

- ресурсосбережение и улучшение экологической ситуации;

- повышение уровня и качества жизни населения городского округа вследствие реализации существенных мер в заданных направлениях.

Отличия в разработанных сценариях развития объясняются:

- различной динамикой развития основных отраслей и сфер муниципальной экономики;

- различной интенсивностью инновационного обновления производств и динамикой производительности труда;

- различной степенью модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры;

- различной степенью адаптации экономики городского округа Сызрань к растущим вызовам международной, межрегиональной и внутри региональной конкуренции;

- масштабностью и эффективностью предпринимаемых государственных мер по обеспечению экономического роста, развитию импортозамещения;

- эффективностью и масштабностью принимаемых мер по улучшению экологической ситуации, повышению уровня и качества жизни населения городского округа Сызрань.

В долгосрочном периоде определяющее воздействие на экономику городского округа будут оказывать влияние такие факторы, как: функционирование мировой, российской и региональной экономики; экономические санкции по отношению к Российской Федерации; изменение конъюнктуры цен на мировых рынках, в том числе на нефть; доступность кредитных ресурсов как для товаропроизводителей, так и для населения; демографическая ситуация; состояние рынка труда и уровень занятости, уровень благосостояния населения; динамика потребительского и инвестиционного спроса; уровень инфляции.

Ограничения ми экономического роста городского округа Сызрань в долгосрочной перспективе могут стать возможные кризисные явления в мировой, российской и региональной экономике; недостаточные темпы роста производительности труда; высокий износ основных фондов, в том числе обрабатывающих производств; недостаточная конкурентоспособность выпускаемой предприятиями городского округа продукции; структурные ограничения (высокая чувствительность бюджета городского округа к состоянию крупных промышленных предприятий, головные офисы которых расположены за пределами муниципального образования); инфраструктурные ограничения (недостаточное состояние и уровень развития дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры); снижение численности населения трудоспособного возраста, а также структурные диспропорции профессионально-квалификационного состава работников и др.

Одним из основных параметров развития экономики является уровень инфляции. Прогнозная динамика данного показателя имеет целевой характер и принимается в пределах интервала значений, предусмотренного прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, с замедлением темпов роста уровня инфляции к 2030 году до 102,5% (декабрь к декабрю предшествующего года) по всем вариантам прогноза. Рост среднегодового индекса потребительских цен в 2030 году к 2017 году оценивается на уровне 152,8%.

5.3. Прогнозные сценарные варианты социально-экономического развития городского округа

5.3.1. Перспективы развития промышленного комплекса

В 2019-2030 годах развитие промышленного комплекса городского округа Сызрань будет определяться влиянием мировых, общероссийских и региональных тенденций. Перспективы развития промышленности во многом будут обусловлены процессами укрепления внутреннего спроса на производимую в городском округе продукцию (рисунок 5.2), локализации производства и импортозамещения.

Основное влияние на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного производства муниципального образования в прогнозном периоде будет оказывать привлечение инвестиций в высокотехнологичные проекты обрабатывающих производств.

Консервативный вариант предполагает динамику развития промышленного производства в городском округе Сызрань к 2030 году в условиях неустойчивости глобальной экономической системы и неопределённости в отношении перспектив ее развития в сочетании с сокращением бюджетных ресурсов, высоким уровнем ставок по кредитам, что негативным образом может отразиться на решении стоящих приоритетных задач.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 5.2. - Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по чистым видам экономической деятельности) (млн. рублей)

Основной опорой на территории муниципального образования останутся сегменты нефтепереработки и машиностроения, умеренными темпами будут развиваться предприятия прочей неметаллической продукции, а также легкая и пищевая промышленность.

По консервативному варианту развития в 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс промышленного производства может составить 109,5%.

Динамика развития промышленности по консервативному сценарию обусловлена ограничением инвестиционной активности предприятий, сокращением объемов государственной поддержки отечественных производителей, высоким уровнем материальных издержек в отраслях с высокой импортозависимостью, низкой степенью загрузки производственных мощностей вследствие снижения покупательской активности населения, значительным износом основных фондов из-за недостаточной инвестиционной активности, низкими темпами внедрения инновационных технологий на промышленных предприятиях городского округа.

Развитие обрабатывающих производств предполагает влияние падения доходов потребителей, перенос сроков реализации инвестиционных проектов АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" (АО "СНПЗ") на более поздние сроки в связи с рисками недофинансирования и нехваткой инвестиционных ресурсов, сокращение объемов госзаказов на продукцию машиностроительной отрасли (АО "Тяжмаш", ООО "Сельмаш"), сохранение высокого уровня конкуренции со стороны производителей продукции близлежащих городов Самарской области (Самара, Тольятти). В 2019-2030 годах ожидается снижение объема отгруженной продукции обрабатывающих отраслей. В 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс производства в обрабатывающей промышленности может составить 109,5%.

Прогнозируется, что в 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс производства по виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" может составить 114,4%, по виду экономической деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 118,6%.

Базовый сценарий развития предполагает долгосрочную динамику развития промышленного производства городского округа Сызрань с учетом факторов, обеспечивающих умеренные темпы роста в ключевых отраслях экономики. Траектория развития по данному сценарию базируется на эффектах от модернизации и технического перевооружения предприятий, оптимизации производственных процессов на базе современных технологий и оборудования, расширения продуктового портфеля за счет выпуска товаров с высоким уровнем качества, применения инновационных технологий разработки продуктов и процессов при среднем уровне инвестиционной активности.

По данному сценарному варианту развития рост промышленного производства к 2030 году составит 120,8% относительно уровня 2017 года.

Тенденции развития обрабатывающих производств городского округа Сызрань до 2030 года будут определяться как рыночными факторами развития (динамика спроса на продукцию, конкуренция и т.д.), так и реализацией мероприятий, направленных на развитие промышленного комплекса.

В период до 2030 года на развитие промышленности по базовому сценарию может оказывать влияние интенсивное внедрение и разработка качественно новых продуктов и технологий (новые материалы, подходы к производству), определяемые основными параметрами научно-технического развития реального сектора экономики. Это будет способствовать технологическому перевооружению предприятий, увеличению НИОКР, направленных на создание инновационных конкурентоспособных видов продукции, развитию действующих производств.

Основной потенциал роста сконцентрирован в ведущих предприятиях городского округа Сызрань АО "Тяжмаш", АО "СНПЗ", ООО "Сельмаш", АО "Сызранская керамика", ООО "Мобиль", АО "Нефтехимзапчасть", ГК "Криста", АО "Хлеб", ОАО "Сызранский мясокомбинат", ООО "Сызрань-обувь" и других.

В долгосрочной перспективе наращиванию объемов и расширению производства будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов.

Так увеличение глубины переработки нефти и повышение качества товарной продукции в соответствии с экологическими требованиями станет возможным благодаря реализации ключевых проектов по модернизации действующих и строительству новых технологических установок и производств АО "Сызранский НПЗ".

По базовому варианту развития в 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс производства в обрабатывающей промышленности может составить 120,9%.

К числу основных факторов, которые будут оказывать влияние на деятельность по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха и водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений в 2019-2030 годах, относятся темпы роста производства в отраслях - основных потребителях электроэнергии и услуг ЖКХ, тарифная политика, снижение полезного отпуска услуг за счет перехода потребителей на их оплату по приборам учета, выполнение мероприятий по энергосбережению и мероприятий инвестиционных программ.

Развитие энергетики будет осуществляться за счет внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий и материалов, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов предприятиями промышленного комплекса, энергетики и жилищно-коммунального комплекса, внедрение механизмов проведения энергосберегающей политики, привлечения инвестиций в развитие и модернизацию объектов производства и передачи электрической и тепловой энергии.

На дальнейшее развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры в городском округе Сызрань также повлияет участие муниципального образования в реализация мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы. В рамках данных программы планируется реализация проектов по установке очистных сооружений для дезинфекции сточных вод, а строительству высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых промышленных отходов вблизи городского округа Сызрань.

Планируется внедрение практики передачи объектов коммунальной инфраструктуры частным инвесторам. В результате заключенных концессионных соглашений прогнозируется проведение мероприятий по реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей высокую степень морального и физического износа.

Важным вопросом будет являться обеспечение проектов в сфере жилищного строительства соответствующей инженерной инфраструктурой для их ресурсоснабжения.

На предприятиях энергетики и жилищно-коммунального хозяйства предполагается реализация инвестиционных программ, направленных на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, ремонтные работы и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности оборудования, внедрения современных систем, материалов и технологий, а также создание условий для обеспечения инженерной инфраструктурой значимых социально-экономических проектов.

Прогнозируется, что в 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс производства по базовому варианту прогноза по виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" может составить 124,3%, по виду экономической деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 129,6%.

Перспективы развития промышленного комплекса по целевому сценарию определяются возможностями эффективного и комплексного решения поставленных задач, внедрением дополнительных мер по стимулированию экономического роста, направленных на рост инвестиций, обеспечением доступных кредитных ресурсов для предприятий реального сектора, поддержкой основных секторов-потребителей и развитием кластерных образований в ключевых и перспективных секторах производства, выходом на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией, увеличением объемов экспорта при опережающих поставках на внутренний рынок, модернизацией сырьевых производств и увеличением глубины переработки сырья, развитием транспортной инфраструктуры.

В долгосрочной перспективе ожидаются постепенные структурные сдвиги в сторону увеличения доли обрабатывающих производств с усилением влияния ведущих отраслей (нефтехимии, машиностроения).При реализации целевого варианта развития рост промышленного производства в 2030 году относительно 2017 года оценивается на уровне 129,2%.

Реализация целевого сценария предполагает ускоренное развитие обрабатывающего сектора, что позволит в 2030 году увеличить его объемы на 129,6% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Ключевыми факторами, обеспечивающими динамичное развитие обрабатывающих производств, станут повышение инвестиционной активности в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности, реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, расширение ассортимента, и увеличение объёмов производимой продукции, снижение зависимости от сырьевого экспорта и поставок импортных комплектующих, развитие экспортного потенциала конкурентоспособной продукции.

В 2030 году по сравнению с 2017 годом индекс производства по целевому варианту прогноза по виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" может составить 131,2%, по виду экономической деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 135,4%.

5.3.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие экономики городского округа тесно связано с возможностями малого предпринимательства. Будучи элементом муниципальной экономики, малый и средний бизнес позволяет успешно решать целый ряд экономических и социальных проблем - насыщение потребительского рынка необходимыми товарами и услугами, создание дополнительных рабочих мест.

Формы поддержек
оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"

В прогнозном периоде продолжится реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань на 2014-2020 годы". Основными направлениями муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в долгосрочном периоде будет предоставление таких видов поддержек как обучение, финансовая, информационная и консультационная поддержка (рисунок 5.3).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 5.3. - Формы поддержек, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства

В дальнейшем реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань" будет продолжена.

В прогнозном периоде в сфере развития малого и среднего предпринимательства ситуация оценивается как стабильная.

5.3.3. Развитие инвестиционной деятельности

Прогноз развития инвестиционной деятельности (рисунок 5.4) предполагает активизацию работы по комплексному повышению инвестиционной привлекательности городского округа Сызрань. В городском округе Сызрань планируется упрощение прохождения разрешительных процедур.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 5.4. - Объем инвестиций в основной капитал

Для привлечения инвесторов на территорию муниципального образования планируется создание сети современных производственных площадок в формате территории опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков (технопарков) различной отраслевой направленности.

Развитие инвестиционной деятельности по консервативному сценарию будет осуществляться под влиянием неблагоприятных внешних и внутренних условий (низкие цены на нефть, отток капитала, дорогие кредитные ресурсы, сжатие государственного спроса), что отразится на низких темпах роста инвестиционного спроса. Несмотря на прогнозируемый рост объема инвестиций в основной капитал, начиная с 2019 года, уровень 2017 года достигнут не будет. В 2030 году относительно 2017 года объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) может уменьшиться на 8%.

Базовый сценарий развития инвестиций в основной капитал основан на умеренном росте экономики, ограничения х в привлечении инвестиционных ресурсов на территорию городского округа, в недостаточно привлекательных условиях кредитования инвестиционной деятельности. Данный сценарий предусматривает сохранение положительной динамики инвестиций начиная с 2026 года и до конца всего прогнозного периода.

Прогнозируется, что объемы инвестиций в основной капитал к 2030 году по сравнению с 2017 годом вырастут (в сопоставимых ценах) на 11,3%. Общий объем инвестиций в основной капитал в 2030 году по данному сценарию прогнозируется в объеме 10 472 млн. рублей.

По целевому сценарию развития инвестиционная деятельность предполагает расширение возможностей кредитного, а также бюджетного финансирования инвестиций, усиление притока инвестиций на крупные предприятия машиностроения и нефтехимии. Данным сценарием предусматривается создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств наряду с дальнейшим развитием нефтяной отрасли.

Данный сценарий развития предусматривает более высокие темпы роста инвестиций по сравнению с базовым вариантом. Объемы инвестиций по целевому сценарию в 2030 году по сравнению с 2017 годом вырастут почти в 1,4 раза (в сопоставимых ценах). Общий объем инвестиций в основной капитал в 2030 году по целевому сценарию развития может достигнуть 13 002 млн. рублей

Всего за период 2019-2030 годов в экономику городского округа Сызрань по целевому варианту прогноза планируется направить инвестиций порядка 109,7 млрд. рублей.

Наиболее приоритетными направлениями для инвестирования в городском округе Сызрань в прогнозном периоде будут являться нефтепереработка и машиностроение, а также строительство и транспортная инфраструктура.

Особое внимание будет уделяться инвестиционным проектам социальной сферы (здравоохранение, образование, социальная инфраструктура), реализация которых будет возможна при финансовой поддержке из средств вышестоящих уровней бюджетов.

Для строительства социально значимых, а также инфраструктурных объектов планируется применение механизмов государственно-частного партнерства.

5.3.4. Жилищная политика

В сфере жилищной политики ввод жилья в прогнозируемом периоде с 2019 по 2030 годы ожидается в объеме: по консервативному варианту - 612,6 тыс. кв. метров, по базовому варианту - 644,6 тыс. кв. метров, по целевому варианту - 677 тыс. кв. метров.

В прогнозном периоде на территории городского округа Сызрань в рамках развития жилищного строительства продолжится реализация следующих мероприятий:

- взаимодействие с Правительством Самарской области с целью продолжения реализации мероприятий областной адресной программы Самарской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- долевое участие бюджета городского округа в предоставлении государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодым семьям;

- обеспечение жильём отдельных категорий граждан, определённых законодательством, что является полномочиями Российской Федерации и Самарской области.

Рост жилья на территории муниципального образования и прогнозируемое снижение численности населения найдет свое отражение на показателе "общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя", который в 2017 году составлял 25,5 кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2030 году может составить 30,4-30,5-30,5 кв. м (в зависимости от варианта прогноза).

5.3.5. Направленность развития транспортной системы

Развитие транспортной системы городского округа Сызрань является важным фактором повышения конкурентоспособности городского округа в долгосрочной перспективе. Наличие базовых структурных элементов (выгодное географическое положение, развитая физическая инфраструктура, транспортные организации и другие) создает благоприятные условия для формирования в городском округе Сызрань транспортной инфраструктуры (строительство, эксплуатация и ремонт соответствующей инфраструктуры, грузо- и пассажироперевозки).

Стратегически транспортная система городского округа Сызрань направлена на обеспечение взаимодействия всех участников транспортного бизнеса с целью предоставления потребителям комплексных услуг по перевозке, достижение единого целостного развития транспортной системы.

Намеченные к реализации мероприятия по развитию транспортной системы городского округа Сызрань планируются в рамках государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)" и муниципальной программы городского округа Сызрань "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2014-2020 годы".

Оценка мероприятий в прогнозном периоде будет осуществляться по целевым показателям (индикаторам), приведенным в таблице 5.1.

Таблица 5.1 - Целевые показатели (индикаторы) в сфере строительства

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	2017 год (отчет)	2018 год (оценка)	Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
					2020 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5	7	9	10
1	Протяженность улично-дорожной сети
	Консервативный вариант	км	403,9	404,5	404,5	404,5	404,5
	Базовый вариант	км	403,9	404,5	404,5	408,8	411,2
	Целевой вариант	км	403,9	404,5	404,5	408,8	411,2
2	Протяженность муниципальных маршрутов
	Консервативный вариант	км	819	819,6	819,6	819,6	819,6
	Базовый вариант	км	819	819,6	819,6	823,9	826,3
	Целевой вариант	км	819	819,6	819,6	823,9	826,3

Увеличение протяженности улично-дорожной сети и муниципальных маршрутов связано со строительством и реконструкцией ряда значимых для городского округа объектов. Среди них:

- строительство дороги по пр. Гагарина от ФОК "Надежда" до пр. Королева в целях разгрузки транспортного потока в Юго-Западном районе (предусмотрено Генеральным планом городского округа Сызрань);

- реконструкция путепровода по ул. Московская, который находится в муниципальном ведении является стратегически важным объектом, соединяющим город и железнодорожный вокзал станции Сызрань-1;

- строительство автомобильной дороги и моста через реку Кубра, что позволит снизить транспортную напряженность в районах городского округа Монгоры и Образцовской площадки;

- реконструкция моста через реку Крымза в Северной части городского округа;

- строительство автомобильной дороги в Юго-Западном районе в целях разгрузки транспортного потока в Юго-Западном районе (предусмотрено Генеральным планом городского округа Сызрань).

На период до 2030 года определены также следующие ключевые инициативы по формированию системы транспорта городского округа Сызрань:

1. Комплексные меры по развитию транспортной инфраструктуры в рамках реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года;

2. Мероприятия по развитию городского общественного транспорта. Инфраструктура общественного транспорта и, в частности, подвижной состав должны быть модернизированы. Маршрутная сеть городского общественного транспорта будет оптимизирована;

3. Мероприятия по развитию автомобильного транспорта. Будет проведена реконструкция существующей сети автомобильных дорог городского округа Сызрань;

4. Мероприятия по развитию пассажирского водного транспорта. Требуется реконструкция причальной стенки для пассажирских судов;

5. Строительство автоматического, роботизированного терминала, обеспечивающего перегрузку (ж/д-автотранспорт и обратно), упаковку и брендирование;

6. Мероприятия по включению в систему авиаперевозок, в том числе межрегиональных, на базе учета вертолетной техники и малой авиации (МЧС и здравоохранение) и другие мероприятия.

5.3.6. Перспективы изменения экологической ситуации и формирования комфортной среды жизни

Ресурсосберегающая и природоохранная политика в городском округе Сызрань направлена на сохранение благоприятной окружающей среды, рациональное использование и эффективное воспроизводство природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, а также обеспечение экологически ориентированного роста экономики.

В 2019-2030 годах экологическая ситуация в городском округе Сызрань будет зависеть от динамики развития экономики в первую очередь - промышленного и инфраструктурного комплексов, масштабов инвестирования в сферу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также функционированием крупной транспортной системы.

Продолжится реализация муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы". В зависимости от результатов ее выполнения в долгосрочной перспективе может быть осуществлена пролонгация реализации данной муниципальной программы с определением наиболее важных мероприятий по основным направлениям охраны окружающей среды.

С целью улучшения экологического состояния в городском округе Сызрань и улучшения комфортной среды проживания в прогнозном периоде, в том числе с учетом привлечения средств из федерального и областного бюджета в рамках реализации государственных программ и приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области", планируется:

- реализация проектов по содержанию и реконструкции инженерных сетей, в том числе с применением механизмов муниципально-частного и государственно-частного партнерства;

- реконструкция гидротехнических сооружений;

- реализация мероприятия "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г.о. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки";

- проектирование и строительство канализационных очистных сооружений пос. Новокашпирский;

- проектирование и расчистка 3-х участков русла реки Сызранка (нижнее течение), расчистка русла реки Крымза, корректировка проектной документации и берегоукрепление левого берега реки Крымза;

- осуществление комплексного благоустройства городских территорий в рамках дальнейшей реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды", в том числе включающее создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям, а также разработку цветового кода города;

- внедрение технологии раздельного сбора и утилизации ТБО;

- формирование Сызрани как "умного города" и другие инициативы.

Формирование комфортной городской среды в прогнозном периоде будет способствовать дальнейшему развитию туризма на территории муниципального образования.

Участие городского округа в реализации мероприятий государственных программ позволит выполнить благоустройство набережной на территории Сызранского Кремля - знакового места горожан и гостей города Сызрани, а также расчистку фарватера реки Волги, что даст возможность организовать речное пассажирское сообщение, в том числе многопалубными круизными лайнерами.

5.3.7. Перспективы развития сферы культуры

Культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения городского округа, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества.

Поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры являются одним из основных условий успешного осуществления полномочий городского округа Сызрань по организации и предоставлению дополнительного образования детей, организации досуга и обеспечению жителей услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов.

Основными перспективами линиями развития в сфере культуры городского округа Сызрань на период до 2030 года могут стать:

- сохранение лучших культурных традиций в сфере культуры, выявление и поддержка молодых дарований и детского творчества; повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;

- организация и проведение социально значимых мероприятий (музыкальных и театральных фестивалей, конкурсов, акций, праздников и других мероприятий);

- разработка, реализация и поддержка межрегиональных, всероссийских мероприятий, программ в сфере культуры, способствующих росту престижа культуры и туризма в городском округе Сызрань;

- реализация мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия;

- реконструкция и строительство значимых объектов культуры;

- совершенствование материально-технической базы учреждений культуры для удовлетворения изменяющихся запросов различных категорий и групп жителей;

- развитие информационных ресурсов учреждений культуры, продвижение информационных технологий, открывающих доступ к культурному продукту для жителей городского округа;

- укрепление и развитие кадрового потенциала в сфере культуры.

Для реализации заданных линий развития в прогнозном периоде (при условии софинансирования из средств вышестоящих уровней бюджетов) предусматривается:

- строительство детской школы искусств в юго-западной части городского округа Сызрань в районе ДК "Горизонт";

- реконструкция ДК "Строитель";

- реконструкция концертного зала МБУ "Детская школа искусств имени А.И. Островского".

Реализация перечисленных мероприятий позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создаст условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных возможностей, позволит внедрить современные информационные и творческие технологии в деятельность в сфере культуры, создаст систему широкой информированности населения о культурной жизни городского округа.

5.3.8. Перспективы развития сферы физической культуры

Развитие сферы физической культуры и спорта на период до 2030 года будет ориентировано на повышение уровня физической культуры населения и степени доступности услуг индустрии здорового образа жизни.

Для достижения отмеченных ориентиров в городском округе Сызрань планируется расширение сети спортивных объектов, включая строительство:

- спортивного зала единоборств в районе Образцовской площадки;

- спортивного комплекса "Сызрань Теннис Центр" (по ул. Чапаева).

Ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов позволит улучшить ситуацию с доступом жителей к услугам спортивной направленности в целом по городскому округу и увеличит численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом.

В прогнозируемом периоде доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Сызрань по консервативному и базовому вариантам прогноза в 2030 году может составить 50%, по целевому варианту - 51%, против 34% в 2017 году.

5.3.9. Перспективы развития сферы образования

Одной из задач городского округа Сызрань в сфере образования является обеспечение государственных гарантий по предоставлению гражданам общедоступного и бесплатного образования в соответствии с образовательными стандартами и требованиями. При этом одним из важнейших критериев доступности в системе общего образования в периоде до 2030 года является односменный режим обучения школьников в общеобразовательных учреждениях городского округа Сызрань (в 2017 году 13% школьников обучались во вторую смену).

На фоне увеличения количества обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях городского округа Сызрань, в целях удовлетворения потребности в учебных местах и решения проблемы двухсменных занятий школьников, при условии софинансирования из средств вышестоящих уровней бюджетов, планируется проектирование и строительство общеобразовательной школы в г. Сызрань (ул. К. Маркса) и в пос. Новокашпирский.

5.3.10. Перспективы развития сферы здравоохранения

Развитие здравоохранения на период до 2030 года будет направлено на развитие системы, обеспечивающей население городского округа Сызрань своевременными профилактическими мероприятиями, доступной и качественной медицинской помощью, повышением заинтересованности жителей к ведению здорового образа жизни и ответственности за сохранение здоровья.

В прогнозном периоде 2018-2020 годов планируется:

- развитие инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, включающее в себя строительство детской поликлиники (Ульяновское шоссе) и капитальный ремонт с элементами реконструкции подразделений ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница";

- повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи: планируется лицензирование высокотехнологичной медицинской помощи нейрохирургического и гинекологического профилей на базе ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница";

- продолжение проведения информационно-разъяснительных кампаний по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- продолжение взаимодействия руководителей медицинских организаций с Администрацией городского округа Сызрань в целях привлечения и закрепления медицинских работников для работы в медицинских организациях (в рамках реализации муниципальной программы "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы");

- внедрение системы бережливого производства, направленной на систематизацию работы медицинского персонала, разделение потоков пациентов, изменение работы регистратуры и повышение комфортности пребывания пациентов в медицинских организациях.

В прогнозном периоде 2021-2030 годов планируется:

- устранение дефицита врачебных кадров, доведение соотношения численности врачей и средних медицинских работников к 2030 году до оптимальных показателей (1:3,5);

- повышение значимости медицинских учреждений городского округа Сызрань на окружном уровне;

- совершенствование мер, в том числе профилактических, по борьбе с социально - значимыми заболеваниями.

5.3.11. Прогноз демографической ситуации

Прогноз демографических показателей на долгосрочную перспективу рассчитан на основе анализа демографических процессов в городском округе Сызрань, возрастной структуры населения, учитывает реализацию мер социально-демографической направленности, в том числе материальную поддержку семей с детьми, мероприятий по охране здоровья населения и увеличению продолжительности жизни, а также выполнение Указов Президента Российской Федерации, направленных на реализацию демографической политики Российской Федерации и совершенствование политики в сфере здравоохранения.

Консервативный и базовый варианты прогноза предусматривают рост уровня рождаемости с 10,6 промилле в 2017 году до 15 промилле в 2030 году, что связано, в том числе, с увеличением численности женщин наиболее репродуктивных возрастов. Общий показатель смертности будет уменьшаться и составит в 2030 году 14,4 промилле против 15,6 промилле в 2017 году. Однако, несмотря на прогнозируемый рост рождаемости и уменьшение смертности, а также положительное сальдо миграции, начиная с 2025 года, до конца прогнозного периода численность населения уровень 2017 года не достигнет.

В результате численность населения муниципального образования в 2030 году в среднегодовом выражении может составить 167,2 тыс. человек - на 3,4% меньше, чем в 2017 году.

По целевому варианту прогнозируются более благоприятные тенденции в воспроизводстве населения, что связано, в первую очередь с улучшением миграционных процессов.

Уровень рождаемости сохранится на протяжении всего прогнозного периода относительно высоким и в 2030 году может составить 15 промилле, показатель смертности до 2030 года будет постепенно снижаться и может составить 14,3 промилле.

Данная гипотеза обусловлена в первую очередь ожидаемым сокращением смертности населения трудоспособного возраста, увеличением продолжительности жизни граждан, при этом рост численности граждан старше пенсионного возраста не позволяет рассчитывать на значительное сокращение смертности. Во второй половине прогнозного периода сальдо миграции сохранится положительным, тем не менее, к 2030 году это в полной мере не поможет воспроизвести численность населения муниципального образования до уровня 2017 года.

В результате численность населения в среднегодовом выражении в 2030 году может составить 168,1 тыс. человек (на 4,9 тыс. человек или на 2,8% меньше, чем в 2017 году).

Произойдут изменения в возрастной структуре населения. Доля детей и подростков в 2030 году составит в зависимости от варианта прогноза 16,9-17,5% от общей численности населения против 17,1% в 2017 году, доля граждан старше пенсионного возраста по сравнению с уровнем отчетного 2017 года -28,8% вырастет к концу прогнозного периода до 29,8%.

Продолжится сокращение численности граждан трудоспособного возраста, их доля в общей численности населения с 54,1% в 2017 году снизится до 52,7% по консервативному и базовому вариантам прогноза и увеличится до 54,3% - по целевому сценарию развития.

5.3.12. Прогноз изменения ситуации в сфере занятости населения

Демографический фактор будет оказывать основополагающее влияние на ситуацию в сфере занятости населения городского округа Сызрань в долгосрочном периоде. Сокращение среднегодовой численности граждан трудоспособного возраста приведет к уменьшению объемов естественного восполнения трудовых ресурсов и, в долгосрочной перспективе, скажется на масштабе предложения рабочей силы. Частично компенсировать это сокращение удастся за счет увеличения экономической активности незанятых граждан, а также привлечения трудовых мигрантов.

Кроме демографического фактора ситуация в сфере занятости населения также будет зависеть от темпов экономического роста, динамики инвестиционной активности, модернизации производства и, связанной с ней, оптимизацией кадрового состава предприятий, эффективности реализации мер по содействию занятости населения. Основным фактором развития в долгосрочном периоде будет повышение производительности труда и увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест.

Прогнозируется, что численность занятых в экономике будет сокращаться по всем вариантам прогноза, но темпы снижения будут различными. По консервативному и базовому вариантам она может по сравнению с 2017 годом снизиться на 10,2% и составить в 2030 году 86,1 тыс. человек, по целевому варианту снизится на 7,8% (88,4 тыс. человек).

Резких изменений в уровне безработицы в прогнозируемом периоде на территории городского округа Сызрань не ожидается.

5.3.13. Уровень жизни

Исходя из динамики среднесписочной численности работающих и среднемесячной номинальной заработной платы, в 2030 году величина фонда оплаты труда работников городского округа Сызрань может составить по консервативному варианту 37,3 млрд. рублей (201,2% к уровню 2017 года), по базовому варианту - 37,9 млрд. рублей (204,3%), по целевому варианту - 44,7 млрд. рублей (240,8%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников городского округа Сызрань (по крупным и средним предприятиям) в 2030 году может составить 56,8-59,2-70 тыс. рублей в зависимости от варианта прогноза (рисунок 5.5).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 5.5. - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников городского округа Сызрань

По консервативному варианту прогноза восстановление роста потребительской активности населения в городском округе Сызрань прогнозируется с 2018 года (оборот розничной торговли увеличится на 5,7% к уровню предыдущего года) с последующим ускорением до 2,9% в 2022 году. В 2023-2030 годах динамика роста замедлится до 2% к концу прогнозного периода. За весь прогнозный период оборот розничной торговли может увеличиться на 39,3%.

Базовый вариант прогноза предусматривает незначительный рост потребительского спроса и одновременное сохранение склонности населения к сбережению, обусловленные достаточно сдержанным ростом реальных доходов населения. В 2020 году по сравнению с 2017 годом оборот розничной торговли в физическом объеме может увеличиться на 13,2% и составить 27 776,6 млн. рублей, в 2030 году - на 46,4% (48 153,7 млн. рублей).

В рамках целевого варианта прогнозируются более высокие темпы роста объемов потребления по сравнению с базовым вариантом. Увеличению оборота розничной торговли будут способствовать расширение потребительского кредитования при уменьшении инфляции, более быстрое восстановление и увеличение реальных располагаемых доходов населения, снижение нормы сбережения в результате более высокой потребительской уверенности населения.

По данному варианту прогноза в 2020 году оборот розничной торговли составит 28 506,3 млн. рублей или 116,1% относительно уровня 2017 года в сопоставимых ценах, в 2030 году - 56 917,5 млн. рублей (рост в 1,7 раза). В целях развития торговой деятельности на территории городского округа Сызрань продолжится:

- формирование современной инфраструктуры розничной торговли, повышение экономической и территориальной доступности товаров для населения городского округа путем увеличения количества объектов торговли, работа по равномерному распределению и обеспечению населения площадью торговых объектов на территории городского округа Сызрань в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2030 годы, а также с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение открытости отношений бизнеса и власти, оказание содействия предпринимателям, производителям и поставщикам в укреплении бизнеса, создание необходимых условий для повышения предпринимательской активности в данной отрасли, формирование конкурентной среды, стимулирование инвестиций в сферу торговли;

- работа по развитию ярмарочной торговли и расширение каналов сбыта продовольственной и сельскохозяйственной продукции в городском округе;

- работа по упорядочению нестационарной торговли.

Реализация тех или иных прогнозных сценариев развития городского округа Сызрань будет определяться не только изменением рассмотренных экономических параметров и факторов развития разного масштаба, но и совокупностью организационных мер и механизмов реализации, результативностью программ и проектов, намерениями и совместной активностью участников реализации Стратегии.

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии развития городского округа Сызрань

Планомерная реализация стратегических целей позволит к 2030 году повысить уровень жизни в муниципальном образовании, включится в маршруты международных транспортных коридоров, заняв лидирующую позицию в логистическом управлении на правобережье Самарской области, создать предпосылки для становления Сызрани, как туристического центра Самарской области, стать территорией комфортного проживания с высоким человеческим потенциалом.

К 2030 году в результате реализации настоящей Стратегии по направлению "Опережающее создание экономики будущего в Сызрани" в муниципальном образовании ожидаются изменения в части: создания продвинутой деловой среды, обеспечивающей новые формы хозяйствования и организации деятельности; организации инвестиционных площадок с комфортными условиями для размещения производств (территория опережающего социально-экономического развития, индустриальный парк т.д.); улучшения условий ведения бизнеса за счет устранения административных барьеров; создания предпосылок для реорганизации промышленных производств с широким применением автоматизации, цифровизации, искусственного интеллекта и организации рынков сбыта продукции; широкого распространения практики муниципально-частного партнерства.

В сфере развития транспортно-логистического комплекса планируется: создание транспортно-логистического центра; обеспечение комплексного развития современной транспортно-логистической инфраструктуры на основе всех видов транспорта; создание системы дуального обучения в сфере логистики и логистической инфраструктуры; обеспечение опережающего развития транспортной системы городского округа Сызрань (дорожная сеть, авиаперевозки, речные перевозки, ж/д); организация эффективного и удобного городского транспорта разных типов.

В результате реализации стратегических мер в сфере комфортной среды жизни будут: реконструированы и модернизированы инженерные сети; активно использоваться достижения науки и техники (умный город, улица, дом и другие технологии); комплексно благоустраиваться городские территории; поддерживаться культура потребления ресурсов и управления домовыми хозяйствами и придомовыми территориями. Будет улучшено состояние окружающей среды и обеспечено рациональное использование природных ресурсов.

В области туристcко-рекреационного и досугового развития городской округ Сызрань станет лидером межрегиональной и фестивальной активности (на стыке Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей); будет создана основа для развития городской туристической индустрии, Планируется, что туристическое направление выведет Сызрань на межрегиональный уровень.

Комплекс мер по направлению "Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа" позволит: создать общественный (с участием молодежи) центр регулярного взаимодействия с властью, сообществами, бизнесом и консалтингом, в целях управления реализацией Стратегии; создать условия для реализации актуальных проектов развития общественных институтов, образовательных и развивающих центров; выявлять талантливых горожан и на постоянной основе поддерживать их самореализацию; задействовать потенциал сообществ и горожан Сызрани как основу для комплексного развития городского округа; создать возможности для решения социокультурных, образовательных, демографических и иных социальных задач развития городского округа через подключение сообществ разного типа, образовательных и иных учреждений к их решению.

7. Программно-проектное наполнение "дерева" целей развития городского округа Сызрань

В среднесрочной и долгосрочной перспективе важнейшим инструментом социально-экономического развития городского округа Сызрань, по-прежнему, будет применение программно-целевого метода управления и проектного управления. Для реализации целей развития городского округа осуществлено проектно-программное наполнение "дерева" целей - определены реализационные проекты (первоочередные и перспективные) и программы разного уровня, в рамках которых будут реализовываться проекты.

7.1. Первоочередные проекты реализации стратегических целей

Для реализации стратегических целей по направлениям развития городского округа Сызрань определены первоочередные реализационные проекты. В перечень включены проработанные проекты (по ресурсам и источникам финансирования, срокам реализации и пр.), а также учтенные в рамках тех или иных муниципальных программ.

Полное описание каждого из указанных проектов (по совокупности параметров, включая стоимостные) представлено в Приложении 5.

7.2. Перспективные проектные предложения

В ходе стратегических сессий их участниками (представителями бизнеса, общественности) предложено ряд перспективных проектных идей, которые, безусловно, заслуживают внимания с точки зрения обеспечения более полной реализации Стратегии и достижения поставленных подцелей развития городского округа Сызрань.

Перспективные проектные предложения собраны по направлениям развития городского округа Сызрань (таблица 7.1.).

Таблица 7.1. - Перспективные проектные предложения (идеи) реализации стратегических подцелей (по направлениям развития городского округа Сызрань)

Наименование проектного предложения (идеи)

Направление 1 - Опережающее создание экономики будущего в Сызрани

- Создание маркетингового агентства.

- Создание агентства стратегического развития.

- Создание центра проектирования.

- Организация массового производства роботов.

- Создание Центра трансфера технологий.

- Разработка и внедрение действенных процедур горизонтально-вертикального взаимодействия внутри администрации, а также коммуникационного взаимодействия с региональными и федеральными ведомствами, предпринимателями и общественными структурами.

- Организация регулярных смотров/конкурсов для выявления талантливых предпринимателей

Направление 2 - Организация развитого транспортно-логистического комплекса

- Строительство автоматического, роботизированного терминала, обеспечивающего перегрузку грузов (ж/д / автотранспорт), упаковку и брендирование продукции местных производителей.

- Организация обучения в сфере логистики и логистической инфраструктуры.

- Разработка связанной между собой инфраструктуры для организации комплексной транспортной системы городского округа.

- Развитие всех видов транспортных потоков на основе автоматизированной системы управления.

- Закупка и реорганизация движения транспорта в городском округе на основе создания системы современного городского транспорта.

Направление 3 - Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни

- Реорганизация структуры управления ЖКХ: внесение изменений в уставы, разделение полномочий структур.

- Согласование процедуры закрепления и передачи земельных участков собственника МКД.

- Проекты в сфере "Умный" город, умная улица, умный дом.

- Разработка типовых проектов благоустройства дворовых территорий.

- Разработка концепции благоустройства улиц с учетом цветового кода городского округа.

- Уникальное проектирование общественных пространств как досугового, так и творческого плана.

- Проект внедрения технологий раздельного сбора и утилизации ТБО.

Направление 4 - Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани (#ФОРТСЫЗРАНЬ)

- Подготовка и проведение фестиваля "Матрешка-батл".

- Подготовка и проведение "Ярмарки рукоделия".

- Подготовка и проведение фестиваля "Дружба народов".

- Подготовка и проведение музыкальных фестивалей (рок-фестиваль "Пекло", электронной музыки: А-futurepeople, gest-fest).

- Подготовка и проведение Православного фестиваля "Колокольная музыка".

- Подготовка и проведение фестиваля "Гонка героев".

- Подготовка и проведение Международного детского фестиваля "Солнечный круг".

- Подготовка и проведение Образовательного фестиваля.

- Подготовка и проведение С-фестиваля (субкультуры города).

- Подготовка и проведение фестиваля "Мир Юрского периода".

- Подготовка и проведение фестиваль "Папарад".

- Подготовка и проведение фестиваля национальных костюмов.

- Подготовка и проведение Мотофеста.

- Подготовка и проведение фестиваля "Развитие".

- Подготовка и проведение фестиваля "Вкус".

- Подготовка и проведение фестиваля "Форт-мода".

- Подготовка и проведение фестиваля профессий.

- Подготовка и проведение фестиваля экстремальных видов спорта.

- Подготовка и проведение молодежного форума городского округа.

- Создание музея современного искусства.

- Проект "Свое телевидение"

- Создание и запуск деятельности МП "Здоровая семья - крепкое государство" до 2030 г.

- Разработка комплексной программы развития пространств, локаций и учреждений оздоровления (#ФортЗдоровая Сызрань).

- Инвестиционные проекты по созданию новых оздоровительных площадок и учреждений.

- Проект по задействованию ресурса конноспортивного клуба.

- Подготовка и проведение конкурса беременных мам "Сызранская мадонна".

- Восстановление зеленых насаждений в урочище Монастырская гора.

- Реконструкция парка в пос. Новокашпирский (в рамках "Волжской сказки").

- Восстановление дендрологического парка (в районе бывшего "Пластика").

- Создание зон отдыха на территории заброшенных парков.

- Создание ландшафтного парка "Мир Юрского периода 3.0".

- Строительство горнолыжного курорта Форт, Кашпир.

- Создание молодежного развивающего торгово-развлекательного центра.

- Разработка программы создания, восстановления и очистки мест, пригодных для отдыха, рекреации и подвижных активностей горожан (#Форт-ОтдыхСызрань).

- Программа PR-продвижения в масштабе 4-х регионов (Ульяновская, Самарская, Саратовская, Пензенская обл.).

- Создание тур-компании оператора ФОРТ (подготовка специалистов в сфере туризма).

- Создание сети кафе/ресторанов ФОРТ.

- Духовное здоровье и паломничество.

- Разработка и проведение линейки туров выходного дня по городскому округу.

- Разработка и производство линейки сувенирной продукции.

- Инфраструктурные проекты: достойный транспорт, вело-инфраструктура, увеличение точек общепита, места продажи сувенирной продукции, кемпинги.

- Задействование для реализации туристических маршрутов маломерных судов, вертолетной техники, малой авиации и беспилотных летательных аппаратов.

- Разработка комплексной программы развития туриндустрии в Сызрани.

Направление 5 - Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа

- Создание коммуникативного интернета - площадки для рабочего взаимодействия заинтересованных сторон по решению задач развития городского округа.

- Выявление активных городских сообществ (в том числе неформальных).

- Проект "Платформа сообществ": рабочая площадка сообществ.

- Проведение интерактивных опросов горожан о задачах развития городского округа (в рамках проведения городских мероприятий).

- Задействование в деятельности по реализации Стратегии развития городского округа существующих общественных структур (Общественные советы, Координационные советы, Общественная палата, Молодежный парламент).

- Разработка Программы наставничества для членов Молодежного парламента, волонтерских организаций и т.д., обеспечивающей им необходимый для участия в общественных обсуждениях уровень знаний, навыков и умений.

- Создание коммуникативной интернет - площадки для рабочего взаимодействия заинтересованных сторон по решению задач развития городского округа.

- Проект "Волонтерская книжка": разработать формат документа, подтверждающего участие горожанина в общественной деятельности/ городских проектах, дающего некоторые преференции при смене вида деятельности, расширении функционала специалиста.

- Проект создания учебно - производственного центра "Интеграция".

- Проект развития робототехнической деятельности и технического творчества.

- Разработка формата заказа для подготовки необходимых специалистов для предприятий и организаций городского округа.

- Реорганизация деятельности ДМО - в части организации регулярного взаимодействия власти, бизнеса и городских сообществ на базе коммуникативной площадки.

Предложенные и вновь возникающие по ходу реализации Стратегии проектные идеи будут рассмотрены и могут быть доработаны до полноценного проекта - как самостоятельно инициаторами проектов, так и организованным образом. В случае доработки проектных идей до полноценного проекта, они могут быть включены в План реализации Стратегии на любом ее этапе реализации.

7.3. Программы реализации Стратегии

В данном разделе представлены сведения о программах городского округа Сызрань и государственных программах Самарской области, в рамках которых будут реализовываться проекты и программные мероприятия для достижения поставленных целей разного уровня (таблица 7.2.). Цели и задачи муниципальных и ведомственных целевых программ соответствуют приоритетам и целям муниципальной политики в соответствующих сферах социально-экономического развития городского округа Сызрань.

В перечень включены действующие государственные программы Самарской области, муниципальные и ведомственные целевые программы городского округа Сызрань. Цели и задачи программ соответствуют приоритетам и целям муниципальной политики в соответствующих сферах социально-экономического развития городского округа Сызрань. В процессе реализации Стратегии предполагается реформирование существующей системы муниципальных программ на основе их укрупнения по ключевым направлениям развития городского округа.

Программы сгруппированы по стратегическим направлениям развития городского округа.

Таблица 7.2. - Программы городского округа Сызрань и государственные программы Самарской области по реализации Стратегии (по стратегическим направлениям развития городского округа)

N п/п	Наименование программы	Наименование государственной программы Самарской области
Направление 1 - "Опережающее создание экономики будущего в Сызрани"
1.	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2030 годы
Направление 2 - "Организация развитого транспортно-логистического комплекса"
2.	"Повышение безопасности дорожного движения городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" на 2014-2025 годы
3.	"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)"
Направление 3 - "Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни"
4.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы"	Государственная программа Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014-2020 годы
5.	"Газификация природным газом городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы
6.	"Капитальный ремонт инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань на 2016-2020 годы"	Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы
7.	"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года
8.	"Молодой семье - доступное жилье" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года
9.	"Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах"; Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы
10.	"Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы
11.	"Формирование комфортной среды на территории городского округа на 2018-2022 годы"	Государственная программа Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы"
12.	"Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы
Направление 4 - "Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани"
13.	"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в городском округе Сызрань на 2016-2020 годы"	Государственная программа Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014-2020 годы
14.	"Развитие и сохранение культуры и искусства в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2020 года"
15.	"Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2020 годы"
16.	"Молодежь Сызрани" на 2016-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2030 годы
Направление 5 - "Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа"
17.	"Развитие образовательных учреждений в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы"	Государственная программа Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года
18.	"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы"
19.		Государственная программа Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014-2020 годы
20.	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"	Государственная программа "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014-2020 годы
21.	"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа "Обеспечение правопорядка в Самарской области" на 2014-2020 годы
22.	Муниципальная программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Сызрань на 2014-2020 годы	Государственная программа "Противодействие незаконному обороту наркотиков, Министерство профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в здравоохранения Самарской области" на 2014-2020 годы
23.	"Пожарная безопасность городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2020 годы
24.	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской оборонена территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы"	Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

8. Механизмы реализации стратегии развития городского округа Сызрань

8.1. Реализационные механизмы

После окончания разработки Стратегии, необходимо осуществить запуск ее в реализацию. Для этого нужно определить, как будет происходить реализация Стратегии, какие реализационные механизмы необходимо задействовать. Реализационные механизмы включают в себя нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансовые, экономические, образовательные, информационные и коммуникационные механизмы, механизмы партнерства и другие.

Организационно-управленческий механизм: с учетом поставленных целей организуется деятельность участников по реализации Стратегии в целом, выстраивается и настраивается соответствующая структура управления реализацией Стратегии, формируются необходимые функциональные связи между участниками реализации Стратегии и определяется порядок необходимых действий.

Финансово-экономический механизм: определяются необходимые финансовые ресурсы (виды, объемы, источники) и соответствующее задействование экономических инструментов для реализации первоочередных стратегических программ и проектов.

Информационно-коммуникационный механизм: выстраивается совокупность разовых и регулярных действий, направленных на публичное представление Стратегии развития городского округа разными медийными средствами, освещение в СМИ хода реализации Стратегии (событий, участников, достигаемых результатов и прочее), использование разных информационных поводов и коммуникационных площадок для стратегического позиционирования Сызрани во внешней среде, продвижение сызранских брендов.

Механизм партнерства: выявляются необходимые варианты сотрудничества и взаимодействия участников (государственно-муниципальное, муниципально-частное, межмуниципальное, социальное и прочие виды партнерств) для реализации как Стратегии в целом, так и по отдельным стратегическим направлениям развития городского округа, разрабатываются и оформляются необходимые схемы сотрудничества.

Нормативно-правовой механизм: обеспечивающая деятельность и действия по реализации Стратегии в рамках перечисленных реализационных механизмов оформляется и регламентируется путем разработки и принятия необходимых муниципальных правовых актов.

Прочие механизмы: определяется круг вспомогательных реализационных механизмов, особенно значимых для реализации тех или иных направлений развития городского округа; например образовательный механизм (для повышения уровня организационно-управленческой и проектной грамотности участников реализации Стратегии), инновационный механизм и другие.

На основании совокупности необходимых действий для достижения стратегических целей развития городского округа Сызрань (в рамках реализационного запуска) определен необходимый круг реализационных механизмов по направлениям развития городского округа.

Основные реализационные механизмы с указанием типа механизма и сути его первоочередного задействования приведены в таблице 8.1.

Таблица 8.1. - Механизмы реализации Стратегии развития городского округа Сызрань (в рамках реализационного запуска)

Направление 1 - "Опережающее создание экономики будущего в Сызрани"
Тип механизма	Суть задействования механизма
нормативно-правовой	Оптимизация налогообложения для бизнеса, особые преференции в случае внедрения ТОСЭР, разработка соответствующей муниципальной программы (комплексной программы) городского округа Сызрань
организационно-управленческий	Создание и деятельность инициативной проектной группы для разработки и реализации программы, проектов.
финансово - экономический	Выделение средств бюджета городского округа Сызрань, привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, привлечение внебюджетных источников финансирования в соответствии действующим законодательством.
информационный	Размещение информации в средствах массовой информации, социальных сетях, информационных порталах в сети "Интернет".
коммуникационный	Создание коммуникационной площадки для обсуждения
образовательный	Обучение реализационному проектированию
Направление 2 - "Организация развитого транспортно-логистического комплекса"
Тип механизма	Суть задействования механизма
нормативно-правовой	Доработка "Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года"
организационно-управленческий	Создание и деятельность инициативной проектной группы для разработки и реализации программы, проектов.
финансово - экономический	Выделение средств бюджета городского округа Сызрань, привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, привлечение внебюджетных источников финансирования в соответствии действующим законодательством.
информационный	Размещение информации в средствах массовой информации, социальных сетях, информационных порталах в сети "Интернет".
коммуникационный	Создание коммуникационной площадки
образовательный	Проведение профессиональных специальных курсов
Направление 3 - "Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни"
Тип механизма	Суть задействования механизма
нормативно-правовой	Разработка соответствующей муниципальной программы городского округа Сызрань. Доработка "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Сызрань на 2011-2015 годы и на период до 2020 года".
организационно-управленческий	Создание и деятельность инициативной проектной группы для разработки и реализации программы, проектов.
финансово - экономический	Выделение средств бюджета городского округа Сызрань, привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, привлечение внебюджетных источников финансирования в соответствии действующим законодательством.
информационный	Размещение информации в средствах массовой информации, социальных сетях, информационных порталах в сети "Интернет".
коммуникационный	Создание расширенной коммуникационной площадки для обсуждения проектных решений с горожанами
образовательный	Ознакомление с успешным опытом и типовыми решениями
Направление 4 - "Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани (#ФОРТСЫЗРАНЬ)"
Тип механизма	Суть задействования механизма
нормативно-правовой	Разработка соответствующей муниципальной программы (комплексной программы) городского округа Сызрань.
организационно-управленческий	Создание и деятельность инициативной проектной группы для разработки и реализации программы, проектов.
финансово - экономический	Выделение средств бюджета городского округа Сызрань, привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, привлечение внебюджетных источников финансирования в соответствии действующим законодательством.
информационный	Размещение информации в средствах массовой информации, социальных сетях, информационных порталах в сети "Интернет".
коммуникационный	Создание расширенной коммуникационной площадки для обсуждения проектных решений с горожанами
образовательный	Обучение реализационному проектированию туристической деятельности, составлению маршрутов
Направление 5 - "Человеческий и социальный потенциал как главный потенциал городского округа"
Тип механизма	Суть задействования механизма
нормативно-правовой	Разработка соответствующей муниципальной программы (комплексной программы) городского округа Сызрань. Расширение полномочий Общественных советов.
организационно-управленческий	Создание и деятельность инициативной проектной группы для разработки и реализации программы, проектов.
финансово - экономический	Выделение средств бюджета городского округа Сызрань, привлечение средств из вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, привлечение внебюджетных источников финансирования в соответствии действующим законодательством.
информационный	Размещение информации в средствах массовой информации, социальных сетях, информационных порталах в сети "Интернет".
коммуникационный	Создание расширенной коммуникационной площадки для обсуждения программных и проектных решений с профессионалами разных сфер и горожанами
образовательный	Обучение проектированию и модерированию

Комплекс механизмов реализации на этапе реализационного запуска конкретизируется также применительно к первоочередным стратегическим проектам и муниципальным программам по каждому стратегическому направлению развития городского округа Сызрань, что фиксируется в соответствующем перечне обеспечивающих мероприятий и действий.

Полноценное задействование реализационных механизмов на основном этапе реализации Стратегии осуществляется по каждому из стратегических направлений применительно к каждой муниципальной программе и стратегическому проекту в виде перечня обеспечивающих действий и мероприятий.

8.2. Управление реализацией Стратегии

Организационно-управленческий механизм является ключевым в ряду реализационных механизмов, стягивающим все прочие механизмы между собой. Поэтому достижение поставленных стратегических целей обеспечивается управлением реализации Стратегии или стратегическим управлением (в более широком понимании).

Как и любая деятельность стратегическое управление выстроено целевым образом. Поэтому в дополнение к определенным стратегическим целям развития городского круга Сызрань сформулирована цель управления реализацией Стратегии: "Организовать деятельность по реализации стратегии в непрерывном режиме в соответствии с функциональным набором, вытекающим из стратегических целей содержательного характера".

Стратегическое управление является деятельностью, осуществляющей организацию, принятие решений, выработку мер по реализации задуманного в Стратегии (проектов, программ или частных стратегий, планов реализации).

В городском округе Сызрань порядок стратегического управления определен следующими Постановлениями Администрации городского округа:

- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 29.06.2017 N 1942 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань" (в редакции от 14.02.2018N 363).

- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 14.02.2018 N 364 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань";

- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 N 2110 "О Порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань" (в редакции от 25.05.2018 N 1404);

- Постановление Администрации городского округа Сызрань от 06.07.2016 N 1992 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань" (в редакции от 21.12.2017 N 4227).

План мероприятий по реализации Стратегии включает в себя мероприятия в соответствии с этапами и сроками реализации, приоритетными для каждого этапа целями и задачами Стратегии, с указанием источников финансового/ресурсного обеспечения, а также органов Администрации городского округа Сызрань, ответственных за исполнение мероприятий.

Координатором разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии и Плана мероприятий по реализации Стратегии является Первый заместитель Главы городского округа Сызрань, а ответственным исполнителем - Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется ежегодно Управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань в рамках мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегии с учетом данных официального статистического наблюдения, информации, представляемой органами Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их компетенцией.

Информация о ходе реализации Стратегии ежегодно подготавливается Управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань и представляется для рассмотрения в Думу городского округа Сызрань в составе годового отчета Главы городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа.

Развитие городского округа Сызрань как муниципального образования определяется как полномочиями органов местного самоуправления (согласно ФЗ-131), так и органов государственной власти разного уровня, а также стратегическими интересами крупных бизнес структур, расположенных на территории городского округа, жизненными интересами горожан.

В этой связи в целях разработки и корректировки Стратегии Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань взаимодействует с органами исполнительной власти Самарской области, органами Администрации городского округа Сызрань, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, в целях разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии создан совещательный и консультативный орган -Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства городского округа Сызрань, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань. Создание подобного органа, представители которого принимали участие и в стратегических сессиях по разработке Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань, означает, что вопросы развития городского округа как целостного образования определяются Администрацией городского округа также во взаимодействии с активными представителями бизнес структур, общественных и учебных организаций, разных городских сообществ.

Эффективное стратегическое управление осуществляется в технологическом ключе, с использованием не только инструментов руководства и администрирования, но и широкого спектра инструментов управления (в том числе косвенных видов руководства - без отдачи прямых указаний, а за счет заинтересованного включения в реализацию Стратегии бизнес и общественных организаций, активных горожан). Для повышения эффективности реализации стратегии в Сызрани, Администрация городского округа Сызрань совместно с активом от общества и бизнеса выстраивает действенную Систему управления реализацией Стратегии развития городского округа, которая позволяет своевременно принимать стратегические решения и обсуждать сложные текущие моменты. Эффективность выстраиваемой системы управления реализацией Стратегии задается ее двухконтурностью. Первый контур занимается целостным проектированием всей деятельности по реализации Стратегии и принятием решений на уровне городского округа (при взаимодействии с органами государственной власти Самарской области о финансировании работ по отдельным проработанным программам и проектам), а второй контур обеспечивает исполнение принятых решений, реализацию проектов, текущую координацию ведущихся работ.

В первый контур включаются высшие должностные лица Администрации городского округа, Думы и Общественного совета, авторитетные горожане и представители бизнеса - по функциям фактически это есть Стратегический совет городского округа. Во второй контур (по функциям - Координационный совет по реализации Стратегии) входят заместители руководителей подразделений Администрации, владеющие ситуацией в городе, специалисты и городские активисты по всем 5-и стратегическим направлениям развития, а также обученные проектанты, умеющие проектировать деятельность.

Разработка Стратегии - это лишь первый шаг в направлении желаемого будущего городского округа Сызрань. На завершающей фазе этапа разработки Стратегии - фазе запуска Стратегии в реализацию - осуществляется разработка управленческой деятельности по реализации Стратегии, которая в общих чертах включает в себя:

- разработка горизонтально-вертикальных регламентов организации стратегической деятельности в Администрации Сызрани - дополнительная настройка муниципального управления на стратегический лад;

- создание двухконтурной системы управления реализацией Стратегии;

- установление принципов взаимоотношений и порядка координации действий участников реализации Стратегии на основе партнерства (согласно их компетенциям и взятой на себя ответственности;

- определение разнообразных рисков реализации Стратегии и выработка мер по управлению рисками;

- организация деятельности по реализации Стратегии - определение состава, взаимоувязанной последовательности и порядка выполнения программ и проектов по стратегическим направлениям развития городского округа;

- разработка порядка рассмотрения и доработки/разработки проектных предложений по направлениям реализации Стратегии;

- разработка порядка корректировки и актуализации Стратегии;

- разработка порядка подведения итогов каждого этапа реализации Стратегии.

Приложение N 1
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Сызрань Самарской области
на период до 2030 года

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения не приводится

Приложение N 2
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Сызрань Самарской области
на период до 2030 года

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения не приводится

Приложение N 3
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Сызрань Самарской области
на период до 2030 года

1. Особенности предыдущих этапов развития городского округа Сызрань

1.1. Стратегически значимые вехи в развитии города

Археологические раскопки дают основание предполагать, что уже 3,5 тысячи лет до н. э. на территории городского округа Сызрань проживала высокоорганизованная цивилизация.

1.1.1. История развития территории XVI - XVIII - г. Сызрань - этап ремесленничества и торговли

Город основан как военная крепость в 1683 году по Указу малолетних царевичей Петра и Иоанна Алексеевичей. Строительством руководил опальный князь, опытный воевода Григорий Афанасьевич Козловский.

Уже в XVIII веке город (ранее назывался Сызран) превращается в крупный торговый центр Поволжья. Здесь развивается посредническая торговля, формируется купечество. Во второй половине XVI-XVII веков началось широкомасштабное развитие промыслового производства.

В 1780 году Екатерина II учреждает герб города (чёрный бык в золотом поле) за успехи в торговле скотом и хлебом. В 1781 году Сызрань становится уездным городом Симбирского наместничества (с 1796 года - Симбирской губернии). Ведется активная торговля хлебом, развивается земледелие, кожевенное, сапожное, портняжное, деревообделочное ремесла (в городе было более 400 ремесленных предприятий). Устраивались 4 крупные ярмарки в год.

1.1.2. История развития территории XIX в. - г. Сызрань - этап становления промышленности, транспорта и нефти

Во второй половине XIX века и в начале ХХ столетия развитие Сызрани и ее пригородов оказалось тесно связанно с формированием транспортной сети всего Российского государства. Особый импульс к развитию город получил в последней трети XIX века в связи со строительством железной дороги. Александровский железнодорожный мост через Волгу, построенный недалеко от Сызрани (впоследствии переименованный в Сызранский) соединил в 1880 году Европу и Азию. Сызрань становится крупным железнодорожным узлом.

Во второй половине XIX столетия образовался крупный узел для перевалки грузов с речных судов на железную дорогу и обратно. Именно в те годы в России возникло акционерное общество "Товарищество нефтяного производства братьев Нобель". В августе 1884 года в непосредственной близости от Александровского моста Нобели поставили громадные резервуары для хранения бакинской нефти, перевозимой по Волге - "Батракский нефтяной склад". Поэтому и цены на топливо в здешних местах были относительно низкими, что приносило несомненную выгоду предпринимателям.

Строительство железных дорог способствовало развитию промышленности. Тогда в городе действовали асфальтовый, медоваренный, салотопенный и сыроваренный заводы, пять солодовенных, три водочных и два пивных; 29 кирпичных и 17 кожевенных предприятий (на многих из них было всего от 5 до 30 рабочих), 150 кузниц и хлебная пристань. Появились также гвоздильный и лесопильный заводы, чугуно-литейные и механические мастерские, крупные мельницы.

На рубеже XIX - XX веков главная отрасль промышленности в Сызрани - мукомольная. Город занимал 4-е место в России по переработке зерна, уступая лишь Нижнему Новгороду, Саратову и Самаре.

Согласно архивным материалам население Сызрани по данным 1879 года составляло около 25 тыс. человек. Город тогда имел городскую и частную больницы (соответственно на 40 и 30 коек) с аптеками, 68 трактиров, 61 питейный дом, 9 пивных, 6 оптовых складов, различные магазины и лавки и три погреба виноградных вин, банки, телеграф, типографии.

В феврале 1889 года стало выходить первое в истории Сызрани печатное издание - "Сызранский листок объявлений", которое просуществовало 17 лет. Газета выходила два раза в неделю, и печаталась в созданной незадолго до того типографии Е. Синявского. Кроме коммерческих материалов, в ней также публиковались и информационные подборки, по которым можно было судить об уровне образования и культуры в Сызрани в конце XIX - начале ХХ веков. В 1896 году к этому изданию добавилась также и газета "Сызранский биржевик".

1.1.3. Рост промышленности первая половина ХХ века

После пожара 1906 года, уничтожившего почти все деревянные строения, было принято решение о регулярной застройке Сызрани каменными зданиями. Купцы встали возводить для своих семей и общественных нужд особняки.

К началу XX века Сызрань стал крупным промышленным и транспортным центром страны. Местные предприниматели торговали не только хлебом, но и изделиями деревообработки, строительными инструментами, а также нефтью, керосином, асфальтом (сызранским асфальтом в те времена мостились московские улицы). Причём этот материал оказался более конкурентоспособным, нежели заграничные аналоги.

К 1916 году в Сызрани насчитывалось 15 крупных промышленных предприятий с доходами не менее 20 тысяч рублей, мелких - более ста.

По состоянию на 1913 год в составе Сызранского уезда было 27 волостей: Аскульская, Большесайманская, Верхнемазинская, Головинская, Головцевская, Жигулевская, Жедринская, Заборовская, Казаковская, Канадейская, Кашпирская, Никольская, Никулинская, Новоспасская, Осиновская, Паньшинская, Переволокская, Старорачейская, Рождественская, Репьевская, Самайкинская, Старокостычевская, Сызранская, Томышевская, Усинская, Усольская.

В 1919 году в Сызрани началась промышленная разработка уникальных горючих сланцев, которые использовались в качестве топлива, а затем было найдено их применение в медицинской промышленности. Сланец являлся исходным сырьем для производства ихтиола, альбихтола, тиокреолина и других препаратов. Продукция сызранского сланцеперерабатывающего завода была востребована не только в СССР, она была знакома медикам Венгрии, Индии, Англии, Турции и во многих других странах.

В 1926 году в книге Н.О. Рыжкова говорится и о кристально чистой воде из источника в деревне Рамено "... отличается редкой чистотой и приятным вкусом. Это лучшая вода во всем Поволжье".

В 1928 году Сызранский уезд был упразднён, на его территории образован Сызранский округ Средне-Волжской области с административным центром Самара (Средне-Волжская область в 1929 году переименована в Средневолжский край, в 1935 году - в Куйбышевский край; в период с 5 декабря 1936 года по 25 января 1991 года называлась Куйбышевской областью).

1929 год - строительство Сызранской ГЭС (на реке Сызранке в дачном посёлке Сызранская Лука). От ГЭС в город отходили три фидера, к которым были подключены 18 трансформаторных подстанций общей мощностью 780 кВа. Пуск станции состоялся всего на три года позднее первой в стране ГЭС, построенной по плану ГОЭЛРО, - Волховской. Сызранская ГЭС является единственным гидросооружением того времени, которое сохранилось в первозданном виде.

В 1937 году был открыт Сызранский маслозавод (в 1950 году предприятие переименовывается в Сызранский городской молочный завод).

С открытием нефтяного месторождения близ Сызрани в 1938 году встал вопрос о переработке нефти на месте. Этому делу должен был послужить завод, запроектированный в Сызрани. Рожденный военной необходимостью нефтезавод (сейчас АО "СНПЗ") уже к 1942 году отправил первый эшелон бензина на Сталинградский фронт. Сызрань получила название "Второе Баку". С развитием завода развивался и район Образцовской площадки, где проживали, в основном, труженики завода.

1.1.4. Отечественная война (1941-1945 годы)

В годы войны промышленный потенциал Сызрани увеличился в 4-5 раз за счет эвакуированных предприятий. На территории города в те годы располагались некоторые центральные министерства и ведомства. В городе находилось 11 эвакогоспиталей для раненых.

В 1941 году был эвакуирован и начал выпуск продукции Локомобильный завод (ныне АО "Тяжмаш") - предприятие тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения, где также были мощности чёрной и цветной металлургии.

1942 год - точка отсчета в истории Сызранского ремонтно-механического завода (впоследствии - Сызранский завод "Нефтемашремонт" и ООО "Нефтемаш"), где стало производиться оборудование для добычи, подготовки, переработки и транспортировки нефти и газа, оборудования для химической и нефтехимической промышленности, котельного оборудования.

В годы Великой Отечественной войны электроснабжение многих предприятий города шло от Сызранской ГЭС, питались (цех по производству мин локомобильного завода, завод N 136, выпускавший противовзрывные устройства для ДЗОТов, авиационно-техническая инженерная база, автомобильные базы), а также осуществлялось резервирование электроснабжения арсенала в поселке Сердовино.

За несколько дней до начала войны на территории Сызрани было образовано танковое училище, а в октябре 1941 года на его территорию перебазировалась Краснознаменная военная авиационная школа связи (в настоящее время здесь базируется Филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, выпускающий военных вертолетчиков).

1.1.5. Социализм - дальнейшее промышленное развитие города (1945-1991 годы)

В послевоенное время в Сызрани развиваются нефтехимическая, химическая, энергетическая, легкая, деревообрабатывающая, пищевая промышленность, машиностроение.

В 1947 году был основан "Сельмаш" (с 1939 года по 1946-й год завод выпускал продукцию для авиационной промышленности). В советские времена в Сызрани насчитывалось 136 промышленных предприятий, но только три завода считались градообразующими. Среди них бывший Сызрань - Сельмаш, завод с богатым прошлым, который заслуженно называли флагманом сельскохозяйственного машиностроения в СССР.

В 1947 году был пущен в эксплуатацию первый турбогенератор. Сызранская ТЭЦ стала первой в Европе станцией, работающей на сланце, добываемом из Кашпирского рудника. Сегодня Сызранская ТЭЦ - крупное энергетическое предприятие (в настоящее время Сызранская ТЭЦ входит в состав "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани).

С пуском в 1947 году Сызранской ТЭЦ гидроэлектростанция потеряла положение единственного крупного источника электроснабжения в городе. С 1963 года Сызранская ГЭС стала одним из производственных участков Сызранской городской электросети. В 1968 году, в связи с заполнением Саратовского водохранилища и снижением напора воды с 13,5 до 9,5 м, мощность ГЭС уменьшилась почти на треть. В 1985 году рассматривался вопрос о прекращении использования ГЭС как источника электроэнергии и её включении в состав Сызранского завода тяжелого машиностроения в качестве лаборатории для испытания турбин малых гидроэлектростанций. В конце 80-х годов в объединении "Куйбышевэнерго", курировавшем работу станции, рассматривался вопрос о прекращении её эксплуатации. Но в 1999 году была получена "Декларация безопасности гидротехнических сооружений Сызранской ГЭС", на основании которой они были внесены в Российский реестр работающих гидротехнических сооружений. Однако мощности ГЭС стало хватать лишь на обслуживании самой станции (в связи с понижением уровня водохранилища), но в случае экстренных ситуаций старая добрая станция может обеспечить энергией городскую центральную больницу.

В 1951 году открылся филиал Самарского государственного технического университета.

В 1964 году построен завод пластмасс (ОАО "Пластик"), который в 1965 году выдал первую продукцию (комплектующие для космических кораблей "Союз-М" и "Прогресс"). На территории завода был также заложен дендрологический парк. В 1966 году на заводе началось производство комплектующих для ВАЗа; в 1967 году освоены мощности по изготовлению литьевых изделий из пластмасс, в 1969 году введен в строй цех по производству изделий из пенополиуретанов, а в 1970 году - цех по производству изделий для автомобильной промышленности. Предприятие входило в число ведущих предприятий России, изготавливающих изделия из полимерных и композиционных материалов. Ни один автомобиль ОАО "АвтоВАЗ" не сходил с конвейера без комплектующих ОАО "Пластик"; в числе потребителей предприятия были также СП "GM-АВТОВАЗ", ОАО "ГАЗ", ОАО "УАЗ", ОАО "ИжАВТО", ОАО "Роберт Бош Саратов" и другие (в последствии ОАО "Пластик" перешло под контроль нижегородской ГК "Автокомпонент" и в 2016 году предприятие прекратило свое существование).

1974 год. ОАО "Сызраньмолоко" перевел производственные мощности в новые построенные по типовому проекту корпуса; проходило обучение специалистов работе на новом оборудовании, отработка новых технологий. В 1989 году на молокозаводе началась глубокая реконструкция по трем наиболее главным направлениям (техническое перевооружение; расширение ассортимента; улучшение качества выпускаемой продукции). Производство входит в состав московского холдинга ЗАО "Карат".

1.1.6. Перераспределение собственности и промышленный спад 1991-2006 годы

В 1994 году было создано предприятие "Криста", которое стало производителем автокомпонентов с мировым именем.

В 1995 году ООО "Нефтемаш" вошел в компанию "Сиданко". Заметная на российском рынке фирма, с сильными менеджерами, помогла не только рассчитаться с долгами, но и начать обновление производственного оборудования. С 2002 года начался новый в развитии завода: ООО "Нефтемаш" вошло в группу компаний "Уралкотлмаш" (переименованную впоследствии в "Промышленную группу "Генерация") - признанного лидера отечественного энергосберегающего котельного производства. С 2018 года ООО "Нефтемаш" находится в стадии банкротства и ликвидации.

В 1998 году в Сызрани было создано сразу несколько предприятий:

- "Сызранский автоагрегатный завод" - машиностроительное предприятие среднего масштаба (входит в состав "Номос-банка") по производству автомобильных комплектующих (стеклоподъемники, солнцезащитные козырьки, брус безопасности и прочее);

- АО "КАРДАН" - в последствии поставщик конвейеров ПАО "АВТОВАЗ", ЗАО "Джи Эм - АВТОВАЗ", ООО "УАЗ", АО "ВИС", автосборочных заводов Казахстана, Эквадора, Египта и Уругвая (для сборки ВАЗ запчасти нашего производства);

- автосборочное предприятие автомобилей ВАЗ "РосЛада" (было ликвидировано в 2009 году - после того как новому руководству "АВТОВАЗ" не удалось достигнуть договорённости о поставках кузовов и комплектующих изделий со своим партнером "Группой СОК", которой принадлежал ЗАО "РосЛада").

В 2005 году на частично пустующих площадях территории завода "Сельмаш" построено новейшее предприятие по производству санитарной керамики - АО "Сызранская Керамика". Предприятие оснащено современным высокоавтоматизированным оборудованием, позволяющим использовать одну из наиболее перспективных технологий - литье под высоким давлением в полимерные формы. До 2010 года предприятие контролировалось группой "СОК", в 2010 году вошло в динамично развивающийся европейский холдинг "Cersanit", известный как крупный производитель керамических изделий и оборудования в Европе. В России Cersanit представлен дочерним предприятием ООО "Ровезе Рус", основные заводы этой группы находятся в Польше, Румынии, Украине, а так же в Московской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 189-ГД "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" город Сызрань является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского округа.

1.1.7. Текущий период

В 2012 году ООО "Сельмаш" вошел в состав агрохолдинга "Василина". В 2014 г. в областном министерстве обсуждалась ситуация на простаивающем "Сельмаше" - "спасательным кругом" для сызранского завода стала программа импортозамещения (с 2015 года начато производство широкозахватного посевного комплекса Rogro по австралийской технологии).

С 2013 года ООО "СКТБ "Пластик" начинает работать как самостоятельное предприятие специального производства. Сегодня Сызранское ООО "СКТБ "Пластик" - современное динамично развивающееся предприятие, имеющее широкий круг стратегических партнеров, в том числе головных предприятий по космическим системам АО "РКЦ "Прогресс", ОАО "РКК "Энергия".

С 2016 года в Группе компаний "Криста" открылось новое промышленное производство: на участке предприятия СПС (современные полимерные системы) начали изготавливать набивки сидений из эластичной пены для автомобилей. Сегодня это производитель автокомпонентов с мировым именем.

1.2. Основные выводы

1. Территория г. Сызрани была населена (благодаря Волге - транспортной и торговой артерии) еще до образования города-крепости в 1683 г., что свидетельствует о жизнеспособности территории и наличии потенциала для дальнейшего развития.

2. Поступательное развитие ремесленничества, развитие промышленности в капиталистический период и продолжение промышленного роста в довоенный период свидетельствует об устойчивом росте экосистемы в соответствии с общецивилизационным развитием.

3. Всплеск развития принесло городу строительство железной дороги, транспортного ЖД узла, связанного с речными перевозками, а также добыча нефти.

4. Сызрань была четвертым городом в России по переработке зерна - это потенциал, который существует и по сей день.

5. Сызрань в 1928 г. вошла в состав Средне-Волжской области с центром г. Самара (до этого находилась в Симбирской области, была уездным городом).

6. Резкий скачок промышленного развития в годы Великой отечественной войны был обеспечен эвакуацией в Сызрань промышленных предприятий, в том числе тяжелого машиностроения. Также в годы войны произошло удвоение численности населения с 83 000 человек в 1939 году до 163 000 человек в 1956 году.

7. В послевоенные годы строительства социализма развитие промышленности набирало обороты. Создание завода АвтоВаз в Тольятти стало решающим для спада и приостановки исторического промышленного роста в г. Сызрани. Перераспределение рабочей силы, а, соответственно, и населения произошло в пользу Тольятти. За послевоенное время возник лишь один крупный завод - ОАО "ПЛАСТМАС".

8. Наличие агломерационных предпосылок развития городского округа (связка: г. Сызрань, Сызранский район, г. Октябрьск).

9. Необходимо отметить большое значение, которое придается вопросам детского развития (спорт, искусство).

10. Город Сызрань исторически утратил свое значение и стал городом в "медвежьем углу". Спад развития города в постсоветское время по большинству показателей (кроме количества концертов на душу населения, сохранившейся с советского времени мотивации к поддержанию спорта и некоторых предприятий, которые сохранили свою дееспособность) город сдал позиции, стал безликим.

11. Передовые города живут не только экономикой, они живут людьми и событиями, которые остаются в памяти людей, меняют их судьбы. Для совершения скачка в развитии необходимо пересмотреть отношение к своим истокам - исторически Сызрань была развивающимся городом - это зависело от людей, которые создавали вклад в ее промышленность, уклад, начиная от создателя крепости Григория Козловского - военачальника, почитавшего честь и не привыкшего уступать.

12. Возвращение позиций является не только возможностью социально-экономического развития, но и необходимостью перехода на другое качество управляемости городскими процессами.

2. Особенности географического положения и территориальной организации городского округа Сызрань

2.1. Природные особенности местоположения и расположение городского округа

Городской округ Сызрань располагается в юго-восточной части Русской равнины, именуемой Приволжской возвышенностью, обрывающейся крутыми склонами в долину р. Волга (Саратовское водохранилище). Вдоль правого берега водохранилища по его протяженности в пределах городского округа Сызрань имеется сравнительно узкая полоса пойм и надпойменных террас, затапливаемых паводковыми водами.

Сызрань расположена вдоль побережья Саратовского водохранилища (у южной излучины Самарской Луки, при впадении в Волгу реки Сызранки) - в одном из красивых и зеленых уголков Средней Волги. Город вытянут вдоль берега водохранилища с севера на юг на 27 км, с запада на восток на 20 км.

Город Сызрань расположен у восточных отрогов Приволжской возвышенности на второй правобережной террасе реки Волга. Рельеф представляет собой слабо всхолмленную равнину, изрезанную оврагами, с общим заметным подъемом к северу, северо-западу и к западу. Основные формы рельефа городской территории - пойменные и надпойменные террасы, склоны водоразделов и водораздельное плато.

Окружающая местность к северу и северо-западу от города занята преимущественно полями. Лесные массивы располагаются к северо-западу на повышенных формах рельефа и к юго-западу вдоль берега реки Сызранки.

2.2. Транспортная доступность

Экономико-географическое положение городского округа относительно благоприятное, благодаря соседству Самарской области с такими регионами как Ульяновская область, Саратовская область, Оренбургская область, республикой Татарстан. Город расположен в западной части Самарской области, на границе с Ульяновской областью.

Городской округ Сызрань - один из крупнейших транспортных узлов Поволжского региона, который сформирован тремя видами транспорта (автомобильным, железнодорожным и водным) и через который проходят важнейшие железнодорожные направления, автомобильные дороги федерального значения, водная система для речных перевозок.

Через Сызрань проходит 6 железнодорожных линий: 2 линии на Москву - через Рузаевку и Пензу; на Самару, Тольятти, Саратов и Ульяновск.

Автомобильными составляющими транспортного узла являются федеральная автомобильная дорога Москва-Челябинск ("Урал" М-5), федеральные автомобильные дороги Цивильск - Ульяновск - Сызрань (А-151), Сызрань - Саратов - Волгоград (Р-228). Автомагистраль федерального значения "Урал" (М-5) проложена за пределами городской застройки - по обводной дороге, в обход Сызрани с западной стороны.

В 2016 году было принято решение о восстановлении скоростного водного сообщения судами на подводных крыльях "Восход". С 10 сентября 2016 года были организованы регулярные перевозки по маршруту Самара - Сызрань. На сегодняшний день перевозки водными судами не осуществляются.

Сообщение с международным аэропортом "Курумоч" осуществляется по магистрали М-5 составляет 110 км, время в пути - около 1 часа 50 минут.

Сызрань расположена на расстоянии 186 км от областного центра - города Самара (по автодороге федерального значения М-5) и 136 км (по железной дороге). Сообщение с Самарой осуществляется по автомагистрали федерального значения М-5, через плотину Жигулевской ГЭС; время в пути по автомагистрали - около 2,5 часов; также имеется железнодорожное сообщение (по мосту через р. Волга), время в пути на электропоезде - около 2,5 часов.

Сообщение с Тольятти осуществляется по автомагистрали М-5 составляет 105 км, время в пути - около 1 часа 35 минут.

Сообщение с Ульяновском (центра региона, к которому Сызрань исторически относилась несколько веков от момента создания) осуществляется по автодороге Ульяновск-Сызрань (А-151) составляет 140 км, время в пути - около 2 часов.

Сообщение с Саратовом осуществляется по автодороге Сызрань-Саратов - Волгоград (Р-228) составляет 305 км, время в пути - около 4,5 часов.

Сообщение с Пензой осуществляется по автомагистрали М-5, составляет 258 км, время в пути - около 3 часов 50 минут.

2.3. Агломерационное пространство

Городской округ Сызрань расположен в границах территории Самарско-Тольяттинской агломерации (СТА), которая занимает важное место в общероссийской структуре расселения населения, является одной из наиболее важных точек концентрации населения в России и занимает 3-е место по численности населения среди всех агломераций России (после Московской и Санкт-Петербургской) и 1-е место среди полицентрических.

Одной из отличительных черт СТА является наличие двух близко расположенных крупных центров (ядер) - городской округ Самара и городской округ Тольятти, сопоставимых с крупнейшими городами Российской Федерации, как по численности, так и по плотности населения. СТА расположена на территории городских округов (Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Кинель, Чапаевск, Жигулевск, Октябрьск) и 9 муниципальных районов, входящих в агломерацию только прилегающей к ядрам территорией (Волжский, Красноярский, Ставропольский, Кинельский, Красноармейский, Безенчукский, Приволжский, Сызранский, Шигонский).

Эффективное использование потенциала СТА рассматривается как точка роста Самарской области и Приволжского федерального округа, что нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года. Важное место СТА занимает в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года.

Городской округ Сызрань имеет транспортные и экономические связи с зоной локации СТА за счет маршрутов автобусного сообщения и высокоразвитого пригородного железнодорожного сообщения.

Пассажирское сообщение, обеспечивающее внутри агломерационные транспортные связи, осуществляется за счет маршрутов пригородного пассажирского сообщения, устойчивого графика движения пригородных поездов, а также развитой системы межмуниципальных маршрутов автобусов. Вместе с тем, транспортное сообщение между ядрами агломерации и населенными пунктами, расположенными на правом берегу р. Волги, осложнено отсутствием мостовых переходов через р. Волга. На сегодняшний день связь осуществляется автомобильным транспортом по гидротехническим сооружениям Жигулевской ГЭС и железнодорожным транспортом на участке Сызрань - Самара. Вследствие этого расстояние и время в пути автомобильным транспортом от г.о. Сызрань до ядер агломерации сравнительно велико (до Самары около 3 ч., до Тольятти около 1,5 ч.).

В соответствии с комплексной схемой организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом для Самарско-Тольяттинской агломерации - I этап (Пояснительная записка), размещенной в разделе "Агломерации" официального сайта Приоритетного проекта Министерства транспорта Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" (http://bkd.rosdornii.ru/agglomeration/samarskaya/) главной особенностью территориально-пространственного развития Самарской области является наличие на ее территории уже сформированной полицентрической Самарско-Тольяттинской агломерации (далее - СТА), которая занимает важное место в общероссийской структуре расселения населения, является одной из наиболее важных точек концентрации населения в России, занимает 3-е место по численности населения среди всех агломераций России (после Московской и Санкт-Петербургской) и 1-е место среди полицентрических.

Расположение Сызрани в непосредственной близости от Тольятти (одного из ядер СТА) усложняет социально-экономическое развитие городского округа. Прежде всего, за счет того, что в Тольятти уже созданы современные объекты инвестиционной инфраструктуры (особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Тольятти", территория опережающего социально-экономического развития в г. о. Тольятти, технопарк "Жигулевская долина"), что обуславливает риск перехода средних и крупных предприятий Сызрани на более выгодные условия в вышеуказанные территории.

2.4. Особенности границ и состав территории

Город Сызрань основан на р. Волга в 1683 году как сторожевой пункт для обеспечения безопасного торгового пути между севером и южными районами, а так же с целью заселения юго-восточных областей России.

В 1781 году, когда город (ранее назывался Сызран) стал уездным городом Симбирского наместничества.

Из уездного города Сызрань в 1928 году становится центром Сызранского округа Средне-Волжского края, а с 1930 года - административным центром областного подчинения.

С 1937 года, со временем обнаружения в районе Сызрани нефти и развития на базе ее нефтедобычи и нефтепереработки, начинается и ее интенсивный территориальный рост.

В 1942 году город объединил в свой состав прилегающие поселковые советы в Батраках и Кашпир-руднике.

В 1956 году Указом Президиума Верховного Совета Октябрьский административный район был выделен из состава Сызрани и переименован в город Октябрьск областного подчинения.

В 1973 году Московским Государственным проектным институтом "Гипрокоммунстрой" был разработан проект городской черты и утвержден в 1974 году решением Куйбышевского облисполкома от 13.03.74 г. N 158. В дальнейшем по проекту городской черты юридически оформленная передача земли не была произведена. Сложившиеся границы города определялись в результате проведения работ по внутрихозяйственному землеустройству прилегающих сельскохозяйственных предприятий.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 05.11.79 г. N 744 пос. Новокашпирский был передан в административное подчинение Сызранскому городскому совету народных депутатов. Согласно ст. 4 Устава города Сызрани, зарегистрированного Решением Самарской Губернской Думы от 26.08.1996 г. N 250 (с последующими изменениями), территория пос. Новокашпирский является составной частью города.

В связи обращением граждан п. Белый Ключ и п. Песчанный в городской Совет народных депутатов и для оперативного решения внутрихозяйственных задач Решением облисполкомом от 11.10.89 N 376 п. Белый Ключ и п. Песчанный были переданы в состав города Сызрани.

Решением Самарского областного Совета народных депутатов от 31 августа 1993 года N 165 "О передаче земель в ведение Сызранского городского Совета народных депутатов для индивидуального жилищного строительства" земельные участки общей площадью 170 га (107 га пашни из фонда перераспределения) из земель Сызранского района под жилищное и промышленное строительство были переданы Сызранскому городскому совету народных депутатов.

Решением Самарской губернской Думы от 29.12.1998 года N163 "О включении в городскую черту города Сызрани части земель Сызранского района Самарской области" в городскую черту города Сызрани были включены часть земель, выделенных из административных границ Сызранского района, Самарской области общей площадью 639 га. В основном это территория, которая уже была использована под существующую застройку городского значения, а именно: дом ветеранов труда, грузовой автокомбинат, очистные сооружения, хладокомбинат, городское кладбище, садоводческие товарищества, склады воинской части и др. На земельный участок площадью 35 га разработан проект детальной планировки у завода медицинского оборудования. (Приложение N 1 к Постановлению Администрации Сызранского района от 26 августа 1997 г. N 546)

Законом Самарской области от 28.02.2005 N 66-ГД "Об установлении границ городского округа Сызрань Самарской области" (в ред. Законов Самарской области от 11.10.2010 N 106-ГД, от 09.11.2015 N 106-ГД) установлено, что в состав городского округа Сызрань Самарской области входит город Сызрань, село Кашпир, поселок Елизарово, поселок Фомкины Сады.

Городской округ Сызрань граничит с Ульяновской областью (в западной части города, протяженностью 1 км) и находится в непосредственной близости от Саратовской области.

Муниципальное образование имеет общие границы с городским округом Октябрьск с восточной стороны, ориентировочной протяженностью 1 км и поселениями муниципального района Сызранский (рисунок 1.1):

- Новая Рачейка - с южной, юго-западной и западной стороны;

- Новозаборовский - с западной стороны;

- Варламово - с северной стороны;

- Волжское - с северо-восточной стороны.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 1.1. - Границы городского округа Сызрань

Общая площадь земель городского округа Сызрань в установленных границах (протяженность границы - 140,8 км.) составляет - 13 618 га (136,18 км), в том числе:

- земли застройки - 5843 га;

- земли общего пользования - 512 га;

- земли промышленности - 540 га;

- земли сельскохозяйственного использования (садоводство, огородничество) - 764 га;

- земли, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, подтопление грунтовыми водами, карстово-суффозионные процессы, переработка берегов Саратовским водохранилищем и т.п.) - 254 га.

Категория земель городского округа - земли населенных пунктов.

Промышленные предприятия городского округа сосредоточены в основном в двух промышленных районах города: Северо-Восточном и Южном. Остальные объекты промышленности рассредоточены, среди жилой застройки Центрального жилого района и рабочего поселка Новокашпирский.

В состав городского округа входит село Кашпир, который имеет свою промышленную зону. Большой процент земель городского округа составляют земли режимных территорий.

Коммунально-складская зона сформирована в каждом районе.

Наличие на территории городского округа маршрутов внешнего автомобильного и железнодорожного транспорта, проходящих непосредственно по территории города, объясняет столь раздробленную территориальную структуру.

Административное деление городского округа Сызрань на районы отсутствует, привязка к системе общественных центров не определялась.

Существующий городской общественный центр исторически сформировался в центре города по ул. Советская.

В городском округе сложились территориальные локальности: "Военный городок", "Засызран", "Молдавка", "Кашпир", "Жареный бугор", "Горшки", "Шанхай", "Маньчжурка", "Питер".

2.5. Территориальная организация и планировочная структура

В 1781 году, когда Сызрань город стал уездным городом Симбирского наместничества. В этой связи, в 1782 году был разработан регулярный план организации территории Сызрани (уездным землемером прапорщиком Алексеевым и землемером Хильдебрантом), однако утвержден не был.

В 1804 год утвержден первый регулярный план организации территории, архитектурно-планировочная структура которого имела в своей основе прямоугольную сетку улиц. Застройка Сызрани велась по этому плану, архитектурно-планировочная структура которого имела в своей основе прямоугольную сетку улиц. Исключением является район индивидуальной жилой застройки (севернее ул. Рабочая, с южной стороны железной дороги, к востоку от р. Крымза): здесь сетка улиц носит неупорядоченный, хаотический характер.

Планировочная структура городского округа Сызрань формировалась в сложных гидрографических условиях и характеризуется сильной раздробленностью по условиям особенностей исторического развития, по природным условиям и по условиям сложившейся структуры транспортного узла. По территории города протекают четыре притока реки Волга (реки Сызранка, Крымза, Кубра, Кашпировка), впадающие в Волгу также в пределах черты городского округа, разбивая при этом территорию на длинные, повышающиеся при удалении от центра участки со спокойным рельефом.

Таким образом, планировочное развитие городского округа в своих административных границах сдерживается рядом природных и территориальных факторов:

- сложная гидрографическая ситуация (город расположен вдоль р. Волга, по территории муниципального образования протекают 4 малые реки);

- проявление опасных природных процессов: затопление и подтопление паводковыми водами, переработка берегов Саратовского водохранилища, водная эрозия, оползни;

- активное оврагообразование в южной части округа;

- прохождение через территорию городского округа железной дороги в нескольких направлениях;

- размещение промышленных и иных предприятий и объектов с нарушениями действующих нормативных и регламентирующих документов;

- наличие объектов - потенциальных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Условия строительства осложняются выходами на поверхность грунтовых вод, активным проявлением опасных геологических процессов. Грунтами оснований зданий и сооружений являются слои суглинков, песков и глин, подстилаемых сильно выветриваемыми карбонатными породами верхнекаменноугольного возраста.

В целом инженерно-геологические условия в границах городского округа Сызрань не вполне благоприятны для строительства. В каждом конкретном случае планируемого строительства требуются целевые инженерно-геологические изыскания.

2.6. Основные выводы

1. Городской округ Сызрань расположен в юго-восточной части Русской равнины, на крутых склонах Приволжской возвышенности в долине р. Волги; тянется вдоль ее правого берега. Особенностью природно-географического положения является благоприятная континентальная климатическая зона и наличие водной транспортной артерии - Волги (в районе Саратовского водохранилища).

2. Особенностью экономико-географического положения Сызрани является ее расположение на западной окраине Самарской области, "отграниченной" от ее основной части рекой Волгой, и при этом на границе с Ульяновской областью (с Запада), а по сути, еще и вблизи границ Саратовской области (с Юга), что обусловливает возможность участия городского округа в межрегиональных связях.

3. При своем административно-окраинном положении городской округ Сызрань отличается стратегически значимым транспортным положением, являясь крупным транспортным узлом - на пересечении транспортных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток", включающих в районе Сызрани 6 железнодорожных магистралей, 3 автомагистрали федерального значения и Волжский водный путь. Выгодное транспортное положение городского округа обеспечивает его хорошую транспортную доступность, как на межмуниципальном, так и межрегиональном уровне.

4. Слабым моментом является удаленность Сызрани от аэропорта Курумоч, а также неудобство и длительность проезда через плотину Жигулевской ГЭС по загруженной двухполосной трассе М-5 (при отсутствии автомобильных мостовых переходов через реку Волгу в Самарской области). Отсутствие удобного транспортного сообщения от Сызрани до аэропорта снижает привлекательность авиаперемещений, приоритетным является железнодорожное и автосообщение.

5. Значимым моментом является вхождение городского округа Сызрань в состав полицентрической Самарско-Тольяттинской агломерации, но при этом, являясь ее самой отдаленной точкой, не столь тесно с ней связан по сравнению с городскими округами и муниципальными районами, расположенными вблизи двух "ядер" СТА - городских округов Самара и Тольятти. Большая транспортная удаленность от регионального центра и формирование Самарско-Тольятинской агломерации сделала г. Сызрань городом "на отшибе", в социально-экономическую жизнь агломерации город не входит, СТА не дает городу преференциальных особенностей.

6. Восточная граница городского округа имеет естественно природный характер - определена береговой линией р. Волга; с остальных сторон граница имеет административно-территориальный характер: с запада и юга округ граничит с муниципальным районом Сызранский, а на северо-востоке - с городским округом Октябрьск, бывшим по 1956 год Октябрьским районом Сызрани.

7. Территориально городской округ Сызрань "окружен" землями муниципального района Сызранский, а город Сызрань является одновременно административным центром и городского округа, и муниципального района. В состав городского округа Сызрань входит город Сызрань, село Кашпир, поселок Елизарово и поселок Фомкины Сады, а также внутригородские центры активности.

8. Кроме того, городской округ Сызрань в пространственном отношении входит в состав закольцованной вокруг Самарской Луки Самарско-Тольяттинской агломерации, являясь ее западной, правобережной частью.

9. Планировочная структура городского округа сформировалась и продолжает определяться совокупностью особенностей рельефа, гидрографической ситуации, конфигурацией железнодорожной инфраструктуры, размещения промышленных предприятий, особенно техногенноопасных.

10. Архитектурно-планировочная структура города в своей основе имеет сложившуюся прямоугольную сетку улиц, за исключением одного района с хаотичной застройкой (севернее ул. Рабочая).

11. Имеется достаточная связность территории внутри города Сызрань; при этом есть отдаленные районы городского округа, транспортная доступность в которых затруднена в час "пик".

3. Характеристика населения городского округа Сызрань

3.1. Общая демографическая ситуация

Согласно данным представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области предоставлена информация о населении городского округа Сызрань по полу и отдельным возрастным категориям за 2002 год, на начало 2010 года (по итогам Всероссийской переписи населения), 2015, 2016 и 2017 годов.

Демографическая ситуация, сложившаяся в городском округе Сызрань с 2000 по 2017 гг., разнонаправлена (таблица 3.1). Происходящие демографические процессы не могли не отразиться на численности населения как городского округа Сызрань, так и Самарского региона в целом (таблица 3.2).

Так численность населения области в 2017 году по сравнению с уровнем 2000 года уменьшилась на 2,5%, городского округа Сызрань - на 11,3%. По состоянию на 01.01.2018 года численность населения городского округа составляет 172 070 человек (1,2% к уровню 2016 года).

Имеет место ежегодный рост рождаемости как в городском округе Сызрань, так и в целом по региону, причем пик рождаемости пришелся на 2012-2016 годы. Этому способствую различные меры государственных поддержек: предоставление материнского (семейного) капитала, соцвыплаты на приобретение и строительство жилья молодым семьям. За период с 2007 года по 01.01.2018 года в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал обратилось 13 601 человек. Количество лиц, распорядившихся средствами, (частью) средств материнского (семейного) капитала за период 2009 год - 01.01.2018 года составило 8 912 человек, в том числе:

- на улучшение жилищных условий - 8 420 человек;

- на получение образования ребенком (детьми) - 487 человек;

- на формирование накопительной части пенсии матери - 5 человек.

Значительно повлияло на рост рождаемости увеличение количества многодетных семей. Так по состоянию на 01.01.2018 года их количество составило 1291 ед., что почти в 1,8 раза больше, чем в 2012 году (таблица 3.3).

Таблица 3.3. - Количество многодетных семей в городском округе Сызрань, 2012-2017 годы

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество многодетных семей	721	939	1020	1078	1200	1291

Институт брака является важным социологическим аспектом, влияющим на улучшение демографической ситуации. Как показывает статистическая информация как в целом по Самарской области, так по городскому округу Сызрань имеет место факт снижения числа заключаемых браков и разводов, так как молодые люди не спешат обременять себя узами официально оформленного брачного союза и предпочитают взамен ему свободные отношения, так называемый "гражданский брак". По данным Росстата, практически половина современных российских пар живет в незарегистрированных отношениях. Также статистика свидетельствует, что срок существования такого "брака" максимум четыре года, сожительство имеет недостаточно шансов перерасти в официально оформленный брачный союз. Пик заключенных браков пришелся на 2011-2015 годы, разводов - на 2010 год. Уменьшение количества браков вызвано, прежде всего, с экономическими и социальными вопросами (недостаточные для создания семьи доходы, отсутствие жилья, работы и другие).

Таблица 3.1. - Основные демографические показатели по городскому округу Сызрань, 2006-2017 годы

Годы	Численность населения (человек)		Рождаемость, человек		Смертность, человек		Естественный прирост (- убыль)		Миграционный прирост (- убыль), человек	Зарегистрированные браки, ед.		Зарегистрированные разводы, ед.
	г. о Сызрань	% к предыдущему году	г. о Сызрань	% к предыдущему году	г. о Сызрань	% к предыдущему году	г.о Сызрань	% к предыдущему году	г. о Сызрань	г. о Сызрань	% к предыдущему году	г. о Сызрань	% к предыдущему году
2006	182098	0,0	1782	0,0	3 535	0,0	-1 753	0,0	88	1 192	0,0	862	0,0
2007	181215	99,5	1 997	112,1	3 424	96,9	-1 472	84,0	544	1 349	113,2	934	108,4
2008	180814	99,8	2 135	106,9	3194	93,3	-1 059	71,9	658	1 161	86,1	880	94,2
2009	180418	99,8	2 043	95,7	3 182	99,6	-1 139	107,6	743	1 076	92,7	962	109,3
2010	179470	99,5	1 979	96,9	3 104	97,5	-1 125	98,8	177	1 168	108,6	861	89,5
2011	178711	99,6	2 064	104,3	2 952	95,1	-888	78,9	129	1 529	130,9	812	94,3
2012	177699	99,4	2 138	103,6	2 930	99,3	-792	89,2	-220	1 490	97,4	900	110,8
2013	176853	99,5	2 122	99,3	2 856	97,5	-734	92,7	-112	1 347	90,4	810	90,0
2014	176004	99,5	2 015	95,0	2 909	101,9	-891	121,4	42	1 361	101,0	836	103,2
2015	175327	99,6	2 135	106,0	2 820	96,9	-685	76,9	8	1 383	101,6	769	92,0
2016	174023	99,3	2 082	97,5	2 792	99,0	-710	103,6	-594	1 068	77,2	718	93,4
2017	172070	98,9	1 832	88,0	2 696	96,6	-864	121,7	-1 089	1 181	110,6	677	94,3

Таблица 3.2. - Основные демографические показатели по Самарской области, 2006-2017 годы

Годы	Численность населения (тыс. человек)		Рождаемость, (тыс. человек)		Смертность, (тыс. человек)		Естественный прирост (- убыль) (тыс. человек)		Миграционный прирост (- убыль) (тыс. человек)	Зарегистрированные браки		Зарегистрированные разводы
	СО	% к предыдущему году	СО	% к предыдущему году	СО	% к предыдущему году	СО	% к предыдущему году	СО	СО	% к предыдущему году	СО	% к предыдущему году
2006	3223,9	0,0	32,1	0,0	49,9	0,0	-17,8	0,0	16,1	25 906	0,0	15 215	0,0
2007	3220,8	99,9	33,9	105,9	48,7	97,6	-14,7	82,6	11,7	29 410	113,5	15 763	103,6
2008	3221,3	100,0	36,3	107,0	48,5	99,6	-12,2	82,6	12,7	27 690	94,2	16 555	105,0
2009	3220,7	99,8	36,3	100,0	47,0	97,0	-10,7	88,3	10,1	26 951	97,3	17 023	102,8
2010	3215,1	100,0	37,2	102,5	48,9	104,0	-11,7	108,8	6,1	27 455	101,9	15 452	90,8
2011	3213,8	100,0	36,8	98,9	46,3	94,7	-9,5	81,3	8,2	28 233	102,8	14 434	93,4
2012	3213,0	100,0	39,0	105,9	44,8	96,7	-5,8	61,1	5	28 179	99,8	15 340	106,3
2013	3210,9	99,9	39,6	101,6	46,0	102,7	-6,4	109,6	4,3	28 048	99,5	14 288	93,1
2014	3212,4	100,0	40,3	101,8	45,9	99,8	-5,6	87,4	7,1	27 897	99,5	16 418	114,9
2015	3205,7	99,8	41,0	101,6	45,6	99,5	-4,7	83,7	-2,1	25 794	92,5	14 224	86,6
2016	3197,3	99,9	40,2	98,0	44,4	97,4	-4,2	89,8	2	21 553	83,6	14 070	98,9
2017	3187,2	99,7	34,6	86,1	43,8	98,7	-9,3	222,3	-0,9	22 550	104,6	13 774	97,9

3.2. Миграционная ситуация

Важным сегментом в сфере демографии, влияющим на численность населения как в целом по региону, так и по городскому округу являются происходящие миграционные процессы. Хотелось бы отметить, что пик миграционного притока населения был отмечен в 2006-2010 годах. В эти годы произошло открытие некоторых новых предприятий:

- АО "Сызранская Керамика" (дата открытия 20.09.2005 г.) численность работников предприятия на 01.01.2018 год составляет 647 человек, доля в бюджете городского округа Сызрань составляет 0,7%;

- ООО "Таврия" (дата открытия 29.07.2009 г.) численность работников предприятия на 01.01.2018 год составляет 237 человек, доля в бюджете городского округа Сызрань - 0,1%;

- ООО "ТПВ РУС" (дата открытия 22.08.2007 г) численность работников предприятия на 01.01.2018 год составляет 192 человека, доля в бюджете городского округа Сызрань - 0,1%.

В 2016 году в городском округе Сызрань был отмечен значительный отток населения с территории городского округа, что, прежде всего, связано с закрытием производств: АО "ПК Автокомпонент Сызрань", в/ч 58661-84, с 2017 года ООО "СКЗ" (Сызранский кирпичный завод) и ООО "Нефтемаш" находятся в стадии банкротства и ликвидации; сменой места жительства и отъездом выпускников школ на обучение в высшие учебные заведения в другие регионы Российской Федерации и города Самарской области.

3.3. Трудовой потенциал и занятость населения

Характерно уменьшение численности населения моложе трудоспособного возраста (2017 год к 2002 году на 2,1%), а численность населения старше трудоспособного возраста увеличилось на 16,5% (2017 год к 2002 году) на фоне уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте (таблица 3.4).

Численность трудовых ресурсов на протяжении 10 лет уменьшается. Снижение трудовых ресурсов связано в первую очередь со снижением численности населения в трудоспособном возрасте. Однако резкого снижения трудовых ресурсов не ожидается, что связано с экономической активностью лиц старше трудоспособного возраста.

На протяжении 10 лет идет постепенное снижение численности занятых в экономике на предприятиях крупного и среднего бизнеса и составило в 2016 г. к 2007 г. - 20,6%. Значительное снижение произошло в 2009 г. (на 9,1% к 2007) в связи с экономическим кризисом 2008 г. Произошло снижение численности работников в обрабатывающем производстве с 21411 чел до 17996 чел (на 15,9%).

В обрабатывающем производстве закрылись крупные и средние предприятия, изготавливающие в основном продукцию для ВАЗа - ООО ПК "Автокомпанент" (ранее АО "Пластик"), филиал ООО "Самараавтожгут".

Численность нетрудоспособного населения растет. Рост за 10 лет составил 16%. Это обуславливается ростом численности детей и подростков и лиц, старше трудоспособного населения.

Численность безработных наблюдалась наибольшая в 2009 г. - 2700 чел, 2010 г. - 1267 чел. Это было обусловлено общим экономическим кризисом 2008 года. Большое сокращение работников произошло на ООО "Сельмаш", подведомственных железной дороге организациях, в войсковых частях. Небольшой рост численности безработных в 2016-2017 г. обусловлен банкротством ООО "Нефтемаш" и ООО "Кирпичный завод".

В целях снижения численности безработных на территории городского округа Сызрань действует программа "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы", в рамках которой осуществляется социальная адаптация и профессиональное обучение безработных граждан, организация ярмарок вакансий, содействие самозанятости безработных граждан.

Таблица 3.4. - Трудовые ресурсы и занятость населения городского округа Сызрань, 2007-2016 годы

	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г	2016 г
Трудовые ресурсы всего, чел.	117836	117524	116338	116864	114072	113464	112667	111946	110644	107347
Занятые в экономике, чел.	84397	84328	81057	79404	79414	78642	76646	76262	75541	96017*
Занятые в экономике Самарской обл., тыс. чел.	1592,4	1591,1	1525,0	1509,4	1504,8	1507,3	1502,6	1506,7	1739,1	1714,3
в % к уровню занятых в экономике Самарской обл.	5,30	5,30	5,31	5,26	5,28	5,22	5,10	5,06	4,34	5,60
Численность занятых в экономике по организациям не относящимся к субъектам малого предпринимательства, чел.	53918	55038	48986	47639	48188	47040	45804	45349	44451	43421
в % от занятых в экономике городского округа Сызрань	63,9	65,3	60,4	60,0	60,7	59,8	59,8	59,5	58,8	45,2
Из них:
Обрабатывающее производство	21411	21273	17996	17732	18775	17506	16534	15452	14897	14066
Строительство	1086	962	1066	1198	1644	1896	1891	1735	1956	1929
Торговля	1790	1712	1295	1056	983	1107	1808	1724	1595	1794
Финансовая деятельность	683	726	801	877	885	801	744	717	574	489
Образование	5997	6245	6123	6065	5600	5317	5857	5775	5920	6042
Здравоохранение	5689	5605	5650	5711	5622	5586	5501	5586	5597	5543
Нетрудоспособное население, чел.	67515	67595	68231	72007	72281	73244	74627	75952	77030	78314
в том числе:
Дети и подростки	26211	26036	26170	26234	26307	26717	27368	27984	28457	29093
Лица старше трудоспособного возраста	41304	41559	42061	45773	45974	46527	47259	47968	48573	49221
Численность Безработных	751	653	2700	1267	801	568	504	611	612	730
Уровень зарегистрированной безработицы	0,7	0,6	2,4	1,2	0,8	0,6	0,5	0,6	0,6	0,7

* Численность занятых в экономике за 2016 г. рассчитана в соответствии с актуализированной методологией расчета баланса трудовых ресурсов (изменена оценка численности наемных работников неохваченных статистическим наблюдением организаций и индивидуальных предпринимателей).

Информация за 2017 год отсутствует.

Трудовым потенциалом города является трудоспособная молодежь, "Трудоустройство подростков и молодежи". Работу в этом направлении осуществляют специалисты Молодежного центра занятости при МБУ "Дом молодежных организаций". Трудоустройство молодежи осуществляется через:

- направление представителей молодежи на работу в учреждения, организации и предприятия города;

- работа подростков в Студенческих трудовых отрядах;

- трудоустройство несовершеннолетних в рамках реализации проектов-победителей конкурса "Старт к успеху!" за счет средств городского и областного бюджета.

3.4. Половозрастная характеристика населения

Изменение численности населения, выделенные по социально значимым признакам (пол, возраст, профессия и т.д.) по городскому округу Сызрань представлены в таблице 3.5. Количество мужчин на 9,6% меньше (по итогам 2016 года), чем женщин исходя из удельного веса в общей структуре населения. При этом с возрастом отмечается увеличение этой диспропорции. За период 2009-2016 годы тенденция не претерпела существенных изменений.

Таблица 3.5. - Распределение численности населения по полу

Наименование	Периоды (на начало года)						Увеличение, уменьшение к 2017 году в сравнении с 2010 годом
	2010 год		2015 год		2017 год
	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения
всего	179558	100	176004	100	174023	100	96,9
в т.ч.
мужчины	80744	45,0	79396	45,1	78734	45,2	97,5
женщины	98814	55,0	96608	54,9	95289	54,8	96,4
0-14	24611	13,7	27006	15,3	28147	16,2	114,5
в т.ч.
мужчины	12783	51,9	13851	51,3	14468	51,4	113,2
женщины	11828	48,1	13155	48,7	13679	48,6	115,6
15-64	128753	71,7	121237	68,9	116938	67,2	90,8
в т.ч.
мужчины	60940	47,3	56934	47,0	54910	47,0	90,1
женщины	67813	52,7	64303	53,0	62028	53,0	91,5
65 и старше	26194	14,6	27761	15,8	28938	14,9	98,8
в т.ч.
мужчины	8624	32,9	8611	31,0	9104	31,5	105,6
женщины	17570	67,1	19150	69,0	19834	68,5	112,9

Исходя из статистических данных, распределение населения на территории городского округа Сызрань по возрасту характеризуется следующими данными. В 2016 году отмечен рост удельного веса детей в возрасте 0-14 лет на 14,4% (с 24611 чел. в 2009 году до 28147 чел. в 2016 году), а также численности лиц старших возрастов (65 лет и старше) (с 26194 чел. в 2009 году до 28938 чел. в 2016 году) на 10,5%. При этом численность населения в возрасте 15-64 лет уменьшилась на 9,2%.

Таблица 3.6. - Распределение население по возрасту

Возраст	Периоды (на начало года)						Увеличение, уменьшение к 2017 году в сравнении с 2010 годом
	2010 год		2015 год		2017 год
	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения
Всего, в т.ч.	179558	100	176004	100	174023	100	96,9
0-14	24611	13,7	27006	15,3	28147	16,2	114,5
15-64	128753	71,7	121237	68,9	116938	67,2	90,8
65 и старше	26194	14,6	27761	15,8	28938	16,6	110,5

Доля населения в возрасте 0-14 лет в общей структуре населения составляет 16,2%, а в возрасте 65 и старше 16,6%.

Распределение численности населения по демографическим показателям (дети, молодежь, старики): в 2016 году по сравнению с 2009 годом возросла численность детей на 7,4%, пенсионеров на 2,6%, а молодежи сократилась на 25,5% (таблица 3.7).

Таблица 3.7. - Распределение численности населения по демографическим показателям

Наименование	Периоды (на начало года)						Увеличение, уменьшение к 2017 году в сравнении с 2010 годом
	2010 год		2015 год		2017 год
	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения	человек	в % от общей числен. населения
всего	179558	100	176004	100	174023	100	96,9
дети в возрасте 1-6 лет	11161	6,2	11918	6,8	11991	6,9	107,4
молодежь в возрасте от 14 до 35 лет	45507	25,3	36564	20,8	33882	19,5	74,5
люди пенсионного возраста	55997	31,2	57510	32,7	57451	33,0	102,6

Существующие сегодня показатели являются следствием экологических, экономических, социально-политических процессов, проходящих не только в городском округе Сызрань, но в Российской Федерации.

3.5. Национальный и конфессиональный состав населения

По данным переписи 2010 года, в составе населения городского округа Сызрань насчитывается свыше 20 национальностей. Самый многочисленный народ - русские, второй по численности этнос татары, на третьем месте находятся украинцы (таблица 3.8).

Таблица 3.8. Национальный состав населения городского округа Сызрань, 2010 год

Национальность	Численность по городскому округу Сызрань, человек	Доля в населении городского округа Сызрань, %	Доля в населении Самарской области, %
Русские	150773	89,16	85,6
Татары	8907	5,27	4,1
Украинцы	1883	1,11	1,4
Армяне	1529	0,9	0,7
Мордва	1508	0,89	2,1
Чуваши	1049	0,62	2,7
Цыгане	520	0,31	0,02
Другие национальности	2941	1,74	2,7

Учитывая национальный состав, преобладающая доля религиозных объединений относится к Русской православной церкви, затем следуют мусульманская организация, а также протестантские, старообрядческие и иудаистские организации.

На территории городского округа расположены следующие религиозные организации:

- Местная религиозная организация Православный Приход Казанского собора г.о. Сызрань Сызранской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Религиозная организация "Вознесенский Мужской монастырь г.о.Сызрань Самарской и Сызранской епархии русской Православной церкви"

- Местная религиозная организация Православный Приход храма во имя святого великомученика и целителя Пантелеймона г.о. Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный Приход храма в честь Святой Троицы сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской и Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный Приход храма в честь Успения Божией Матери г.о. Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный Приход храма во имя Святого Великомученика Георгия Победоносца г.о. Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный Приход храма в честь иконы Божией Матери "Неопалимая купина" г.о. Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный приход храма во имя Святого Илии Пророка г.о.Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная религиозная организация Православный Приход храма во имя Святой мученицы Татианы г.о. Сызрань Сызранской епархии русской Православной церкви (Московский Патриархат)

- Местная мусульманская религиозная организация "АЗАН" городского округа Сызрань Самарской области;

- Местная мусульманская религиозная организация "Сызранская Соборная мечеть"

- Местная мусульманская религиозная организация "Файзулла" города Сызрани Самарской области

- Религиозная организация Приход Святых Херувимов и Серафимов

- Римско-католической церкви в г. Сызрани Самарской области

- Местная религиозная организация "Православная Старообрядческая

- Крестовоздвиженская церковь в г. Сызрани"

- Местная религиозная организация "Иудейская община г. Сызрани"

На территории городского округа Сызрань существуют православие, мусульманство, а также католицизм и иудаизм. Отношения с различными конфессиями строится на принципах: уважения культурно-национальных традиций, менталитета различных общественных групп населения; учета взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религией.

Взаимодействие конфессий, исповедующих различные религии, осуществляется, как через образование, культуру и средства массовой информации.

Формирование духовно-нравственных ценностей у учеников это наболевшая проблема в нашем современном обществе. В городском округе Сызрань получают духовное образование в воскресной школе при храме Успения Божией Матери и Детском епархиальном образовательном центре. В воскресную школу при храме Успения Божией Матери (Самарская обл., г. Сызрань, ул. Каховская, 1) проводится набор детей ежегодно в младшую группу в возрасте с 5 до 7 лет, в среднюю группу с 8 до 11 лет и в старшую - с 12 до 14 лет. Проводятся следующие занятия: Закон Божий, пение, творческая деятельность. Организуются православные праздники. Ведётся активное сотрудничество со школами N 11, 12, 19, 29, 30, 32.

По благословению Архиепископа (ныне Митрополита) Самарского и Тольяттинского Сергия в апреле 2008 года в Сызрани был образован одноименный филиал Некоммерческого фонда "Детский епархиальный образовательный центр". Учебный филиал "Сызранский" НФ "ДЕОЦ" (г. Сызрань, ул. Интернациональная, 12) осуществляет свою деятельность, как образовательное учреждение по духовно-просветительскому направлению, где любой ребенок в возрасте от 4 до 18 лет, независимо от своего вероисповедания и материального достатка в семье, посещает занятия (бесплатно) разнообразных творческих кружков в подразделениях при храмах и общеобразовательных школах города Сызрань.

На территории городского округа Сызрань расположены следующие действующие соборы, храмы и церкви:

1. Казанский собор городского округа Сызрань (г. Сызрань, пер. Достоевского, 17);

2. Христорождественский собор (находится в ведение Казанского кафедрального собора с 1989 года, г. Сызрань, ул. Советская, 2а);

3. Вознесенский мужской монастырь городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул. Монастырская, 2.);

4. Храм во имя Святого великомученика Георгия Победоносца (г. Сызрань, ул. Астраханская, 41). Деревянная церковь, построенная у 2-й городской больницы Сызрани в 2004-2007 гг.;

5. Храм в честь Успения Божей матери городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул. Каховская, 1);

6. Храм во имя Святой мученица Татианы городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул. Декабристов);

7. Свято-Троицкий храм (г. Сызрань, проспект 50 лет Октября, 24А).

8. Храм во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул.Комарова, 3А).

9. Храм во имя Святого Илии Пророка городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул. Интернациональная, 12). Построен в 1776 году;

10. Храм в честь Иконы Божией Матери "Неопалимая Купина" городского округа Сызрань (г. Сызрань, ул. Звездная, 52 Б).

11. Старообрядческая Крестовоздвиженская церковь в г. Сызрани (г. Сызрань, ул. Фрунзе, 78, молитвенный дом);Крестовоздвиженская церковь впервые официально упоминается в архиве 1984 г. от Рождества Христова.

12. Церковь Иконы Божией Матери Живоносный источник в Кашпире (г. Сызрань, с. Кашпир, ул. Ленина, 13А);

В Сызрани проживает свыше 8 тысяч мусульман, в городе расположено четыре мечети (г. Сызрань, ул. Декабристов, 59), (г. Сызрань, ул. Жуковского, 1), (г. Сызрань, ул.Западная, 55) и (мечеть поселка Новокашпирский). В настоящее время ведется строительство Соборной мечети в районе улицы Декабристов. По проекту новая соборная мечеть рассчитана на 500 прихожан будет с двумя 28-метровыми минаретами, большим куполом и четырьмя мини-минаретами. Всю композицию будут венчать семь полумесяцев.

Многонациональный состав населения городского округа Сызрань диктует необходимость продуманной национальной политики, направленной на урегулирование межэтнических отношений: национальное строительство, борьбу с крайними проявлениями национализма, разрешение межэтнических конфликтов мирным путем, развитие культурной самобытности народов при сохранении целостности проводимой политики государства.

В рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Сызрань на 2014-2018 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2013 N 4034 (в редакции Постановления Администрации городского округа Сызрань от 08.07.2016 N 2202), осуществляются профилактические, воспитательные и пропагандистские мероприятия среди населения городского округа. Одной из задач Программы является противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма и активизация работы по информационно - пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов. Работа проводится по следующим направлениям:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 8 июля 2016 г. N 2022

- размещение в местных средствах массовой информации рекомендаций о правилах поведения в случае угрозы актов терроризма и экстремизма, распространение памяток, содержащих разъяснение понятия "экстремизм", рекомендации в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и по поведению в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;

- организация и проведение совместно с культурными центрами и национальными общинами праздничных мероприятий, фестивалей народного творчества и национальных культур, развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества, сопровождаемых освещением в средствах массовой информации

- реализация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики", включающего основы православной, исламской, буддийской, иудейской культуры, основ мировых религиозных культур, основ светской этики;

- организация и проведение конкурсов и викторин, направленных на формирование у населения городского округа чувства патриотизма, гражданственности, нетерпимости к проявлениям экстремизма.

На муниципальном уровне вопросы регулирования межнационального и межконфессионального согласия осуществляет межведомственная рабочая группа по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, обеспечению социальной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории городского округа Сызрань, созданная в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.09.2015 N 2776.

Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:

- мониторинг миграционной ситуации в городском округе Сызрань;

- создание толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования;

- укрепление межнационального согласия;

- достижение и межкультурного сотрудничества.

Ежегодно межведомственной рабочей группой и национально-культурными центрами проводятся различные мероприятия, направленные на укрепление межнационального, межконфессионального согласия, обеспечение социальной адаптации мигрантов, профилактику межэтнических конфликтов.

В 2017 году в городском округе Сызрань прошли:

- межрегиональный фестиваль мордовской культуры "Од толоньчи" ("День нового огня");

- общегородской Татарский национальный праздник "Сабантуй";

- ежегодный Фестиваль национальных культур, приуроченный ко Дню города;

- Католическое Рождество, ежегодно проводимое немецким центром "Надежда";

- мероприятия, приуроченные к памятным датам России: международный день родного языка, масленица, день России, день народов и национальных культур Самарского края, день народного единства и другие.

Национальные автономии города принимают активное участие в различных областных мероприятиях. Так, Чувашская национальная автономия городского округа Сызрань "АТАЛ" в 2017 году награждена дипломом Областного чувашского фестиваля "Кер сари".

Межведомственная рабочая группа осуществляет содействие национальным автономиями конфессиям в решении проблемных вопросов. В 2017 году была оказана помощь в расчистке еврейских захоронений и поиске информации о евреях-фронтовиках.

В городском округе Сызрань в рамках муниципальных программ "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы и "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы реализуется комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере нелегальной миграции и предупреждение межнациональных, межконфессиональных конфликтов.

С 2014 года на территории городского округа Сызрань осуществляется реализация государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы. В рамках Программы в 2017 году межведомственной рабочей группой:

- осуществлялось информационное сопровождение мероприятий Программы;

- проведена 101 индивидуальная консультация по вопросам участия в Программе;

- оказывалось содействия соотечественникам в жилищном обустройстве путем заполнения базы данных по жилью в автоматизированной системе "Соотечественники", которое может быть использовано для временного размещения переселенцев, а также найма или покупки жилья.

Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр занятости населения городского округа Сызрань" (далее ГКУСО ЦЗН) в рамках своей уставной деятельности осуществляет рассмотрение заявление граждан (членов и их семей) на участие в государственной программе.

За период действия программы в центр занятости населения поступило 300 заявлений соотечественников живущих за рубежом, 234 получили предложение на участие в государственной программе (таблица 3.9). Преимущественно обращения об участие в программе поступали от соотечественников из Украины и Армении.

Таблица 3.9. - Заявления соотечественников по городскому округу Сызрань на участие в государственной программе Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы

Период, год	Всего заявлений, ед.	Количество предложений на участие в государственной программе, ед.	Количество отказанных предложений на участие в государственной программе, ед.
2014	35	12	23
2015	80	75	5
2016	71	58	13
2017	100	78	22
2018	14	11	3

В 2017 году во исполнение поручения Губернатора Самарской области, на основании предложений членов рабочей группы был разработан и утвержден План мероприятий по реализации в 2017-2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории городского округа Сызрань.

В 2017 году было налажено сотрудничество с областными организациями. Так по инициативе членов межведомственной рабочей группы в одном из заседаний принял участие заместитель директора ГКУ СО "Дом дружбы народов".

В феврале 2018 года сотрудничество было продолжено в Администрации городского округа Сызрань региональной общественной организацией "Союз народов России". Проведено совещание с национальными автономиями на тему: "Укрепление единства российской нации - основа процветания России". В мероприятие приняли участие культурные центры и конфессии не только городского округа Сызрань, но городского округа Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области.

3.6. Местные сообщества

Исходя из структуры населения, на территории городского округа Сызрань работают общественные организации, общественные объединения, религиозные организации, некоммерческие организации в сфере образования, спорта, культуры, социальной поддержки, которые охватывает молодежь, ветеранов пенсионеров, инвалидов и другие.

Объединения (организации) осуществляют деятельность по следующим направлениям:

- социальная поддержка и обслуживание социально- незащищённых категорий граждан (инвалиды, малообеспеченные слои населения, пенсионеры, граждане, пострадавшие в результате стихийных бедствий и т.д.);

- развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- содействие охране правопорядка;

- состояние гражданского общества;

- организации и объединения различной направленности.

3.6.1 Социальная поддержка и обслуживание социально-незащищённых категорий граждан (инвалиды, малообеспеченные слои населения, пенсионеры, граждане, пострадавшие в результате стихийных бедствий и т.д.)

В сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан осуществляют свою деятельность Автономная некоммерческая организация "Центр социального обслуживания населения "Сызранский", которая предоставляет услуги в сфере социального обслуживания населения, в том числе инвалидам.

В Сызрани действуют также следующие организации, оказывающие услуги людям с ограниченными возможностями:

- Сызранская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов.

- Городская организация Всероссийского общества глухих.

- Городская организация Всероссийского общества слепых.

- Общественная организация "Познание".

- Общественная организация инвалидов-колясочников "Виктория".

- Сызранская городская общественная организация инвалидов "Исток".

- Сызранская городская молодежная общественная организация инвалидов "Сила воли".

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются гражданам, обратившимся и признанным нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляются в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Самарской области 30.12.2014 N 863 "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области".

На муниципальном уровне работа по реализации комплексного подхода к решению вопросов по улучшению качества жизни людей, в том числе и граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также усилению социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы" (утверждена Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 02.09.2013 г. N 2636). Мероприятия Программы направлены на вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов и ветеранов.

В рамках Программы из бюджета городского округа предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки на выполнение социально-значимых проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов, а также на проведение городского конкурса социально-значимых проектов. В 2017 году участвовали следующие организации:

- Сызранская городская общественная организация инвалидов "Исток";

- Сызранская городская общественная организация Самарской областной общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (СГОО ВОИ);

- Общественная организация инвалидов - колясочников "Виктория" города Сызрани (ООИК "Виктория");

- Сызранская городская общественная организация инвалидов и ветеранов труда "Клуб Россиянка";

- Общественная организация г. Сызрани "Познание";

- Самарская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общества слепых" (местное отделение);

- Общественная организация Самарской области Региональный центр немецкой культуры "Надежда" ("Hoffnung") (Сызранский филиал);

- Сызранская городская общественная организация многодетных семей "Большая семья";

- Самарское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (местное отделение);

- Самарская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (структурное подразделение - Организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов городского округа Сызрань);

- Сызранская местная общественная организация инвалидов Союз "Чернобыль";

- Сызранское отделение Самарского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство";

- Автономная некоммерческая организация "Физкультурно-оздоровительный клуб "Олимп";

- Национально-культурная Автономия татар городского округа Сызрань;

- Сызранская городская молодежная общественная организация инвалидов "Сила воли".

За 2017 год проведено 210 мероприятий с общим охватом 9100 человек.

Общественные организации занимается вопросами занятости и трудоустройства инвалидов, пропагандой обучения среди молодых инвалидов, а также привлечение к занятиям спортом инвалидов г. Сызрани.

В своей работе используют труд добровольцев, в том числе из числа инвалидов и пожилых людей, используем их жизненный опыт, творческий, духовный, нравственный потенциал и потенциал знаний.

Организации постоянно повышает свой образовательный уровень на семинарах, курсах по проектированию, менеджменту, фандрайзингу некоммерческих организаций и т.д.

На территории городского округа Сызрань в целях содействия защите законных прав и жизненных интересов пенсионеров и лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации, работает отделение Союза пенсионеров России городского округа Сызрань.

Сызранская городская общественная организация многодетных семей "Большая семья", объединяет часть многодетных семей городского округа Сызрань и помогает сообща решать различные вопросы и проблемы, также осуществляет поддержку семей, оказывавшихся в трудно жизненной ситуации.

3.6.2. Развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми

Городской округ Сызрань на протяжении восьми лет является участником конкурса городов России "Города для детей", который проводится по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с Ассоциацией малых и средних городов России и при содействии Минтруда России. В 2015 и 2016 году город был победителем в номинации "Города с населением свыше 100 тысяч человек", в 2017 году Сызрань повторила высокий результат, и организаторы приняли решение о включении Сызрани как многократного победителя в число "Многолетние успешные лидеры конкурса". В 2017 году в конкурсе городов приняли участие 293 населенных пункта - на 117 больше, чем в прошлом году.

В сентябре 2017 года завершилась реализация проекта "Город добрых дел", профинансированного Фондом поддержки детей, реализация которого началась в апреле 2016 года. Главная идея проекта - городское инклюзивное реабилитационное пространство. В рамках проекта: были созданы игровая площадка в детском парке "Гномик" и парк с 7 тематическими улицами на территории школы-интерната для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, закуплено оборудование из серии "Играем вместе", обучающие и развивающие игры, разработаны методики работы с "особыми" детьми", подготовлен волонтерский корпус, создана семейная служба, проведены обучающие семинары, Всероссийская конференция по проблемам развития детей с ограниченными возможностями. Средства на реализацию проекта по созданию комплекса реабилитационных парков для детей с ограниченными возможностями "Город добрых дел" получили две общественные организации: Общественная организация "Познание" и Сызранская городская молодежная общественная организация "Лидер".

За вклад в развитие местного самоуправления, активную работу по реализацию социально значимых проектов в ходе церемонии были награждены Благодарностью Председателя Совета Федерации главы городов Архангельска, Мурманска, Саранска, Сызрани, Ступино, Уфы.

3.6.3. Деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации

В 2017 году Сызранская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов отметила свое 30-летие. Несмотря на то, что находясь на заслуженном отдыхе, ветераны продолжают участие в общественной жизни города, ведут активную деятельность по воспитанию молодежи.

- Городской Совет ветеранов войны и труда Сызранское отделение Самарского регионального отделения.

- Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое Братство".

- Сызранская местная общественная организация Союз "Чернобыль".

- Межрегиональное историко-патриотическое общественное движение "Бессмертный полк".

3.6.4. Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации

Религиозные организации созданы в целях совместного исповедания и распространения веры. В городском округе Сызрань расположены и действуют следующие организации (как национально-культурные центры):

1. Национально-культурная автономия татар.

2. Татарский национально-культурный центр "Туган Тел".

3. Немецкий национально-культурный центр "Надежда".

4. Чувашская национальная автономия.

5. Сызранский национально-культурный духовный еврейский центр.

6. Цыганский национально-культурный центр "ГиляРомэн".

7. Армянская национальная культурная автономия.

8. Мордовская национально-культурная автономия.

9. Азербайджанская община.

10. Фонд развития курдской культуры.

Правовое положение религиозных организаций определяется законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" и действующим законодательством.

Национально-культурные центры городского округа Сызрань ведут активную деятельность и работают в направлении сохранения и обогащения национальной культуры и традиций своего народа, а также принимает активное участие в мероприятиях религиозного направления, спортивных мероприятиях, субботниках и т.д.

В сфере культуры деятельность национально-культурных центров направлена на поддержание сотрудничества между последователями различных конфессий, а также между ними и неверующими гражданами выражается в творчестве, в сохранении культурного наследия.

На базе Домов культуры созданы национальные танцевальные и песенные коллективы, в воскресных школах дети и взрослые учат родные языки, знакомятся с бытом и традициями своих народов.

Ежегодно в рамках празднования Дня города горожане становятся свидетелями разнообразия национальных культур на фестивале "Золотые россыпи". В нем участвуют национальные творческие коллективы не только Сызрани, но и других городов - Самары, Тольятти, Ульяновска, Хвалынска. Программа включает презентацию национальных общественных организаций, выставки декоративно-прикладного искусства и мастер-классы по изготовлению поделок и сувениров, финалом праздника становится дегустация национальных блюд.

С 2014 года городской фестиваль национальных культур "Родной земли многоголосье", посвященный Дню народного единства, проводится в ДК "Авангард" (филиал МБУ "Культурно-досуговый комплекс"). Кроме того, национально-культурные общественные организации всегда активно участвуют во всероссийском фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества "Хранители", где пропагандируют этнические традиции". Ежегодно проходит в Сызрани татарский Сабантуй - на него собираются все жители города, независимо от национальности. На празднике всегда широко представляют национальную кухню, организуются выставка-продажа изделий декоративно-прикладного творчества, спортивные состязания, национальные игры и забавы, концерт с участием творческих коллективов Республики Татарстан.

Стал традиционным и праздник мордовского народа "Од ТолоньЧи" ("День нового огня"). На него приезжает много гостей из разных регионов России, в том числе творческие коллективы и заслуженные артисты Республики Мордовия, мордовские общественные организации угощают всех блюдами национальной кухни, изумляют гостей изделиями декоративно-прикладного творчества, а в праздничном концерте звучат песни на эрзянском и мокшанском языках.

В 2016 году немецкому центру "Надежда" исполнилось 25 лет, и все эти годы "Надежда" бережно сохраняет традиции своего народа и очень активно участвует в межнациональных праздниках.

Все мероприятия нацелены на поддержку, сохранение и развитие самобытной национальной культуры того или иного народа. И вместе с тем способствуют повышению образовательного и культурного уровня жителей города. Национальные праздники, проводимые в Сызрани, укрепляют дружбу между людьми разных национальностей и разных конфессий.

3.6.5. Деятельность в области культуры и спорта

Культура

В Сызрани действуют следующие культурно-творческие организации:

- "Детский благотворительный фонд имени композитора Аркадия Островского".

- Сызранская городская организация Союза писателей России.

- Городское литературное объединение при организации Союза писателей РФ.

Некоммерческая организация "Детский Благотворительный Фонд имени композитора Аркадия Островского" была учреждена 15.12.2005 г. для осуществления следующих видов деятельности в сфере культуры:

- разработка, всесторонняя поддержка и реализация социально-значимых проектов;

- организация мастер-классов для преподавателей, руководителей творческих коллективов ДМШ, ДШИ, ДХШ и других образовательных учреждений и учреждений культуры с привлечением выдающихся деятелей культуры России по вокальному, инструментальному исполнительству и изобразительному творчеству;

- содействие в организации поездок творческих коллективов для участия в фестивалях и конкурсах различных уровней;

- оказание материальной помощи творческим коллективам для улучшения материально-технической базы.

За последние годы НО ДБФ имени композитора А.Островского оказал содействие в реализации следующих социально значимых проектов:

- проект "Казаки - слава и гордость России" - Духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения через проведение цикла культурно-творческих мероприятий, в рамках Конкурса социальных и культурных проектов ПАО "ЛУКОЙЛ" 2016 г;

- проект "Поверь в мечту":

- комплекс творческих мероприятий для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;

- открытый пара-музыкальный фестиваль для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках Конкурса Губернских грантов;

- комплекс творческих мероприятий для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках конкурса на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества.

Также Фондом оказывалось содействие в организации поездок творческих коллективов МБУ ДО ДШИ им. А.И. Островского:

2015 год: - Образцовый детский казачий духовой оркестр (руководитель Осипов В.С.) В городе-герое Севастополе принял участия в Международном фестивале духовой музыки "Севастопольский вальс" и заключительном этапе VI Всероссийского конкурса духовых оркестров им. Н.М. Михайлова, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и 100-летию со дня основания Государственного Российского Дома народного творчества, с 24 по 27 сентября 2015 года; в г. Воронеж - для участия в I Международном фестивале-конкурсе детских духовых оркестров "Воронежские духовые ассамблеи 2015" в рамках "Воронеж - культурная столица СНГ";

- Образцовый хоровой коллектив "Ровесники" (руководитель Кадеева Л.Н.): Во Всероссийский детский центр "Орленок" для участия в Проекте "ПОЕМ ДЛЯ МИРА-МЫ ЕДИНЫ!" Ассамблеи детских хоров России под эгидой Организации Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры - ЮНЕСКО; в г. Сочи для участия во Всероссийском творческом фестивале-конкурсе "Чудеса под новый год" Культурного Фонда "Алые паруса".

2016 год:- Образцовый хоровой коллектив "Ровесники" (руководитель Кадеева Л.Н.): В г. Сочи - для участия в 9-х Всемирных Хоровых Играх с 6 по 16 июля 2016 г.

2017 год: - Образцовый детский казачий духовой оркестр (руководитель Осипов В.С.): В г. Москву - для участия в Фестивале-конкурсе детских духовых оркестров "Спасская башня детям" с 24 по 28 августа 2017 г.;

- Образцовый детский духовой оркестр (руководитель Колябина Т.Г.) и ансамбля оркестровых барабанщиц "Мажоретки" (руководитель Ашуркова К.Д.): в г. Севастополь для участия во II международном фестивале духовой музыки "Севастопольский вальс" с 18 по 27 сентября 2017 года.

НО ДБФ имени композитора А.Островского:

- оказал материальную помощь творческим коллективам МБУ ДО ДШИ им. А.И. Островского для приобретения музыкальных инструментов, сценических костюмов, звуко-акустического оборудования в концертный зал школы;

- оказал содействие в организации мастер - классов выдающихся деятелей культуры России по вокальному, инструментальному исполнительству и изобразительному творчеству в рамках фестивалей -конкурсов:

- Всероссийского открытого детского конкурса-фестиваля патриотической песни имени Аркадия Островского "Солнечный круг,

- Всероссийского фестиваля - конкурса исполнителей на народных инструментах имени композитора Евгения Дербенко "В ритме времени",

- Парамузыкального фестиваля талантливых детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья "Поверь в мечту";

- Межрегионального конкурса исполнителей на духовых и ударных инструментах "АПЛОДИСМЕНТЫ".

Сызранское отделение Самарской областной писательской организации Союза писателей России и Сызранская писательская организация при Сызранском отделении Союза писателей России осуществляет издательские проекты, организует и проводит конкурсы, фестивали и акции литературно-тематические программы, мероприятия с участием местных авторов, выпуск литературно-художественного альманаха "Сызранская излучина" (публикации о наших земляках) и другие издания.

12 апреля 2018 года широкая общественность отметила 20-летие городской Сызранской писательской организации. Главной своей задачей писательская организация считает сбережение русского языка, а также укрепление и распространение нравственных ценностей, исповедуемых русской литературой. Популяризация творчества сызранских писателей в основном осуществляется благодаря хорошим отношениям с библиотеками области, которые постоянно проводят презентации книг, журналов, а также встречи с писателями.

Своими корнями местная литература уходит в далекое прошлое. С Сызранью связаны такие знаковые имена для отечественной литературы, как Иван Иванович Дмитриев, Денис Давыдов, Николай Панов, Алексей Толстой, Константин Федин, Кузьма Горбунов.

Внесли свой достойный литературный вклад в культуру сызранские писатели-фронтовики: Надежда Подлесова, Николай Овчинников, Анатолий Давыдов, Леонид Виноградов, Сергей Шмелев и другие.

В 1950-е годы Николай Михайлович Овчинников организовал литературное объединение, в котором оттачивали свое мастерство представители следующего поколения авторов - Анатолий Ульянов, Владимир Сидоров, Геннадий Строев, Михаил Макаров.

Большая группа литераторов удостоена наград областной организации Союза писателей России, Администрации городского округа Сызрань, Управлением культуры Администрации городского округа Сызрань.

Начиная с 1995-го и поныне, в городе ежегодно появляется от двух до пяти книг краеведческой тематики и пять-восемь сборников прозы, поэзии местных литераторов. И таких изданий в общей сложности уже больше трехсот! По несколько экземпляров каждого имеется в библиотеках Сызрани. Внимание к нуждам местных авторов служит финансовая поддержка властей в издании литературно-художественного альманаха "Сызранская излучина".

Ежегодно Сызранской писательской организацией, Централизованной библиотечной системой и муниципальной газетой "Волжские вести" проводится литературный конкурс "СЫЗРАНСКАЯ ИЗЛУЧИНА" с целью:

- формирования устойчивого интереса у граждан города, как взрослых,

так и молодёжи, к русской художественной литературе, включая творчество писателей Сызранского края;

- привлечения возможно большего числа детей и юношества к активной интеллектуальной деятельности, содержательному досугу;

- знакомства сызранцев с произведениями местных авторов в прозе, поэзии и публицистике;

- развитие творческих способностей школьников и студентов города;

- вовлечение в литературное творчество местных любителей русской словесности;

- воспитание чувства патриотизма, гордости за свою малую родину.

Одна из форм сохранения традиционной культуры - клубные формирования, которые являются эффективными моделями организации свободного времени населения. Количество клубных формирований домов культуры в 2017 году составило 380 единиц, в том числе формирований самодеятельного народного творчества 140 единицы. Численность участников составила 15 872 человека. На 01.01.2018 года 26 творческих коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый". Из них 6 коллективов имеют звание "Народный самодеятельный" и 21 коллектив - звание "Образцовый художественный коллектив". В течение года муниципальные творческие коллективы провели 159 концертов на различных площадках города и области, зрителями которых стали 58 621 человек.

В Доме культуры имени Макара Жукова (пос. Новокашпирский), много лет работает студия "Истоки" - единственная в Сызрани мастерская по плетению игрушек из мочального лыка. Создала ее Алла Александровна Хайрова. В ее роду пять поколений предков владели мастерством такого плетения. А ей это умение передала ее бабушка более полувека назад. Когда-то на Руси существовал мочальный промысел. Из вымоченных лыковых волокон мастера изготавливали канаты для корабельных дел, вили веревки, плели рыбацкие сети, упряжь для коней, циновки и даже плащи-накидки для околоточных (полицейских), поскольку лыковое мочало не промокало под дождем. Мочалом набивали мебель, а из остатков изготавливали игрушки - на забаву ребятишкам. Плели и обереги - верили, что в трудных ситуациях они способны защитить от болезней, принести достаток, хороший урожай.

Благодаря стараниям Аллы Хайровой ребята из студии "Истоки" возродили старинный промысел. Вместе с учениками сызранская мастерица участвует в городских, всероссийских и международных выставках и фестивалях. Студия "Истоки" - постоянный участник городского праздника "Сызранский помидор". За высокие результаты труда и верность народным традициям в 2014 году коллективу было присвоено звание народной самодеятельной студии. В том же году Алла Александровна стала обладателем Гран-при международного фестиваля "Золотой возраст 50+" в Москве. А восемь ее воспитанников получили звания лауреатов I и II степени в международном конкурсе декоративно-прикладного творчества "Звездный проект".

Руководитель коллектива не останавливается на достигнутом, постоянно ездит на семинары, осваивает новые техники: "Лоскутная техника", "Ватные елочные игрушки" (из Сергиево-Посадской артели), "Русская промысловая кукла", "Куклы Самарской губернии на березовых поленцах", "Украинские куклы-мотанки". Алла Александровна встречается с народными мастерами, проводит мастер-классы, по крупицам собирает сведения по мочальному промыслу, по народной кукле.

В сентябре 2016 года Алла Хайрова стала членом Творческого Союза художников России и Международной ассоциации художников. А спустя два месяца три ее работы - куклы из лыка "Широкая Масленица", "Матушка", "Ведучка" - были представлены в Лондоне на международном фестивале-конкурсе "ETHNO ART FEST". Алла Александровна заняла там третье место! В подтверждение выдающихся заслуг в 2017 году Алла Хайрова получила общественное признание - была удостоена звания лауреата городского конкурса "Женщина года" в номинации "Культура и искусство".

Городская общественная организация "Общество Рерихов г. Сызрани" ежегодно проводит выставки, экспозиции в основном в выставочном зале библиотек.

Автономная некоммерческая организация Студия кукольного мастерства "Машенькины куклы" проводит мастер - классы и учебные курсы, которые позволяют освоить приемы работы с материалами кукольного дизайна, придумать собственный кукольный мир, воплотить мечту, не имея при этом специального образования. Студия кукольного мастерства "Машенькины куклы" обучает технике создания кукол, основы кукольной скульптуры детей и взрослых.

Автономная некоммерческая организация по оказанию финансовой помощи и поддержки в сфере создания, восстановления и обеспечения деятельности духовно-просветительских центров, содействия в реализации духовно-нравственных и патриотических программ и проектов в Самарской области "Преображение" была учреждена в октябре 2017 года отцом Михаилом (Михаилом Гордеевым), настоятелем прихода храма в честь Успения Божией Матери в Сызрани. Организация вошла в число получателей субсидий из федерального бюджета в 2018 году, предоставляемых на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности.

Сызранская первичная организация Союза журналистов России общественное объединение, оказывает содействие в работе средств массовой информации. Ежегодно участвует в городском творческом конкурсе "Отражение".

Творческое объединение "Союз художников Сызрани". Работа художников стало успешной с местным краеведческим музеем благодаря совместному проекту "Зная прошлое, ценим настоящее, строим будущее".

Мастера живописи на полотнах увековечили духовную архитектуру старинной Сызрани, а репродукции картин вошли в набор художественных открыток. Также еще один проект, был организован и посвящен дню рождения города. Совместно с Международной ассоциацией LaPaletteduMonde ("Палитра мира") проведен пленэр "Художники на улицах Сызрани" с последующей выставкой и передачей лучших работ в фонд краеведческого музея.

Спорт

Необходимо отметить, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа Сызрань осуществляется в рамках следующих программ:

- муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань на 2014-2020 годы", утверждена Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2013 г. N 3048;

- муниципальная программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Сызрань на 2014-2018 годы", утверждена Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.09.2013 г. N 2697;

- муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы", утверждена Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2013 г. N 4041

Всего в 2017 году были переданы субсидии 14 юридическим лицам, в том числе:

- Автономной некоммерческой организации "Спортивный детско-молодежный студенческий Клуб "Волга";

- Автономной некоммерческой организации Спортивно-оздоровительный клуб "Беркут"

- Некоммерческому партнерству "Конно-спортивный клуб "Виола";

- Межрегиональной общественной организации "Межрегиональный центр развития ай-ки-до, джиу-джитсу, до-джитсу";

- Некоммерческому партнерству "Спортивно-технический клуб Вираж ";

- Некоммерческому партнерству "Спортивная культурная молодёжь";

- НП "Федерация баскетбола г.о.Сызрань";

- Общественной организации "Сызранская Городская Федерация Кекусинкай";

- Общественной организации "Сызранская городская федерация тхэквондо (ВТФ)";

- Общественной организации "Федерация бокса г. Сызрани";

- ОО "Федерация борьбы самбо и дзюдо г.о. Сызрань";

- Самарской региональной физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация армрестлинга Самарской области";

- Некоммерческому партнерству "Федерация парусного спорта" г. Сызрань;

- Некоммерческому партнерству "Федерация футбола города Сызрани".

Спортивными федерациями в 2017 году было проведено 320 мероприятий, в которых приняло участие 31,2 тыс. человека.

Финансовая поддержка в виде субсидий на проведение спортивно-массовых мероприятий в 2017 году была передана на развитие 36 видом спорта (ай-ки-до, до-джитсу, армспорт, аэробика, баскетбол, боевое каратэ и кобудо, бокс, волейбол, гребной спорт, греко-римская борьба, грепплинг, дзюдо и самбо, каратэ кекусинкай, каратэ, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, мотоциклетный спорт, настольный теннис, паралимпийский спорт, парусный спорт, пауэрлифтинг, плавание, пожарно-прикладной спорт, спортивная гимнастика, спортивный туризм, танцевальный спорт, теннис, тхэквондо, тяжелая атлетика, хоккей с мячом и на траве, хоккей, черлидинг, шахматы, шашки и футбол).

Всего в городском округе Сызрань действует 46 общественных организаций и федераций.

3.6.6. Охрана окружающей среды и защита животных

Общественная организация Клуб любителей породных собак "Кинология" города Сызрань Самарской области более 20 лет, успешно работает и объединяет всех собаководов - от простых любителей до профессиональных кинологов. Оказывает профессиональные консультации специалистов по выращиванию, воспитанию и ветеринарии.

Сызранская городская общественная организация помощи бездомным животным "Преданные сердца" оказывает помощи бездомным животным.

Сызранское представительства Общероссийского общественного движения "Зеленая Россия" и Сызранское отделение общественной социально-экологической организации "Российская зелёная лига" объединяет единомышленников, связанных с идеями сохранения здоровой окружающей среды, минимизации вредных выбросов и промышленных и бытовых загрязнений, улучшения общей экологической обстановки.

3.6.7. Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина

Местная общественная организация по защите прав потребителей городского округа Сызрань Самарской области "Сызранское общество защиты прав потребителей" оказывает бесплатные консультации, сопровождение по защите интересов в суде, подготовку и оформление документов, урегулирование споров в досудебном порядке, составление и подачу претензий по защите прав потребителей.

Ассоциация товариществ собственников жилья г. Сызрани создана в целях создания, популяризация института товариществ собственников жилья, освещение опыта и практических проблем становления ТСЖ. В 2017 году была оказано Председателям правления ТСЖ и Председателям правления МКД юридических консультаций по вопросам ЖКХ - 45 единиц.

3.6.8. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества

На базе МБУ "Дом молодежи" действует "Городской штаб добровольцев". В состав штаба входят 23 человека (представители молодежных добровольческих агентств учебных заведений города). Городской штаб добровольцев создан с целью координации и консолидации усилий добровольцев с целью достижения наиболее продуктивного результата.

Для повышения эффективности добровольческой деятельности и координации деятельности волонтёров на базе образовательных учреждений работают Молодёжные добровольческие агентства. Возглавляют деятельность агентств - координаторы - представители администрации образовательных учреждений или активные молодые люди, обучающиеся в данном образовательном учреждении. Координаторы от образовательных учреждения входят в состав Городского штаба добровольцев.

По итогам 2017 года на территории города успешно функционирует 37 добровольческих агентств на базе образовательных учреждений, в которых активно работают 1636 человек (рисунок 3.1).

Реализация городского проекта "Твоя волонтерская книжка" - в 2017 году на территории городского округа Сызрань была продолжена работа по проекту "Твоя волонтерская книжка". В рамках проекта были проведены информационные семинары, посвященные участию добровольцев в общественной жизни города, а также в гражданско-патриотическом воспитании молодого поколения. В период с февраля по декабрь 2017 года было подано 124 заявления на участие в добровольческой деятельности. Ребятам, активно принимавшим участие в добровольческих акциях, были вручена волонтерская книжка - 74 волонтерам. Среди них учащиеся ГБОУ СПО СПК, ГБОУ СПО СМГК, ГБОУ Губернский колледж, ГБОУ ВПО СГЭУ, учащиеся ГБОУ СОШ города.

19 сентября 2017 года в Самаре прошёл очный этап конкурса Областной конкурс "Доброволец Самарской области 2017" в номинации "Юный доброволец! - событийное волонтёрство", в котором одержал победу активист Городского штаба добровольцев - Константин Дудка, учащийся школы N 27.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 3.1. - Система Молодежных добровольческих агентств, созданных на базе образовательных учреждений

В 2018 году работа по развитию добровольческого движения на территории города продолжается. В январе проведено торжественное мероприятие, посвященное Году добровольцев в России "Волонтериада 2018", обучающий семинар для добровольцев, добровольческие акции "Город без снега", Всероссийская акция "Весенняя неделя добра", организовано волонтёрское сопровождение крупных городских мероприятий Фестиваль детской книги "Добрые страницы", Чемпионат России по синхронному фигурному катанию, соревнования по мотокроссу и др.

3.6.9. Содействие охране правопорядка

На территории городского округа Сызрань в охране общественного порядка вместе с полицейскими самое активное участие принимают представители общественных формирований правоохранительной направленности. Совместное патрулирование дружинников с сотрудниками полиции осуществляет Общественная организация "Народная дружина Сызрани".

3.6.10. Состояние гражданского общества

В 2015 году в состав Ассоциации городов Поволжья вошел и город Сызрань, в которую входят на сегодня 26 городов. Ассоциация городов Поволжья объединяет на добровольной основе муниципальные образования Поволжского региона. Целью деятельности Ассоциации городов Поволжья является координация деятельности городов Поволжья - членов АГП для более эффективной реализации их прав и интересов. В настоящее время особую важность приобретают вопросы своевременного обмена информацией и методиками работы по решению наиболее проблемных вопросов городского хозяйства.

Для помощи в решении проблем местного значения, координации действий и взаимосвязи населения и администрации в Сызрани создано 12 общественных советов микрорайонов. Организационно-техническое и методическое обеспечение их деятельности осуществляет МКУ "Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления".

В 2017 году была инициирована практика создания молодежных советов на базе общественных советов микрорайонов. Стартом стал конкурс среди обучающихся общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций "Вместе сделаем город лучше!", приуроченный ко Дню местного самоуправления. Оценка работ участников позволила выявить не только будущих молодежных лидеров Сызрани, но и увидеть город глазами молодого поколения. Эссе-победители: "Мое гражданское лицо", "Моя социальная активность", "Протяни руку помощи!", "И будет час, когда вернемся мы...", "Гражданская инициатива и местное самоуправление". Идеи и инициативы, озвученные в работах победителей и участников, выступают в роли идеологической основы при формировании молодежных советов.

Сызранская модель организации участия жителей в самоуправлении и развитии города доказала свою состоятельность. При участии общественных советов в 2017 году был реализован ряд гражданских инициатив: марафон "Добрая Сызрань", проект "Город ярких поступков", Проект "IT-школа серебряного возраста", проект "Коворкинг-офис для НКО", День соседей, городской фотоконкурс "Семья и город - растем вместе".

С целью развития деятельности некоммерческого сектора в городском округе Сызрань начиная с 2017 года действует коворкинг-офис для НКО. В коворкинг-офисе сотрудники и добровольцы некоммерческих организаций могут воспользоваться офисной техникой, а также получить полезные навыки и знания по работе НКО на семинарах, проводимых с участием экспертов Самарской области. Коворкинг-офис для НКО действует в рамках областного проекта, реализуемого Самарской региональной общественной организацией поддержки социальных инициатив "Ресурсный клуб" при поддержке Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

В Думе городского округа Сызрань сложилась широкая практика взаимодействия с общественностью. В соответствии с Положением "Об Общественном совете при Думе городского округа Сызрань",утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 27.10.2009 N 130, осуществляет свою деятельность Общественный совет при Думе городского округа Сызрань. Совет образован в целях достижения общественного согласия при решении важных для населения социально-экономических и иных вопросов развития муниципального образования в процессе принятия муниципальных правовых актов Думой городского округа Сызрань. Одной из направлений деятельности Совета является объединение усилий общественности и органов местного самоуправления в решении наиболее актуальных социально-экономических и иных вопросов муниципального образования и совершенствование молодежной политики в процессе работы молодежного парламента при Думе.

В соответствии с Положением "Об Общественном молодежном парламенте при Думе городского округа Сызрань", утверждённым Решением Думы городского округа Сызрань от 29.04.2009N61, осуществляется взаимодействие с молодежью городского округа Сызрань и непосредственное участие молодежи, в лице ее активных представителей, в процессе выработки, принятия рекомендаций в сфере молодежной политики. Проводилась работа по следующим направлениям:

- оказание помощи ветеранам в благоустройстве придомовой территории;

- проведение собрания на тему: "Проблемы трудоустройства молодежи во время летних каникул и пути их решения", встреч с сызранцами, внесшими значительный вклад в развитие г. Сызрани;

- участие в мероприятиях, посвященных празднованию праздника Весны и Труда, в мероприятиях Областного Молодежного парламента при Самарской Губернской Думе.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.07. 2015 г. N 1874 создана Общественная палата городского округа Сызрань. Общественная палата городского округа Сызрань является одной из форм участия населения городского округа Сызрань в осуществлении местного самоуправления и призвана обеспечить взаимодействие жителей городского округа Сызрань с органами местного самоуправления городского округа Сызрань с целью учета потребностей и интересов жителей городского округа Сызрань, общественных объединений, а также привлечения их к обсуждению вопросов социально-экономического развития городского округа Сызрань и осуществления общественного контроля и развития гражданского общества.

21 декабря 2017 года в Самарской Губернской Думе прошло совместное заседание Совета представительных органов городских округов и муниципальных районов и Совета некоммерческих организаций при Самарской Губернской Думе. На заседании было рассмотрено 6 вопросов, один из которых итоги областного конкурса "Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области", который прошел уже в шестой раз.

На конкурс поступили документы от 41 общественного совета из 26 муниципальных образований. В итоге победителями среди городских округов были признаны:

В номинации "Лучший общественный совет при представительном органе городского округа":

III место - Совет общественных организаций при Думе г.о. Похвистнево;

II место - Общественный совет при Думе г.о. Сызрань;

I место - Общественный совет при Думе г.о. Тольятти.

В номинации "Лучший общественный совет территории (действующий одновременно при представительном и исполнительно-распорядительном органах) городского округа":

III место - Общественная палата г.о. Сызрань; Общественная палата г.о. Похвистнево;

II место - Совет общественности г.о. Отрадный;

I место - Общественная палата г.о. Кинель.

С 2013 года работает некоммерческая организация "Фонд развития муниципального образования город Сызрань", учредителем которой выступило местное собрание бизнесменов "Меркурий клуб". Главная цель Фонда - благоустройство, сохранение архитектуры и истории, поддержка культуры и спорта в г. Сызрань. Организация принимает активное участие в реализации различных проектов по благоустройству Сызрани, одним из которых стало возведение памятника основателю города воеводе Григорию Козловскому на площади у Сызранского кремля, который был установлен 20 августа 2016 года.

На территории городского округа Сызрань действуют Сызранское отделение партии "Единая Россия", Сызранское отделение Коммунистической партии Российской Федерации, а также другие отделения (региональные отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Самарской области", Политической партии ЛДПР- Либерально-демократической партии России, политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", региональные отделения Всероссийской Политической партии "ПАРТИИ РОСТА", партии пенсионеров России и партии "РОДИНА").

15 декабря 2017 года состоялся II Форум СОНКО, активных граждан Сызрани, Общественных советов. Организатором Форума выступило Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г. о. Сызрань, соорганизаторами стали МКУ г.о. Сызрань "РЦПРМС" совместно с творческой мастерской "Art-format".В рамках программы Форума прошли интерактивные площадки "Карта общественной активности городского округа Сызрань", "Мы вместе!", стендовая выставка о деятельности НКО и общественных объединений, в т.ч. об опыте реализации проектов за счет субсидий из бюджетов различного уровня, грантовых конкурсов, об опыте взаимодействия с территориальными общественными советами по реализации социально-значимых инициатив.

Так, с проектом по благоустройству двора ул. Лазо 18А выступил автор О. Сазонов, член Общественного совета N 2; проект "IT-школа "Серебряного возраста", ставший победителем Второго конкурса на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества в 2017 году, представил автор, президент Ассоциации ТСЖ г. Сызрань С.А. Чекуров. АНО КСЦ "Солнечный город", в лице руководителя А.В. Писмана, рассказал о здоровом образе жизни. Показана деятельность Общественных советов в реализации проектов "Коворкинг-офис", "Город ярких поступков".

Самые активные НКО по результатам проведенного интерактива "Карта социальной активности Сызрани" - Клуб "Россиянка", ОО "Боевое братство", ОО "Союз Чернобыль", точки наибольшей активности города - Центральный район, Юго-Западный район, Военный городок.

Всего в Форуме приняли участие 27 НКАО и 12 Общественных советов.

3.6.11. Организации и объединения различной направленности

В целях совместного решению вопросов социально-трудовых отношений, усиления защиты прав и интересов членов профсоюзов в городском округе Сызрань осуществляет свою деятельность Совета профсоюзов городского округа Сызрань и Сызранский филиал Регионального объединения работодателей "Союз работодателей Самарской области".

Действует в городском округе Сызрань 21 профсоюзная организация.

Взаимодействие с предпринимательством в городском округе Сызрань осуществляют:

- Филиал торгово-промышленной палаты Самарской области в г. Сызрань;

- Некоммерческое партнерство "Ассоциация малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань Самарской области". Организованно в 2009 году. Действия организации направлены на содействие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории, а также оказывает информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Ежегодно проводят конкурс общественного признания в сфере бизнеса "Приоритет", бизнес - форум "Предпринимательское сообщество: бизнесмен и гражданин", акции "Предприниматели - городу!". НП "Ассоциация малого и среднего предпринимательства г.о.Сызрань Самарской области" является организацией оказывающей бесплатные услуги предпринимателям и физическим лицам по вопросам ведения предпринимательской деятельности в рамках программы поддержки предпринимателей действующей на территории г.о.Сызрань.;

- Микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства в городском округе Сызрань".

Федерация рыболовного спорта Сызрани, рыболовное сообщество "Сызрань Фишинг" и клуб "Волжский трофей" организуют официальные соревнования по ловле рыбы в акватории р. Волги. Желающих принять участие ежегодно растет.

Садово-огородные объединения городского округа Сызрань созданы гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Сызранское станичное казачье общество проводит воспитательную работу среди детей и подростков и его действия направлены на развитие местного казачества. Создан детский казачий духовой оркестр, который является победителем и призером очень многих творческих фестивалей и конкурсов.

Молодежные организации:

- Сызранская городская молодежная общественная организация "Лидер";

- Молодежная общественная организация "ИТ- клуб" г.о. Сызрань;

- Самарская региональная общественная организация "Оперативные отряды";

- Общественный молодежный парламент при Думе городского округа Сызрань;

- Сызранская городская общественная организация многодетных семей "Большая семья";

- ВПО "Щит" Дворца творчества детей и молодежи.

3.7. Известные земляки

Сведения о выдающихся исторических деятелях, чья жизнь и деятельность связаны с историей города/района представлена в таблице 3.10, а о знаменитых личностях, родившихся и выросших в городе/районе, в настоящее время проживающих за его территорией - в таблице 3.11.

Таблица 3.10. Выдающиеся исторические деятели, чья жизнь и деятельность связаны с историей города/района

ФИО, область деятельности (писатель, историк, художник и т.д.), годы жизни	Краткие исторические факты краеведческого характера с указанием населенных пунктов
Аркадьев Елпифидор Иванович Редактор, издатель, библиограф 1856-1917	Родился в Московской губернии. В город Сызрань приехал в конце 90-х годов. Был настоящим подвижником библиотечного дела. Благодаря его усилиям был восстановлен книжный фонд центральной библиотеки после пожара 1906 года. Е. И. Аркадьев - автор первого в России "Словаря библиофила", редактор-издатель первого в русской провинции научного журнала "Библиографический листок", широко информировавшего читателей о новой книжной продукции, составитель первого библиографического справочника "Кавалерия", а также "Каталога книг Сызранской Городской Публичной Библиотеки", указателей литературы по военному делу и актуальным общественным вопросам. Все эти издания были выпущены в Сызрани. В 1998 году Центральной городской библиотеке г. Сызрани присвоено имя Е. И. Аркадьева.
Бочкарев Александр Архипович Иконописец 1866-1934	Родился в семье потомственных иконописцев старообрядческого поморского согласия. Создатель "Бочкаревского" письма. Иконы исполнялись на кипарисовых ковчежных досках по золоту. "Бочкаревское письмо" отличается особой стойкостью и свежестью красок. Это достигалось применением "темперной технологии" живописи. Иконы, выполненные в греческом стиле письма, выделяются среди других одухотворенностью ликов святых. В 1896 году на выставке в Нижнем Новгороде получил Похвальную грамоту от царя Николая II. В 1929 г. по ложному обвинению Бочкарев был арестован и сослан в 1932 г. на поселение под Архангельск. Эти годы сильно подорвали его здоровье. Полгода он проработал в художественной мастерской. Умер 31 мая 1934 года.
Варламов Алексей Васильевич Революционер 1885-1918	Родился в с. Маза Самарского уезда. Окончил сельское 3-классное училище. В 1905 г. стал работать в депо ст. Сызрань II помощником машиниста. Примкнув к революционерам, стал одним из организаторов боевой рабочей дружины. Во время Первой мировой войны, работая машинистом, установил связь с революционерами Самары и Пензы, привозил в Сызрань и распространял политическую литературу, вел агитационную деятельность. В феврале 1917 г. вступил в РСДРП и возглавил партийный комитет Московско-Казанской ж. д. Вел работу по созданию отрядов Красной гвардии. После октября 1917 г. избран председателем исполкома Сызранского городского и уездного Совета, позже - председателем Военно-революционного комитета. 1 марта 1918 г. исполком Сызранского Совета создал в городе военный комиссариат, его председателем стал А. В. Варламов. Расстрелян белочехами летом 1918 г., место гибели не установлено. Именем А. В. Варламова в городе названа одна из улиц и клуб железнодорожников.
Губкин Иван Михайлович Геолог 1871-1939	Скромный 30-летний учитель случайно находит старую книгу по геологии и решает начать жизнь сначала. В 1903 году он поступает в Горный институт, а в 1908 - уже оспаривает теорию самого Менделеева о неорганическом происхождении нефти. После революции Губкин возглавил Совет по изучению производственных средств страны. В 1918-1924 годах руководил сланцевой промышленностью, тогда же его работа впервые связала его с Сызранью. Еще в 1917 году Губкин начал задумываться о сходстве геологического строения нефтеносной Пенсильвании и нашего региона. Позднее, когда он уже создал Нефтяной институт, Иван Михайлович призвал правительство начать поиск "черного золота" в Среднем Поволжье. Это повлекло за собой обвинение во вредительстве. Но, добытая в 1936 году под Сызранью нефть, сделала Губкина академиком, а наш город столицей "Второго Баку". Его имя носит одна из сызранских улиц.
Паллас Петр Симон Естествоиспытатель, географ и путешественник, 1741-1811	В 1768-1774 гг. возглавил экспедицию Петербургской Академии наук в центральные области России, районы Нижнего Поволжья, Прикаспийской низменности, Среднего и Южного Урала, Южной Сибири, результаты которой опубликовал в труде "Путешествие по разным провинциям Российского государства". В 1793-1794 гг. посетил Поволжье, Северный Кавказ, жил в Крыму. Во время путешествия собрал и впоследствии обработал богатый географический, геологический, ботанический, зоологический, этнографический и другие материалы.
Державин Гавриил Романович Поэт, военный и государственный деятель 1743-1816	Во время пугачевского восстания (1773-1775) в чине подпоручика был назначен в секретный следственный комитет во главе с генерал-аншефом А. И. Бибиковым. Собирал секретные сведения о настроении правительственных войск, в частности, 24-й полевой команды майора Муффеля в Сызрани. 10 августа 1774 года был командирован из Казани в Сызрань с целью проверки готовности военных команд дать отпор "пугачевщине".
Синявский Евгений Михайлович Действенный статский советник 1842-1913	В городе Сызрани с 1874 года. Много сделал для развития народного просвещения в городе и уезде. С 1874 года в течение 10 лет Е. М. Синявский - инспектор Сызранского реального училища; как гласный думы работал в составе городских и уездных комиссий по образованию, а в начале XX века руководил уездным Училищным Советом. Как городской голова занимался проблемами восстановления хозяйства г. Сызрани после пожара 1906 года. Член Попечительского Совета женской гимназии. Признанием "отличного усердия и особых трудов по Ведомству министерства Народного Просвещения" было награждение Е. М. Синявского орденами Св. Станислава 2-й и 3-й ст., Св. Анны 3-й степени. За активное участие в деятельности Российского общества Красного Креста в годы русско-турецкой войны 1877-1878 гг., награжден почетным знаком этой организации. Е. М. Синявский редактировал и издавал в собственной типографии с 1889 по 1906 годы "Сызранский листок объявлений", первую газету в городе.
Толстой Алексей Николаевич Писатель 1883-1945	В 1897-1898 годах вместе со своей матерью Александрой Леонтьевной Бостром жил в Сызрани, учился в Сызранском реальном училище.
Давыдов Денис Васильевич Военный деятель, герой Отечественной войны 1812 года, поэт 1784-1839	Село Верхняя Маза Сызранского уезда Симбирской губернии было частью приданого его супруги Софьи Николаевны Чирковой. Здесь около 10 лет, начиная с 1829 г., Д.В. Давыдов с семьей прожил до своей смерти. В селе Верхней Мазе он написал мемуары, военно-исторические статьи и специальное исследование по теории партизанского действия 1812 года.
Козловский Григорий Афанасьевич Военный и государственный деятель, боярин 1617-1694	По Указу царей Петра и Иоанна в 1683 году начал строительство Сызранской крепости. В 1684-85 годах занимался распределением земель для военнослужащих сызранского гарнизона. В 1687 году руководил строительством крепости Кашпир.
Дмитриев Семен Константинович Военный и государственный деятель 1645-1725	Комендант Сызрани в 1715-1716 гг. Один из крупнейших землевладельцев Сызранского Правобережья в начале XVIII века. В 1712 году на правом берегу Волги в 27 верстах к югу от г. Сызрани по желанию и частично на средства Дмитриева начато строительство Кашпирского Семеново-Благовещенского монастыря ("Симоновского"). Возглавлял строительство Христорождественского собора в Сызрани.
Дмитриев Иван Иванович Член Российской академии наук. Государственный деятель. Министр юстиции в правительстве Александра II (1810-1814). Поэт, баснописец. 21.09.1760-15.10.1837	Родился в с. Богородское Сызранского уезда Симбирской губернии, в родовом имении Дмитриевых, где жил до 8 лет. Литературную деятельность начал с 1777 г. В Сызранском доме отца были написаны лучшие лирические стихотворения, сказки, появились сюжеты многих произведений ("Ермак", "Глас патриота", "Чужой толк", "Воспоминания о Державине").
Павел Прусский (Петр Иванович Леднев) Религиозный деятель, лидер старообрядчества, затем - единоверия, архимандрит. 1821-1895	Родился в Сызрани в старообрядческой семье Федосеевского толка. Брат городского головы г. Сызрани Алексея Ивановича Леднева.
Сабуров Максим Захарович Государственный деятель, заместитель председателя СНК СССР (1941-1944), член Президиума ЦК КПСС (1952-1957), министр машиностроения СССР (1953-1958). 1900-1977	В 1958 году был назначен директором Сызранского завода тяжелого машиностроения, руководил им до сентября 1961 г., в 1962-1967 годах - директор Сызранского завода по переработке пластмасс.
Синявский Донат Евгеньевич Общественный деятель 1895-1960	Окончил Сызранское реальное училище в 1909 году. Заведующий Сызранским уездным отделом народного образования в 1921-1922 гг. С ноября 1921 г. по февраль 1922 г. - директор местного представительства Российско-Американского комитета помощи голодающим детям.
Синявский Андрей Донатович Писатель, публицист, один из лидеров диссидентского движения. Профессор Сорбонского университета, почетный доктор Гарвардского университета. 1925-1997	В начале Великой Отечественной войны вместе с семьей был эвакуирован в с. Рамено Сызранского района, на родину матери. В 1943 году окончил школу N 1 г. Сызрани.
Митрополит Иоанн (Снычев) Митрополит 1927-1995	В 1965 году был рукоположен во епископа Сызранского, викария Самарской кафедры (явление это уникально тем, что Сызрань никогда не была самостоятельной епархией). Впоследствии (1969-1990 гг.) был архиепископом Самарским и Сызранским, а затем с 1990 по 1995 гг. - митрополитом Санкт-Петербургским и Ладожским.
Стерлядкин Александр Алексеевич Купец 1848-1928	К концу XIX в. Александр Алексеевич стал известным и богатым купцом мукомолом. А.А. Стерлядкин был гласным Городской Думы, председателем правления "Сызранского общества взаимного кредита", он и его жена состояли попечителями начальных школ. Сохранился на Большой улице (ул. Советская, 30) и дом А.А. Стерлядкина - двухэтажное кирпичное здание, построенное в начале XX века в стиле эклектики.
Тимошенко Иван Прохорович Выпускник Ленинградской академии искусств. В городе Сызрани с 1950 года. Художник, первый директор детской художественной школы 1913-1998	Организатор и первый директор (с 1967 по 1974 гг.) Детской художественной школы. Награды, звания, ученая степень: Орден Красной Звезды за победу над Германией; ХХ лет Советской Армии и Флота; медаль 20 лет Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; За доблестный труд, медаль 40 лет Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; медаль 50-летие Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; медаль Жукова. Почетные грамоты: Почетная грамота выставки художников "Красная гвоздика", посвященная 70-летию Великого октября; Почетная грамота к 30-летию ДХШ и к 45-летию Победы и др. Одаренный замечательным талантом художника Иван Прохорович в своей повседневной жизни отдавал все свои творческие силы делу прославления героической жизни своего народа. Его работы отличались глубоким идейным содержанием. В свой труд вкладывал много души, изобретательности, вкуса и желания. Прекрасный организатор, умеющий работать как самостоятельно, так и коллективно. Монументальные полотна Тимошенко украшают городской вокзал, завод "Пластик", администрацию г. о. Сызрань и другие учреждения города. Его картины хранятся в художественном фонде Краеведческого музея. В своих работах И. П. Тимошенко создавал незабываемые образцы воинов, рабочих, колхозниц нашего славного, простого, многонационального советского народа - народа, имеющего ясный ум, твердый характер и терпение.
Хлебцевич Владимир Иванович Революционер 1864-1917	После объявления Германией войны России в 1915 г. семья Хлебцевичей переехала в г. Сызрань. В ночь на 17 марта 1917 г. в Петрограде пал жертвой революции. Его тело отправили в г. Сызрань и захоронили в "Городском садике на Симбирской улице" (ныне Кузнецкий парк). Одна из улиц города носит его имя.
Федин Константин Александрович писатель 24.02 1892-15.07.1977	В 1919 году приехал в Сызрань, был редактором местного литературно-художественного журнала "Отклики". Создал в Сызрани несколько рассказов.
Елизаров Марк Тимофеевич Революционер 1862-1919	Родился в Самаре. Окончил Петербургский университет, участвовал в "союзе студентов", писал прокламации. Состоял сотрудником Петербургской казенной палаты. Был женат на Анне Ильиничне Ульяновой, сестре В. И. Ленина. Работал в Управлении железной дороги в Москве. 1 марта 1901 года был арестован и сослан в Сызрань под особый надзор полиции, где прожил 8 месяцев. В декабре 1905 года за участие во всеобщей Октябрьской политической стачке его вновь арестовывают и после тюрьмы опять ссылают в Сызрань, где он работает журналистом в газетах "Сызрань", затем - "Сызранское утро". Именем М. Т. Елизарова названа улица в г. Сызрани.
Ерамасов Алексей Иванович Революционный и общественный деятель 1869-1927	Родился в семье сызранского купца-мукомола. Учился в местном реальном училище, в Петровской сельскохозяйственной академии. За участие в студенческих беспорядках в 1890 г. исключен из академии и выслан в Сызрань. При содействии М. Т. Елизарова, часто бывавшего в Сызрани, познакомился с В. И. Лениным, проживавшим тогда в Самаре. Это активизировало революционную деятельность Ерамасова. Он стал одним из организаторов марксистского кружка в Сызрани. Вместе с В. А. Ионовым выезжал за границу для налаживания связей с русской эмиграцией, где познакомился с Г. В. Плехановым. Располагая крупными денежными средствами, Ерамасов оказывал финансовую поддержку в издании социал-демократических газет "Искра", "Вперед". Имел партийную кличку "Монах". Не раз избирался гласным в городскую Думу. Был одним из организаторов краеведческого музея. В партию большевиков вступил только в 1917 г. В память об этом человеке сызранцы назвали одну из улиц.
Залесский Константин Францевич Артист р. 1928	Родился в Кустанайской области. В Сызранском драматическом театре работал с 1971 по 1996 гг. Сыграл более ста ролей. Последние годы работает в Челябинском театре.
Козловский Григорий Афанасьевич Воевода, князь, основатель города Сызрани 1617-1694	Род князей Козловских ведет начало от младшей ветви великих князей Смоленских. К 1627 г. относятся первые сведения о деятельности Козловского, он упоминается в боярских книгах патриаршим стольником. В 1645 г. - воевода в Белозерске, в 1647 г. - Рязанский воевода. Участвовал в русско-польской войне 1645-1667 гг., в войне против Швеции в 1656-1658 гг. В 1668 г. был пожалован царем Алексеем Михайловичем в окольничие, в 1682 г. - в бояре. Весной 1683 г. назначен воеводой в Симбирск и осуществил строительство Сызранской крепости. В 1684-85 годах занимался распределением земель для военнослужащих сызранского гарнизона. В 1687 г. году руководил постройкой крепости Кашпир.
Колосов Алексей Иванович Журналист, прозаик, председатель исполкома Сызрани, корреспондент 1897-1956	Редактор газеты "Известия Сызранского уездного и городского Советов и партии коммунистов". Депутат Сызранского Совета с 1917 года. Первый комиссар народного образования, заведующий уездным Отделом народного образования. По инициативе А. И. Колосова открыт в 1918 году в Сызрани рабочий университет. В октябре 1919 года А. И. Колосов добровольцем ушел на фронт, был политработником. С 1928 по 1956 гг. - спец. корреспондент газеты "Правда". Участник Великой Отечественной войны, автор книг "Былое и настоящее", "На родных просторах", многих рассказов, очерков и фельетонов. Имя Алексея Колосова носит ежегодная премия Самарской организации Союза журналистов России.
Кузнецов Павел Егорович Доктор философских наук, профессор р. 1926	Окончил Сретенское военное училище, Высший Военно-педагогический институт в Ленинграде по специальности "история", адъюнктуру при Военно-политической академии им. Ленина. С февраля 1993 года - профессор кафедры гуманитарных наук Сызранского филиала СамГТУ. Имеет 80 научных работ, в том числе 6 монографий, 30 учебных пособий по философской и социально-политической проблематике, 2 сборника статей в соавторстве, публикаций в научно-политических журналах и газетах. В 1999 г. опубликовал учебное пособие "Культурология. Теория культуры", а в 2001 г. книгу "История мировой культуры", в которой рассматривается и история культуры Сызрани. С 1985 г. по 1993 г. был заместителем председателя Совета по защите кандидатских диссертаций при Военной академии тыла и транспорта. Возглавил работу в становлении такой учебной дисциплины, как "Культурология" в СФ СамГТУ. Участник Великой Отечественной войны, награжден орденом Красной Звезды, медалями "За Победы над Японией", "За боевые заслуги", Жукова, 15-ю юбилейными, знаком "Фронтовик".
Мария Игуменья 1805-1877 Родилась в Нижегородской губернии.	18 января 1832 года поступила в Нижегородский Крестовоздвиженский монастырь. 14 апреля 1834 года облечена в монашеский рясофор. Имела поручение устроить новоучрежденную в городе Сызрани Сретенскую общину и определена ее начальницей. В 1856-1858 гг. руководила строительством Сызранского Сретенского женского монастыря. 21 февраля 1859 года произведена в сан игуменьи. Под ее руководством монастырь получил широкую известность и в скором времени по красоте и славе своей сравнялся с двумя другими женскими обителями Симбирской епархии, гораздо раньше основанными. На игуменью Марию, ее обитель обратили внимание сам Государь Император Александр Николаевич и Государыня Императрица Мария Александровна, приславшие денежные пожертвования на монастырь.
Маркин Александр Михайлович Изобретатель 1903-1978	Родился в городе Сызрани. Трудовую жизнь начал с 11 лет. Окончил вечерний техникум железнодорожного транспорта, в 1935 - Куйбышевский индустриальный институт и направляется на Кашпирский сланцеперегонный завод - единственный в СССР. Трудится начальником цеха, главным инженером, директором предприятия. А. М. Маркин разработал технологию экспортного сульфихтона (ихтиола), который нашел сбыт на международном рынке. За счет его реализации страна получила огромные валютные поступления. Экспорт этого продукта в страны Европы и Азии осуществляется и в настоящее время. А. М. Маркин имел шесть патентов на изобретения и открытия по получению новой продукции из сланцев. По его рецептуре был получен лак, применяемый при производстве кислотоупорной посуды. Он открыл в сланцах радиоактивное вещество (уран) и применяет его в качестве катализатора в процессах окисления и полимеризации. Таким путем была получена впервые в мире искусственная олифа.
Пережогины Матвей Иванович и Иван Иванович Купцы XIX-XX вв.	Владели значительными капиталами и недвижимой собственностью в Сызрани. Им принадлежала паровая мельница стоимостью 35 тыс. руб., амбары и дача на р. Воложке, магазины и мучные лавки на ул. Большой. В зданиях, принадлежавших Пережогиным, работали типография Н. А. Журкина, а также первый в городе кинотеатр "XX век". На средства братьев в 1912 г. был построен старообрядческий поморский храм во имя Святителя Николая Мирликийского в Закрымзенской части города. При храме была колокольня с 7-ю колоколами. Внутри - дубовый резной иконостас.
Чернухин Мартиниан Васильевич Купец 1854-1917	С 1888 года до конца жизни - гласный Городской Думы, в 1902-1906 гг. и 1909-1917 гг. - ее председатель, т. е. городской голова. Купец I гильдии. Был почетным попечителем городского реального училища, 1-й мужской гимназии и 4-го мужского начального училища. Вступил жертвователем на возведение и обустройство единоверческого Никольского храма, старостой которого оставался до конца своей жизни. Награжден 3 золотыми медалями "За усердие" и такой же серебряной, орденами св. Станислава III ст. и св. Анны III ст., памятным жетоном в честь посещения Сызрани императором Николаем II в июне 1904 г. В его бывшем доме по ул. Посадской (ныне ул. Свердлова, 2) работает городской Выставочный зал.
Островский Аркадий Ильич Композитор, пианист, аккордеонист, заслуженный деятель искусств РСФСР 1914-1967	Родился в Сызрани 25 февраля 1914 года. Получил домашнее музыкальное образование. В 1927 году вместе с семьей переехал в Ленинград. Именем А. И. Островского в 2005 году названа Детская Школа Искусств N 2 г. Сызрани
Зон Борис Вульфович Заслуженный артист РСФСР, режиссер и педагог, создатель ленинградской театральной школы.1898-1966	Родился в Сызрани. Сценическую деятельность начал в 1917 году в театре им. В.Ф. Комиссаржевской в Москве. Один из основных деятелей тюзовского движения. С 1921 по 1945 годы актер, режиссер ленинградских тюзов. С 1923 года вел педагогическую работу. С 1940 года - профессор Ленинградского театрального института. Олег Ефремов считал Б.В. Зона последним и наиболее толковым учеником К.С. Станиславского. Г.А. Товстоногов - "лучшим в СССР театральным педагогом".

Таблица 3.11. - Знаменитые личности, родившиеся и выросшие в городе/районе, в настоящее время проживающие за его территорией

N	ФИО	Место рождения	Дата рождения	Место настоящего проживания	Область деятельности
1	Черепащук Анатолий Михайлович	г. Сызрань	7.07.1940 г.	г. Москва	Астрофизик, член-корреспондент Академии наук России
2	Безинских Олег Васильевич	г. Октябрьск	01.01.1966	г. Москва	Певец-контратенор
3	Корниенко Михаил Борисович	г. Сызрань	15.04.1960 г.	г. Москва	Космонавт-испытатель
4	Кащей Владимир Иванович	г. Сызрань	6.11.1948 г.	г. Санкт-Петербург	Спортсмен-конькобежец
5	Песков Александр Васильевич	г. Сызрань	19.05.1965 г.	г. Москва	Актер театра и кино. Снимался в фильмах: "Америкэн бой", "Мусульманин", "Майор Ветров, "КГБ в смокинге".
6	Веткова Екатерина Владимировна	г. Сызрань	1.08.1986 г.	г. Астрахань	Российская гандболистка, линейная национальной сборной России и клуба "Звезда" (г. Звенигород)
7	Карпец Максим Иванович	г. Сызрань	7.11.1972 г.	г. Санкт-Петербург	Российский композитор, аранжировщик, музыковед, педагог. Преподает в консерватории имени Н.А. Римского-Корсакова.
8	Демидов Иван Иванович	г. Сызрань	23.07.1963 г.	г. Москва	Российский ведущий, телережиссёр, продюсер, политический деятель (в 2012-2013 годы был заместителем Министра культуры РФ, курировал поддержку кинематографа).
9	Шевелилкин Василий Владимирович	г. Сызрань	13.06.1978 г.	г. Москва	Российский актёр театра и кино
10	Ткачук Евгений Валерьевич	г. Ашхабад	23 июля 1984	г. Москва	Актер театра и кино. В настоящее время работает в Московском Театре юного зрителя. Амплуа: молодой социальный герой, молодой романтический герой, простак, молодой комедийный герой.
11	Ионова Наталья Ильинична Чистякова - Ионова (псевдоним "Глюкоза")	г. Сызрань	7.06.1986 г.	г. Москва	Певица, телеведущая
12	Осипов Анатолий Анатольевич	г. Саратов	09.09.1940	г. Москва	Спортсмен-парашютист, мастер спорта, абсолютный чемпион СССР, чемпион мира. Служил в СВВАУЛ начальником парашютно-десантной службы, почетный ветеран СВАИ, почетный гражданин г. Сызрани
13	Поленова Елена Ильинична	г. Сызрань	20.08.1983	г. Москва	Астрофизик, член-корреспондент Академии наук России

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.8. Основные выводы

1. Основной причиной ярко влияющей на миграционные процессы является наличие рабочих мест. В зависимости от того открываются или закрываются предприятия меняется направление миграции.

2. С 2007 г. упала на треть численность человек занятых в обрабатывающем производстве с 21411 до 14066 в 2016 г. При этом рост занятости произошёл отчасти только в строительстве с 1086 в 2007 г. до 1929 в 2016 г. Следующие по численности занятых идут сферы здравоохранение 5543 и образование 6042 чел. (без особой динамики за эти годы).

3. Снижение трудовых ресурсов связано в первую очередь со снижением численности населения в трудоспособном возрасте.

4. На протяжении 10 лет идет постепенное снижение численности занятых в экономике на предприятиях крупного и среднего бизнеса и составило в 2016 г. к 2007 г. - 19,5%, при этом тенденции роста численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса не наблюдается.

5. Численность нетрудоспособного населения растет. Рост за 10 лет составил 16%. Это обуславливается ростом численности детей и подростков и лиц, старше трудоспособного населения.

6. Ежегодно межведомственной рабочей группой и национально-культурными центрами проводятся различные мероприятия, направленные на укрепление межнационального, межконфессионального согласия, обеспечение социальной адаптации мигрантов, профилактику межэтнических конфликтов.

4. Характеристика ресурсного потенциала городского округа Сызрань

4.1. Природные условия (в том числе климатические)

Климат муниципального образования умеренно - континентальный. Характерными особенностями климата являются: преобладание в холодное время года пасмурных дней, летом - малооблачных и ясных дней, теплая и малоснежная зима с отдельными холодными периодами, короткая весна, жаркое сухое лето, непродолжительная осень, сравнительно большая вероятность ранних осенних и поздних весенних заморозков. Климат умеренного пояса подходит для жизнедеятельности человека. Население обладает возможностью полноценно заниматься производственной деятельностью и комфортно проживать.

Среднегодовая -многолетняя температура воздуха в городе Сызрани положительная и составляет +4,5°С (в 2017 году +5,8°С). Средняя температура воздуха самого теплого месяца года - июля +20,8°С (+20,2°С), самого холодного месяца года - января -12,3°С (-9,7 °С). В суточном ходе температур наблюдается один максимум в послеполуденные часы и один минимум утром.

Продолжительность безморозного периода на поверхности почвы -134 дня, в воздухе - 217 дней. Переход среднесуточной температуры воздуха через +10С чаще происходит в период 28 апреля - 2 мая.

Число дней со снежным покровом - 138 (135). В зимний период на реке Волге образуется устойчивый ледяной покров. Средняя продолжительность ледостава от 130 до 136 дней, наибольшая - 162 дня, наименьшая 90 дней. Средняя дата очищения Саратовского водохранилища от льда - 21 апреля, ранняя - 25 марта, поздняя - 4 мая.

Относительная влажность воздуха в теплый период года - от 55 до 69%, в холодный период года - от 76 до 93%. Максимум относительной влажности наблюдается ночью перед восходом солнца, минимум днем в полуденные часы.

За год выпадает около 442 мм (599,1 мм) осадков, наибольшее количество осадков выпадает летом, максимум приходится на июнь и составляет - 47 мм (93,4 мм), минимум осадков - 24 мм (24,9 мм) выпадает в феврале.

Преобладающее направление ветра в Сызрани, по многолетним данным, северной и западной четверти. Характерной особенностью ветрового режима является преобладание в холодную часть года юго-западных и южных ветров, в теплую - северных, западных и северо-западных. Средняя скорость ветра 3,4 м/с; максимальная скорость ветра 28 м/с.

Город Сызрань вытянулся вдоль берега Волги с юго-запада на северо-восток, а в направлении, перпендикулярном реке полосой шириной от 3 до 5 километров. Такое расположение города вдоль берега создает условия для хорошего рассеивания вредных примесей в атмосфере, поэтому вероятность экстремально высоких загрязнений атмосферного воздуха в Сызрани мала.

Анализ уровня загрязнения воздуха в городах Самарской области показал его связь с различными синоптическими ситуациями. Основными, наиболее влияющими на формирование высокого уровня загрязнения являются центральная часть и западная периферия малоподвижного антициклона или ось гребня, передняя часть циклона или его тёплый сектор при антициклональной кривизне изобар.

Повышению уровня загрязнения воздуха способствуют приземные и приподнятые инверсии при слабом ветре у поверхности земли, а также выпадающие слабые, моросящие осадки и туманы.

К существенному понижению уровня загрязнения воздуха приводит прохождение через регион Средней Волги активного арктического холодного фронта, в результате чего происходит вытеснение загрязненного воздуха чистыми воздушными массами. Понижают уровень загрязнения в приземном слое атмосферы, также выпадающие умеренные и сильные осадки и усиление скорости ветра.

Основными источниками загрязнения атмосферы муниципального образования являются предприятия нефтехимической промышленности: АО "Сызранский НПЗ", АО "Криста", АО "Нефтемаш", АО "Самара - терминал", АО "Юго-запад - транснефтепродукт"; предприятия машиностроения: АО "Тяжмаш", АО "Сызранькерамика"; предприятия энергетики: Сызранская ТЭЦ филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани, МУП "ЖЭС"; предприятия пищевой промышленности: АО "Сызранский мясокомбинат". Существенный вклад в загрязнение атмосферы города вносят АО "РЖД" и автотранспорт.

Объективная оценка уровня загрязнения окружающей среды проводится на основании достоверных результатов систематически проводимых исследований компонентов окружающей среды. С этой целью в городском округе Сызрань более 30 лет на 4-х стационарных постах, расположенных в разных районах, проводятся систематические наблюдения в единые стандартные сроки за содержанием вредных примесей в атмосфере.

Систематические наблюдения за состоянием атмосферного воздуха позволяют контролировать уровень загрязнения и своевременно принимать превентивные и профилактические меры по недопущению превышений выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух хозяйствующими субъектами, а также выявлять объекты и источники выбросов.

С 2016 года в жилой зоне, за границей санитарно-защитной зоны АО "СНПЗ" круглосуточно в режиме реального времени дополнительно начали работать три автоматизированных экологических поста, позволяющих контролировать состояние атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается посредством безразмерной величины, называемой индексом загрязнения атмосферы (ИЗА), который имеет 4 категории: очень высокий, высокий, повышенный, низкий.

Так в городском округе с 2002 по 2011 гг. ИЗА сохранялся в категории "высокий" (таблица 4.1). С 2012 по 2013 гг. - "повышенный". В 2014-2017 гг. сохранилось качество чистоты атмосферного воздуха в категории с "низким" загрязнением атмосферы.

Таблица 4.1. - Тенденция загрязнения атмосферного воздуха городского округа Сызрань в 2002-2017 годах (ИЗА)

ГАРАНТ:

См. графический объект

Снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха способствуют:

- мероприятия по газификации (реконструкции) технологических процессов производств, автотранспорта, котельных, АБЗ, домов частного сектора;

- осуществление производственного контроля хозяйствующими субъектами за выбросами, сбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, а также вовлечение отходов 1-5 класса опасности во вторичный оборот с целью извлечения полезных компонентов;

- применение наилучших доступных технологий, позволяющих снизить нагрузку на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности;

- введение в эксплуатацию автомобильной дороги в обход городского округа Сызрань, что позволило ликвидировать проезд через город порядка 55 тыс. единиц транзитного автотранспорта в год.

В соответствии с Законом Самарской области от 06.04.2010 года N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" отдел экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань с 2011 года осуществляет переданные полномочия по исполнению государственного экологического контроля на территории города по плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения с отходами производства и потребления; охраны атмосферного воздуха; охраны водных объектов; учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

В ходе выполнения функции по экологическому надзору, в целях обеспечения соблюдения природопользователями требований природоохранного законодательства в период с 2011 по 2017 годы проведено: 234 плановые проверки, 231 внеплановая проверка, 462 рейдовых и иных мероприятий, в результате чего:

- выявлено нарушений обязательных требований законодательства в области:

- обращения с отходами производства и потребления - 932;

- охраны атмосферного воздуха - 295;

- контроля платы (до июля 2016 г.) - 163;

- составлено протоколов об административных правонарушениях по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ - 557.

В соответствии со ст. 69, 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ с декабря 2016 года по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется постановка на учет объектов регионального надзора, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объекты НВОС), вносятся сведения в региональный государственный реестр объектов НВОС. За период с декабря 2016 года до конца 2017 года:

- принято заявок в установленном порядке: - 420, в том числе из них: отклонено - 196; одобрено (включение в реестр) - 218; исключено из реестра - 3; выдано свидетельств (о включении, об исключении из реестра) - 221; перенаправлено по подведомственности - 3.

4.2. Водные ресурсы

4.2.1. Поверхностные воды

Сызрань расположена на правом берегу реки Волга, ее территорию пересекают 4 малые реки: Сызранка, Кубра, Кашпировка, Крымза, общая площадь которых составляет 505 га.

Вышеуказанные водные объекты являются основными артериями, обеспечивающими водоснабжение объектов агропромышленного комплекса городского округа и Сызранского района, садово-дачных товариществ и огородов граждан.

Волга - самая богатейшая река по своему разнообразию рыбы, в частности фауны. В бассейне Волги обитают 76 видов разной рыбы и 47 ее подвидов. Средняя глубина реки вдоль фарватера составляет от 7 до 10 метров, а максимум из обнаруженных глубин в акватории Куйбышевского водохранилища - около 30 метров.

Сызранка (Сызрань) - река в Ульяновской и Самарской областях России. Протекает по Приволжской возвышенности. Исток находится у с. Кармалейка (Барышский р-н Ульяновской обл.). У города река Сызрань впадает по правому берегу в Саратовское водохранилище на реке Волге в 1269 км от её устья. Длина реки составляет 168 км. Площадь водосборного бассейна - 5650 км. Устье реки находится в подпоре Саратовского водохранилища на 8 м. До заполнения Саратовского водохранилища река, выходя в волжскую пойму, поворачивала на юго-запад и прежнее устье находилось у с. Кашпир.

В 1925 - 1929 годы на канале, проложенном через перешеек Сызранской луки, была сооружена Сызранская ГЭС. Плотина Сызранской ГЭС находится в 0,5 км ниже по течению реки. Водохранилище имеет отметку 37,5 м (перепад высот 9,5 м), 0,2-0,6 км в ширину. Ложе водохранилища в настоящее время сильно заилено, его объём сократился с 30 до 5 млн. м, а длина за счёт нарастающей дельты уменьшилась до 4-5 км. Современная площадь акватории составляет около 1 км.

Основные притоки (расстояние от устья в км): правые - Канадейка (98 км.), Бекшанка (121 км.), левые - Балашейка (38 км.), Томышевка (58 км.), Темрязанка (132 км.), Росочка (146 км.). До заполнения Саратовского водохранилища правыми притоками являлись реки Кашпирка (0,3 км.) и Кубра (11 км.), левым - Крымза (13 км.).

Основное питание реки - снеговое. Среднегодовой расход воды - в 46 км от устья составляет 13,8 м/с. Половодье бывает в марте - апреле. Замерзает в конце октября - начале декабря, вскрывается в конце марта - 1-й половине апреля.

Кубра - река в России, протекает в Самарской области и Ульяновской области. Впадает в Саратовское водохранилище в южной части Сызрани, до его заполнения являлась притоком р. Сызранка.

Длина реки составляет 40 км. В жаркое время пересыхает, становясь узким ручьем. Течение медленное. Пойма широкая, заболоченная. Через правый приток - овраг Деловая Кубра - в нижнее течение реки поступают сбросы южного промузла г. Сызрань.

По данным государственного водного реестра России относится к Нижневолжскому бассейновому округу, водохозяйственный участок реки - Волга от Куйбышевского гидроузла до Саратовского гидроузла, без рек Сок, Чапаевка, Малый Иргиз, Самара и Сызранка, речной подбассейн реки - подбассейн отсутствует. Речной бассейн реки - Волга от верхнего Куйбышевского водохранилища до впадения в Каспий.

Крымза - река, левый приток р. Сызранка. Протекает по территории Сызранского района Самарской области. После создания Саратовского водохранилища Крымза является его правобережным притоком.

Река течет с северо-запада на юго-восток, низовье пересекает город Сызрань. Длина Крымзы - 50 км, площадь водосбора - 365 км2, притоков длиной не более 10 км - одиннадцать, общей длиной 23 км. Самый большой приток - р. Шварлейка, правый, длиной 10 км. Истоком реки являются родники Балашейского лесничества. Максимальная отметка водосбора 316 м. Средний уклон водосбора 32,4_, средний уклон реки - 5,8_, извилистость реки 1,21, густота речной сети 0,2 км/ км2. Залесённость водосбора составляет 25%.

Кашпирка (Кашпира) - река (ручей в овраге Большая Стрелка), правый приток Саратовского водохранилища, до его заполнения впадала в реку Сызранка вблизи места её впадения в Волгу. Протекает в основном по территории Самарской области, истоки реки находятся в Ульяновской области около села Калиновка, где на реке расположен пруд.

Устье реки находится в окрестностях села Кашпир. Длина реки составляет 16 км. Притоками являются ручьи в оврагах Сухая Кашпирка, Крутая Кашпирка (оба - правые), Ревин (левый).

В водном реестре значится, как "Овраг Большая Стрелка". По данным государственного водного реестра России относится к Нижневолжскому бассейновому округу, водохозяйственный участок реки - речной подбассейн реки - подбассейн отсутствует. Речной бассейн реки - Волга от верхнего Куйбышевского водохранилища до впадения в Каспий.

В границах городской черты хозяйствующими субъектами на технологические нужды осуществляется поверхностный водозабор двумя предприятиями: АО "СНПЗ" (р. Волга, 1262 км от устья) и АО "Тяжмаш" (р. Волга, 1289 км от устья).

На территории города сброс хозяйственно-бытовых и промышленных стоков осуществляют 4 предприятия (АО "Сызранский НПЗ", АО "Тяжмаш", ООО "Сызраньводоканал", Сызранская ТЭЦ филиала "Самарский "САМАРСКИЙ" ПАО "Т ПЛЮС" СЦТ ГОРОДА СЫЗРАНИ), вместо 9 в 1993 г. (ОАО "Сызранский НПЗ", ОАО "Тяжмаш", ООО "Сызраньводоканал", ОАО ВТГК филиал "СТЭЦ", ООО "СГМ", Шахта Кашпирская, ЖКХ пос. Новокашпирский, ОАО "Грузавто",ЖКХ ОАО "СНПЗ").

Объем сброса и распределения массы сбрасываемых и загрязняющих веществ в 2016 году составил 22,33 млн. м3/год (таблица 4.2).

Таблица 4.2. - Объем сброса и распределения массы загрязняющих веществ в 2006-2016 годах на территории городского округа Сызрань

Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Объем сброса и распределения массы сбрасываемых и загрязняющих веществ, млн. м3/год	29,6	30,3	30,6	27,3	30,1	24,7	24,21	23,72	23,93	22,69	22,33

За последние 10 лет объем сброса уменьшился на 7,27 млн. м3/год (24,6%) с 29,6 млн. м3/год в 2006 году до 22,33 млн. м3/год в 2016 году, что на 0,36 млн. м3/год меньше, чем в 2015 году.

Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты за 9 лет снизился на 27% за счет снижения предприятиями-водопользователями массы загрязняющих веществ.

В 2014 году объем сброса увеличился за счет установки в конце 2013 года ООО "Сызраньводоканал" прибора учета - расходомер с интегратором акустический ЭХО-Р-0,2. До 2014 года объем сброса определялся расчетным методом.

Характеристики загрязненности поверхностных вод на территории городского округа Сызрань на примере саратовского водохранилища и р. Крымза представлены в таблицах 4.3. и 4.4., а также на рисунке 4.1.

С момента образования Саратовского водохранилища произошли изменения в гидрогеологических режимах рек. Их русла подверглись значительным деформациям, некоторые участки под влиянием факторов волнового и ветрового воздействия были размыты, на других образовались отложения наносов.

В пределах Сызранского водохранилища (пруд ГЭС) находится аккумулирующая емкость, обеспечивающая технологический режим работы Сызранской гидроэлектростанции. В настоящее время отмечается практически полное заиление (на 99,3%) Сызранского водохранилища.

Пруд ГЭС в сочетании с прилегающей лесопарковой зоной урочище "Монастырская гора" представляет единый природный комплекс особо охраняемой природной территории и является памятником природы регионального значения. По предварительным оценкам специалистов, очистка пруда ГЭС позволит в ближайшие 15-17 лет использовать водоем не только как водонапорный элемент Сызранской ГЭС, но и как объект большой социальной значимости - зона отдыха для жителей города.

Проблема заиливания дна, зарастания и обмеления русел актуальна для всех малых рек, протекающих по территории городского округа. Аналогичные процессы наблюдаются и в районе культурно-исторического центра - в районе Сызранского Кремля. Здесь образовались отмели и острова с камышовой растительностью, что негативно сказывается на внешнем облике города.

На протяжении десятков лет перенос иловых заносов вниз по течению реки Сызранка привел к повышению дна фарватера в месте ее впадения в Саратовское водохранилище, что стало препятствием для захода теплоходов в Сызранский речной порт.

Таблица 4.3. - Характеристика среднегодовой загрязненности по загрязняющим веществами (в ПДК) водного объекта р. Крымза на территории городского округа Сызрань

N п/п	Наименование загрязняющего вещества	Год
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	Медь	2	1,8	Не обн.	6,9	2,1	3,4	4	4	3	5	1,66	5	2,5	6,3	3,6	3,1	2,7
2	Марганец	Не обн.	Не обн.	Не обн.	1,1	Не обн.	Не обн.	1	1	1	5	3	4	1,68	10,1	7,9	9,3	10,9
3	БПК.5	В предел N	В предел N	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	3	2	2	0,44	3	1	1,3	1,2	1,6	1,5	1,7
4	по ХПК	В предел N	В предел N	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	1	2	2	1,12	1,54	2	1	1,8	2,2	1,7	1,9
5	Фенол	2	1,4	0,4	1,4	0,8	2,4	2	0	0,6	0	0,6	0	Не обн.	0	0	0,2	0,5
6	Сульфаты	Не обн.	Не обн.	Не обн.	0,26	0,46	0,72	1	1,8	0,87	0,64	1,54	1	1,17	-	-	-	-
7	Азот нитритный	4,7	1,1	0,4	Не обн.	Не обн.	0,32	1	2	1,5	2,28	1,16	0,5	3	1,4	0,7	1,5	1,0
8	Азот аммонийный	1	0,92	1	0,3	0,22	Не обн.	Не обн.	Не обн.	0,26	0,24	Не обн.	0,8	0,23	-	-	-	-
9	Железо	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	1	0,58	0,34	1,3	1,8	Не обн.	Не обн.	1,4	0,6	0,8	1,4
10	Нефтепродукты	Не обн.	Не обн.	0,6	0,3	0,72	0,48	2	1,36	0,2	0,44	0,2	1	Не обн.	-	-	-	-
11	Цинк	Не обн.	Не обн.	0,6	Не обн.	Не обн.	1,9	Не обн.	0,92	0,28	0,66	Не обн.	Не обн.	0,23	-	-	-	-
12	Алюминий	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	0,42	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	Не обн.	-	-	-	-
13	Растворенный кислород	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	Данные отсут.	7,7 мг/л	11,8 мг/л	7,5 мг/л	9,1 мг/л	10 мг/л	8,1 мг/л	Данные отсут.	-	-	-	-
14	Взвешенные вещества	В предел N	В предел N	В предел N	В предел N	В предел N	В предел N	58 мг/л	23 мг/л	В предел N	В предел N	В предел N	В предел N	Данные отсут.	-	-	-	-

Таблица 4.4. - Характерные загрязняющие вещества р. Крымза на территории городского округа Сызрань

Пункт наблюдения

Характерные загрязняющие вещества

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Саратовское водохранилище - г.о. Сызрань

ХПК, медь, цинк

ХПК, медь, цинк, фенолы

ХПК, медь

ХПК

ХПК, БПК.5, фенолы

ХПК, БПК.5, азот нитритный, марганец, фенолы

ХПК, БПК.5, марганец

ХПК, БПК.5

ХПК, БПК.5, медь

ХПК, БПК.5, медь

ХПК, медь

ХПК, медь

ХПК

ХПК

р. Крымза

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, цинк, нефтепродукты

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, цинк, фенолы

ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь, фенолы

ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь

ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь

Сульфаты, ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь, марганец

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, марганец

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, марганец

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, марганец

ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь, марганец

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, марганец

Сульфаты, ХПК, БПК.5, азот нитритный, медь, марганец, нефтепродукты

Сульфаты, ХПК, БПК.5, медь, марганец, нефтепродукты

Сульфаты, ХПК, БПК.5, азот аммонийный, медь, алюминий, марганец, нефтепродукты

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 4.1. - Класс качества воды по УКИЗВ*

*Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) - комплексный относительный показатель степени загрязненности воды, рассчитывается по наиболее распространенным в поверхностных водах загрязняющим веществам (от четырнадцати и более) и показывает их долю загрязняющего эффекта, обусловленную их одновременным присутствием, от общего загрязнения. Значение УКИЗВ может варьировать от 1 до 16; чем больше значение, тем хуже качество воды.

Заказчиком по разработке проектной документации на расчистку русел малых рек является министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В настоящее время, в рамках государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2013 N 579, в составе мероприятия "Организация работ по проектированию и расчистке поверхностных водных объектов на территории Самарской области" предусмотрен объект "Проектирование и расчистка 3-х участков русла реки Сызранка (нижнее течение) на территории г.о. Сызрань Самарской области" со сроком реализации в 2018-2020 годах и объемом финансирования 1 245 570,521 тыс. рублей, в том числе на проектирование - 66 591,924 тыс. рублей.

Кроме того, государственной программой Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2013 N 579 в 2020 году предусмотрена реализация мероприятия "Корректировка проектной документации и берегоукрепление левого берега р. Крымза города Сызрани" с объемом финансирования в размере 32 126,5 тыс. рублей. Общая протяженность укрепленной береговой полосы должна составить 330 п.м.

В 2006-2007 годах Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань за счет средств бюджета городского округа Сызрань была разработана проектно-сметная документация по объекту "Берегоукрепление и благоустройство левого берега р. Крымза в городе Сызрани, 1 этап" и получено положительное заключение государственной экспертизы от 24.08.2007 года N 452.01.06.00.02.07. Сметная стоимость строительства в ценах второго квартала 2007 года - 65,15 млн.рублей.

С 2008 года заказчиком по строительству объекта было определено министерство природных ресурсов и окружающей среды Самарской области. В 2008 году министерством природных ресурсов и окружающей среды Самарской области были выполнены работы по берегоукреплению в размере 8,364 млн. рублей. Произведена вырубка деревьев, расчистка территории, отсыпка грунта. В связи со сложной экономической ситуаций в 2009 году работы на объекте были приостановлены и с 2009 года объект финансированием не обеспечен.

Для завершения работ и реализации природоохранного объекта за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах" требуется корректировка ранее разработанного проектного решения, в том числе в части исключения работ по благоустройству и созданию набережной.

Помимо этого, одним из приоритетных вопросов в сфере охраны окружающей среды является вопрос расчистки русла реки Крымза в городском округе Сызрань Самарской области.

Расчистка русла реки Крымза в городском округе Сызрань Самарской области является природоохранным мероприятием и направлена на восстановление естественного и улучшение санитарно-экологического состояния водного объекта. Общая протяженность расчищаемого участка реки Крымза в границах города Сызрани составляет 3,06 км.

Проектная документация по мероприятию в настоящее время находится в проектной организации ООО "Экспресс 2005" на доработке по замечаниям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. После рассмотрения откорректированной документации и утверждения ведомости объектом работ сметная документация по мероприятию будет направлена в ГАУ СО "Государственная экспертиза проектов в строительстве" для проведения экспертизы достоверности определения сметной стоимости. После определения стоимости министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области будет рассмотрен вопрос о включении мероприятия "Расчистка русла реки Крымза в городском округе Сызрань Самарской области" в государственную программу Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах".

Вместе с тем, Законом Самарской области от 06.12.2017 года N 116-ГД "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" бюджетные ассигнования по данному направлению расходов государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах" министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не предусмотрены, определить срок реализации указанного мероприятия в настоящее время не представляется возможным.

4.2.2. Подземные воды

Подземные воды в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения по сравнению с поверхностными водами отличаются более стабильным качеством, лучше защищены от источников загрязнения и заражения.

В соответствии с государственным докладом о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области за 2016 год, подготовленного по заказу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обеспеченность запасами крупных городов (Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск) с населением свыше 100 тыс. человек: г. Самара - общее количество запасов составляет 1355,098 тыс. м3/сут.; г. Тольятти - 588,993 тыс. м3/сут.; г. Сызрань - 115,128 тыс. м3/сут.; г. Новокуйбышевск - 82,003 тыс. м3/сут. В целом, крупные города Самарской области обеспечены запасами подземных вод.

Подземные воды являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения городского и сельского населения области. В городском округе Сызрань доля подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 99,99%.

Добычу подземных вод для целей хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения на территории муниципального образования осуществляют недропользователи, в ведении которых находятся 5 водозаборов и 1 природный источник.

Водозаборы города представлены подземными водами: Бутырский, Заусиновский, Усинский, Ивашевский, Белый Ключ, природный источник Раменский.

Бутырский водозабор расположен в 17 км севернее городского округа Сызрань на левобережье р. Тишерек, между селами Бутырки (на севере) и Новоселки (на юге). Бутырский водозабор - введен в эксплуатацию в 1974 году. Состоит водозабор из 10 скважин. Глубина скважин 46-98 м.Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Водозабор эксплуатирует Ивашевское месторождение Бутырский. Лимит по забору воды из скважин 20,5 тыс. м3/сут.

Водозабор "Белый Ключ" расположен в 9,5 км северо-западнее городского округа Сызрань в тальвеге безымянного оврага городского округа Сызрань. Введен в эксплуатацию в 1958 году. Состоит из 8 скважин. Две скважины из них резервные. Глубина скважин 110-120 м. В геологическом строении участка принимают участие нижнемеловые, верхнемеловые, палеогеновые, неогеновые отложения и эксплуатируются совместно маастрихтский и турон-кампанский водоносный горизонт. Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".Лимит по забору воды из скважин 10 тыс. м3/сут.

Водозабор Усинский-1 расположен на северо-восточной окраине городского округа Сызрань в районе поселка Разбросной. Водозабор представляет собой два ряда скважин, расположенных вдоль трассы Москва-Самара на отведенном участке 400x300 м. Расстояние между скважин 170-200 м, между рядами - 250 м. (Всего 5 скважин, 2 в первом и 3 во втором ряду). Проектная глубина скважин 80 м. В геологическом строении участка на глубину представляющую интерес для водоснабжения принимают участие отложения верхнекаменноугольного, верхненеогенового и четвертичного возраста. Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".Водозабор эксплуатирует Усинское месторождение. Лимит по забору воды из скважин 5 тыс. м3/сут.

Заусиновский водозабор расположен на северной окраине городского округа Сызрань вне зоны промышленной и жилой застроек, на левобережье реки Крымза. Водозабор состоит из 5 скважин. Скважины водозабора расположены по двум взаимоперпендикулярным лучам, с расстоянием между скважинами 250 м. Глубина скважины 69-80 м. В геологическом строении участка на глубину представляющую интерес для водоснабжении принимают участие отложения среднечетвертичные, верхнекаменноугольные. Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Водозабор эксплуатирует Сызранское месторождение Заусиновский участок. Лимит по забору воды из скважин 7 тыс. м3/сут.

Ивашевский водозабор расположен в 12 км севернее городского округа Сызрань, на левом склоне р. Тишерек. Водозабор введен в эксплуатацию в 1964 г. Это линейный водозабор, состоящий из 11 скважин в т.ч. резервных 1 шт. Расстояние между скважинами 38-800 м. Длина водозабора 2,9 км. В геологическом строении этого участка принимают участие нижнемеловые, верхнемеловые, палеогеновые и четвертичные отложения. Водозабор эксплуатирует Ивашевское месторождение. Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Лимит по забору воды из скважин 26 тыс. м3/сут.

Раменский источник расположен в 10 км северо-западнее городского округа Сызрань, на север-восточной окраине с. Рамено, в подножье склона водораздела. Эксплуатируется 115 лет для водоснабжения городского округа Сызрань. Водозабор галерейного типа каптирует три родника, выходящих из сызранских песчаников. Качество добываемой воды отвечает СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".Лимит по забору воды из скважин 1,4 тыс. м3/сут. Объем забранной из природных источников воды по г.о. Сызрань (в тыс. м.3)

По данным статистических форм 2-тп (водхоз), об использовании воды в городском округе Сызрань с 2008 года по 2016 год количество воды забранной из природных источников снизилось на 11 940 тыс. м.3/год, отпуск воды на 8 640 тыс. м3/год, объем использования свежей воды на 11 300 тыс. м3/год, объем оборотного и повторно-последовательного использования воды на 20 030 тыс. м3/год, что связано с переходом предприятий на ресурсосберегающие технологии, а также сокращением производственных мощностей крупных предприятий (таблица 4.5).

Таблица 4.5. - Объем забранной из природных источников воды по г.о. Сызрань (в тыс. м3)

Показатели	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Водозабор (количество воды забранной из природных источников) (тыс. м3/год)	39310,0	34910,0	35400,0	33838,0	32000,0	32060,0	31460,0	29400,0	27370,0
Отпущено воды всем потребителям (тыс. м3/год)	35860,0	32760,0	30913,99	28008,1	28810,0	28020,0	28050,0	29270,0	27220,0
в том числе населению	13400,0	12950,0	15154,19	13992,0	14261,0	9880,0	10240,0	9590,0	8480,0
Объем водопотребления (использования свежей воды) (тыс. м3/год)	35860,0	32760,0	30860,0	31502,0	28810,0	28020,0	27990,0	25590,0	24560,0
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды (тыс. м3)	213640,0	180500,0	167494,6	176875,6	185920,0	291580,0	271350,0	252920,0	193610,0
Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (тыс. м3/год)	30650,0	27380,0	25998,14	17981,0	16920,0	16700,0	16970,0	22690,0	22330,0

4.3. Лесные ресурсы

Доля озелененных территорий общей площади к площади селитебной зоны городского округа составляет 95% (общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты 54 660 000 м2 и 57 530 000 м2 площадь застроенных земель).

Обеспеченность населения зелеными насаждениями в расчете на 1 человека - 31,1 м2.

Существующая система озеленения городского округа Сызрань формируется внутригородскими насаждениями общего пользования, городским лесопарком, зеленью специального назначения и загородными зонами массового отдыха. В системе озеленения города Сызрань доминируют обособленные зеленые "пятна" насаждений общего пользования, размещенные равномерно среди жилой застройки районов города.

Основной фонд зеленых насаждений общего пользования городского округа в настоящее время представлен парками, скверами и др.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории городского округа Сызрань расположено 5 парков (детский парк "Гномик", Парк Горького, парк им. Ленина, парк Новокашпирский, парк культурно-исторический комплекс "Вечный огонь").

Кроме того, в 2017 году между Администрацией г.о. Сызрань и ГК "Криста" заключено соглашение о благоустройстве парка в Юго-Западном районе площадью более 56 гектаров.

На берегу Сызранского водохранилища в Юго-Западном районе городского округа расположен лесопарк, занимающий площадь 191,0 га. Массив был создан лесхозом в 1949 году. Преобладающей породой является сосна, встречается береза и вяз. Посадки носят четко выраженный рядовой характер. Внешний лесопарковый клин достигает границы Центрального района городского округа. Это улучшает условия повседневного отдыха населения, оздоровление городского микроклимата.

На другой стороне реки Сызранка имеется 42 га сосновых насаждений (Сердовинские леса). Лесные насаждений лесхоза, которые расположены на территории протяженностью с запада на восток 90 км и с севера на юг 55 км, в значительной степени регулируют микроклимат городского округа Сызрань, очищают воздух от взвешенных частиц пыли, являясь в то же время важным звеном в общей системе мероприятий по охране атмосферы воздуха.

Леса вокруг городского округа Сызрань имеют санитарно-рекреационное значение. Здесь расположены дома отдыха, оздоровительные лагеря, места кратковременного отдыха граждан. Естественный растительный покров сохранился, главным образом на склонах долин и в балках. Лесные насаждения в окрестностях г. Сызрани представлены широколиственными породами с преобладанием дуба, липовыми и сосновыми породами. Спутниками дуба являются клен, вяз, дикая яблоня, орешник и ясень. В состав липовых лесов входит липа, береза, осина, рябина, черемуха. Сосновые леса растут на песчаных, бедных питательными веществами, почвах.

Не выезжая из города, можно любоваться красотой великой реки Волги, Кашпирских гор или прогуляться в сосновом лесном массиве Монастырская гора, который является памятником природы регионального значения и расположен на берегу Сызранского водохранилища в Юго-Западном районе городского округа, занимающий площадь 191,0 га. На другой стороне реки Сызранка имеется 42 га сосновых насаждений (Сердовинские леса).

Располагается на территории городского округа Сызрань, в 0,7 км на северо-запад от п. Новокашпирский, Дендрологический парк им. 60-летия образования ВООП - особо охраняемая природная территория, площадью 7,7 га. Содержит в своем породном составе более 100 видов деревьев и кустарников.

В целях сохранения, воспроизводства и систематического ухода за зелеными насаждениями на территории городского округа Сызрань необходимо создание специализированного предприятия по содержанию зеленого хозяйства.

4.4. Минеральные природные ресурсы

В геологическом строении территории городского округа Сызрань принимают участие коренные породы (девон, карбон, пермь, юра, мел, третичные), а также четвертичные отложения.

Верхнедевонские, мощностью 380 м, представлены песчаниками, алевролитами с редкими прослоями известняка.

Нижнекарбоновые песчаники, также брекчеевидные известняки, песчаники среднего карбона содержат промышленные залежи нефти.

Верхнекарбоновые (каменно-угольные) представлены опесчанеными известняками и доломитами, общей мощностью до 390 м. Они обнажаются в восточной части берегового волжского склона, а также и участками в долинах р. Сызранки, Крымзы и Усиновском овраге.

Пермские отложения имеют ограниченное распространение, выходят на поверхность у ст. Батраки. Нижнепермские осадки представлены оолитовыми и брекчеевидными доломитами мощностью 10-30 м. Верхенепермские осадконакопления выражены мергелями и доломитами с линзами глин и известняков, общая мощность достигает 20 м.

Среднеюрские пески, супеси и песчаники имеют мощность обычно не более 8 м. Верхнеюрские отложения, отсутствующие в местах выхода карбонатных пород, представлены глинами с прослоями мергелей и фосфоритов, конгломератами и горючими сланцами общей мощностью до 90 м.

Меловые отложения, распространенные на северо-западе и юго-западе территории города, имеют общую мощность около 300 м. Нижнемеловые глины, клауконитовые пески, а также прослои песчаников и глин имеют мощность около 150 м. Верхнемеловые мергели и клаукониты в кровле сменяются писчим мелом.

Минеральные природные ресурсы (геологические запасы) в полном объеме не изучены, в том числе не изучены запасы углеводородного сырья и рудопроявлений.

В соответствии с "Перечнем юридических лиц, имеющих лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Самарской области на 01.01.2018 г.", размещенном в разделе "Природопользование" официального сайта министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (http://www.priroda.samregion.ru/nature_use/subsoil_use/perechen/) на территории городского округа Сызрань не осуществляется деятельность по геологическому изучению, разведке, добыче общераспространенных полезных ископаемых (гипс, карбонатные породы (строительный камень и известь), песок строительный (речной), песок строительный (карьерный), песчано-гравийные материалы, глины кирпично-черепичные, глины керамзитовые).

Вместе с тем, на территории городского округа Сызрань свою деятельность осуществляет Акционерное общество "Медхим", основанное 29 ноября 2000 года на базе ОАО "Сланцеперерабатывающий завод", который начал свою деятельность в апреле 1932 года.

АО "Медхим" широко используется разработка и добыча горючих сланцев. В 1,2 км от предприятия находится участок добычи горючих сланцев, и представляет собой незначительную часть разведочного участка Кашпирского месторождения, которое расположено в центральной части Волжского сланцевого бассейна на правом берегу реки Волги и занимает площадь 0,3 км2.

АО "Медхим" является единственным предприятием России, которое в своей структуре имеет штольню по разведке и добыче горючего сланца, компания полного производственного цикла от добычи и переработки горючих сланцев до производства ихтиола. В настоящее время предприятие также занимается производством медицинских субстанций, ветеринарных препаратов и технологических моющих средств.

АО "Медхим" имеет широкие сети реализации продукции и возможность отправлять продукцию автотранспортом и в контейнерах железнодорожным транспортом. География потребителей достаточно широка как в пределах Российской Федерации, так и за ее пределами. Продукцию поставляют в Украину, Казахстан, Белоруссию, Латвию, Турцию, Голландию и другие страны.

Основными потребителями продукции являются фармацевтические фабрики, зооветснабы, агрофирмы, предприятия по изготовлению ветеринарных и косметических препаратов.

Минеральные ресурсы (горючий сланец) разведаны на средства АО "Медхим" и утверждены протоколом N 32-СМ Приволжскнедра от 07.11.2014 в количестве 268 тыс.тонн (по категории А-163 тыс.тонн; по категории С1-105 тыс.тонн). Это ценное сырье для производства медицинского ихтиола. Срок эксплуатации месторождения при планируемой добычи до 1,5 тыс.тонн в год - до 2054 года.

Возможное применение горючего сланца:

- топливно-энергетическое (газ, масло топливное, битум и т.д.);

- химическое (бензол, толуол, тиофен и т.д.);

- медицинское (ихтиол, натрий-ихтиол, альбихтол);

- резинотехническое (искусственные кожи, мягчители резины);

- строительстве (цемент, минеральная вата, наполнители бетонов);

- сельское хозяйство (гербициды, стимуляторы роста растений).

Средний ежегодный объем добычи горючих сланцев - от 700 тонн.

Экологические условия и требования к разработке изложены в "Техническом проекте по разработке Новокашпирского месторождения горючих сланцев. Книга 3". Технический проект утвержден Приволжскнедрами протоколом N 87 от 07.07.2016 и согласован с Ростехнадзором, Росприроднадзором и Минлесхозом Самарской области.

При увеличении спроса на продукцию или расширении круга потребителей возможна доразведка месторождения в западном, юго-западном направлении с приростом запасов еще на 300-400 тыс. тонн.

4.5. Земельные ресурсы и состояние почв

Граница муниципального образования городской округ Сызрань утверждена Законом Самарской области от 28.02.2005 г. N 66-ГД "Об установлении границ городского округа Сызрань Самарской области". В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли, расположенные в границе городского округа Сызрань, имеют категорию земель - "земли населенных пунктов".

Функциональное использование земель осуществляется в строгом соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30 марта 2011 г. N 16.

Городской округ Сызрань имеет следующие функциональные зоны:

- жилые зоны - для размещения секционных жилых домов малой, средней и повышенной этажности, а также индивидуальных жилых домов с приусадебными участками;

- общественно-деловые зоны - для размещения объектов культуры, здравоохранения, образовательных учреждений, торговли, культовых зданий и иных объектов связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;

- производственную и коммунально-складскую зоны, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур - предназначенные для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- зоны рекреационного назначения - для организации мест отдыха населения, включающую парки, лесопарки, пляжи, территории для занятий физической культурой и спортом;

- зону садоводства и дачного хозяйства, включающую участки садоводства и дачного хозяйства;

- зону специального назначения, включающую в себя: кладбища, скотомогильники, объекты обращения с отходами;

- зоны особо охраняемых территорий, включающие в себя территории, на которых имеются охраняемые природные объекты, памятники природы;

- зону режимных территорий, предназначенных для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим.

Тенденция изменения функционального использования земель будет скорректирована в случае внесения поправок в вышеназванные нормативно-правовые акты.

По состоянию на 01.01.2018 г. на территории городского округа Сызрань 46407 земельных участков поставлено на государственный кадастровый учет, из них 220 земельных участков находятся в федеральной собственности; 76 земельных участка находятся в региональной собственности; 1723 земельных участка находятся в муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории городского округа Сызрань, утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

Образование и развитие почв тесно связано со всеми компонентами природной среды. К ним добавляются факторы времени и деятельность человека. Особенно сильное влияние на почвы оказывают климат, растительность, материнские породы и рельеф. Типы почв зависят от энергетических ресурсов (затрат тепла), водного режима, поступления органики и скорости ее разложения, количества микроорганизмов.

Городской округ Сызрань характеризуются разнообразным почвенным покровом, что связано с расположением территории в двух природных зонах - степной и лесостепной. Сказываются также разнообразие рельефа, гидрогеологические условия и почвообразующие породы.

Так как район Сызрани - полоса нейтрального баланса тепла и влаги, что является оптимальным условием для образования почв, здесь сформировались плодородные почвы, богатые гумусом (перегноем). Они представлены типичными черноземами. Доминируют выщелоченные черноземы. Их более 50 процентов. Значительные площади занимают типичные черноземы, в частности остаточно-карбонатные щебневые. Сильно развита водная и ветровая эрозия почв.

В формировании черноземов ведущую роль играет дерновый процесс. Водный режим таких почв - непромывной. Профиль черноземов характеризуется хорошо развитым темным гумусовым слоем, комковато-зернистой структурой и наличием карбонатного горизонта.

В оползневых и выщелоченных черноземах еще присутствуют некоторые признаки промывания, а вот в типичных черноземах, где дерновый процесс ярко выражен, наиболее высок процент гумуса (8-12%). Черноземы обыкновенные содержат больше карбонатов.

Почвенный покров также представлен серыми лесными почвами. Среди серых и светло-серых почв преобладают легкосуглинистые и супесчаные разновидности, отличающиеся рыхлым сложением бесструктурного пахотного слоя и низким содержанием гумуса (1-2%).

В поймах речных долин образуются почвы длительного увлажнения. Сказывается близкое залегание грунтовых вод. На пойменных террасах Сызранки, Крымзы распространены засоленные почвы. Генезис их определяется близким залеганием минерализованных грунтовых вод. Почвы этих рек содержат перегной в пределах 1,4-5.1%. Реакция среды - нейтральная. Водная вытяжка в ряде случаев имеет повышенное содержание легкорастворимых солей - хлоридов и сульфатов.

В данном описании почв использовалась информация из книги "Город Сызрань: очерки географии, истории, культуры, экономики", 2008; автор Н.В. Кирюхина.

Государственный мониторинг земель. В соответствии со ст. 67 Земельного кодекса РФ государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель установлен приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 852 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения" и осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

4.6. Охраняемые природные территории

На территории городского округа Сызрань расположены четыре охраняемых природных территории, отнесенные к государственным памятникам природы регионального значения (таблица 4.6).

Таблица 4.6. - Охраняемые природные территории, отнесенные к государственным памятникам природы регионального значения

N п/п	Наименование ООПТ	Площадь (га)	Категория ООПТ	Местонахождение (административный район)	Год создания
1	Акватория водохранилища ГЭС	73,2	Памятник природы	Городской округ Сызрань	1987
2	Дендрологический парк им. 60-летия образования ВООП	7,7	Памятник природы	Городской округ Сызрань	1987
3	Кашпирские обнажения юрских и меловых отложений	4,2	Памятник природы	Городской округ Сызрань	1987
4	Урочище Монастырская гора	191,0	Памятник природы	Городской округ Сызрань	1967

Государственное управление в области организации и функционирования памятников природы, а также охрану осуществляет министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (адрес: г. Самара, ул. Дачная, 4б). Сроки охранных обязательств - бессрочно.

Положение о памятниках природы регионального значения "Акватория водохранилища ГЭС", "Урочище Монастырская гора", "Дендрологический парк им. 60-летия образования ВООП", "Кашпирские обнажения юрских и меловых отложений" утверждены постановлением Правительства Самарской области от 31.12.2009 N 722 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения".

Акватория водохранилища ГЭС - особо охраняемая природная территория, площадью 73,2 га, располагается в районе Монастырской горы. Представляет собой крупный искусственный водоем, типичные пойменные сообщества. Акватория имеет большое значение не только для производства электроэнергии, но и как природный фактор, поддерживающий экологическое равновесие окружающей среды города и, в первую очередь, благополучие растительного мира в урочище Монастырской горы. Водохранилище служит местом отдыха горожан и убежищем для водоплавающих птиц. Имеет большое эстетическое и научно-познавательное значение.

Правоустанавливающий документ на объект землеустройства - Решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 03.11.1987 N 386 "Об утверждении природных объектов области государственными памятниками природы местного значения", согласно которому площадь памятника природы "Акватория водохранилища ГЭС" равна 100,0 га. Окончательная, уточненная площадь ООПТ принята вычисленная, по факту - 73,2 га.

Режим особой охраны памятника природы: на территории памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности: не допускается загрязнение водохранилища; не допускается распашка берегов; не допускается устройство свалок, складирование и захоронение отходов на берегу водохранилища; не допускается вырубка насаждений по берегам; запрещается охота; не допускается проведение работ, которые могут повлечь обмеление и засорение водохранилища; не допускается складирование, хранение, перевалка, уничтожение пестицидов, агрохимикатов, химических препаратов иного назначения и ГСМ на берегу водохранилища.

Урочище Монастырская гора - особо охраняемая природная территория, площадью 191 га, располагается в Юго-западном районе городского округа Сызрань и примыкает непосредственно к жилому массиву. С севера, запада, юго-запада омывается водами реки Сызранка. Гора представляет собой столообразный холм, снижающийся в долину р. Сызранка. Максимальный перепад высот составляет около 60 м. Двухъярусность рельефа, очевидно, результат длительной общей денудации и эрозионного расчленения. В формировании нижнего плато принимало участие древнее Акчагыльское море. Верхнее плато, или кровля Монастырской горы, представлено рыхлыми пластическими породами желто-бурых слоистых песков, достигающих значительной мощности 20-30 м. В строении этой местности принимают участие и относительно молодые по своему возрасту плейстоценовые желтые пески и галечно-песчаные отложения аллювиального типа, достигающие местами тридцатиметровой мощности. Вышеописанная толща налегает на более древние отложения - нижние горизонты пород юрского возраста или каменноугольные известняки и сахаровидные доломиты.

Древесная растительность на данной территории была полностью уничтожена в первой половине 20-го века, началась эрозия склона. С 1950 года Сызранский леспромхоз приступил здесь к посадке леса.

В настоящее время древесная растительность памятника природы представлена культурами в возрасте около 50 лет. Преобладает сосна. Местами доминирует береза. Так же на отдельных участках древостой сформирован тополем, липой, ясенем, кленом американским. Наибольшую природоохранную ценность представляют смешанные культуры с участием сосны, лиственницы, липы, березы и клена.

В кустарниковом ярусе: жимолость татарская, спирея, акация желтая, лох, барбарис и другие кустарники. В травяном покрове присутствуют злаки: различные виды осок, вейник, пырей безостый и разнотравье: икотник серо-зеленые, полыни, гулявник, очиток едкий и др.

Урочище Монастырская гора с южной стороны примыкает к акватории водохранилища ГЭС, образуя с ним единый природный комплекс.

Правоустанавливающий документ на объект землеустройства - Решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 25.09.1967 N 566 "Об охране природы типичных ландшафтов и памятников природы в области", согласно которому площадь памятника природы "Урочище Монастырская гора" равна 177,0 га. Окончательная, уточненная площадь ООПТ принята вычисленная, по факту - 191,0 га.

Режим особой охраны памятника природы:

На территории памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности:

- запрещается проведение рубок лесных насаждений, за исключением мероприятий, не наносящих ущерб охраняемым природным комплексам, и выполнения дополнительных требований и условий;

- не допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд;

- не допускается распашка земель и иные агротехнические работы (в том числе лесовосстановительные и лесорастительные работы), связанные с нарушением целостности почвенного покрова;

- не допускается строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, в том числе временных, дорог и прочих коммуникаций;

- не допускается строительство магистральных автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линий коммуникации;

- не допускается устройство свалок, складирование и захоронение отходов;

- мелиоративные работы, гидростроительство, зарегулирование стока;

- не допускается размещение летних лагерей скота, летних доек, мест водопоя скота;

- не допускается выпас скота;

- не допускается охота и ведение охотничьего хозяйства;

- не допускается заготовка не древесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением мероприятий, не наносящих ущерб охраняемым природным комплексам, и выполнения дополнительных требований и условий;

- запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов и сельскохозяйственных угодий; проведение химического ухода за лесом, применение иных средств борьбы с вредителями сельского и лесного хозяйства (феромонов, энтомофагов) ограничивается мероприятиями, не наносящими ущерб охраняемым природным комплексам, и выполнением дополнительных требований и условий;

- не допускается складирование, хранение, перевалка, уничтожение пестицидов, агрохимикатов, химических препаратов иного назначения и ГСМ;

- не допускается разведка и добыча полезных ископаемых;

- запрещается сжигание порубочных остатков, пожнивных остатков на полях, иное использование огня в хозяйственных целях ограничивается мероприятиями, не наносящими ущерб охраняемым природным комплексам, и выполнением дополнительных требований и условий;

- запрещается передвижение транспорта вне дорог, за исключением необходимого для обеспечения установленного режима памятника природы.

Дендрологический парк им. 60-летия образования ВООП - особо охраняемая природная территория, площадью 7,7 га, располагается на территории городского округа Сызрань, в 0,7 км на северо-запад от п. Новокашпирский. Содержит в своем породном составе более 100 видов деревьев и кустарников. Здесь растут редкие и исчезающие растения, занесенные в Красную книгу: можжевельник казацкий, сирень венгерская, ирис низкий и др. Собрана целая коллекция пирамидальных тополей. Высажены десятки экземпляров шаровой формы клена остролистного, плакучей формы рябины, шаровой формы белой акции и др. Дендрологический парк не является целостным массивом, он разделяется на два сквера разного состава, возраста и различных стилей. Имеет средообразующее защитное значение, является местом отдыха горожан. Фауна - обычная для региона. Из-за расположения на окраине города относительно разнообразна.

Правоустанавливающий документ на объект землеустройства - Решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 03.11.1987 N 386 "Об утверждении природных объектов области государственными памятниками природы местного значения", согласно которому площадь памятника природы "Дендрологический парк им. 60-летия образования ВООП" равна 8,0 га. Окончательная, уточненная площадь ООПТ в границах городского округа Сызрань принята вычисленная, по факту - 7,7 га. Часть территории дендрологического парка (1,7 га) расположена в границах муниципального района Сызранский.

Режим особой охраны памятника природы: на территории памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности:

- не допускается строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, в том числе временных, дорог и прочих коммуникаций;

- не допускается строительство магистральных автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линий коммуникации;

- не допускается устройство свалок, складирование и захоронение отходов;

- запрещается проведение рубок лесных насаждений.

Кашпирские обнажения юрских и меловых отложений - особо охраняемая природная территория, площадью 4,2 га, располагается на южной окраине г. Сызрани, берег Саратовского водохранилища, около поселка Кашпир. Объекты охраны: обнажения меловых и юрских отложений, многочисленные образцы окаменевшей фауны. Кашпирские разрезы имеют особое значение для изучения и уточнения пограничных горизонтов юры и мела. Краткое описание: склон имеет развитую овражную сеть, осложнен многочисленными промоинами и современными оползнями. Территория имеет холмисто-увалистый вид. Берег водохранилища достаточно крутой, вследствие постоянного подмывания водами водохранилища образовались многочисленные обрывы.

Обнажения пород мелового и юрского периодов мезозойской эры имеют большую научную ценность. Кашпирские обнажения считаются стратотипом волжского яруса верхней юры. Объект представляет ценность для изучения геологами и палеонтологами.

Акватория и береговая зона Саратовского водохранилища, где находятся Кашпирские обнажения, являются местом отдыха жителей п. Кашпир и г. Сызрань, что мешает сохранности памятника.

Правоустанавливающий документ на объект землеустройства - Решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 03.11.1987 N 386 "Об утверждении природных объектов области государственными памятниками природы местного значения", согласно которому площадь памятника природы "Кашпирские обнажения юрских и меловых отложений" равна 12,0 га. Окончательная, уточненная площадь ООПТ принята вычисленная, по факту - 4,2 га.

Режим особой охраны памятника природы:

На территории памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности:

- запрещается производить какие-либо инженерные и хозяйственные работы без предварительного согласования с соответствующими органами.

4.7. Характеристика историко-культурных ресурсов

В границах городского округа Сызрань расположено 5 объектов культурного наследия федерального значения и 99 объектов регионального значения и 36 выявленных объектов культурного наследия. Всего 140 объектов (таблица 4.7).Среди них православные храмы, купеческие усадьбы и особняки, массовая мещанская застройка. Весь исторический центр города представляет собой единый градостроительный ансамбль, хорошо сохранившийся до настоящего времени. Одна из главных достопримечательностей города - комплекс Сызранского Кремля - памятник федерального значения. Спасская башня Сызранского Кремля - своеобразный символ, визитная карточка города.

Техническое состояние объектов культурного наследия можно считать удовлетворительным, однако фасады объектов требуют проведения ремонтных работ.

Древнейшие сооружения города и памятники древнерусского зодчества сконцентрированы на улице Советской (ранее Большой) и прилегающим к ней улицам. В настоящее время улица Советская является центром деловой, культурной, социальной и административной жизни города. В объектах культурного наследия размещены учреждения культуры, образовательно-просветительские, социальные учреждения и жилой фонд.

В 2017 году Сызрань включена в туристический маршрут "Жигулевские выходные" (Самара - Тольятти - Сызрань) проекта Приволжского федерального округа брендового маршрута "Великий Волжский путь", что, безусловно, позволяет развивать культурный туризм и экономику региона.

4.7.1. Значимые историко-культурные объекты

Краеведческий музей

Бывший дом с магазином купца Н.А. Леднева - является объектом культурного наследия, памятником архитектуры регионального значения.

Построен в последнюю треть XIX в. в стиле эклектика. 28 декабря 1925 года в здании на первом этаже разместился музей местного края. А на втором - детская поликлиника и Красный Крест. В 1990-е годы здание было закрыто на ремонт. В сентябре 2008 года музей вновь открыл свои двери для посетителей.

Выставочный зал

В 1983 г. музею на правах филиала Краеведческого музея был передан особняк купца Чернухина по адресу: г. Сызрань, ул. Свердлова, 2. Здание, в котором располагается Выставочный зал г.о.Сызрань, является памятником деревянного зодчества федерального значения и охраняется государством (Указ Президента РФ от 20.02.1995 г. N 176).

Построен особняк в 1908-1910 годах. До революции 1917 года сам дом и постройки во дворе составляли усадьбу крупного мукомола - промышленника, купца 1-й гильдии Мартиньяна Васильевича Чернухина. Бывший владелец дома М.В. Чернухин был купцом 1-ой гильдии и известным общественным деятелем нашего города.

После революции 1917 года в доме размещались народный суд, санэпидемстанция, больница. В 1983-м, после реставрации, здание было признано памятником архитектуры деревянного зодчества федерального значения.

Дом деревянный, полутораэтажный. Нижний, цокольный, полуподвальный, верхний - деревянный, обшит тесом, украшен "елочкой". Архитектурный стиль - "модерн". По карнизу и фризу украшен сквозной ажурной резьбой. Строение не симметрично. Это целая композиция из разнообразных архитектурных форм - усеченная шатровая крыша, ризалит (выступ) правой части фасада, обращенного к реке Крымзе.

Особняк М.В. Чернухина представляет собой уникальный сохранившийся образчик деревянной архитектуры начала XX века и является колоритной и особой достопримечательностью нашего города.

Спасская башня Сызранского Кремля

Спасская башня Сызранского Кремля - памятник федерального значения (постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327/Прил.N 1) возведена в 1683 году из кирпича над единственным въездом на территорию крепости со стороны посада, является самым древним архитектурным памятником Сызрани, от которого берёт начало главная улица города - Советская (Большая). Первоначально была сторожевой, воротной башней Сызранского Кремля.

Таблица 7. - Список объектов культурного наследия городского округа Сызрань (из списка объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, расположенных на территории Самарской области)

N п/п

Наименование Объекта (в соответствии с документом о принятии на охрану)

Адрес объекта по нормативному документу

Уточненный адрес объекта

Время создания объекта/исторического события

Вид объекта

Вид объекта

Границы территории

Зоны охраны

Документ принятия на охрану

Категория

Регистрационный номер в реестре

Предмет охраны

1.

Сызранское городище

г. Сызрань, Советская улица

г. Сызрань, Советская улица

памятник археологии

памятник археологии

Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327

Фед.

2.

Спасская башня Кремля, 1683 г., и собор Преображения, 1688 г.

г. Сызрань

г. Сызрань

1683 г 1688 г.

ансамбль архитектуры

ансамбль

Постанов. Сов. Мин. РСФСР от 30.08.60 г. N 1327/Прил. N 1

Фед.

3.

Воинские казармы Усть-Двинского полка уточненное наименование: Казарменный корпус военного городка: 1. Казарменный корпус 2. Казарменный корпус 3. Казарменный корпус и лазарет с домовой церковью 4. Казарменный корпус 5. Дом командира полка Комплекс военного городка: здания трех казарменных корпусов; здание казарменного корпуса и лазарета с домовой церковью; дом командира полка

г. Сызрань, ул. Гидротурбинная, литера 1; ул. Гидротурбинная, литера 2; ул. Гидротурбинная, литера 3; ул. Гидротурбинная, литера 5; ул. Гидротурбинная, литера 19;

г. Сызрань, ул. Гидротурбинная, литера 1; ул. Гидротурбинная, литера 2; ул. Гидротурбинная, литера 3; ул. Гидротурбинная, литера 5; ул. Гидротурбинная, литера 19;

1886-1913 гг.

ансамбль градостроительства и архитектуры

ансамбль

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2014 N 674

Рег.

4.

Спиртзавод и казенные винные склады Уточненное наименование: Спиртзавод и казенные винные склады: 1) производственный корпус (литера А), 2) проходная и строжка, 3) приемная и кабинет врача, 4) хозпостройка с помещением для углеобжига, 5) склад "для цистерн", 6) склад пробки и этикеток

г. Сызрань, пер. Дзержинского, 96

г. Сызрань, пер. Дзержинского, 98

XIX-XX вв.

ансамбль архитектуры

ансамбль

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77 Приказ министерства культуры Самарской области от 16.12.2014 N 82 (уточнение данных)

Рег.

5.

Особняк Чернухина, 1907 г

г. Сызрань, Свердлова ул., 2

г. Сызрань, ул. Свердлова, 2

1907 г.

ансамбль истори.

ансамбль

Указ Президента РФ от 20.02.1995 г. N 176

Фед.

6.

Тюрьма

г. Сызрань, Степной пер. (в/ч 13826)

г. Сызрань, Степной пер. (в/ч 13826)

1913 г.

ансамбль архитектуры

ансамбль

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

7.

Вальцовая паровая мельница Цветкова Н.И.

г. Сызрань, ул. Набережная, 53

г. Сызрань, ул. Набережная, 53/ ул. Интернациональная, 11А, литера А

1910-е гг.

ансамбль архитектуры

ансамбль

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77 Приказ УГООКН от 29.07.2016 N 79

Рег.

8.

Усадьба купца Гришечкина В.Т.

г. Сызрань, ул. Смолина, 4

г. Сызрань, ул. Смолина, 4

Конец XIX в

ансамбль архитектуры

ансамбль

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

9.

Комплекс торговых рядов, включающий: - лавки купцов Леднева, Сафронова, Смирнова; - лавки купцов Новикова, Евстигнеева, Медникова. уточненное наименование: Торговые ряды: "Лавка купца П.А. Леднева", "Лавка купчихи А.М. Веденисовой - Долотовой", "Лавки ХристоРождественского Собора"

г. Сызрань, ул. Советская, 3 ул. Советская, д. 1-д.3, литеры А, А1, Б, В

г. Сызрань, ул. Советская, 1-3, литеры А, А1,Б, В

Вторая половина XIX века

ансамбль истории и культуры

ансамбль

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77 Приказ МК СО от 25.03.2014 N 28 (об уточнении данных)

Рег.

10.

Торговый дом "Пермяковой А.Н. и сыновья" с магазинами и отделением Волжско-Камского банка

г. Сызрань, ул. Советская, 26

г. Сызрань, ул. Советская, 26

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

11.

1. Соборный летний храм Вознесения Господня 2. Настоятельский дом 3. Богодельный дом 4. Новый братский корпус 5. Корпус наместника с братской трапезной 6. Дом сызранского духовного правления 7. Монастырская каменная ограда 8. Церковь Вознесения 1738 г.

г. Сызрань, ул. Урицкого, 2

г. Сызрань, ул. Монастырская, 2

Середина XIX в. 1738 г.

ансамбль истории и культуры

ансамбль

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

12.

Церковь Ильинская, 1776 г.

г. Сызрань

г. Сызрань

1776 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Сов. Мин. РСФСР от 30.08.60 г. N 1327 (N 2); Р.ОИ 19.11.66 г. N 617

Рег.

13.

Железнодорожный вокзал (ст. Сызрань), здесь бывал В.И. Ленин в 1892, 1887, 1900 годах

г. Сызрань, Здание железнодорожного вокзала

г. Сызрань, Здание железнодорожного вокзала

1892, 1887, 1900 гг.

памятник истории

памятник

РОИ от 08.06.88 г. N 238

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 75

14.

Дом купца Огнева Ф.П.

г. Сызрань, пер. Дзержинского, 50

г. Сызрань, пер. Дзержинского, 50

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

15.

Единоверческая церковь Николая Чудотворца

г. Сызрань, пер. Достоевского, 11

г. Сызрань, пер. Достоевского, 9

1913 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 70

16.

Собор Казанской Божьей Матери с приделом Александра Невского

г. Сызрань, пер. Достоевского, 17

г. Сызрань, пер. Достоевского, 17

1866-1872 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

17.

Дом купца Бочкарева А.И.

г. Сызрань, пер. Достоевского, 19

г. Сызрань, пер. Достоевского, 19

Вторая половина XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

18.

Магазин церковной утвари Казанского собора

г. Сызрань, пер. Достоевского, 22

г. Сызрань, пер. Достоевского, 22

после 1906 г.

памятник градостроительства и архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2014 N 674

Рег.

19.

Почтово-телеграфная контора

г. Сызрань, пер. Пролетарский, 32

г. Сызрань, пер. Пролетарский, 32

Конец XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 65

20.

Дом мещанки Ревякиной Н.М.

г. Сызрань, пер. Пролетарский, 51

г. Сызрань, пер. Пролетарский, 51

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 77

21.

Дом крестьянина Тельнова П.И.

г. Сызрань, пер. Разрезной, 7

г. Сызрань, пер. Разрезной, 7

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 72

22.

Дом товарищества Жигулевского пивоваренного завода А. Вакано и К

г. Сызрань, пер. Степана Разина, 46

г. Сызрань, пер. Степана Разина, 46

Конец XIX в

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631510259620005

23.

Дом наследников А.И. Леднева

г. Сызрань, переулок Достоевского, 21

г. Сызрань, переулок Достоевского, 21

втор. пол. XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

24.

Вальцовая паровая мельница Ильина К.А.

г. Сызрань, река Воложка, 1

г. Сызрань, река Воложка, 1

1903 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77 Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

25.

Особняк Стерлядкина, 1908-1910 гг.

г. Сызрань, Советская ул., 66

г. Сызрань, ул. Советская, 66

1908-1910 гг.

памятник градостроительства и архитектуры

памятник

Указ Президента РФ от 20.02.1995 г. N 176

Фед.

26.

Дом мещанина Душистова М.Н.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 105

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 105

10-е годы ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 66

27.

Дом мещанки Поляковой Е.Е.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 11 а

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 11А, литера К

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77 Приказ УГООКН от 29.07.2016 N 78

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 74

28.

Дом купца Цветкова Н.И.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 13

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 13

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 61

29.

Дом мещанина Лазарева А.Ф.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 26

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 26

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

30.

Проходная воротная арка уездного духовного училища

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 28

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 28

I половина XIХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

31.

Особняк купца Белова К.Н.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 48

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 48

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 63

32.

Городская аптека

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 7

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 7

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 18.09.2014 N 47

33.

Дом Алашеева И.С.

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 77

г. Сызрань, ул. Интернациональная, 77

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 67

34.

Дом мещанина Пелевина И.М.

г. Сызрань, ул. К. Либкнехта, 7

г. Сызрань, ул. К. Либкнехта, 7

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631410054500005 Приказ МКРФ N 549 от 01.04.2015

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 62

35.

Вальцовая паровая мельница со строениями Стерлядкина А.А. Уточненное наименование: Вальцовая паровая мельница торгово-промышленного дома "А.А. Стерлядкин с сыновьями"

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 102

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 110 А, литеры А, А2

1907 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77 Приказ МК СО от 14.07.2014 N 42 (об уточнении данных)

Рег.

36.

Вальцовая паровая мельница купеческих сыновей Чернухиных

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 102

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 102

1907 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

37.

Усадьба дворянина Пустошкина М.В.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 106

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 106

1913-1914 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631410103840005 Приказ МКРФ N 241-р от 20.05.2015

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 73

38.

Особняк мещанина Венедиктова В.М.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 13

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 13

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

39.

Дом Куликова В.И.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 63

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 63

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 69

40.

Кирилловский особняк, "Дом масонов"

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 7

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 7

начало XX в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

41.

Дом мещанина Пряхина В.Н.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 9

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 9

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 60

42.

Особняк купца Пережогина М.И.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 91

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 91

1913 г. (достроен) 1923 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 59

43.

Дом Андреянова А.И.

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 94

г. Сызрань, ул. Карла Маркса, 94

1913-1914 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 68

44.

Дом городского общества

г. Сызрань, ул. Комсомольская, 2/ ул. Смолина, 26

г. Сызрань, ул. Комсомольская, 2/ ул. Смолина, 26

начало XX в.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

45.

Дом мещанина Щербакова С.П.

г. Сызрань, ул. Комсомольская, 4

г. Сызрань, ул. Комсомольская, 4

1912-1913 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 28.11.2014 N 64

46.

Старообрядческая церковь поморской общины

г. Сызрань, ул. Красноармейская, 11

г. Сызрань, ул. Красно-армейская, 21

1812 г.

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 71

47.

Городское училище

г. Сызрань, ул. Ленина, 20

г. Сызрань, ул. Ленина, 20

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

48.

Дом мещанки М.И. Пожиловой

г. Сызрань, ул. Набережная, 55

г. Сызрань, ул. Набережная, 55

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 01.12.2014 N 76

49.

Сызранская гидроэлектрическая станция на реке Сызран (здание ГЭС; приводной канал; плотина)

г. Сызрань, ул. Островная, 8

г. Сызрань, ул. Островная, 8

1920-1925-1929 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

50.

Второе женское приходское училище

г. Сызрань, ул. Плеханова, 49

г. Сызрань, ул. Плеханова, 49

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

51.

Дом купца Асташкевичера Ш.Т.

г. Сызрань, ул. Победы, 13

г. Сызрань, ул. Победы, 13

1912-1913 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

52.

Дом товарищества суконной фабрики Т.К. Акчурина (Утрачен)

г. Сызрань, ул. Саратовская, 37

г. Сызрань, ул. Саратовская, 37

XIX-XX вв.

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

53.

Особняк Ревякина П.В.

г. Сызрань, ул. Советская, 100

г. Сызрань, ул. Советская, 100

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

54.

Особняк Подмарева С.З.

г. Сызрань, ул. Советская, 102

г. Сызрань, ул. Советская, 102

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

55.

Дом коллежского регистратора Попова А.А.

г. Сызрань, ул. Советская, 107

г. Сызрань, ул. Советская, 107

Начало ХХ в

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

56.

Гостиница Кураева с кондитерским магазином Протасова и аптекарским маг-ном Суйковского

г. Сызрань, ул. Советская, 13

г. Сызрань, ул. Советская, 11-13/ул. Берлинского, 50/ул. Ульяновская

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

57.

Дом купца А.А. Саранцева с магазином

г. Сызрань, ул. Советская, 12/ ул. Берлинского, 33

г. Сызрань, ул. Советская, 12/ ул. Берлинского, 33

XIХ-ХХ вв.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

58.

Дом купчихи Берлин Р.К.

г. Сызрань, ул. Советская, 16

г. Сызрань, ул. Советская, 16

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631410054240005 Приказ МКРФ N 505 от 26.03.2015

59.

Гостиница "Европейские номера" Иванова И.В.

г. Сызрань, ул. Советская, 17

г. Сызрань, ул. Советская, 17

Конец XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

60.

Дом купца Гука А.К.

г. Сызрань, ул. Советская, 19

г. Сызрань, ул. Советская, 19

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631410054380005 Приказ МКРФ N 477 от 20.03.2015

61.

Дом с магазином фабриканта Белоусова Н.С.

г. Сызрань, ул. Советская, 20

г. Сызрань, ул. Советская, 20

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

62.

Дом купца Ионова В.П. с обществом взаимного кредита

г. Сызрань, ул. Советская, 24

г. Сызрань, ул. Советская, 24

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Приказ УГООКН 76 от 26.07.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

63.

Отделение государственного банка

г. Сызрань, ул. Советская, 27

г. Сызрань, ул. Советская, 27

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

64.

Дом купца Бочкарева А.И. с магазином

г. Сызрань, ул. Советская, 28

г. Сызрань, ул. Советская, 28

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

65.

Дом купца А.А. Стерлядкина

г. Сызрань, ул. Советская, 30

г. Сызрань, ул. Советская, 30

начало XX в.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег

66.

Электротеатр "ХХ век" в доме братьев Пережогиных

г. Сызрань, ул. Советская, 31

г. Сызрань, ул. Советская, 31

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

67.

Дом директора общественного банка Елизарова П.П.

г. Сызрань, ул. Советская, 34

г. Сызрань, ул. Советская, 34

Конец XIX века

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

68.

Корпус лавок в четыре магазина купца А.И. Леднева

г. Сызрань, ул. Советская, 4

г. Сызрань, ул. Советская, 4

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

69.

Торговая баня Грязновой М.М.

г. Сызрань, ул. Советская, 40

г. Сызрань, ул. Советская, 40

XIX-ХХ вв.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

70.

Ломбард и общественный банк

г. Сызрань, ул. Советская, 41

г. Сызрань, ул. Советская, 41

1910-1913 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

71.

Дом мещанина Мясникова С.И.

г. Сызрань, ул. Советская, 42

г. Сызрань, ул. Советская, 42

1909 г.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

72.

Первая полицейская часть

г. Сызрань, ул. Советская, 43

г. Сызрань, ул. Советская, 43, 43А

1906-1907 гг.

ансамбль архитектуры

ансамбль

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

73.

Городская усадьба Сыромятниковых

г. Сызрань, ул. Советская, 44

г. Сызрань, ул. Советская, 44

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 12.02.2014 N 14

74.

Первая женская гимназия

г. Сызрань, ул. Советская, 45

г. Сызрань, ул. Советская, 45

1907-1914 гг.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

75.

Городская управа

г. Сызрань, ул. Советская, 47

г. Сызрань, ул. Советская, 47

Вторая половина XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

76.

Дом с аптекой провизора Идельсона

г. Сызрань, ул. Советская, 48

г. Сызрань, ул. Советская, 48

1907-1098 гг.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

77.

Лавки Христорождественского собора

г. Сызрань, ул. Советская, 5

г. Сызрань, ул. Советская, 5, литера Б

Вторая половина XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

78.

Гостиница "Батум" в доме братьев Волгушовых

г. Сызрань, ул. Советская, 5

г. Сызрань, ул. Советская, 5

Конец XIX века

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

79.

Дом мещанина Клерова М.И.

г. Сызрань, ул. Советская, 50

г. Сызрань, ул. Советская, 50

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

80.

Дом купца Новикова А.Н. с маг-ном

г. Сызрань, ул. Советская, 55

г. Сызрань, ул. Советская, 55

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

81.

Дом купца Чурина В.Г.

г. Сызрань, ул. Советская, 56

г. Сызрань, ул. Советская, 56

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

82.

Дом Сафотерова В.Л.

г. Сызрань, ул. Советская, 58

г. Сызрань, ул. Советская, 58

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

83.

Корпус лавок в четыре магазина наследников П.А. Леднева.

г. Сызрань, ул. Советская, 6

г. Сызрань, ул. Советская, 6

Вторая половина XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

84.

Дом мещанина Сапожникова И.К.

г. Сызрань, ул. Советская, 61

г. Сызрань, ул. Советская, 61

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

631510260000005

85.

Дом купца И.К. Чернухина

г. Сызрань, ул. Советская, 63, литера А

г. Сызрань, ул. Советская, 63, литера А

конец XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области N 376 от 08.08.2013

Рег.

86.

Дом купца Пережогина И.И. с магазином

г. Сызрань, ул. Советская, 8

г. Сызрань, ул. Советская, 8

1906 г.

памятник градостроительства и архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2014 N 674

Рег.

87.

Дом купца Энгельмана М.Н.

г. Сызрань, ул. Советская, 82

г. Сызрань, ул. Советская, 82

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

88.

Земская управа

г. Сызрань, ул. Советская, 83

г. Сызрань, ул. Советская, 83

Конец XIX века

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

89.

Дом почетной гражданки Е.П. Маркушиной

г. Сызрань, ул. Советская, 87

г. Сызрань, ул. Советская, 87

80-е годы XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

90.

Дом И.С. Гусева с конторой и магазином гвоздильно-проволочного завода

г. Сызрань, ул. Советская, 9

г. Сызрань, ул. Советская, 9

Конец XIX века.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

91.

Городская дизельная электростанция (Утрачен)

г. Сызрань, ул. Соловьева, 41

г. Сызрань, ул. Соловьева, 41

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

92.

Дом с квартирами товарищества пекарей Дом с магазином купца Н.А. Леднева

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 10/ул.Достоевского, 36

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 10/ул.Достоевского, 36

Конец XIX в.

памятник архитектуры

памятник

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

93.

Приют ведомства императрицы Марии

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 101

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 101

конец XIX в

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

94.

Гвоздильно-проволочный завод "Товарищество Гусев и К" (Утрачен)

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 14

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 14

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

95.

Дом купца Карсеева И.Н.

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 26

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 26

Конец XIX в

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

96.

Старообрядческая Крестовоздвиженская церковь Белокриницкой общины

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 46

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 46А

1909 г.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

97.

Особняк мещанки Савиновой Е.И.

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 53

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 53

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

98.

Особняк мещанина Галактионова Г.И.

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 70

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 70

Начало ХХ в.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

99.

Дом А.И. Ерамасова, в котором в 1900 г. по возвращении из сибирской ссылки останавливался Ленин Владимир Ильич

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 75

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 75

1900 г.

памятник истории

памятник

Постанов. Сов. Мин. РСФСР 04.12.74 г. N 624

Фед.

100.

Дом мещанки Приказчиковой И.А.

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 92

г. Сызрань, ул. Ульяновская, 92

XIX-XX вв.

памятник архитектуры

памятник

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Приказ УГООКН 48 от 20.06.2016

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл. 27.03.92 г. N 77

Рег.

101.

Здание редакции газеты "Сызранский коммунар", в которой в 1919 г. работал писатель К.А. Федин

г. Сызрань, ул. Фадеева, 37

г. Сызрань, ул. Фадеева, 37

1919 г.

памятник истории

памятник

РОИ 08.06.88 г. N 238

Рег.

102.

Уездное духовное училище

г. Сызрань, ул. Чапаева, 35

г. Сызрань, ул. Чапаева, 35/Фрунзе, 19

1834 г, перестроено в 70-е гг. XIX в

памятник архитектуры

памятник

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

Постанов. Главы Адм-ции Сам. обл.. 27.03.92 г. N 77

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 12.02.2014 N 6

103.

Церковь во имя Благовещения Пресвятой Богородицы

г. Сызрань, с. Кашпир

г. Сызрань, с. Кашпир

1730 г., 1850 г.

памятник градостроительства и архитектуры

памятник

Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2014 N 674

Рег.

104.

Здание техникума, бывшего училища, в котором учились писатели Н.А. Панов, А.Н. Толстой, С.Г. Григорьев.

г. Сызрань, ул. Советская, 81

г. Сызрань, ул. Советская, 81

памятное место памятник истории

памятное место памятник

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

Приказ министерства культуры Самарской области от 6.06.2012 г. N 8

РОИ 08.06.88 г. N 238

Рег.

Приказ министерства культуры Самарской области от 31.12.2013 N 44

В 1755 году Сызрань утратила своё пограничное значение, и тогда к ней пристроили два этажа, высота составила 21 метр, покрыли каменной шатровой крышей. Внутри второго яруса была устроена надвратная церковь во Имя Спаса Нерукотворного. На башне были установлены колокола. Венчает башню православный крест с полумесяцем.

В начале 90-х гг. XX века Спасская башня стала филиалом Краеведческого музея г. Сызрани. Внутри башни располагается музейная экспозиция и проводятся интерактивные экскурсии.

В настоящее время Спасская башня - один из главных архитектурных символов года Сызрань.

4.7.2. Символика

Официальными символами городского округа Сызрань являются герб, флаг, гимн и символический ключ";

Порядок официального использования герба, флага и гимна устанавливается Решением Думы городского округа.

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 28 мая 2008 г. N 62 утверждено Положение "О Символическом ключе городского округа Сызрань", которое определяет статус официального символа городского округа Сызрань - Символического ключа городского округа Сызрань, описание и порядок его использования.

Описание символического ключа городского округа Сызрань

На кольце ключа помещены изображение герба городского округа Сызрань и геральдической городской короны с тремя зубцами, являющейся символом городов, бывших уездными центрами.

Вокруг герба размещаются слова: "Сызрань. Основан воеводой Козловским по Указу царей Иоанна и Петра Алексеевичей". Бородка ключа изображается в виде стилизованной городской башни с раскрытыми воротами, символизирующими гостеприимство и радушие жителей городского округа.

Стержень ключа изображается в виде стилизованного изображения Александровского моста через реку Волгу. По центру стержня помещается дата основания города Сызрани "1683". Капитель конусообразной формы с дисковым основанием.

Длина ключа - 15 см, диаметр кольца - 6 см, размеры бородки - 5 x 3 см. Возможно изготовление ключа в иных размерах с соблюдением установленных пропорций.

Символический ключ может быть размещен на специальной планкетке.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Постановлением Сызранской городской Думы Самарской области от 27.03.2002 N 15 (в редакции Решения Думы городского округа Сызрань от 22 февраля 2006 г. N 15) утверждено Положение о гербе городского округа Сызрань. Настоящим Положением устанавливается герб городского округа Сызрань, его описание и порядок официального использования.

Справочно:

В середине 19-го века герб претерпел существенные изменения. 22 декабря 1780 года Екатерина II своим указом учредила первый в истории Сызрани герб города.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Первоначально он представлял собой щит, разделённый по горизонтали на две части. В верхней был изображён герб Симбирска: в синем поле белая колонна, увенчанная золотой короной. В нижней части - черный бык в золотом поле, как символ изобилия. С того же года исполнительная власть в Сызрани стала принадлежать назначенному городничему, резиденция которого находилась в здании бывшей воеводской канцелярии. В 1851 году существенные изменения были внесены и в сызранский городской герб.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Теперь в его верхней части поместили трехзубчатую башенную корону - символ нахождения Сызрани в составе Российской империи. Кроме того, самую большую часть гербового щита теперь занимало широкое золотое поле с фигурой чёрного быка. Герб Симбирска при этом вынесли в правый верхний угол щита, а сам щит теперь стал обрамляться изображениями колосьев хлебных злаков. Почти все перечисленные выше детали в сызранском гербе сохраняются до сих пор, хотя в него и вносились небольшие изменения.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Герб города Сызрани представляет собой французский, четырёхугольный с заострённым основанием на щите - в золотом поле на зеленой земле идущий черный бык. Данный вариант был утвержден постановлением Сызранской городской Думы номер 15 от 27 марта 2002 года.

4.7.3. Легенды и мифы Сызрани

Легенда о Сызе и Кашпуре

Легенда повествует о том, почему реку назвали Сыза.

Легенда об обретении Феодоровской иконы Божией Матери

Святой источник Феодоровской Иконы Божией Матери - родник в пос. Кашпир, известный как легендарное место обретения Феодоровской Иконы Божией Матери, ныне хранимой в Вознесенском монастыре.

Существует местная легенда, согласно которой в 1713 г. на источнике рядом с селом Кашпир (ныне в составе Сызрани) был найден список с известной иконы Феодоровской Божией Матери, ныне хранимой в Костромском Богоявленско-Анастасиином женском монастыре. Случилось это так, что по ночам местные пастухи начали замечать свечение над источником. Но свечение пропадало, как только люди пытались приблизиться к источнику. В одну из ночей свечение было ярче обычного и не пропало. Подойдя к источнику, пастухи обнаружили икону. На утро икона была принесена в городскую церковь, но следующей ночью она чудесным образом вновь вернулась к источнику. Тогда на источнике был отслужен молебен, после чего крестным ходом икона была перенесена в Собор Рождества Христова при Сызранском кремле. И вновь на следующую ночь икона оказалась на источнике. После этого также крестным ходом икону перенесли в Вознесенский монастырь, откуда она уже не вернулась к источнику. Здесь икона и храниться по сей день.

Позже начали происходить случаи чудесных исцелений тех, кто умывался или пил воду из источника, на котором была обнаружена икона. Ежегодно от Вознесенского монастыря к источнику совершался крестный ход с Феодоровской иконой.

После становления советской власти, когда был закрыт Вознесенский монастырь, икона хранилась в Казанском соборе - единственном действующем храме города в советский период. Источник же был осквернен и замусорен, но остановить течение воды не удалось.

После возвращения верующим Вознесенского монастыря (1996 г.) и возвращения в него иконы, были проведены работы по восстановлению святого источника. Сегодня он находится в ведении Вознесенского монастыря. На территории источника находятся: часовня над источником, храм во имя Иконы Божией Матери Живоносный Источник, купель. И сегодня это место является одним из важных паломнических центров в регионе.

Легенда о Саре

Миф о появлении призрака девочки в особняке купца М.В. Чернухина (ныне здание Выставочного зала).

Легенда об "Ордене Розенкрейцерства"

Миф о тайных знаках масонского ордена в архитектуре Сызрани.

Легенда о подземных ходах

Легенда повествует о подземных ходах Сызранского кремля и Вознесенского монастыря, в которых хранилась городская и монастырская казна.

Легенда о сейфе

История о том, как потомки купца Пережогина из родового дома сейф с золотом забирали.

Легенда об особняке Стерлядкина

Легенда рассказывает о романтической истории появления самого красивого особняка г. Сызрани.

Легенда об Иване Поддубном

История о том, как Иван Поддубный в Сызрани пароход задержал.

Легенда о настоятельнице женского Сретенского монастыря игуменье Марии

История о том, как нашли нетленные останки первой настоятельницы женского Сретенского монастыря.

4.7.4. Бренд "Сызранский помидор"

Ежегодный городской праздник "Сызранский помидор" стал визитной карточкой, брендом города Сызрань и с каждым годом привлекает все больше гостей с разных регионов страны и зарубежья.

Каждую третью неделю августа Сызрань наполняют звуки духовой музыки, и она становится настоящей культурной столицей Поволжья. В это время в городе проходит Международный фестиваль духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья", вкусным украшением и кульминацией этого фестиваля является любимый всеми жителями города и многочисленными туристами праздник "Сызранский помидор".

Этот праздник представляет широкой публике бренд города. Проект нацелен на популяризацию уникальности и самобытности местного сообщества, формирования позитивного представления о г.о.Сызрань и жителях-овощеводах, создании туристической привлекательности г.о.Сызрань с участием широких слоев общественности (общественных организаций, ветеранов, молодежи, учреждений культуры города).

Учредителями и организаторами праздника являются Администрация городского округа Сызрань, Управление культуры Администрации городского округа Сызрань.

Самый вкусный летний праздник проводится в Сызрани с 2001 года. С каждым годом местные жители отмечают его с большим размахом. Слава о "Сызранском помидоре" известна не только в Самарской губернии, но и далеко за пределами нашей страны. Именно Сызрань считается помидорной столицей Поволжья! Праздник является поистине народным!

Ежегодно в празднике принимают участие более 10000 человек: как местные жители, так и многочисленные гости из Москвы, Самары, Тольятти, Ульяновска, Владимира, Суздаля, Саратова, Пензы, Тамбовской области, а также из зарубежья.

В день праздника томатная феерия заполоняет весь центр Сызрани. По традиции праздник открывается костюмированным шествием "По главной улице с оркестром" от Сызранского кремля до площади им. Ленина. В шествие принимают участие творческие коллективы - участники Международного фестиваля духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья". Финал яркого праздничного шествия - выступление сводного духового оркестра фестиваля "Серебряные трубы Поволжья" на площади им. Ленина.

На главной сцене торжественно открывается праздник - почетные гости закладывают в банку помидоры (по числу лет томатного праздника - с 2001 года). Праздник продолжается гала-концертом участников фестиваля.

На празднике проходят разнообразные конкурсы: "Карнавальная винегреция" - на лучший карнавальный костюм, "Чудище в огородище" - на самое оригинальное огородное пугало, конкурс-дегустация на лучшее приготовление овощных блюд, закусок и салатов, здесь можно отведать и узнать рецепты томатно-овощных блюд, работает выставка-ярмарка "Город мастеров", с участием народных умельцев Сызрани, Тольятти, Самары, Ульяновска, Владимира, Суздаля и других городов. На празднике можно было приобрести разнообразную продукцию из местных овощных хозяйств и сами легендарные сызранские помидоры, также их семена. Праздник завершается запуском в небо Синьора Помидора.

Благодаря празднику гостеприимный город Сызрань бережно хранит историю, богатое культурное наследие, купеческую провинциальную изысканность и воспевает добрые традиции земледельчества, хлебосольства, как особенность сызранских народа. Именно это, который год подряд притягивает многочисленных туристов на Международный фестиваль духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья" и праздник "Сызранский помидор". С каждым годом гостей становиться все больше.

В конце октября 2015 г. после экспертизы Роспатента был зарегистрирован торговый знак "Сызранский помидор", для использования на сувенирной продукции (на практике не применяется).

4.7.5. Перспективы

На территории городского округа Сызрань расположены объекты культурного наследия как регионального, так и федерального значения. Большая часть объектов культурного наследия, расположенная в границах городского округа Сызрань находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время проблема сохранения объектов культурного наследия достаточно актуальна. Отсутствие за последние десять лет, финансирования работ по реконструкции (восстановлению, ремонту) объектов культурного наследия в необходимом объеме, проводит к их разрушению.

На территории городского округа Сызрань действует муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие и сохранение культуры и искусства в городском округе Сызрань на 2014-2020 годы", утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2013 г. N 3041 (в редакции от 13.04.2018 N 1015).

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий Программы в установленном порядке. Одной из-за задач Программы является сохранение объектов культурного наследия. Учитывая ограниченность бюджета городского округа Сызрань, в рамках программы на 2018 год предусмотрены бюджетные ассигнования на проведение работ по реконструкции объекта "Церковь Вознесения".

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.04.2018 N 189 городской округ Сызрань включен в Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Самарской области.

Для этого были проведены научно-исследовательские работы, с установлением предмета охраны исторического поселения регионального значения, а также границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах и визуализация общественного пространства части населенного пункта городской округ Сызрань.

Присвоение статуса исторического поселения позволит городскому округу Сызрань привлечь дополнительные средства выше стоящих бюджетов и частных инвесторов в рамках федеральных и государственных программ.

Также в настоящее время для городского округа Сызрань приоритетным является реализация проекта благоустройства "Набережной на территории Кремля" и прилегающей к нему исторической территории Сызранского Кремля. Реализация данного проекта позволит сохранить историко-культурное наследие, повысит качества туристских услуг, оказываемых населению, увеличит инвестиции в основной капитал, а также удовлетворит потребности различных категорий граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья и приобщении к культурным ценностям.

К сожалению, к настоящему времени значительная часть объектов культурного наследия находится под угрозой уничтожения или резко снизила свою ценность в результате прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности, а также из-за недостаточной охраны от разрушительных воздействий природных процессов.

Одной из важнейших проблем сохранения являются объекты, расположенные на улице Советской. Советская улица (до 1917 года - Большая улица) - главная улица исторической части центра города Сызрани Самарской области, представляет собой единый градостроительный ансамбль. На ней расположены, следующие объекты культурного наследия, находящимся в собственности РФ:

1. "Особняк Ревякина П.В." по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 100;

2. "Торговая баня Грязновой М.М." по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 40;

3. "Торговый дом Пермяковой А.Н. с сыновьями" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 26;

4. "Ломбард и общественный банк" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 41;

5. "Первая женская гимназия" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 45;

6. "Христорождественский собор" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 2а;

7. "Отделение государственного банка" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 27.

Также два объекта это: "Особняк купца Белова К.Н." по адресу: г. Сызрань, ул. Интернациональная, 48 и Дом А.И. Ерамасова, в котором в 1900 г. по возвращении из сибирской ссылки останавливался Ленин Владимир Ильич" по адресу: г. Сызрань, ул. Ульяновская, 75 находиться в собственности РФ и требуют реставрации (или реконструкции).

Острота этой ситуации во многом обусловлена резко снизившимся в последнее десятилетие объемами и качеством работ по поддержанию памятников (ремонт, реставрация и т.п.), заметным снижением общей эффективности государственного и общественного контроля в этой сфере, а также снижением финансирования.

Учитывая то, что в настоящее время улица Советская выполняет роль центра деловой, культурной, социальной и административной жизни города, требуются значительные средства на работы по восстановлению зданий.

4.8. Выводы

1. Среднегодовая - многолетняя температура воздуха в городе Сызрани положительная и составляет +4,5°С (в 2017 году +5,8°С). Средняя температура воздуха самого теплого месяца года - июля +20,8°С (+20,2°С), самого холодного месяца года - января -12,3°С (-9,7°С). В суточном ходе температур наблюдается один максимум в послеполуденные часы и один минимум утром.

2. К существенному понижению уровня загрязнения воздуха приводит прохождение через регион Средней Волги активного арктического холодного фронта, в результате чего происходит вытеснение загрязненного воздуха чистыми воздушными массами. Понижают уровень загрязнения в приземном слое атмосферы, также выпадающие умеренные и сильные осадки и усиление скорости ветра. Загрязнения вносят промышленные предприятия.

3. Объем сброса и распределения массы сбрасываемых и загрязняющих веществ снизился к 2016 г.и составил 22,33 млн. м3/год, по сравнению с 2007 г. - 29,6 млн. м3/год.

4. Класс качества воды по УКИЗВ* р. Крымза - 4А и 4Б - грязная.

5. Расчистка русла реки Крымза в городском округе Сызрань Самарской области является природоохранным мероприятием и направлена на восстановление естественного и улучшение санитарно-экологического состояния водного объекта. Средства в бюджете Самарской области на данные мероприятия не предусмотрены, определить срок реализации указанного мероприятия в настоящее время не представляется возможным.

На территории городского округа Сызрань наблюдается ежегодное уменьшение объема водопотребления (2008 год - 35 860,0 тыс. м3/год, 2016 год - 24 560,0 тыс. м3/год), что связано с переходом предприятий на ресурсосберегающие технологии, а также с установкой приборов учета воды в жилом секторе.

Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты имеет тенденцию к снижению (2008 год - 30650 тыс. м3/год, 206 год - 22330,0 тыс. м3/год), за счет снижения предприятиями-водопользователями массы загрязняющих веществ.

6. В целях сохранения, воспроизводства и систематического ухода за зелеными насаждениями на территории городского округа Сызрань необходимо создание специализированного предприятия по содержанию зеленого хозяйства.

7. В конце октября 2015 г. после экспертизы Роспатента был зарегистрирован торговый знак "Сызранский помидор", для использования на сувенирной продукции.

5. Состояние хозяйственной сферы деятельности городского округа Сызрань

5.1. Обобщенный анализ состояния в основных сферах хозяйства; реальный сектор экономики

Сызрань - промышленный, транспортный и культурный центр Поволжского региона. Здесь добываются сланцы, в недрах имеются неисчерпаемые запасы пресной высококачественной воды. На предприятиях Сызрани производится все, что необходимо человеку в праздники и будни: от минеральной воды, детской обуви, продуктов нефтепереработки до автомобилей, сельскохозяйственной и космической техники, уникального углеразмольного оборудования - для гидроэлектростанций.

Количество организаций на территории городского округа Сызрань по видам экономической деятельности (по полному кругу предприятий, за исключением индивидуальных предпринимателей) представлено в таблице 5.1.

Динамика объема производства важнейших видов продукции в городском округе Сызрань и объем произведенной продукции АПК (в физическом выражении) представлены в таблицах 5.2 и 5.3, соответственно, а в таблице 5.4 - динамика объемов производства по отраслям в стоимостном выражении.

С 2007 года по 2017 год ситуация в сфере промышленности на территории городского округа Сызрань разнонаправлена. Пик роста объема отгруженной продукции пришелся на 2007, 2010, 2013, 2014 и 2016 года (таблица 5.5). Кризисными годами стали 2008, 2009, 2011, 2012, 2015 и 2017 года.

Таблица 5.5. - Объем отгруженной продукции

Года	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному (млн. рублей)	Индекс промышленного производства, %
2007	20 770,0	103,7
2008	24 090,4	98,5
2009	22 078,2	91,9
2010	26 694,7	109,7
2011	34 413,2	96,1
2012	37 970,2	97,0
2013	43 320,6	105,9
2014	44 862,0	103,7
2015	47 040,5	92,0
2016	49 665,8	100,4
2017	44 145, 8	91,5

Снижение объемов отгруженной продукции собственного производства связано в сфере нефтепереработки со снижением цены процессинга нефтепереработки, пролонгацией программы модернизации нефтеперерабатывающих предприятий, входящих в ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" на неопределенный срок, сказываются низкие мировые цены на нефть и применение санкционного режима в отношении ПАО "Нефтяная компания "Роснефть", а также в сфере производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, так как на выполнение работ с АО "Тяжмаш" заказчики заключают долгосрочные контракты от 3 до 6 лет. По условиям контрактов оплата за выполненные работы производится по итогам выполненных работ обозначенных в предмете контрактов, что, не смотря на наличие заказов, оказывает значительное влияние на показатель объем отгруженной продукции в межрасчетных периодах.

Таблица 5.1. - Количество организаций на территории городского округа Сызрань по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, за исключением индивидуальных предпринимателей, 2007-2017 годы (на начало года)

Годы
Наименование вида деятельности	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Всего	2 791	2 937	2 975	3 037	2 958	2 888	2 658	2 690	2 642	2 745	2 689
из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	33	36	49	46	42	46	37	38	37	54	55
Рыболовство, рыбоводство	2	2	3	2	2	2	-	-	-	-	1
Обрабатывающие производства	415	414	391	380	358	337	299	292	282	289	280
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	22	20	20	19	19	18	17	21	21	19	19
Строительство	341	355	333	325	316	298	275	276	289	307	311
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	808	866	878	873	844	818	744	780	749	768	721
Гостиницы и рестораны	61	67	59	58	63	64	70	72	72	79	81
Транспорт и связь	123	145	192	208	204	207	202	204	210	237	245
Финансовая деятельность	57	63	62	66	68	68	5	68	60	55	52
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	349	391	415	475	519	529	501	509	498	513	504
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	49	45	43	43	43	39	32	39	39	38	38
Образование	129	127	132	135	134	112	112	85	76	75	75
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	68	73	78	83	77	76	72	73	73	72	75
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	324	321	309	310	252	260	219	219	222	226	211

Таблица 5.2. - Производство важнейших видов продукции в городском округе Сызрань

Наименование	Единица измерения	2005 год	2010 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Электроэнергия	млн. квт.ч.	882,1	766,6	2269	2243,9	2059,598	1 206,83	1191,303
Теплоэнергия	тыс. Гкал.	н/д	2555,5	2381,1	2448,4	2293,7	2 332,30	2 561,903
Нефть, поступившая на переработку	тыс. тн.	5 607,3	6520,3	6870,3	7135,6	6424,1	6 317,8	н/д
Бензин автомобильный	тыс. тн.	941,8	993,1	1080,1	1196,4	1115,5	1 159,6	н/д
Дизельное топливо	тыс. тн.	1 687,8	2081,3	1747,1	1959,6	1960,4	2 012,8	н/д
Мазут топочный	тыс. тн.	1 468,9	2139,4	2194,8	2368,7	2050,5	1 662,2	н/д
Битумы нефтяные и сланцевые	тыс. тн.	н/д	216,1	409,7	344,3	277,1	393	н/д
Кислота серная	тыс. тн.	н/д	49,4	93,0	98,8	92,70	91,7	н/д
Изделия санитарно-технические из керамики	тыс. шт.	н/д	385	1013,1	1170	1476	1 488	н/д
Средства моющие	тонн	61	288	204	189	131	149	н/д
Печи и камеры промышленные неэлектрические	млн. руб.	н/д	296,2	551,7	859,3	897,9	751,9	113,7
Части и принадлежности для автотранспортных средств	млн. руб.	н/д	771,3	2928,3	2299,9	4197,6	3 768,80	2 747,2
Ткани готовые из синтетических и искусственных волокон	тыс. кв. м.	н/д	711,0	4093	3097	3939	3 303,0	н/д
Обувь	тыс. пар	548,2	695	578	491	394	464	н/д
Мясо и субпродукты мясные	тонн	26	320,0	761,92	783,52	679,55	518,7	н/д
Колбасные изделия	тонн	3 435	3693,0	2247	2031	3 654,55	3 314,70	2269,0
Полуфабрикаты мясные	тонн	н/д	2170,0	901	1006,07	868,6	559,1	н/д
Мука	тонн	66 669	27343	28681	26183	29 926,78	21 658	н/д
Крупа	тонн	н/д	н/д	1394	1759,5	2 184,90	1 517	н/д
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	11 529	13361,56	8370,73	7597,72	7 556,49	7 657,61	7429,93
Кондитерские изделия	тонн	247	39,71	151,21	185	167,17	192,25	219,81

Таблица 5.3. - Объем произведенной продукции АПК в городском округе Сызрань

Продукция АПК	Единица измерения	2005 год	2010 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
мясо и субпродукты мясные	тыс. кг.	26	320,0	761,92	783,52	679,72	518,7	н/д
колбасные изделия	тыс. кг.	3 435	3693,0	2247	2031	3654,72	3 314,70	2269
полуфабрикаты мясные	тыс. кг.	н/д	2170,0	901	1006,07	868,56	559,1	н/д
мука	тыс. кг.	66 669	27343	28681	26183	30867	21 658	н/д
крупа	тыс. кг.	н/д	н/д	1394	1759,5	2325	1 517	н/д
хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. кг.	11 529	13361,56	8370,73	7597,72	7562,89	7 657,61	7429,93
кондитерские изделия	тыс. кг.	247	39,71	151,21	185	170,16	192,25	219,81

Таблица 5.4. - Динамика объемов производства в городском округе Сызрань по видам производства, млн. рублей

Наименование показателя	Ед. изм.	2005 год	2010 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Раздел D. Обрабатывающие производства	млн. рублей	17 350,2	23 321,2	33 694,4	36 900,6	38 887,7	40 397,0	33 787,7
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	млн. рублей	988,0	1 265,6	1639,35	1679,2	1713,8	1 424,4	1 256,3
текстильное и швейное производство	млн. рублей	55,5	91,8	295700	285957	293349	351 835	н/д
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	млн. рублей	75,3	168,0	163,3	146,2	165,7	252,2	н/д
производство кокса и нефтепродуктов	млн. рублей	4 719,5	8 172,9	14 453,0	16 444,8	17 263,0	10 158,5	н/д
химическое производство	млн. рублей	574,5	3 781,0	518,4	614,4	444,6	446,3	н/д
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	млн. рублей	199,4	739,6	1 279,7	1 597,6	1 779,9	3 217,3	3 650,0
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	млн. рублей	143,3	5 726,8	9 766,9	11 801,8	10 182,2	18 279,2	12 411,6
производство машин и оборудования	млн. рублей	1 858,4	1228,2	2 252,0	1 786,1	1 544,4	1 317,7	2 835,7
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	млн. рублей	47,0	64,7	16	77,8	22	10	н/д
производство транспортных средств и оборудования	млн. рублей	3 474,5	774,2	3 218,6	2 303,1	4 825,6	4 412,0	н/д
прочие производства	млн. рублей	33,5	5746	107,4	163,6	127,8	97,7	н/д
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	1 270,1	3373,6	7645,5	7961,4	8152,8	6 874,5	7 442,0

5.2. Промышленные предприятия

В общей структуре производства ведущими являются предприятия машиностроения, топливной промышленности, химии и нефтехимии. В последние годы динамично развивается автомобилестроение.

Основу промышленного потенциала составляют крупные предприятия нефтехимического и машиностроительного комплекса: АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод", АО "Тяжмаш", ООО "Сельмаш".

Градообразующими предприятиями городского округа Сызрань являются:

- АО "Тяжмаш" - основной вид деятельности обработка металлических изделий механическая;

- АО "Сызранский НПЗ" -основной вид деятельности производство нефтепродуктов;

- АО "Сызранская керамика" - производство керамических санитарно - технических изделий;

- ООО "Сельмаш" - производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

- Сызранская ТЭЦ филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" - производство электрической энергии.

Промышленные предприятия Сызрани сосредоточены в основном в 2-х районах: Северо-восточном и Южном. Остальная промышленность рассредоточена среди застройки городского округа.

В производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, основным предприятием в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий является АО "Тяжмаш".

Данное предприятие выполняет инжиниринговые работы и производит следующие виды продукции: гидротурбины, оборудование для АЭС, мельницы мокрого самоизмельчения (ММС); дробилки молотковые и валковые; конвейеры ленточные стационарные и катучие; сепараторы пыли; циклоны; редуктора; питатели и многое другое, а так же запасные части ко всем видам выпускаемой продукции.

Специальное оборудование изготавливается и поставляется акционерным обществом "Тяжмаш" для Министерства обороны Российской Федерации, для РВСН, ПВО, РТВ, ВМФ, Спецстроя России, а также Государственной корпорации "Роскосмос". Это оборудование имеет высокие требования к качеству, техническим характеристикам, производственным мощностям. АО "Тяжмаш" имеет возможность для выполнения данных требований и опыт выполнения работ по изготовлению опытных образцов изделий, что дает компании преимущества перед другими предприятиями.

Акционерное общество "Тяжмаш" более 30 лет изготавливает оборудование для сферы атомной энергетики. Компания приобрела, за этот период, огромный опыт производства сложной, ответственной и трудоемкой продукции, обладает определенным авторитетом среди предприятий - производителей и заказчиков оборудования для АЭС. Для реализации проектов по атомному направлению проходит постоянное обновление станочного парка, повышаются технические возможности производства, проводится обучение инженерного и рабочего персонала. Компания продолжает взаимовыгодное сотрудничество с рядом таких стратегических партнеров, как АО "Концерн Росэнергоатом", АО "Атомэнергомаш", АО "НИАЭП", АО "Атомстройэкспорт", что свидетельствует об успешной деятельности АО "Тяжмаш" в области производства оборудования для атомной энергетики.

Одной из основных тенденций в развитии отрасли атомной энергетики, в том числе и для АО "Тяжмаш", является комплексный подход к строительству атомных станций, при котором заключаются контракты на параллельное строительство двух или четырех блоков одной станции по одному проекту. Такой подход позволяет минимизировать затраты на преддоговорную работу, на разработку и согласование необходимой технической документации.

Отрасль производства нефтепродуктов занимает 2-е место в общем объеме обрабатывающего производства. В данной отрасли одно предприятие АО "Сызранский НПЗ". Приоритетными задачами данного предприятия остаются: обеспечение выпуска высококачественных нефтепродуктов, обладающих высокой добавленной стоимостью, а также обеспечение промышленной и экологической безопасности.

В феврале 2017 года на ООО "Сельмаш" состоялся запуск сборочного производства разработки Петербургского машиностроительного завода, планируется произвести порядка 50 тракторов по крупноузловой сборке, а так же произойдет освоение в производстве части комплектующих к трактору - рама, облицовка, кабина. Кроме того, ООО "Сельмаш" участвует в государственной программе по развитию АПК России, которая предусматривает поддержку хозяйств по обновлению парка сельскохозяйственной продукции. Предприятие включено в Реестр сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях финансовой аренды для участия предприятия в федеральных лизинговых программах ОАО "Росагролизинг" и федеральных программах кредитования. Основными потребителями продукции ООО "Сельмаш" являются предприятия республики Башкортостан, Приморского края, Волгоградской, Московской, Оренбургской, Саратовской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Самарской областей.

В среднесрочном периоде АО "Сызранская Керамика" продолжит сотрудничество с Cersanit S.A. Польша, одним из ведущих производителей изделий, используемых для отделки и оборудования ванных комнат и дистрибьюторов на европейском рынке.

Среди предприятий легкой промышленности работает обувная фабрика ООО "Сызрань-Обувь" - выпускает комфортную, прочную легкую обувь из натуральной кожи и новейших экологически чистых искусственных материалов, следующего ассортимента: пинетки, сандалики, туфли, сапоги, туфли с верхом из текстильных материалов, сапожки, пляжную обувь, обувь для активного отдыха.

Пищевую и перерабатывающую промышленность представляют предприятия: ОАО "Сызранский мясокомбинат", АО "Хлеб", ООО "Сызранский мельничный комбинат".

В производстве резиновых и пластмассовых изделий сложилась неблагоприятная ситуация, что связано с уходом в 2013 году с рынка сбыта такого предприятия как ОАО "Пластик". В 2014 году предприятие сменило юридический адрес (Нижний Новгород) и перешло под контроль нижегородской ГК "Автокомпонент". В ноябре 2016 года предприятие прекратило свою деятельность на территории городского округа Сызрань. В связи, с чем в период с 2016 года и по состоянию на март 2018 года в государственное казенное учреждение Самарской области "Центр занятости населения городского округа Сызрань" обратилось 351 человек (справочно: на 01.01.2003 года численность предприятия составляла 7 000 человек).

Активно действующая Сызранская ТЭЦ филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды обеспечивает электрической и тепловой энергией промышленных потребителей и население г.о. Сызрань и Сызранского района.

На территории городского округа Сызрань расположено 3 предприятия пищевой отрасли, которые относятся к сфере переработки сельхозпродукции.

- ОАО "Сызранский мясокомбинат".Сызрань издавна славилась производством высококачественных колбас, мясных полуфабрикатов и других мясных продуктов. Сызранский мясокомбинат выходит на лидирующие позиции регионального производителя, не имея себе равных по модернизации производства, эффективности капиталовложений, а самое главное - качеству выпускаемой продукции. Ежедневно Сызранский мясокомбинат производит для своих потребителей более 100 наименований колбасных изделий, деликатесов и широкий ассортимент мясных полуфабрикатов. Сегодня в ассортименте выпускаемой продукции известные и любимые всеми традиционные гостовские виды продукции "Сервелат", "Московская", "Докторская", "Любительская".

- АО "Хлеб". Основано в 1933 году. Современные производственные технологии, новейшее оборудование, оригинальные рецептуры, маркетинговые исследования, международные стандарты качества позволяют нам выпускать полезную, вкусную и востребованную продукцию. Сегодня компания занимает лидирующие позиции в области хлебопечения Самарской области. Система менеджмента качества ИСО 9001 соответствует требованиям ГОСТа. Предприятие принимает активное участие в областных и всероссийских конкурсах, занимая призовые места.

- ООО "Мельничный комбинат" - одно из крупнейших и старейших предприятий по переработке зерна в муку, построена в 1905 году и в 1998 году внедрена передовая мировая технология по переработке зерна в муку по швейцарской технологии фирмы "Бюллер АГ", что позволило предприятию завоевать и удерживать лидерские позиции по переработке зерна в муку по всей России и обеспечивать в современных условиях по качеству производимой продукции и ее реализации на максимальную производительность по объему производства и стать настоящим партнером для хлебопекарных и макаронных предприятий г. Сызрани, региона и для России в целом, качественно удовлетворяющих нужды потребителей.

Предприятие предлагает широкий ассортимент высококачественной продукции:

муку пшеничную хлебопекарную высшего и первого сортов; муку пшеничную общего назначения высшего и первого сортов; муку, фасованную в пакеты по 2 кг; отруби, фасованные и рассыпные.

Высокотехнологичное оборудование предприятия обеспечивает стабильное качество муки, что делает продукцию, производимую на ООО "Сызранский мельничный комбинат", привлекательной для хлебопеков, производителей мучных кондитерских изделий, макаронных изделий, пельменей и мучных замороженных изделий.

Прогнозируемые параметры качества муки, возможность выработки муки со специальными свойствами позволяют комбинату полностью удовлетворить индивидуальные запросы потребителей и обеспечить успешную реализацию продукции на рынке. ООО "Сызранский мельничный комбинат" предлагает крупным розничным сетям и производителям из других регионов размещение заказов на изготовление муки под частной маркой.

Вся продукция, поставляемая ООО "Сызранский мельничный комбинат", сертифицирована и соответствует верхним пределам ГОСТа. Мука фасуется в мешки по 50 кг, в пакеты по 2 кг, а также отпускается бестарно - в машины и вагоны.

5.3. Инвестиции в основной капитал

Пик инвестиционной активности на территории муниципального образования пришелся на 2008 год, 2010 год, а также 2013-2015 годы (таблица 5.6).

Резкий скачек инвестиционной активности в 2010 году был связан со значительными капитальными вложениями ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на реализацию инвестиционного проекта "Строительство парогазовой установки ТЭЦ - 200". Возведен новый энергоблок мощностью 235 МВт. Ввод парогазовой установки позволил вывести из эксплуатации парк устаревших турбин, увеличив КПД в 2 раза и мощность станции более чем на 53 процента.

Рост инвестиционной активности в 2013-2015 годах связан, в первую очередь, с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" и техническим перевооружением АО "Тяжмаш".

Таблица 5.6. - Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования городского округа Сызрань

Период	Объем инвестиций, млн. рублей	из них:		Индекс-дефлятор, %	Индекс физического объема к предыдущему году в сопоставимых ценах, %
		объем бюджетных инвестиций, млн. рублей	объем внебюджетных инвестиций, млн. рублей
2007 год	4 156,1	428,1	3 728	111,22	167,68
2008 год	8 018,9	840,8	7 178,1	115,55	166,98
2009 год	5 460,3	382,7	5 077,6	104,2	65,35
2010 год	11 103,4	380,9	10 722,5	102,50	198,39
2011 год	7 586,5	502,6	7 083,9	105,80	64,58
2012 год	7 846,9	746,7	7 100,2	106,30	97,30
2013 год	15 191,6	1 015,4	14 176,2	109,30	177,13
2014 год	16 613,2	700,8	15 912,4	107,10	102,11
2015 год	17 138	933,7	16 204,3	106,60	96,77
2016 год	7 842,5	307,0	7 535,5	108,30	42,25
2017 год	6 119,7	355,6	5 764,1	102,1	76,4

За последнее десятилетие на территории городского округа Сызрань за счет собственных средств предприятий были построены и введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства:

- реконструкция установки серной кислоты методом мокрого катализа (заказчик - ОАО "СНПЗ");

- комплекс получения водорода (ОАО "СНПЗ");

- комплекс установки изомеризации с блоком предварительной гидроочистки сырья ПГИ - ДИГ/280 (ОАО "СНПЗ");

- реконструкция сооружений мехочистки (ОАО "СНПЗ");

- реконструкция установки каталитического риформинга ЛЧ-35/11-600 (АО "СНПЗ");

- комплекс производства МТБЭ на АО "СНПЗ" Бытовой корпус с РП (АО "СНПЗ");

- производственный участок для швейного производства (ООО "Криста");

- пешеходный мост через ж/д в районе Образцовской площадки (ОАО "РЖД");

- 3 этап строительства 2-го главного пути ст. Сызрань - 1 - ст. Кашпир; 4 этап электрификации и участка Сызрань - Сенная (ОАО "РЖД") и многие другие объекты.

За счет средств ПАО "НК "Роснефть" в сумме 360 млн. рублей в 2016 году распахнул свои двери перед жителями Сызрани ледовый каток ("Роснефть арена").

Из общего объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в период с 2007 по 2016 гг. наибольший объем приходится на долю обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи (таблица 5.7).

С целью формирования благоприятных условий для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, на официальном сайте городского округа Сызрань размещены: Инвестиционный паспорт городского округа Сызрань (http://adm.syzran.ru/index.php?id=412&type=0%27) и интерактивная инвестиционная карта (http://adm.syzran.ru/index.php?id=227&type=0%27), на которой отображаются сведения о свободных земельных участках, в том числе с графическими материалами и инвестиционными предложениями для потенциальных инвесторов.

Таблица 5.7. - Объем инвестиций в городском округе Сызрань по сферам деятельности, 2007-2017 годы

		Обрабатывающие производства	Производство и распределение эл/э, газа и воды	Строительство	Оптовая и розничная торговля	Транспорт и связь	Финансовая деятельность	Операции с недвижимым имуществом	Государственное управление	Образование	Здравоохранение	Предоставление прочих услуг	Итого
2007 год	Объем инвестиций, млн. руб.	2 534,4	216,1	3,7	537,4	248,1	10	286,8	12,5	156,7	72,7	77,7	4 156,1
	в % к общему объему инвестиций	61	5,1	0,1	12,9	6	0,2	7	0,3	3,8	1,7	1,9	100
2008 год	Объем инвестиций, млн. руб.	2 272,3	255,4	3,7	235,2	4 599,5	9,7	263,7	26,5	149,7	74,6	128,6	8 018,9
	в % к общему объему инвестиций	28,2	3,2	0,1	2,8	57,4	0,1	3,4	0,3	1,9	0,9	1,7	100
2009 год	Объем инвестиций, млн. руб.	3 214,3	885,7	3,1	417,3	578,3	17	161,7	58,3	117	1,6	6	5 460,3
	в % к общему объему инвестиций	58,9	16,2	0,1	7,59	10,6	0,3	3	1,1	2,1	0,01	0,1	100
2010 год	Объем инвестиций, млн. руб.	3 861,8	5 942,2	19,3	232,2	753,5	10,6	76	44,8	73	47,8	42,2	11 103,4
	в % к общему объему инвестиций	34,8	53,5	0,2	2,1	6,8	0,1	0,7	0,4	0,7	0,4	0,3	100
2011 год	Объем инвестиций, млн. руб.	4 409	1 825,2	11,3	1,7	980,5	21,8	107,9	30,2	42,3	148,8	7,8	7 586,5
	в % к общему объему инвестиций	58,1	24,1	0,2	0,02	13	0,2	1,4	0,3	0,58	2	0,1	100
2012 год	Объем инвестиций, млн. руб.	6 181,3	285,5	15,1	38,9	819,8	14,6	171,5	14,7	79,3	118	108,2	7 846,9
	в % к общему объему инвестиций	78,7	3,6	0,2	0,5	10,5	0,2	2,2	0,2	1	1,5	1,4	100
2013 год	Объем инвестиций, млн. руб.	12 914,1	323,2	116,7	10,1	1 004,1	9,5	290	37,7	159	246,8	80,4	15 191,6
	в % к общему объему инвестиций	85	2,1	0,8	0,08	6,6	0,06	1,9	0,3	1,06	1,6	0,5	100
2014 год	Объем инвестиций, млн. руб.	14 979,1	338,3	22,7	47,8	571,3	8,4	340,6	18,2	211,8	22,6	52,4	16 613,2
	в % к общему объему инвестиций	90,26	2	0,1	0,3	3,4	0,05	2,05	0,1	1,3	0,14	0,3	100
2015 год	Объем инвестиций, млн. руб.	15 326,3	201,4	34,3	71,1	542,7	11,8	343,3	48,7	108,3	33,5	416,6	17 138
	в % к общему объему инвестиций	89,4	1,2	0,2	0,4	3,2	0,1	2	0,3	0,6	0,2	2,4	100
2016 год	Объем инвестиций, млн. руб.	6 738,3	95,9	59,2	161	277,8	14,4	385,7	15,7	42,9	16,1	35,4	7 842,5
	в % к общему объему инвестиций	86	1,2	0,7	2	3,5	0,2	5	0,2	0,5	0,2	0,5	100
2017 год	Объем инвестиций, млн. руб.	4 916,3	238	92	233,2	192,5	15,7	137,2	47,3	40,1	38,7	168,6	6 119,7
	в % к общему объему инвестиций	80,5	3,9	1,5	3,8	3,1	0,3	2,2	0,8	0,6	0,6	2,7	100

Администрация городского округа Сызрань, ведет активную работу по улучшению инвестиционного климата на территории муниципального образования.

Продолжает свою деятельность организованный в 2014 году при Администрации городского округа Сызрань Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, в состав которого входят представители Правительства Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Сызрань, бизнеса и образования. Деятельность Координационного совета направлена, в том числе на определение основных направлений и методов улучшения инвестиционного климата и развитию предпринимательства на территории городского округа Сызрань.

С целью формирования благоприятных условий для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, в 2016 году Администрацией городского округа Сызрань разработан Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории городского округа Сызрань, позволяющий установить порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Сызрань и субъектов инвестиционной деятельности, реализующих и (или) планирующих к реализации инвестиционные проекты на территории городского округа (Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 09.09.2016 N 2679 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории городского округа Сызрань").

Кроме того, в 2016 году для определения механизма присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа Сызрань для последующего предоставления субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты городского округа Сызрань льгот и преференций, утвержден Порядок присвоения инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа Сызрань (Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 09.09.2016 N 2680 "Об утверждении Порядка присвоения инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа Сызрань").

Администрацией городского округа Сызрань совместно с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерством промышленности и технологий самарской области ведется работа о возможной организации на территории городского округа Сызрань индустриального парка.

В целях создания на территории городского округа Сызрань индустриального парка рассматриваются комплексы земельных участков (таблица 5.8). На территории муниципального образования имеется более 200 га свободных земельных участков.

Один из них расположен в южной части городского округа, в районе Саратовского шоссе. Другой участок находится в северной части городского округа.

Таблица 5.8. - Информация о свободных площадках городского округа Сызрань, предполагаемых для реализации инвестиционных проектов

N п/п	Местоположение	Кадастровый номер	Общая площадь, га	Категория земель	Форма собственности на землю	Транспортно-логистическая инфраструктура площадки, расстояние до трасс федерального и регионального значения	Инженерная инфраструктура (наличие водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, расстояние (при отсутствии) до точек подключения к инженерные сетям
1.	г. Сызрань, южная часть города, ул. Саратовское шоссе, в районе ОАО "Конкрит"	63:08:0203008	7,1	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Наличие ж/д путей на расстоянии 0,1 км; расстояние до ближайшей ж/д станции 1 км; в непосредственной близости к участку проходит автомобильная дорога Саратовское шоссе с выходом на трассу Р228-7,7 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-34 км; расстояние до речного порта - 18 км	Водовод (сталь) на расстоянии 30 м, газопровод на расстоянии 54 м, водоотведение - подключение к сетям в районе бывшего завода СЗТУ (диаметр 700 мм), электроснабжение от ПС 35/6 "Новокашпирская" на расстоянии 3,5 км.
2.	г. Сызрань, южная часть города, ул. Саратовское шоссе	63:08:0203008; 63:08:0203009; 63:08:0203003	107	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Наличие ж/д путей на расстоянии 0,1 км; расстояние до ближайшей ж/д станции 1 км; в непосредственной близости к участку проходит автомобильная дорога Саратовское шоссе с выходом на трассу Р228-7,7 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-34 км; расстояние до речного порта - 17 км.	Водовод (сталь диаметр 250, 300 мм) на расстоянии 75 м и 60 м соответственно, газопровод (диаметр 250 мм) на расстоянии 54 м, водоотведение - подключение к сетям в районе бывшего завода СЗТУ (диаметр 700 мм), электроснабжение от ПС 35/6 "Новокашпирская" на расстоянии 3,5 км, теплоснабжение АО "Сызранская ТЭЦ" (на расстоянии - 1 км.)
3.	г. Сызрань, южная часть города, ул. Саратовское шоссе	63:08:0105057; 63:08:0105056	3,65	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Наличие ж/д путей на расстоянии 0,1 км; расстояние до ближайшей ж/д станции 1,2 км; в непосредственной близости к участку проходит автомобильная дорога Саратовское шоссе с выходом на трассу Р228-8 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-34 км; расстояние до речного порта - 17 км	Водовод на расстоянии 600 м; газопровод на расстоянии 230 м, водоотведение - подключение к сетям в районе бывшего завода СЗТУ (диаметр 700 мм) на расстоянии 1,2 км, обеспечение теплом и паром АО "Сызранская ТЭЦ" (на расстоянии - 1,2 км.)
4.	г. Сызрань, южная часть города, ул. Шоссейная	63:08:0105034	3,4	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Наличие ж/д путей на расстоянии 180 м; расстояние до ближайшей ж/д станции 1 км; в непосредственной близости к участку проходит автомобильная дорога Саратовское шоссе с выходом на трассу Р228-11 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-34 км; расстояние до причальной стенки АО "СНПЗ" 700 м.
5.	г. Сызрань, южная часть города, ул. Шоссейная	63:08:0105035	1	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Наличие ж/д путей Сызрань - Сенная на расстоянии 580 м; расстояние до ближайшей ж/д станции "Кашпир" 1,5 км; в непосредственной близости к участку проходит автомобильная дорога Саратовское шоссе с выходом на трассу Р228-11 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-34 км; расстояние до причальной стенки АО "СНПЗ" 300 м.	Водовод (диаметр 250 мм) на расстоянии 660 м; газопровод на расстоянии 582 м, водоотведение на расстоянии 600 м, магистральная теплотрасса на расстоянии 720 м, электроснабжение от ВЛ 35 кВ на расстоянии 130 м.
6.	г. Сызрань, в районе пос. Новокашпирский	63:08:0202001:180	74	Земли населенных пунктов	Земли муниципальной собственности	Наличие ж/д путей на расстоянии 7,5 км; расстояние до ближайшей ж/д станции 8,4 км; до автомобильной дороги Саратовское шоссе - 7,4; до трассы Р228-15 км; до трассы М-5 по объездной дороге Р228-41 км; расстояние до речного порта - 25,4 км.	Водовод проходит по земельному участку; газопровод на расстоянии 300 м; электроснабжение 4,5 км; водоотведение -3 км.
7.	г. Сызрань, ул. Расковой	63:08:0114009	6,97	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Удаленность автомобильной дороги по ул. Дизельная - 320 м, удаленность от трассы М5-4,8 км, от речного порта - 8,6 км.	Расстояние до ВНС - 5 м, напорная канализация (сталь 150 мм.) проходит по территории земельного участка, до ВЛ 10 кВ - 12 м до газопровода по ул. Дизельная - 320 м.
8.	г. Сызрань, ул. Расковой	63:08:0114009:51; 63:08:0114009:162	5,62	Земли населенных пунктов	Земли муниципальной собственности	Имеется доступ по ул. Дальневосточная (твердое асфальтовое покрытие), проезд Гарнизонный (гравийное покрытие), непосредственное примыкание	Газовая труба среднего давления (0,005-0,3 Мпа) с восточной стороны участка (с непосредственным примыканием), проходят две линии ВЛ 10 кВ с западной стороны участка. ВНС, расположена на смежном земельном участке с непосредственным примыканием к территории. Водовод (500 мм.) проходит по южной и западной сторонам участка
9.	г. Сызрань, ул. Расковой	63:08:0114009	7,94	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Удаленность автомобильной дороги по ул. Дизельная - 1 км, удаленность от трассы М5-4,1 км, от речного порта - 8,6 км.	Газопровод проходит по границе земельного участка, расстояние до ВНС - 1 км, с южной стороны участка проходит водопровод (сталь 150 мм. и 300 мм.) и ВЛ 10 кВ. С восточной стороны, на расстоянии 200 м. - напорный коллектор (диаметр 300 мм.).
10.	г. Сызрань, ул. Нефтебазная	63:08:0114031	4,8	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Удаленность трассы Р-227-1,2 км, трассы М5-4 км, речного порта - 9,7 км	Газопровод проходит по территории земельного участка. Расстояние до ВНС - 1,25 км, с южной стороны участка проходит водопровод (сталь 150 мм и 300 мм.) и ВЛ 35 кВ, 10 кВ. С восточной стороны, на расстоянии 30 м. - напорный коллектор (сталь 300 мм.).
11.	г. Сызрань, ул. Нефтебазная	63:08:0114031	6	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Удаленность трассы Р-227-1,2 км, трассы М5-4 км, речного порта - 9,7 км.	Газопровод проходит по границе земельного участка с западной стороны, расстояние до ВНС - 1,25 км, с южной стороны участка проходит водопровод ст. 150, ст. 300 и ВЛ 35 кВ, 10 кВ на расстоянии 100 м, канализационный коллектор диаметром 300 мм.
12.	г. Сызрань, северо-восточная часть города, промзона района ул. Троекуровская - ул. Нефтебазная	63:08:0114032	5,55	Земли населенных пунктов	Государственная собственность, собственность на которые не разграничена	Удаленность трассы Р-227-1,2 км, трассы М5-5 км, речного порта - 10 км.	Газопровод проходит с северо-восточной стороны на расстоянии 200 м, расстояние до ВНС - 1,25 км, с северной стороны участка проходит водопровод (сталь 150 мм и 300 мм.) и ВЛ 35 кВ, 10 кВ на расстоянии 100 м, канализационный коллектор (сталь 300 мм.)

5.4. Конкурентоспособность предприятий городского округа

Выпускаемая продукция предприятий городского округа Сызрань известна далеко за ее пределами и пользуется спросом.

Специальное оборудование изготавливается и поставляется акционерным обществом "Тяжмаш", для Министерства обороны Российской Федерации, для РВСН, ПВО, РТВ, ВМФ, Спецстроя России, а также Государственной корпорации "Роскосмос". Это оборудование имеет высокие требования к качеству, техническим характеристикам, производственным мощностям. Акционерное общество "Тяжмаш" имеет возможность для выполнения данных требований и опыт выполнения работ по изготовлению опытных образцов изделий, что дает компании преимущества перед другими предприятиями.

Акционерное общество "Тяжмаш" более 30 лет изготавливает оборудование для сферы атомной энергетики. Обладает определенным авторитетом среди предприятий - производителей и заказчиков оборудования для АЭС. Для реализации проектов по атомному направлению проходит постоянное обновление станочного парка, повышаются технические возможности производства, проводится обучение инженерного и рабочего персонала. Компания продолжает взаимовыгодное сотрудничество с рядом таких стратегических партнеров, как АО "Концерн Росэнергоатом", АО "Атомэнергомаш", АО "НИАЭП", АО "Атомстройэкспорт", что свидетельствует об успешной деятельности АО "Тяжмаш" в области производства оборудования для атомной энергетики. Предприятие заключило два крупных договора на изготовление оборудования транспортных комплексов: двух - для Курской АЭС-2 в России и двух - для АЭС "Руппур" в Народной Республике Бангладеш, продолжает работы по проектированию, изготовлению, поставке, монтажу и вводу в эксплуатацию электромеханического оборудования для строящейся в Эль-Сальвадоре ГЭС "Чапарраль".

АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" осуществляет выпуск дизельных топлив и автомобильных бензинов уровня ЕВРО - 4,5.

ООО "Сельмаш" включено в Реестр сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях финансовой аренды для участия предприятия в федеральных лизинговых программах ОАО "Росагролизинг" и федеральных программах кредитования. Основными потребителями продукции ООО "Сельмаш" являются предприятия республики Башкортостан, Приморского края, Волгоградской, Московской, Оренбургской, Саратовской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Самарской областей.

АО "Сызранская Керамика" продолжает сотрудничество с Cersanit S.A. Польша, одним из ведущих производителей изделий, используемых для отделки и оборудования ванных комнат и дистрибьюторов на европейском рынке. Продукция предприятия пользуется спросом как на территории Самарской области так и за ее пределами.

Продукция ООО "Сызрань-обувь", АО "Хлеб" и ОАО "Сызранский мясокомбинат" пользуется спросом не только на рынке городского округа Сызрани и Самарской области, но и за пределами региона.

5.5. Малое и среднее предпринимательство

Важным направлением в экономике муниципального образования является развитие малого и среднего предпринимательства. В настоящее время на территории городского округа Сызрань зарегистрировано 4,5 тыс. единиц субъектов малого и среднего бизнеса, из них 3,0 - предприниматели без образования юридического лица. На малых и средних предприятиях городского округа Сызрань, а также у индивидуальных предпринимателей трудятся около 29,4 тысячи человек.

С 2016 года был создан и размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства, находящиеся в перечне данного реестра указаны все действующие субъекты малого и среднего предпринимательства.

В периоде с 2007 по 2012 год произошло значительное увеличение количества малых и средних организаций, а именно, в 2007 году - 2,0 тыс. единиц, а уже к 2008 году выросло до 2,8 единиц (рост составил 40%) (таблица 5.9).

Таблица 5.9. - Динамика количества малых предприятий и предпринимателей

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество малых предприятий	2,0	2,0	2,0	2,3	2,7	2,8	1,8	1,8	2,0	1,3*	1,5*
Количество предпринимателей без образования юридического лица	4,1	4,9	4,9	4,7	4,4	4,1	3,5	3,5	3,5	2,4*	2,9*

* До 2016 года данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, где в общее количество включены субъекты малого и среднего предпринимательства как вновь созданные, так и прекратившие свою деятельность на территории городского округа Сызрань.

Таким образом, пик активного открытия малых и средних предприятий в городском округе Сызрань приходился на 2011 и 2012 годы. Ухудшение экономической обстановки, связанной с кризисными явлениями 2008 года, как это не парадоксально, сыграло положительную роль в развитии и становлении многих малых предприятий и частных предпринимателей. Ряд предприятий и предпринимателей, гибко реагируя на сложившуюся ситуацию, перепрофилировали или расширили сферу своей деятельности.

С целью развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Сызрань между органами местного самоуправления ведется взаимодействие с различными организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Так Администрацией городского округа Сызрань оказывается содействие в деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Сызрань, а именно микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства в городском округе Сызрань" и Некоммерческое партнёрство по содействию и развитию предпринимательства "Ассоциация малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань Самарской области". Основными задачами указанных организаций являются:

- защита интересов малого и среднего бизнеса;

- представление интересов субъектов малого и среднего предпринимательства во взаимоотношениях с органами власти;

- содействие и помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании информационно-консультационной поддержки;

- формирование положительного общественного мнения о деятельности субъектов малого бизнеса.

Для создания благоприятных условий развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа реализуется муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань на 2014-2020 годы", утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2013 г. N 3036 (с 2009 по 2014 год на территории городского округа действовала "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань на 2009-2015 годы" утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 15.04.2009 года N 938).

За весь период с 2009 по 2017 годы в рамках действующей муниципальной программы и утратившей свою силу целевой программы через некоммерческие организации предпринимателям городского округа Сызрань из средств бюджетов всех уровней было оказано более 12 000 единиц различных видов поддержек, а именно:

- выдано более 150 микрозаймов;

- оказано более 11 300 информационно-консультационных услуг таких как:

- проект "Неотложная правовая помощь";

- консультации в области бухгалтерского учёта и законодательства о налогах и сборах, а также в иных юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности;

- оказание услуг по подготовке отчетных форм о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и предоставления ее в федеральные и государственные органы в электронной форме;

- проект "Наставничество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства";

- для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц - потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся различные обучения, повышение квалификации, мастер-классы и тренинги - обучено более 350 человек;

- организованы деловые, экономические миссии для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань "Биржа контактов" в г. Казань и г. Ульяновск (в миссиях приняли участие 57 субъектов малого и среднего предпринимательства);

- предоставлено свыше 80 бесплатных мест субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в выставках-ярмарках на территории городского округа Сызрань.

Традиционным событием предпринимательского сообщества городского округа Сызрань стало проведение Дня Российского предпринимательства, где предприниматели Сызрани презентуют жителям города свою продукцию и оказываемые услуги.

За период с 2009 по 2017 годы субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств всех уровней бюджетов выдано около 100 субсидий (грантов) на создание и развитие бизнеса, в том числе 14 грантов за счет средств бюджета городского округа Сызрань. На сегодняшний день 43 получателя поддержки продолжают активно развиваться и дальше.

За счет субсидий (грантов) субъектами малого и среднего предпринимательства создано более 370 рабочих.

Финансовая (бюджетная) поддержка помогла открыть на территории образования такие производства как:

- производство изделий из металлоизделий;

- производство спортивных площадок;

- производство женской, детской одежды;

- производство конструкций из дерева;

- полиграфическая деятельность;

- деревообрабатывающее производство;

- производство хлебобулочных изделий;

- производство полиграфической продукции;

- производство мяса птицы;

- производство маломерных судов.

Таким образом, малое предпринимательство городского округа Сызрань осуществляет свою деятельность в широком спектре отраслей народного хозяйства - от торговли, предоставления услуг производства пищевых продуктов и товаров народного потребления. Ряд видов деятельности осуществляется только малыми предприятиями. Это оказание консалтинговых, аудиторских, юридических услуг, деятельность в области разработки программного обеспечения и другие.

В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в регионе создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области, принят соответствующий региональный закон, открыта общественная приемная омбудсмена по защите прав предпринимателей в Самарской области. На территории городского округа Сызрань с 2015 года общественным помощником Уполномоченного по Самарской области в городе Сызрани выбрана - Енщикова Нина Николаевна.

Кандидатура на должность общественного помощника Уполномоченного в лице исполнительного директора Ассоциации Енщиковой Н.Н. была предложена предпринимательским сообществом, а Администрация в свою очередь поддержала эту кандидатуру, так как считает, что представитель общественной организации предпринимателей, которая отстаивает интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, с большей пользой реализует задачи, поставленные перед институтом Уполномоченного.

Представители Ассоциации, в том числе и исполнительный директор, а теперь уже и представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей Самарской области Енщикова Н.Н. являются членами "Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства" осуществляющий свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. На совете коллегиально рассматриваются вопросы и вырабатываются предложения связанные с устранением на муниципальном уровне факторов, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также повышения эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принимаемых на различных уровнях власти.

С самого начала работы общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей отношения выстраиваются таким образом, чтобы способствовать созданию в городе Сызрань условий для развития малого предпринимательства.

Администрацией городского округа Сызрань создан еще один коллегиальный орган, где предприниматели озвучивают свои проблемы, что является прямым взаимодействием с органами власти, а именно "Рабочая группа по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства на территории городского округа Сызрань".

В целях обеспечения защиты субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности от неоправданного регулирования, влекущего за собой введение избыточных обязанностей, запретов и ограничений или способствующих их введению на территории городского округа Сызрань Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 31.12.2015 года N 4059 утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа Сызрань, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Администрации городского округа Сызрань, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В период с 2016 по февраль 2018 года подготовлено 107 заключений об оценки регулирующего воздействия и 20 отчетов о результатах проведения экспертизы.

5.6. Строительство

На территории городского округа Сызрань производятся следующие виды строительных работ: "Строительство зданий" и "Строительство инженерных сооружений".

Наибольший объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" на территории городского округа Сызрань пришелся на 2012-2013 годы, а также 2015-2016 годы (табл. 5.10).

Таблица 5.10. - Выполненные работы и услуги по виду деятельности "Строительство"

Период	Количество организаций	Объем выполненных работ и услуг, тыс. рублей	Темп роста в фактических ценах в % к соответствующему периоду прошлого года	Индекс физического объема в % к соответствующему периоду прошлого года
2007 год	341	716 473	154,8	136,3
2008 год	355	889 825	124,0	105,4
2009 год	333	975 363	107,2	105,7
2010 год	325	1 044 326	92,8	90,9
2011 год	316	1 082 150	97,8	91,7
2012 год	298	1 929 769	143,2	132
2013 год	275	2 198 605	107,9	93,7
2014 год	276	1 124 390	46,3	45,0
2015 год	289	2 442 812	в 2,3 р.	в 2,4 р.
2016 год	307	4 905 248	169,0	154,4
2017 год	298	6 576 012	137,7	н/д

Наибольшее количество работников занятых в сфере строительства на территории городского округа Сызрань пришлось на 2015-2017 годы (таблица 5.11).

Таблица 5.11. - Численность работников, занятых в сфере строительства в городском округе Сызрань, 2007-2017 годы

Период	Численность, человек	В % к соответствующему периоду прошлого года
2007 год	1 086	н/д
2008 год	962	88,6
2009 год	1 066	110,8
2010 год	1 198	112,4
2011 год	1 644	137,2
2012 год	1 896	115,3
2013 год	1 891	99,7
2014 год	1 735	91,5
2015 год	1 956	112,7
2016 год	1 929	98,6
2017 год	1 964	101,8

За счет привлечения средств вышестоящих уровней бюджетов за последние десятилетие на территории городского округа Сызрань были введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства:

- реконструкция моста через р. Сызранка (заказчик - министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области);

- водовод от ВНС-5 до ВНС-6 подъема п. Новокашпирский (министерство строительства и ЖКХ Самарской области);

- водопровод от ул. Чайковского до ул. Декабристов (министерство строительства и ЖКХ Самарской области);

- проектирование и строительство теплового центра мощностью 4,5 МВт для теплоснабжения пансионата для ветеранов труда г. о. Сызрань (министерство строительства Самарской области);

- строительство ВНС 6-го подъема в пос. Новокашпирский;

- строительство модульных котельных: ул. Парижской коммуны; Бородинский проезд - ул. Ставропольская; ул. Котельная; ул. Кинельская; ст. Новообразцовая;

- строительство специализированного дома для участников Великой Отечественной войны;

- мост через р. Кубра;

- мост через р. Крымза по ул. Рабочая;

- мост через р. Крымза по ул. Интернациональная;

- автомобильная дорога "Подъезд к пос. Новокашпирский";

- реконструкция нежилого здания по ул. К.Маркса, 13 под размещение детской поликлиники;

- здание дошкольного образовательного учреждения по ул. Декабристов (на 110 мест);

- детский сад-ясли на 276 мест в Юго-Западном районе;

- детский сад-ясли на 276 мест в районе Калужская - Астраханская (строительство велось за счет безвозмездно переданных в бюджет городского округа Сызрань средств АО "СНПЗ" и ООО "Стройпластик");

- универсальные спортивные площадки: по ул. 1- я Сланцевая, 2 - А и по пр. Гагарина;

- здание по адресу: г. Сызрань ул. 2-я Железнодорожная, д. 26 (на 95 мест);

- реконструкция стадиона "Центральный";

- реконструкция краеведческого музея, пер. Достоевского;

- реконструкция родильного дома на территории ЦГБ г. Сызрани по адресу: ул. Комарова, д. 1 и другие объекты капитального строительства.

Финансирование объектов капитального строительства за счет бюджетных средств осуществлялось, в том числе в рамках реализации федеральных целевых и государственных программ, областных целевых и государственных программ Самарской области.

Вводные объекты капитального строительства 2018 года:

- "Дорога по пр. Гагарина от ФОК "Надежда" до пр. Королева (0,6 км)" (до 01 октября 2018 года);

- "Физкультурно-спортивный комплекс на 200 мест" (апрель 2018 года).

В рамках реализации мероприятий государственных программ Самарской области планируется осуществить:

Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань, 1-я очередь полигона, пусковой комплекс (государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы);

Строительство объекта "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки" (государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы);

Корректировку проектной документации и берегоукрепление левого берега реки Крымзы города Сызрани Самарской области (государственная программа Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах");

"Проектирование и строительство школы на 630 мест в пос. Новокашпирский" (государственная программа Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года);

"Общеобразовательная школа на 1500 мест", расположенная по адресу: г. Сызрань, ул. К. Маркса (проектирование и строительство) (государственная программа Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года).

В целях развития материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа Сызрань, пропаганды и популяризации массового и любительского спорта, а также приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой имеется потребность в реализации следующих мероприятий:

- Строительство 10 универсальных спортивных площадок в микрорайонах городского округа Сызрань;

- Строительство спортивного комплекса для учебно-тренировочных занятий по большому теннису и проведению соревнований городского и областного уровней в центральной части городского округа Сызрань по ул. Чапаева;

- Строительство борцовского клуба в южной части городского округа Сызрань по ул. Жуковского.

- В целях развития культуры и искусства на территории городского округа Сызрань необходима реализация следующих мероприятий:

- Строительство детской школы искусств в юго-западной части городского округа Сызрань в районе ДК "Горизонт" по пр. 50 лет Октября;

- Реконструкция ДК "Строитель" по ул. Щусева, 7;

- Реконструкция концертного зала ДШИ им. Островского А.И. по ул. Циолковского, 7.

- В целях развития автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранения и совершенствования существующей сети автомобильных дорог городского округа Сызрань необходима реализация следующих мероприятий:

- Реконструкция путепровода по ул. Московская в городском округе Сызрань;

- Строительство автомобильной дороги и моста через реку Кубра (между Юго-Западным жилым районом и Образцовской площадкой);

- Реконструкция моста через реку Крымза в Северной части городского округа;

- Строительство автомобильной дороги в Юго-Западном районе (по периметру IV микрорайона Юго-Западного жилого района).

Необходимо отметить, что реализация всех вышеуказанных мероприятий невозможна без привлечения средств вышестоящих уровней бюджета.

За период с 2007-2017 гг. на территории городского округа Сызрань предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено 460,8 тыс. кв. метров жилья (таблица 5.12). Пик ввода жилья пришелся на 2009 и на 2016 года.

Таблица 5.12. - Ввод жилья в городском округе Сызрань, 2007-2017 годы, тыс. кв. м.

Период	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Введено тыс. кв. м. общей площади жилья	36,2	46,9	52,9	36,6	37,3	29,0	32,0	41,6	48,0	53,0	47,3
В % к соответствующему периоду прошлого года	104,0	129,6	112,8	69,2	101,9	77,7	110,3	130,0	115,4	110,4	89,2

6. Ситуация в инфраструктурных сферах городского округа Сызрань

6.1. Энергоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из базовых отраслей экономики городского округа, обеспечивающая население жизненно важными услугами. Как показывает анализ положения дел в данной области, достигнутый уровень развития жилищно-коммунального хозяйства не обеспечивает в должной мере потребности населения. Так, централизованная система теплоснабжения, основанная на использовании топливно-энергетических станций и мощных котельных, которая функционирует в городе, технологически устарела и не соответствует требованиям экологической политики, в то время как локальных источников тепла крайне мало. На текущий момент рассматривается вопрос о введении в действие специальной методики, по которой будут устанавливаться тарифы на теплоснабжение, под названием "методика "альтернативной котельной". Фундаментом для реформирования теплоэнергетики стал федеральный закон N 190-ФЗ от 27.07.2010 года "О теплоснабжении".

Не лучшее положение в действующей системе водоснабжения, которая справляется с удовлетворением потребности населения в воде в соответствии с имеющимися нормативами и стандартами. Из-за изношенности водопроводных сетей, вследствие чего высока аварийность. Износ инженерных систем коммунальной инфраструктуры городского округа Сызрань составляет более 70%. Для создания условий обеспечивающих высокий уровень надежности функционирования инженерных коммуникаций, повышения качества предоставления коммунальных услуг, в городском округе Сызрань действует муниципальная программа "Капитальный ремонт инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань на 2016-2020 годы". Финансирование данной программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Сызрань с привлечением средств ресурсоснабжающих предприятий городского округа Сызрань (ООО "Сызраньводоканал", МУП "ЖЭС").

Так же острой проблемой остается санитарно-эпидемиологическое состояние города. Сложившаяся в городском округе Сызрань система обезвреживания твердых коммунальных отходов (ТКО) основана на их захоронении, на полигонах. Лишь малая доля ТКО перерабатывается промышленными методами. Отсутствует раздельный сбор ТКО. Места складирования отходов не отвечают санитарным требованиям. Вывоз отходов на полигоны приводит к загрязнению окружающей среды и расхода значительных материальных ресурсов. Таким образом, ЖКХ, остается убыточным и его состояние в настоящее время характеризуется как крайне неудовлетворительное.

Основной характеристикой производственной инфраструктуры городского округа является обеспеченность территории городского округа. Сызрань и его жилищного фонда водопроводом, канализацией, газом, горячим водоснабжением, электро- и тепловой энергией.

Основные показатели по электроснабжению представлены в таблице 6.1

В городском округе функционируют две электростанции "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани Сызранский филиал и Сызранская ГЭС филиал АО "Самарская Сетевая Компания".

С 1947 года Сызранская ТЭЦ на сегодняшний день "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани, крупное энергетическое предприятие в городском округе Сызрань. Является подразделением Волжской территориальной генерирующей компании, стала первой в Европе электростанцией, работающей на сланце, добываемом из Кашпирского рудника. С годами требования к экологической безопасности энергетического производства выросли, и было принято решение перевести Сызранскую ТЭЦ на газ. В настоящее время электрическая мощность ТЭЦ составляет 200 МВт, тепловая мощность - 1230 Гкал/час.

Таблица 6.1. - Основные показатели по электроснабжению в городском округе Сызрань

показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Протяженность сетей электроснабжения (км.), в том числе:	1 546,74	1 662,9	1 687,84	1 735,3	1 829,4
ЛЭП (км.)	505,36	512,2	518,47	536,4	611,6
Низковольтных (км.)	1041,38	1150,7	1178,9	1198,9	1217,8
Производство электрической энергии, млн.кВт/часов	8818,22	2269,18	2243,07	2056,74	2 418,23
Потребление электрической энергии, млн.кВт/часов	1115,04	1039,71	1070,9	1077,3	941,7
Мощность источников электрической энергии, МВт	211,55	373,9	374,54	373,9	373,9

С 1963 года Сызранская ГЭС является одним из производственных участков Сызранской городской электросети и обеспечивает энергоснабжение предприятий нефтехимического комплекса города и теплоснабжение жилого массива, в котором проживает большая часть населения Сызрани. С 2015 года Сызранская ГЭС является филиалом АО "Самарская Сетевая Компания".

Гарантирующим поставщиком электрической энергии в городском округе Сызрань является ПАО "Самараэнерго" по сетям:

- АО "Самарская Сетевая Компания";

- ООО "Спектр";

- ЭЧ-5 Сызранская дистанция электроснабжения Филиала ОАО "РЖД".

Электроснабжение потребителей городского округа Сызрань осуществляется от следующих понизительных подстанций: п/ст. 35/кВ "Больничная", ГПП 35/6 кВ "Большевик", п/ст. 110/6 кВ "Город-1", п/ст. 35/6 кВ "Город-2", п/ст. 35/6 кВ "Заборовка", ГПП 220/110/10 кВ "Кубра", ГПП 110/6/6 кВ "Нефтемаш", п/ст. 35/6 кВ "Новокашпирская", ГПП 110/10 кВ "Разъезд-2", ГПП 35/6 кВ "Сердовино", ГПП 110/35/6 кВ "Тяжмаш", п/ст. 220/110/35/6 кВ "Сызрань", ГПП 35/6 кВ "Тяговая Сызрань", ЗРУ 6 кВ ЛДПС "Сызрань" от ГПП 110/6 кВ "Дружба", п/ст. 35/6 кв "ПАО "Т Плюс" ".

Основные показатели по теплоснабжению приведены в таблице 6.2.

Наибольшую долю рынка производства тепловой энергии Сызрани занимает "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани - 65% рынка (1158 тыс. гигакалорий). Тепловая энергия в сетевой воде реализуется потребителям как через тепловые сети "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани, так и непосредственно от источника. Пар (острый и редуцированный, 7-13 ата) реализуется потребителям непосредственно от источника. Общая доля котельных в тепловом балансе города составляет 35%, из которых 20% - МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (38 котельных) и 15% (18 котельных) - прочие ведомственные котельные. Все котельные находятся на значительном удалении от системы централизованного теплоснабжения и отделены рекой Сызранка. В структуре потребления 36% составляет жилой сектор и 64% - промышленность (крупнейший потребитель - АО "Сызранский НПЗ"). Централизованное теплоснабжение и система горячего водоснабжения от "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани, осуществляются по закрытой схеме теплоснабжения.

В 2012 году было завершено строительство парогазового энергоблока мощностью 235 МВт. Высота котла на новом энергоблоке составляет 27 метров, что можно сравнить с высотой одного девятиэтажного дома или четырех тираннозавров. Однако эффективность загрузки блока ПГУ определяется промышленным потребителем, так как другой потенциальный потребитель эффективного тепла (город) находится на другом берегу реки и не подключен к системе централизованного теплоснабжения. Инвестиции на ввод новых мощностей составили порядка 12 млрд. рублей.

Протяженность тепловых сетей "Самарский" ПАО "Т Плюс" СЦТ города Сызрани составляет 9% от общей протяженности тепловых сетей города, а доля МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" - около 81%.

По причине морально устаревшего, физически изношенного оборудования ряда котельных и ветхости тепловых сетей деятельность по теплоснабжению потребителей осуществляется порой неэффективно: возникают большие потери при транспортировке тепла, многочисленные порывы теплотрассы и, как следствие, большие утечки теплоносителя.

Таблица 6.2. - Основные показатели по теплоснабжению в городском округе Сызрань

показатели	2005 год	2010 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Число источников теплоснабжения (шт)	34	45	56	60	59	61	61
суммарная мощность (Гкал/час)	222,1	610,0	326,9	336,9	333,5	340,6	323,7
Протяженность тепловых и паровых сетей (км)	-	189,9	220,6	245,3	248,1	249,4	247,6
В том числе нуждающихся в замене (км)	-	146,8	194,2	192,3	194,8	169,1	149,0
Производство тепловой энергии (тыс. Гкал)	347,5	445,2	490,6	508,7	518,0	504,6	488,3
Отпуск теплоэнергии на коммунальные нужды (тыс. Гкал)	672,7	555,4	620,4	609,3	611,4	598,3	586,7

В Сызрани действует 61 источник теплоснабжения, по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 44,3%, суммарная мощность 323,7 Гкал/час по сравнению с 2005 годом возросла на 31,4%.Протяженность тепловых и паровых сетей городского округа Сызрань - 247,0 км. Отпуск теплоэнергии на коммунальные нужды в 2016 г. составил 586,7 тыс. Гкал и снизился по сравнению с 2005 г. на 14,7%.

Особого внимания заслуживает газовое хозяйство городского округа Сызрань. Основные показатели по газоснабжению приведены в таблице 6.3.

Основным поставщиком природного газа для потребителей городского округа Сызрань является ООО "Газпром межрегионгаз Самара". В свою очередь, транспортировку природного газа на территорию муниципального образования осуществляет ОАО "Сызраньгаз".

Основными направлениями деятельности ОАО "Сызраньгаз" являются:

- транспортировка природного газа;

- реализация сжиженного газа;

- развитие систем газоснабжения,

- выполнение Программы газификации Самарской области;

- техническое обслуживание газовых сетей и газопотребляющего оборудования;

- техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

- В целях повышения надежности и бесперебойного газоснабжения потребителей, ОАО "Сызраньгаз" определены следующие направления развития отрасли:

- развитие и реконструкция системы газораспределения, отдельных ее узлов и частей в соответствии с Программой газификации Самарской области;

- внедрение энергосберегающих технологий;

- оптимизация системы закупок;

- расширение количества мероприятий социальной направленности за счет увеличения доходов от прочей деятельности;

- обучение и повышение квалификации персонала в интересах общества;

- модернизация технологического оборудования с применением современных материалов и технологий;

- совершенствование и внедрение современных требований к организации эксплуатации газораспределительных систем, в том числе регламентации единого порядка (сроков выполнения и состава работ) по подготовке ГРО к работе в осенне-зимний период;

- выработка основных критериев для включения объектов сетей газораспределения в Программы реконструкции.

В целях реализации социальной политики, направленной на улучшение социально-бытовых условий жизни населения муниципального образования, Администрацией городского округа Сызрань на протяжении последнего десятилетия разрабатывался и реализовывался ряд программ, направленных на газификацию городского округа Сызрань природным газом за счет бюджетных средств.

Таблица 6.3. - Основные показатели по газоснабжению в городском округе Сызрань

Наименование показателей	Ед. изм.	Период
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Протяженность сети с квартирами	км	616,7	678,2	702	757,4	772	791,3	791,3	791,8	794,02	802,2
Отпущено сетевого газа - всего	млн. м3 в год	*	*	*	*	*	628,00	853,70	801,59	828,56	624,44
в том числе населению	млн. м3 в год	*	*	*	*	*	50,64	60,67	61,44	59,19	47,66
сжиженного газа - всего	тыс. тонн в год	1,60	1,20	0,80	0,50	0,41	0,41	0,15	0,31	0,21	0,27
в том числе населению	тыс. тонн в год	0,90	0,80	0,50	0,40	0,35	0,39	0,11	0,23	0,21	0,20
Число газифицированных квартир	единиц	77 710	75 251	75 430	75 861	76 065	76 095	76 201	76 471	76 656	76 970
в том числе:
сетевым газом	единиц	64 943	67 826	68 285	69 021	70 050	71 182	71 718	72 263	72 728	57 675
сжиженным газом	единиц	12 767	7 425	7 145	6 840	6 015	4 913	4 483	4 208	3 928	3 508
Уровень газификации жилого фонда	%	98	98	98	99	99,6	99,6	99,6	99,8	99,8	99,8

* отсутствуют данные от ООО "Газпром межрегионгаз Самара"

Как показывает анализ, протяженность газораспределительных сетей в 2016 году в сравнении с 2007 годом увеличилась на 30%.

Необходимо отметить, что за период с 01 января 2007 года по 01 января 2013 года уровень газификации природным газом городского округа Сызрань вырос с 88,3% до 92,52%.

В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная программа городского округа Сызрань "Газификация природным газом городского округа Сызрань на 2014-2020 годы" (далее - Программа).

Целью Программы является достижение 100% уровня газификации городского округа Сызрань.

Реализация программных мероприятий предусматривает проектирование и строительство уличных газопроводов и внутреннее газоснабжение квартир; оплату долевого участия в строительстве уличных газопроводов, построенных за собственные средства жителей при подключении муниципальных квартир.

За период реализации указанной Программы (2014-2017 гг.) проложено 8,53 км газопроводов и газифицировано 86 муниципальных квартир.

6.2. Система водозабора, водоснабжения и водоотведения

Главным поставщиком водоснабжения и водоотведения потребителям городского округа Сызрань является ООО "Сызраньводоканал", услугами которого пользуются практически все жители, а также подавляющее большинство предприятий городского округа. В 2001 году между муниципальным образованием город Сызрань Самарской области и ООО "Сызраньводоканал" заключен договор доверительного управления муниципальным имуществом сроком на 5 лет.

В 2007 году муниципальным образованием город Сызрань Самарской области для содержания и эксплуатации имущество водоканализационного хозяйства передано ООО "Сызраньводоканал" сроком на 49 лет.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань N 1839 от 01.07.2013 года "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определения гарантирующей организации" на территории городского округа Сызрань утверждена схема водоснабжения и водоотведения.

На формирование схемы водоснабжения городского округа Сызрань особое влияние оказали следующие факторы: своеобразие исторической застройки городского округа, сложный рельеф (с высокими отметками изменяется от 130 до 63 м), сложные гидрогеологические условия.

Основные показатели по водоснабжению городского округа Сызрань приведены в таблице 6.4. Протяженность водопроводной сети в городского округа. Сызрань за 2005-2016 гг. увеличилась на 61,9 км и составляет 617,6 км. Мощность водопроводов сократилась за исследуемый период на 7,5 тыс. куб. м в сутки и составляет 91,4 тыс. куб. м в сутки за счет закрытия двух водозаборов. Несмотря на значительные объемы капремонта водопроводных сетей, этого явно недостаточно. Сохраняется большая аварийность сетей. Около 183,4 км или 48,9% ко всему протяжению уличных сетей отработали нормативный срок и требуют срочной замены.

Отпуск воды всем потребителям сократился за десять лет на 9 056,6 тыс. куб. м или 42,74%, в том числе наблюдается тенденция ежегодного уменьшения отпуска воды населению на коммунально-бытовые нужды (в 2016 г. на 35,06% по сравнению с 2005 г.).

Среднесуточное потребление воды в расчете на 1 жителя сократилось на 31,5% и составило к концу 2016 г. - 119,97 литров в сутки, в связи с массовой установкой приборов и как следствие рациональным расходованием воды.

Таблица 6.4. - Основные показатели по водоснабжению городского округа Сызрань

Показатель	2005 год	2010 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Протяженность водопроводных сетей (км.)	555,7	590,1	590,1	590,1	590,1	596,9	617,6
Протяженность уличной водопроводных сетей (км.)	336,9	347,6	347,6	347,6	347,6	354,1	374,8
В том числе нуждающиеся в замене (км.)	180,1	180,1	174,1	172,5	172,0	169,0	183,4
В том числе нуждающиеся в замене (%)		51,8	50,1	49,6	49,5	47,7	48,9
Мощность водопроводных сетей (тыс. куб. м)	83,9	85,9	79,9	79,9	79,9	79,9	91,4
Отпуск воды всем потребителям (тыс. куб. м)	21191	17452,2	14888,6	14459,0	13982,1	12953,8	12133,4
Отпуск воды населению на коммунально-бытовые нужды (тыс. куб. м)	11736	10329,0	8433,9	8077,3	8340,4	7869,1	7621,4

Городские очистные сооружения так же находятся на балансе ООО "Сызраньводоканал" и предназначены для очистки сточных вод городского округа от органических и механических загрязнений.. Проектная мощность очистных сооружений - 63,7 тыс. м3/сут. Сточные воды, поступающие на очистку, стоят из хозяйственно-бытовых и промышленных стоков.

Основные показатели по водоотведению в городском округе приведены в таблице 6.5.

Таблица 6.5. - Основные показатели по водоотведению в городском округе Сызрань

показатель	2010 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Протяженность канализационных сетей (км.)	223,3	222,3	222,3	222,6	223,9	232,6
Протяженность уличной канализационных сетей (км.)	96,2	96,2	96,2	96,5	96,5	102,7
В том числе нуждающиеся в замене (км.)	26,0	25,6	24,5	25,7	25,8	32,1
В том числе нуждающиеся в замене (%)	27,0	26,6	25,5	26,6	26,7	31,3
Пропуск всех сточных вод (тыс. куб. м)	17931,6	15324,6	14631,1	13773,0	12717,6	11034,5
Пропуск сточных вод от населения (тыс. куб. м)	10363,0	8854,9	8583,7	8446,1	7887,5	7570,0
Пропуск сточных вод через очистные сооружения (тыс. куб. м)	17909,1	15307,5	14616,1	13752,3	12694,0	11011,7

Хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городского округа Сызрань через канализационные сети и коллекторы общей протяженностью 221,5 км поступают в приемные камеры 23-х насосных станций и далее по напорным коллекторам перекачиваются на биологические очистные сооружения.

Сточные воды городского округа Сызрань проходят очистку на сооружениях биологической очистки построенных и действующих с 1987 года, производительностью 63,7 тыс. м3/сут. и сбрасываются в Саратовское водохранилище через рассеивающий выпуск.

Протяженность канализационных сетей за период 2008-2016 гг. увеличилась на 112,4 км или 51,6% и составляет 232,6 км, в том числе уличной 102,7 км.

Прием и очистка сточных вод осуществляются через биологические очистные сооружения производственной мощностью 23250 тыс. куб. м. в год. Степень износа уличной канализационной сети на начало 2017 года, составляет - 31,3%. В 2016 г. было пропущено сточных вод через очистные сооружения 11034,5 тыс. куб. м., что на 44,7% меньше, чем в 2005 г.

Активно проводится работа по повышению качества услуг по водоснабжению и повышению устойчивости работы систем водоотведения.

Одной из основных, требующих решения, социально-экономических проблем городского округа Сызрань в области охраны окружающей среды является проблема улучшения экологической обстановки в зоне Саратовского водохранилища.

В связи с этим имеется острая необходимость в проектировании и строительстве природоохранного объекта "Канализационные очистные сооружения пос. Новокашпирский Самарской области".

На существующих очистных сооружениях пос. Новокашпирский имеются только два двухъярусных отстойника, которые находятся в полуразрушенном состоянии. В связи с этим в 2004-2005 годах за счет средств бюджета городского округа Сызрань проектной организацией была разработана проектно-сметная документация на строительство канализационных очистных сооружений, получившая положительное заключение Главгосэкспертизы.

Строительство дорогостоящего объекта "Канализационные очистные сооружения пос. Новокашпирский Самарской области" без финансовой поддержки из средств вышестоящих уровней бюджетов не представляется возможным.

В 2018 году мероприятие "Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений пос. Новокашпирский, г.о.Сызрань" включено в перечень мероприятий приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области" с общим объемом финансирования 277,57 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 162,38 млн.рублей, за счет средств областного бюджета - 101,31 млн. рублей. Срок реализации проекта 2019-2023 годы, при этом финансирование в 2019-2020 годах за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер и подлежит уточнению при финансовый год и плановый период.

На протяжении ряда лет не решен вопрос завершения строительства объекта "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки". В связи с отсутствием финансирования с 2012 года объект законсервирован.

Государственной программой Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы" на 2020 год предусмотрен нераспределенный остаток бюджетных ассигнований в сумме 2 393 936,38 тыс. рублей. Данный остаток сформирован по объектам, реализация которых не завершена в рамках первого этапа подпрограммы "Развитие систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы, а также по объектам, начало финансирования которых планируется на втором этапе после актуализации проектно-сметной документации, в том числе в данном перечне объектов значится объект: "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки".

Кроме того, финансирование мероприятия "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки", согласно паспорту приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области", планируется в период с 2018 г. по 2020 г. Общий объем финансирования - 193,62 млн. рублей, в том числе 118,6 млн. рублей - средства федерального бюджета, 65,34 млн. рублей - средства областного бюджета, 9,68 млн. рублей - доля бюджета городского округа Сызрань, при этом финансирование в 2018-2020 годах за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер.

Вместе с тем, государственной программой Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы" на 2020 год предусмотрен нераспределенный остаток бюджетных ассигнований в сумме 2 027 780,87 тыс. рублей. Данный остаток сформирован по объектам, реализация которых не завершена в рамках первого этапа подпрограммы "Совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы, а также по объектам, начало финансирования которых планируется на втором этапе после разработки проектно-сметной документации и проведения проверки достоверности сметной стоимости, в том числе в данном перечне объектов значится объект: "Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань, 1-я очередь полигона, пусковой комплекс".

Кроме того, в сфере экологии на территории городского округа Сызрань реализуется муниципальная программа городского округа Сызрань "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы".

6.3. Жилищный и нежилой фонд, жилищно-коммунальное хозяйство

Вопрос обеспечения жильем населения городского округа Сызрань был и остается одним из важнейших.

За 2005-2017 годы на территории городского округа Сызрань введено в эксплуатацию 508,3 тыс. кв.м. жилья (в том числе индивидуальное строительство - 254,1 тыс. кв. м.), из них около 29% было введено в эксплуатацию в 2015-2017 годах (в том числе индивидуальное строительство - около 37%), таблица 6.6.

В 2018 году планируется к вводу 48,5 тыс. кв. метров жилья.

Таблица 6.6. - Ввод в действие жилья, кв. метров общей площади

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Введено жилья всего	12507	34780	36175	46867	52927	36581	37312	29036	32044	41646	48042	53016	47341
в том числе:
Введено индивидуальными застройщиками	12507	10203	4216	2834	17734	14881	25365	20390	20001	33078	23307	38507	31052

Характеристика жилищного фонда в городском округе представлена в следующей совокупности таблиц:

- Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров - таблица 6.7.

- Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. метров - таблица 6.8.

- Площадь жилищного фонда по видам собственности, - тыс. кв. метров таблица 6.9.

- Число жилых домов в городском округе Сызрань, единиц - таблица 6.10.

- Благоустройство жилищного, в процентах от общей площади жилых помещений - таблица 6.11.

- Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованное одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением горячим водоснабжением, газом и напольными электроплитами, % - таблица 6.12.

- Число жилых квартир в многоквартирных жилых домах, единиц - таблица 6.13.

- Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен многоквартирных домов, единиц - таблица 6.14.

- Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен жилых домов (индивидуально-определенных зданий), единиц - таблица 6.15.

- Распределение числа многоквартирных жилых домов по годам постройки, единиц - таблица 6.16.

- Распределение жилых домов (индивидуально-определенных зданий) по годам постройки, единиц - таблица 6.17.

- Распределение числа многоквартирных жилых домов по проценту износа, единиц - таблица 6.18.

- Распределение жилых домов (индивидуально-определенных зданий) по проценту износа, единиц - таблица 6.19.

- Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен, тыс. кв. метров - таблица 6.20.

- Распределение общей площади жилых помещений по годам постройки по, тыс. кв. метров - таблица 6.21.

- Распределение общей площади жилых помещений по проценту износа, тыс. кв. метров - таблица 6.22.

Таблица 6.7 - Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров

2005	2010	2012	2013	2014	2015	2016	2017
21,7	23,1	23,4	23,6	23,9	24,2	24,9	25,5

Таблица 6.8. - Общая площадь жилищного фонда по городскому округу Сызрань, тыс. кв. метров

	2005	2010	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Общая площадь жилищного фонда:	3956,7	4142,4	4159,3	4166,9	4198,3	4244	4333,9	4380,2
в том числе
общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах,	2783,1	2938,5	2944,0	2962,9	2960,4	2982,8	3031,0	3059,1
общая площадь жилых помещений в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях)	1074,5	1162,5	1173,9	1194,9	1228,0	1251,3	1290	1321,1

Таблица 6.9. - Площадь жилищного фонда по видам собственности по городскому округу Сызрань, тыс. кв. метров

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Жилищный фонд - всего	4142,4	4147,4	4159,3	4166,9	4198,3	4244	4333,9	4380,2
в том числе
государственный	12,8	12,8	12,8	0	0	0	2,1	2,1
муниципальный	617	584,3	540,5	472,6	467,2	458,6	474,4	462,4
частный	3512,1	3550,3	3595,9	3694,3	3731,1	3785,4	3857,4	3915,7

Таблица 6.10. - Число жилых домов в городском округе Сызрань, единиц

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Многоквартирные жилые дома	1910	1890	1879	1697	1671	1670	1724	1705
Жилые дома (индивидуально-определенные здания)	17874	17869	17908	18003	18259	18402	18760	18930

Таблица 6.11. - Благоустройство жилищного фонда городского округа Сызрань, в процентах от общей площади жилых помещений, %

	Удельный вес общей площади, оборудованной:
	водопроводом	водоотведением	отоплением	Горячим водоснабжением	Ваннами (душем)	Газом	Напольными электрическими плитами
2010	92,3	88,3	98,4	78,1	78,1	99,0	1
2011	92,3	88,4	98,4	78,1	78,1	99,0	1
2012	92,1	88,2	98,2	78,1	78,1	98,7	1
2013	92,2	88,3	97,9	78,3	78,3	98,8	1
2014	92,3	88,4	98,6	77,9	77,9	98,8	1
2015	92,4	88,6	98,6	77,9	77,9	98,8	1
2016	92,9	90,5	99,3	78,7	78,7	99,1	0,9
2017	92,9	89,1	99,3	78,9	78,9	98,9	1,1

Таблица 6.12. - Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованное одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением горячим водоснабжением, газом и напольными электроплитами, %

2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
78,1	78,1	78,1	78,1	77,7	77,5	76,2	75,8

Таблица 6.13. - Число жилых квартир в многоквартирных жилых домах, единиц

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Число квартир МКД	59509	59531	59515	59168	59180	59661	60832	61171
Однокомнатных	12811	12806	12773	12525	12533	12826	13225	13486
Двухкомнатных	27728	27343	27749	27701	27709	27941	28458	28571
Трехкомнатных	16238	16252	16259	16216	16208	16261	16411	16377
Четырехкомнатных и более	2731	2730	2734	2726	2730	2733	2738	2737
Число частных квартир МКД	47554	48406	49434	50057	51054	51585	52294	52582
Однокомнатных	12238	12461	12761	12312	12355	12514	12673	12344
Двухкомнатных	18687	18993	19585	20214	21120	21311	12665	21756
Трехкомнатных	13916	14229	14354	15016	15060	15210	15361	15425
Четырехкомнатных и более	2713	2723	2734	2519	2519	2550	2595	2644
Число жилых домов (индивидуально-определенных зданиях)	17872	17869	17867	18008	18259	18402	18760	18930
Однокомнатных	4968	4970	4968	4988	4988	4989	4999	5002
Двухкомнатных	6029	6017	6017	6008	6059	6063	6098	6114
Трехкомнатных	5730	5732	5731	5821	6000	6090	6280	6363
Четырехкомнатных и более	1145	1151	1151	1186	1212	1260	1383	1451

Таблица 6.14. - Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен многоквартирных домов по городскому округу Сызрань, единиц

	Материал стен МКД:
	Камень, кирпич	Панели	Блоки	Дерево	Монолит	Смешанный материал	Другие материалы
2010	735	282	188	424	0	3	284
2011	730	282	188	409	0	3	278
2012	731	282	188	397	0	3	278
2013	718	282	186	247	0	3	261
2014	717	282	186	222	0	3	261
2015	723	282	185	216	0	3	261
2016	770	282	185	224	0	2	261
2017	765	276	179	222	0	2	261

Таблица 6.15. - Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен жилых домов (индивидуально-определенных зданий) по городскому округу Сызрань, ед.

	Материал стен жилых домов (индивидуально-определенных зданий):
	Камень, кирпич	Панели	Блоки	Дерево	Монолит	Смешанный материал	Другие материалы
2010	1163	99	40	16278	0	239	52
2011	1173	99	41	16265	0	239	52
2012	1177	99	41	16259	0	239	52
2013	1274	99	52	16286	0	239	53
2014	1474	99	55	16339	0	239	53
2015	1474	99	55	16482	0	239	53
2016	1521	99	113	16561	5	239	222
2017	1541	99	171	16599	8	239	273

Таблица 6.16. - Распределение числа многоквартирных жилых домов по годам постройки по городскому округу Сызрань, единиц

	Годы постройки МКД:
	До 1920	1921-1945	1946-1970	1971-1995	После 1995
2010	297	493	640	436	44
2011	293	489	631	432	45
2012	291	484	626	431	47
2013	262	349	617	416	53
2014	258	335	604	416	58
2015	253	334	601	416	66
2016	251	345	629	426	73
2017	249	344	629	405	78

Таблица 6.17. - Распределение жилых домов (индивидуально-определенных зданий) по годам постройки по городскому округу Сызрань, единиц

	Годы постройки жилых домов (индивидуально-определенных зданий):
	До 1920	1921-1945	1946-1970	1971-1995	После 1995
2010	111	5108	8717	1914	2024
2011	111	5106	8708	1910	2034
2012	111	5094	8711	1910	2041
2013	112	5067	8715	1910	2199
2014	112	5067	8715	1910	2455
2015	112	5067	8715	1910	1598
2016	112	5067	8715	1910	2956
2017	112	5067	8715	1910	3126

Таблица 6.18. - Распределение числа многоквартирных жилых домов по проценту износа по городскому округу Сызрань, единиц

	Процент износа МКД:
	От 0 до 30	От 31 до 65	От 66 до 70	Свыше 70
2010	675	1039	89	10
2011	676	1025	44	10
2012	678	1014	44	10
2013	666	796	44	10
2014	671	777	13	10
2015	679	703	12	9
2016	686	722	5	15
2017	664	728	26	12

Таблица 6.19 - Распределение жилых домов (индивидуально-определенных зданий) по проценту износа по городскому округу Сызрань, единиц

	Процент износа жилых домов (индивидуально-определенных зданий):
	От 0 до 30	От 31 до 65	От 66 до 70	Свыше 70
2010	4047	13362	301	139
2011	4057	13349	301	139
2012	4064	13338	301	139
2013	4166	13360	301	139
2014	4417	13360	301	139
2015	4560	13354	301	139
2016	4918	13354	299	199
2017	5136	13354	299	139

Таблица 6.20 - Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен по городскому округу Сызрань, тыс. кв. метров

	Материал стен жилищного фонда:
	Камень, кирпич	Панели	Блоки	Дерево	Монолит	Смешанный материал	Другие материалы
2010	1075,4	1278,2	750,3	963,6	0	23	51,4
2011	1082,5	1278,2	750,3	962	0	23	51,4
2012	1088,8	1278,2	750,3	957,5	0	23	51,4
2013	1083,6	1278,9	750,3	980,6	0	23	50,5
2014	1117,1	1278,9	750,6	978,2	0	23	50,5
2015	1141,6	1278,9	749,9	1000,1	0	23	50,5
2016	1192,4	1278,9	759,0	1013,4	0,8	22,8	66,6
2017	1203,1	1287,6	775,8	116,8	1,2	21,6	72,9

Таблица 6.21. - Распределение общей площади жилых помещений по годам постройки по городскому округу Сызрань, тыс. кв. метров

	Годы постройки жилищного фонда:
	До 1920	1921-1945	1946-1970	1971-1995	После 1995
2010	35,1	991,1	1382,5	1259,7	479,5
2011	34,8	983,5	1381,3	1360,5	487,2
2012	34,5	980,4	1379,7	1260,1	494,5
2013	31,3	992,6	1378,1	1260,1	504,8
2014	30,7	989,6	1371,4	1260,1	546,5
2015	30,0	989,5	1369,9	1260,1	594,5
2016	29,7	993,8	1401	1300,4	609,0
2017	29,3	993,4	1401	1304	656,1

Таблица 6.22. - Распределение общей площади жилых помещений по проценту износа по городскому округу Сызрань, тыс. кв. метров

	Процент износа жилищного фонда:
	От 0 до 30	От 31 до 65	От 66 до 70	Свыше 70
2010	1357,2	2700,5	28,4	18,3
2011	1365,0	2700,2	24,1	7,8
2012	1372,3	2689,8	24,1	7,8
2013	1398,8	2647,3	24,1	7,8
2014	1440,5	2637,8	13,8	7,8
2015	1488,5	2616,3	13,7	7,7
2016	1541,5	2649,6	11,2	7,7
2017	1603,7	2661,5	15,1	6,9

Благодаря финансовой поддержке из средств областного и федерального бюджетов, только за период 2006-2017 годы улучшили свои жилищные условия 1 637 гражданина, в том числе:

- 280 ветерана Великой Отечественной войны;

- 69 ветеранов и инвалидов;

- 315 гражданина, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 6 репрессированных и реабилитированных граждан;

- 23 труженика тыла;

- 806 молодых семей;

- 138 граждан, получивших государственные жилищные сертификаты, приобрели жилье, из них: 88 граждан, уволенных с военной службы, 21 вынужденных переселенцев, 4 гражданина, выехавших из района Крайнего Севера, 25 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В рамках реализации на территории городского округа Сызрань мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" осуществляется решение вопросов, связанных с обеспечением жильем различных категорий граждан, а именно:

- обеспечение жильем молодых семей. С 2003 года по 2017 год 981 молодая семья улучшила свои жилищные условия. Приобретено 788 квартир, 192 жилых дома и 1 строящийся объект жилья. Общая площадь приобретенного жилья - 43,4 тыс. кв. метров.

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Только за 2006-2017 годы 138 граждан получили государственные жилищные сертификаты и улучшили свои жилищные условия за счет средств федерального бюджета, 21 вынужденный переселенец; 4 гражданина выехавшего из районов Крайнего Севера; 25 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

За период 2009-2017 годы в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года на территории городского округа Сызрань расселено 110 аварийных домов общей площадью 41,1 тыс. кв. метров. Переселены 1 164 семьи предоставлено 58,6 тыс. кв.м. жилья.

Тем не менее, выделяемых из вышестоящих уровней бюджетов средств недостаточно для обеспечения всех нуждающихся в жилье льготных категорий граждан и лиц, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Также не достаточными темпами идет обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при Администрации городского округа Сызрань состоит более 2567 семей, из них 35 семей имеют право на внеочередное (незамедлительное) предоставление жилого помещения. Предоставление жилых помещений в основном осуществляется за счет жилых помещений из освободившегося муниципального фонда.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 утверждена государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 г.". Одной из целей данной программы является создание государственного и муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд, в том числе предоставление субсидий муниципальным образованиям на создание муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд.

Предоставления субсидии из областного бюджета на создание муниципального жилищного фонда, позволит обеспечить нуждающихся граждан городского округа Сызрань качественным жильем в новостройках.

В период 2013-2017 годы удельная цена предложения 1 кв. метра общей площади квартир в многоквартирных домах на первичном рынке жилья городского округа Сызрань составляет 31 000-34 000 рублей.

В 2017 году удельная цена предложения 1 кв. метра общей площади квартир в многоквартирных домах на вторичном рынке городского округа Сызрань по отношению 2016 года снизилась на 3 017 рублей или 7,6% (таблица 6.23)

В 2014 году средняя удельная цена предложения 1 кв. м. резко увеличилось, однако за три последних года наблюдается постепенное снижение показателя и в 2017 году остановилось на отметке 36 716 рублей.

Таблица 6.23. - Мониторинг вторичного рынка жилой недвижимости городского округа Сызрань

Годы	Количество жителей (тыс. чел.)	Количество предложений				Средняя удельная цена предложения 1 кв. м. общей площади, руб.
		всего	1-комн.	2-комн.	3- комн.	По всем типам	1-комн.	2-комн.	3-комн.
2013	182,3	254	92	83	79	34 722	37 226	33 818	32 757
2014	175,9	240	79	81	80	42 306	47 066	41 179	38 748
2015	175,3	480	138	199	143	41 316	42 978	40 992	40 164
2016	174,1	818	242	312	264	39 733	40 664	38 870	39 900
2017	172	813	258	303	252	36 716	37 948	35 409	37026

В настоящее время на рынке предоставления услуг управления многоквартирным домам действуют 110 ТСЖ управляющих 146 многоквартирными домами общей площадью 386,7 тысяч кв. м., две управляющие организации МУП "Городская управляющая компания" и ООО "УК" Центр", под управлением которых находятся 978 многоквартирных домов общей площадью 2482 тысяч кв. м., а так же 7 домов, в которых управление осуществляется непосредственно собственниками их общая площадь составляет 3,7 тысяч кв. м.

Преимущества ТСЖ очевидны: данные организации контролирует расходование средств, выделяемых на капитальный ремонт жилья, следят за тарифной политикой управляющих компаний.

Политика по экспансии ТСЖ ведется в городском округе достаточно активно.

В 2013 году городской округ Сызрань подключен к системе "ГИС ЖКХ" Государственной жилищной инспекцией Самарской области. Данная система представляет собой интернет-портал, на котором собрана в одном месте и доступна информация о деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья расположенных на территории Самарской области. Имеется возможность увидеть информацию по домам обслуживаемых УК или ТСЖ, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, сведения об услугах, договор управления.

Так же реформирование ЖКХ заключается в комплексе мер, направленных на снижение издержек при производстве услуг. Экономической основой осуществления этого процесса является энергоресурсосбережение. Конечные цели энергосберегающей политики в ЖКХ - сокращение затрат на содержание и эксплуатацию жилья, и, соответственно, обеспечение экономических интересов населения при переходе отрасли ЖКХ на режим безубыточного функционирования. Для достижения указанных целей на территории городского округа Сызрань действует муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы", утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2015 года N 3808, на основании Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения необходимость дальнейшего реформирования и ускоренного развития жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимо стимулировать развитие интеллектуальных систем комплексного учета коммунальных энергоресурсов, позволяющих в первую очередь обеспечить дистанционный учет коммунальных энергоресурсов (услуг), в том числе за счет поэтапного изменения требований к приборам учета, обобщения и популяризации наилучших решений по этому вопросу, а также создание на региональном уровне единого информационного ресурса (базы данных), обеспечивающего организацию регулярного сбора и систематизацию достоверной и актуальной информации об объектах коммунальной инфраструктуры, об их технико-экономическом состоянии и имущественных правах на указанные выше объекты, о региональных потребителях коммунальных ресурсов (услуг). Повышение информационной прозрачности в указанной сфере позитивным образом отразится на качестве принимаемых управленческих решений, повышении энергоэффективности и платежной дисциплины, а также на содействии привлечению инвестиций в отрасль.

6.4. Качество среды и пространства жизни

На территории городского округа Сызрань насчитывается 555 дворовых территории. Многие дворовые территории в настоящее время находятся в плачевном состоянии, целостность асфальтового покрытия проезжей части территорий дворов нарушена, в момент таяния снега на дорожном полотне появляются большие ямы и выбоины, которые заполняются водой.

Большинство придомовых территории не оборудованы тротуарами. Жители вынуждены ходить по проезжей части дорог, что создает угрозу для безопасности жизнедеятельности. Имеющиеся тротуары разрушены и требуют ремонта.

Не все детские площадки, установленные во дворах, имеют ограждения. Детское оборудование не отвечает всем возрастным категориям детей.

Проезды к контейнерным площадкам не везде имеют твердое покрытие, не все контейнерные площадки огорожены.

Междворовые проезды имеют высокую степень физического износа, отсутствие парковочных мест на придомовых территориях приводит к хаотичной парковке личного автотранспорта а так же препятствуют доступу спецмашин (пожарные, скорая помощь и т.п.)

Таким образом, текущее состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов в городском округе не соответствует современным требованиям Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Общественные пространства в основном благоустраивались в 50-60-е годы и были долгое время местом отдыха для горожан. Но в настоящее время данные территории требуют комплексного благоустройства с цветовым и световым оформлением, с наличием мест общения и коммуникационных площадок (с наличием wi-fi) и т. п.

Улучшению качества проживания населения и повышению привлекательности городского округа Сызрань способствует реализация на территории города различных государственных программ Самарской области и муниципальных программ городского округа Сызрань.

На территории городского округа Сызрань действует утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.09.2013 г. N 3059 муниципальная программа "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014-2020 годы", в рамках которой предусмотрено выполнение мероприятий по комплексному благоустройству городских территорий, ремонту уличного освещения, содержанию автомобильных дорог общего назначения, комплексному благоустройству парков, скверов, озеленению улиц, оформлению цветочных клумб и обновлению газонов, а также по санитарной очистке территорий городского округа Сызрань.

Ежегодно в рамках программы "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014-2020 годы" ведутся работы по комплексному благоустройству парков, скверов, улиц с улучшением качественного состояния зеленых насаждений, а так же содержанию и ремонту объектов наружного освещения, санитарному содержанию территорий городского округа Сызрань, содержанию и ремонту автомобильных дорог, содержанию и эксплуатации насосных станций и дамбы обвалования.

В целом, уровень обеспеченности территории городского округа объектами общего пользования, благоустроенными зелеными насаждениями (парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами) в 2017 году составил 141,5%.

В соответствии с требованием Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ на поддержку государственных программ современной городской среды", разработана и утверждена муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2017 год", утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 23.06.2017 года N 1847.

Объем финансирования программы в 2017 году составил 5 320,0 тыс. рублей. За счет данных денежных средств благоустроены 8 дворовых территорий и отремонтированы 2524,7 кв. м. дворовых проездов. Выполнены работы по озеленению территорий, ремонту и обустройству пешеходных дорожек (тротуаров), проведен ремонт элементов фасадов МКД, ограждений придомовых территорий, дворовые территории обустроены автомобильными парковками. Реализация программы показала высокую степень заинтересованности населения городского округа Сызрань в благоустройстве городской среды.

В городском округе Сызрань утверждена муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы". Целями данной программы является формирование современной комфортной городской среды в городском округе Сызрань, а также вовлечение населения в процессы местного самоуправления, направленные на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, повышение качества ключевых элементов городской среды - дворовых и общественных территорий. Данная программа является основным вектором развития и преображения города.

Важным шагом в решении проблем формирования современной комфортной городской среды, стало всенародное голосование жителями города. Представлено к обсуждению 14 проектов благоустройства общественных пространств: сквер на ул. Гоголя район АО "Тяжмаш", парк им. Ленина центральный район, площадь ДК "Горизонт" юго-западный район, площадь ДК "Клуб шахтеров", сквер Воинской славы район Сызранский СВАУЛ, сквер на ул. Разведочной поселок Западный, Казачий парк ул. Интернациональная, прогулочная зона пер. Достоевского центральный район, сквер на ул. Декабристов у стадиона "Волжанин", Комсомольская стела район ГЭС, сквер по ул. Жуковского район Образцовская площадка, парк по ул. Пархоменко пос. Заводской, площадка по ул. Новостроящаяся возле ДШИ N 3, площадка по ул. Новостроящаяся 18а район Заусиновский овраг. Именно жители городского округа Сызрань самостоятельно принимали решение о необходимости благоустройства территории, на которой они проживают. В данный момент ведется подсчет голосов. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 86 122,1 тысяч рублей, в том числе средства бюджета городского округа Сызрань - 10 856,1 тысяч рублей, средства вышестоящих уровней бюджета - 75 266,0 тысяч рублей. Финансирование программы будет скорректировано после утверждения проектов благоустройства общественных территорий.

6.5. Общественное питание, торговля, бытовые, гостиничные и прочие платные услуги

Мониторинг начал осуществляться в соответствии с принятыми подзаконными к Федеральному закону N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нормативными актами с 2011 года.

При анализе изменения структуры торговых предприятий, в числе наиболее значимых факторов, следует отметить агрессивное развитие торговых сетей, в 2017 году, относительно 2011 года, рост количества объектов федеральных сетей составил 297%, региональных - 36,3%.

Преобладание на потребительском рынке сетевого ритейла сопровождается соответственным количественным уменьшением нестационарных торговых объектов. С 2011 года количество нестационарных торговых объектов уменьшилось на 46,8%. Снижается и количество субъектов мелкооптовой торговли, за период с 2011 по 2017 год - на 40,3%.

За период с 2011 по 2017 год на 18,22% увеличилось количество стационарных торговых объектов, на 18,92% - количество торговых центров. При этом в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, отмечается сокращение количества стационарных объектов с 1003 до 999 ед., а также высвобождение площадей в торговых центрах и помещениях, ранее планируемых или используемых под торговую деятельность.

Обеспеченность населения городского округа Сызрань площадью торговых объектов за весь период с 2011 по 2017 года стабильно превышает нормативный показатель, к 2017 году имеет рост на 10,79% и на 31.12.2017 года составляет 1389 кв. м. на 1 тыс. жителей, при нормативе 504 кв. м.

С 2016 года в городском округе Сызрань организуются ярмарки, их количество с 2017 года составляет 8 единиц: 7 муниципальных и 1 частная.

Количество объектов общественного питания в муниципальном образовании показывает существенный рост - 312,23% к уровню 2011 года, что обусловлено изменением требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, повлекшее необходимость переформатирования торговых объектов в объекты общественного питания в целях возможности осуществления розничной продажи пива в нестационарных торговых объектах и увеличения времени розничной продажи алкогольной продукции, которое в объектах общественного питания 23-часами не ограничивается.

Количество объектов бытового обслуживания с 2011 по 2017 год остается практически неизменным (рост 5,9% приходится на бани, сауны, парикмахерские и косметические услуги, объекты ритуального назначения), в структуре также практически без изменений - 48, 6% в общем количестве по прежнему занимают бани, сауны, парикмахерские и косметические услуги, объекты ритуального назначения, 16,9% - объекты по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, 11% - объекты по ремонту бытовой аппаратуры и металлоизделий, 4,5% - объекты по ремонту и пошиву обуви, 4,8% - объекты по ремонту и пошиву швейных изделий, 5,3% объекты, предоставляющие фото услуги, 2,9% - объекты услуг по изготовлению и ремонту мебели, 1,6% - объекты услуг химчистки.

Перспективы развития торговой отрасли находятся в прямой зависимости от принятия и вступления в силу изменений в федеральном законодательстве.

Важным и возможным направлением для городского округа Сызрань следовало бы обозначить развитие форматов осуществления торговой деятельности посредством использования нестационарных торговых объектов, в том числе мобильных, а также объектов оказания услуг в нестационарных объектах.

Необходимость внедрения кассовой техники с передачей фискальных данных в режиме онлайн, использовать которую находящиеся на режиме налогообложения в виде уплаты ЕНВД или ПСН субъекты бизнеса в случае зарегистрированных трудовых договоров в привлеченными сотрудниками обязаны с 1 июля 2018 года, а прочие субъекты в розничной торговле и предоставлении платных услуг населению - с 1 июля 2019 года, ставит под вопрос востребованность оказания новыми субъектами бизнеса платных услуг и услуг розничной торговли как вида бизнеса.

Существенным препятствием для развития торговой деятельности посредством использования нестационарных объектов также является не урегулирование процедуры размещения мобильных объектов, размещения и использования нестационарных объектов для оказания услуг населению в профильном Федеральном законе N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", соответствующие поправки в который рассматриваются, редактируются с 2015 года, но не приняты до настоящего времени. Содержание и срок принятия необходимых изменений в Закон определит количество субъектов бизнеса, для которых будет востребованным данный вид деятельности в ближайшие годы и в дальнейшем.

Еще одним направлением развития можно определить развитие ярмарок на территории городского округа Сызрань, как место ведения торговли (оказания услуг) предпринимателями без использования торговых объектов, а также канал распространения фермерской продукции и продукции личных подсобных хозяйств, при условии их развития в будущем.

Фактор сдерживания в данном направлении развития - внедрение государственной системы "Меркурий", предусматривающей сопровождение животноводческой продукции посредством фиксации ее движения (постановка на учет и гашение в пределах срока реализации) исключительно посредством выдачи ВЭД независимо от мест продажи данной продукции.

Направлением развития можно было бы определить развитие сферы оказания различных возмездных услуг населению, однако с 2016 года и до настоящего времени в Самарской области отсутствует процедура размещения объектов проката, оказания досуговых услуг аттракционов, цирков и т.д. Соответствующий проект постановления Правительства Самарской области разрабатывается министерством строительства Самарской области.

От принятого в конечном итоге нормативно-правового акта также будет зависеть возможность дальнейшего развития данного направления предпринимательской деятельности в городском округе Сызрань.

Динамика объема предоставления разных платных услуг населению представлена в таблице 6.24.

Таблица 6.24. - Объем платных услуг населению, тыс. рублей

Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Всего	2820394	3211167	3573286	3892146	4183789	4313895	4693300	4974900	5254725	5259756
Бытовые услуги	306069	306735	275823	274716	233490	251755	372832	385933	386860	378081,0
Транспортные услуги	322326	376443,3	341535	349580	360196,7	379622,7	386797,6	358010	375452,3	398429,1
Услуги связи	280960	236410	238743	249394	297925,6	307416,4	323531,2	342210,0	357393,9	350797,7
Жилищно-коммунальные услуги	1234238	1595835	1961446	2257116	2504253	2570357	2967705	3147560	3267731	3151729
Услуги учреждений культуры	11031	14980,9	15625,9	15787	16587	17272	20723	21055,1	21028,1	21 028,0
Услуги системы образования	162920	206907,2	265269	286540,2	301726,8	317057,9	327015,0	336826	335043,2	173325,1
Услуги здравоохранения	77170	73758,2	77443,3	85500,9	95907,1	100807,8	96397,0	115599,0	121741	117167,6

За 2017 год статистические данные по объему платных услуг населению отсутствуют.

В 2010 году на территории городского округа Сызрань работало 10 гостиниц.

В 2017 на территории городского округа Сызрань работает 16 средств размещения.

Все гостиницы прошли классификацию средств размещения с присвоенными им категориями: "четыре звезды" гостиница "CASCADE" (70 номеров); "три звезды" гостиницы "У Кремля (15 номеров), "Юбилейная" (13 номеров), "Кристалл" (16 номеров), "Чайка" (102 номера), "Априори" (9 номеров); "две звезды" гостиницы "Энергия" (20 номеров), "Соло" (23 номера); "одна звезда" гостиница мотель "М5+" (32 номера), один мини-отель "Престиж" (7 номеров) и категория "без звезд" гостиницы "Старый Хутор" (10 номеров), "Энергетик" (12 номеров), "Золотая рыбка" (4 номера), хостел ИП Подсевахин, "Bosna" (12 номеров).

6.6. Система транспорта и транспортное обслуживание

Городской округ Сызрань - один из крупнейших транспортных узлов Поволжского региона, который сформирован всеми видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, водным, трубопроводным.

Автомобильными составляющими транспортного узла являются автодороги Москва-Челябинск ("Урал" М-5), Ульяновск-Сызрань (А-151), Сызрань-Саратов-Волгоград (Р-228).

Транспортное движение в направлении Москва-Самара проходит по автомобильной дороге федерального значения (М-5) за пределами городской застройки.

Внешнее сообщение г. Сызрань с областным центром г. Самара осуществляется по автодороге территориального значения "Москва-Челябинск" - Сызрань и автомагистрали федерального значения Москва-Челябинск "Урал" М-5". Расстояние до международного аэропорта "Курумоч" по той же магистрали "Москва-Челябинск" М-5" составляет 110 км.

Обводная дорога в обход с западной стороны городского округа Сызрань с выходом на автодорогу Москва-Самара позволила снизить интенсивность транзитного движения проходимого по территории города. Как следствие - улучшение качества дорог на территории городского округа и уменьшение аварийных ситуаций.

Автобусная междугородняя станция г. Сызрань расположена на ул. Московская, 14, неподалеку от железнодорожного вокзала Сызрань - 1. В настоящее время обслуживает 34 междугородних маршрута (из них - 2 маршрута республиканских), а так же 3 пригородных.

На территории городского округа пересекаются два направления железной дороги, в направлении "север-юг" и "запад-восток" и формируют железнодорожный узел федерального значения.

Городской округ Сызрань обслуживается Сызранско-Октябрьским железнодорожным узлом расположенным на пересечении федеральных железных дорог: "Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск", "Сызрань-Пенза", "Саратов-Сызрань", "Сызрань-Ульяновск", "Смышляевка-Жигулёвское море-Сызрань".

Через железнодорожный узел осуществляется связь районов Урала, Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии с районами центра, запада РФ.

От муниципального образования в разных направлениях отходят 6 ж/д линий: 2 на Москву - через Рузаевку и Пензу; на Самару, Тольятти, Саратов и Ульяновск. В Сызрани останавливаются все проходящие поезда, что обеспечивает прямое сообщение городского округа с большинством регионов европейской части России, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.

Железнодорожный узел включает в себя станции: Сызрань I, Сызрань II, Сызрань - город, а также - грузовые парки Южный и Новосызранский. Локомотивное и вагонное депо расположено на станциях Сызрань I. Кроме того, на территории городского округа имеются железнодорожные станции Новообразцовое и Кашпир.

В городском округе Сызрань - четыре железнодорожных вокзала:

Сызрань - 1, расположен на ул. Привокзальная площадь, 1. Здесь останавливаются все

дальнего следования и электропоезда московского (западного) и самарского (восточного) направления. Электропоезда до станций Самара, Жигулевское море (Тольятти), Кузнецк (пензенское направление), Инза (рузаевское направление);

Сызрань-город, расположен на ул. 2-я Сланцевая. Отсюда отбывают поезда в ульяновском (северном) и саратовском (южном) направлении. Есть пригородные поезда до станции Молвино (северное направление) и станции Сенная (южное направление);

Сызрань-2;

Кашпир, расположен на улице Маяковского, 41.

Речной порт в городском округе Сызрань расположен в центральной части города, на левом берегу р. Сызранка. АО "Самарский речной порт" является одним из ведущих и динамично развивающихся транспортных предприятий Поволжского региона. На данный момент среди задач, выполняемых АО "Самарский речной порт", основное место занимают добыча и реализация строительных материалов, доставка различных грузов, в том числе гранитного щебня для ремонта дорог федерального значения. В планах руководства порта значатся приобретение техники, в том числе кранов, реконструкция и ремонт производственных зданий.

В 2016 году было принято решение о восстановлении скоростного водного сообщения судами на подводных крыльях "Восход". С 10 сентября 2016 года были организованы регулярные перевозки по маршруту Самара-Сызрань.

На сегодняшний день перевозки водными судами не осуществляются.

Трубопроводный транспорт

Через городской округ Сызрань (в направлении с северо-запада на юго-восток) проходят два магистральных нефтепровода:

Зольное - Сызранский НПЗ;

Зольное - Нефтебаза СНПЗ.

Автомобильный транспорт

Действующая сеть автомобильных дорог городского округа Сызрань формировалась с XIX века, в связи с этим технические параметры значительной части магистральных улиц (ширина в красных линиях, габарит проезжей части) не соответствуют действующим нормативам и размерам движения автотранспорта.

В связи с этим большая часть существующих магистралей нуждается в проведении работ по повышению качества проезжих частей, пешеходных путей сообщения, ремонта или нового строительства ливневой канализации и других инженерных сетей, на некоторых улицах расширения проезжей части.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Сызрань составляет 403,9 км, в том числе:

- 398,3 км - с твердым покрытием, из них 180,3 км - с усовершенствованным покрытием. Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям 55,7 км.

Протяженность сети дорог города Сызрань по категориям: категория 5-277,5 км, категория 4-57,2 км, категория 3-59,7 км, категория 2-9,5 км.

Параметры дорожного движения: средняя скорость дорожного движения - 23 км/ч, плотность движения - 131 ед./км, интенсивность движения потоков транспортных средств - 722 ед./час, состав потока транспортных средств: легковой транспорт - 93%, грузовой транспорт 2%, мототранспорт 1%, автобусы 4%, коэффициент загрузки дорог движением - 0.78, сети дорог городского округа Сызрань представлены всеми тремя классами экологической безопасности.

Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и недостаточную пропускную способность.

Конструкции дорожных одежд рассчитаны под осевую нагрузку в 6 тонн, в то время как большинство грузовых автомобилей и автобусов имеют фактическую нагрузку от 8 до 10 тонн.

Точечная застройка центра городского округа, усугубляет ситуацию с загруженностью существующих транспортных магистралей, что способствует формированию "пробок" на основных транспортных магистралях городского округа.

Имеется острая необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети. Необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитие в соответствии с имеющимися потребностями.

С этой целью, благодаря финансовой поддержке из средств вышестоящих уровней бюджетов осуществлялась реконструкция и строительство следующих объектов:

- реконструкция моста через р. Кубра (старый мост);

- реконструкция моста через р. Крымза;

- строительство автомобильной дороги: "Подъезд к пос. Новокашпирский городского округа Сызрань".

В настоящее время ведется строительство дороги по пр. Гагарина от ФОК "Надежда" до пр. Королева в самом густонаселенном районе города (Юго-Западный район). Ввод в эксплуатацию дороги запланирован в 2018 году.

Кроме того, в городском округе Сызрань, в том числе за счет привлечения средств областного бюджета, ведутся работы по ремонту дорог местного значения. Так в 2014 году капитально отремонтировано - 7,535 км. автомобильных дорог, в 2015 году - 8,244 км., в 2016 году - 23,407 км., в 2017 году - 13,744 км. В 2018 году планируется отремонтировать 12,4 км автомобильных дорог.

Финансирование мероприятий по ремонту и строительству (реконструкции) дорог в городском округе Сызрань осуществляется в рамках реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Сызрань "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2014-2020 годы".

Несмотря на значительный объем выполненных работ, проблема состояния дорог местного значения остается открытой.

Количество легковых автомобилей из года в год устойчиво растет (таблица 4.25). Если в 2017 году рост составил 2,3% по сравнению с 2016 годом, то увеличение количества легковых автомобилей в 2017 году по сравнению с 2011 годом составил 19,6%. В то же время за последние пять лет наблюдается уменьшение количества грузовых автомобилей и автобусов. Прогнозируется дальнейший рост автомобилизации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 6.25

Таблица 6.25. - Количество зарегистрированных транспортных средств в городском округе Сызрань, 2012-2018 годы

	01.01.2012 г.	01.01.2013 г.	01.01.2014 г.	01.01.2015 г.	01.01.2016 г.	01.01.2017 г.	01.01.2018 г.
Мото	231	246	249	250	253	259	265
Легковые	36652	37024	37558	39578	41759	42837	43828
Грузовые	11734	12035	11836	10734	10027	9274	9075
Автобусы	926	915	902	879	845	820	812
Итого	49552	50220	50545	51441	52878	53190	53190

В настоящее время количество легковых автомобилей на основных магистралях города Сызрань превышает 80% от общего объема транспортных средств. Поэтому именно этот вид транспорта и в большей степени его резко возросшее в последнее время количество определяют скорость движения всего потока в пиковое время.

Динамика роста количества легковых и грузовых автомобилей на территории городского округа Сызрань приведена на рисунке 6.1.

На сегодняшний момент в городском округе Сызрань сложилась ситуация, при которой наблюдается ежегодное увеличение автотранспортного парка, сопровождающееся резким увеличением интенсивности движения на городских улицах. Транспортные заторы в городском округе Сызрань стали повседневным явлением, с каждым годом их число и продолжительность неуклонно увеличиваются.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 6.1. - Динамика роста количества легковых и грузовых автомобилей на территории городского округа Сызрань

В настоящее время в связи с общим увеличением объема грузов, перевозимых автомобильным транспортом на значительные расстояния, доля крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет тенденцию к росту. В какой-то мере данное обстоятельство обусловлено политикой, проводимой ОАО "РЖД", постоянно увеличивающим тарифы на грузовые перевозки. Увеличение доли крупнотоннажного транзитного транспорта и интенсивности движения грузового автотранспорта оказывает разрушительное влияние на состояние автомобильных дорог в городском округе Сызрань, приводит к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, а также к затруднению движения на улицах городского округа. Грузооборот автомобильного транспорта за 2017 год по сравнению с 2016 годом увеличился на 31,9% и составил 135,6 млн. тонно-километров.

В связи с тем, что на основных центральных магистралях городского округа Сызрань движение грузового транспорта запрещено, основное количество грузового транспорта проходит по периферийным дорогам.

Также можно отметить, что большая часть грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 т направляется в городской округ. Это связано в первую очередь с обслуживанием торговой сети городского округа.

На сегодняшний день на территории городского округа Сызрань организованных парковочных мест не имеется. Большая часть парковочных мест на территории городского округа Сызрань в основном располагаются в непосредственной близости торговых центров, крупных сетевых магазинов. Особенно остро стоит проблема парковок в центральной части. Неправильно припаркованные автомобили создают помехи для движения транспорта, в том числе и транспорта общего пользования, служебного транспорта. Автомобильный транспорт, как правило, паркуется на примыкающей к тротуару полосе движения транспорта либо на зеленых зонах.

Кроме того, неправильно припаркованные автомобили на придомовых территориях создают помехи для пожарных машин, машин "скорой помощи", а зимой работе уборочной спецтехники.

В настоящее время транспортное обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа Сызрань осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие" (МУП "СПАТП"), а также ООО "Техсервис", ООО "АВТОСТРОЙСЕРВИС" и индивидуальные предприниматели. Крупные промышленные предприятия городского округа обеспечивают доставку своих работников собственным транспортом.

Общая протяженность маршрутной сети городского округа Сызрань с учетом сезонных перевозок составляет 185,7 км, в том числе протяженность городской сети - 161 км.

МУП "СПАТП" обслуживает 7 городских автобусных муниципальных маршрутов и в весенне-летний период 2 сезонных маршрута. Транспортные средства частных перевозчиков осуществляют регулярные перевозки (автобусами марки "ПАЗ", "Ситроен", "Пежо", "Форд") в количестве 280 единиц на 28 городских маршрутах, которые дополняют маршруты движения автобусов МУП "СПАТП".

В декабре 2015 года по договору лизинга МУП "СПАТП" приобрело 40 автобусов, работающих на газомоторном топливе, что позволило улучшить качество обслуживания населения пассажирским транспортом.

Самым крупным предприятием в городском округе Сызрань в сфере грузовых перевозок является ОАО "Сызраньгрузавто".

6.7. Системы связи

Связь является одной из самых быстроразвивающихся, высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики муниципального образования.

Наибольшую долю в общем объеме услуг связи в городском округе составляют услуги, оказываемые Самарским филиалом ПАО "Ростелеком" (Сызранский ГТС), являющимся основным и крупнейшим оператором связи, который оказывает следующие виды услуг: местная и внутризоновая телефонная связь; услуги передачи данных; доступ в сеть Интернет; цифровые каналы связи; цифровое интерактивное телевидение (IP-TV).

С целью модернизации сетей в городском округе постепенно производится замена аналоговых АТС (автоматических телефонных станций) на цифровые, что позволяет значительно повысить качество связи. На местной сети Сызранского ГТС установлено телефонных станций, из них 16 - цифровых, общая монтированная емкость телефонных станций - 33488 номеров, из них 33488 - цифровых АТС, т.е. уровень цифровизации местной сети - 100%. Задействованная емкость - 18891 номеров (процент использования монтированной емкости составляет - 56,4%), из которых 15418 номеров - квартирных, обеспеченность жителей квартирными телефонами составляет 9%.

На местной телефонной сети установлено 12 таксофонов.

В связи с увеличением количества абонентов сотовой связи, такое явление как "очередь на телефон" ликвидирована, как в сегменте физических, так и юридических лиц. Это связано и с повсеместным распространением мобильных телефонов, сочетающих в себе и телефон, и компьютер, и с удешевлением мобильной связи, и возможностью бесплатно совершать звонки через Skype. Безусловными лидерами на рынке сотовой связи считаются такие операторы федерального уровня, имеющие лицензии на всей или почти всей территории Российской Федерации, как МТС, БиЛайн, МегаФон, СМАРТС и Tele2. Рынок предоставления услуг сотовой связи продолжает расширяться, жители городского округа имеют по две-три сим-карты различных компаний, конкуренция способствует развитию новых технологий и совершенствованию тарифной политики.

Активно растет и перспективный рынок информационных технологий, одна из составляющих отрасли связи. Весьма высокими темпами растет как объем информации, передаваемой по сети Интернет, так и число пользователей Интернет.

Самарский филиал ПАО "Ростелеком" модернизировал сеть абонентского доступа с использованием технологии FTTB ("оптика до здания") городского округа Сызрань. Сеть передачи данных, организованная по технологии "оптика до здания", является мультисервисной сетью, посредством которой по одной линии компания "Ростелеком" предоставляет пользователям несколько телекоммуникационных услуг, в том числе доступ в Интернет и Интерактивное ТВ. Высокоскоростное подключение к сети Интернет по волоконно-оптическим линиям связи без использования привычной телефонной линии и модема сегодня доступно жителям большинства районов многоэтажной застройки городского округа Сызрань.

Конкуренцию Самарскому филиалу ПАО "Ростелеком" на рынке телекоммуникационных услуг составляет оператор DOM RU, который предоставляет жителям Сызрани широкополосный доступ в интернет и подключение к цифровому телевидению. Пропускная способность сетей Дом.ru по технологии FTTB (оптика до дома) поддерживает скорости до 100 Мбит/с и выше.

Вместе с ростом современных услуг связи наблюдается снижение невостребованных услуг связи - сеть проводного вещания, являющегося морально-устаревшим продуктом.

Почтовая связь является неотъемлемым элементом производственной и социальной инфраструктуры общества и остается востребованным и пользующимся спросом у населения видом связи. Оставаясь на сегодняшний день самым доступным видом связи, почта одновременно выполняет важнейшую социальную функцию по оказанию различного вида услуг.

Оператором российской почтовой сети является государственная компания "Почта России". Несмотря на то, что почтовая связь постепенно вытесняется более современными информационными технологиями и средствами связи, зависимость населения России от почтовых услуг очень велика. Услуги почтовой связи на территории городского округа оказывают 22 отделения почтовой связи, которые предлагают своим клиентам множество почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг. Через почтовые отделения осуществляется доставка пенсий, пособий, подписных периодических печатных изданий, можно оплатить коммунальные услуги и многое другое.

В соответствии с решением Министерства связи и массовых коммуникаций РФ о закрытии пунктов коллективного доступа в Интернет и прекращении проекта "Универсальная услуга связи", в городском округе Сызрань все пункты коллективного доступа в Интернет, созданные на базе отделений "Почты России", прекратили работу из-за отсутствия финансирования.

6.8. Финансовая и деловая инфраструктура

В условиях глобальной конкуренции и недостаточности ресурсов важным фактором экономического роста и его инвестиционной составляющей является развитие финансовой и деловой инфраструктуры.

На территории городского округа Сызрань действуют следующие финансовые и деловые инфраструктуры:

- финансово-кредитные учреждения - 52, из них 22 банка;

- юридические, страховые агентства, риэлторские компании - 251 учреждение;

- рекламные, маркетинговые агентства - 46 учреждений;

- консалтинговые компании - 6 учреждений.

Следует отметить, что на территории муниципального образования зарегистрирован и успешно развивается с 2002 года "Земский Банк", осуществляющий свою деятельность по лицензии ЦБ РФ за номером 2900. Кредитное учреждение ведёт свою деятельность в Сызрани, филиалы расположены в Самаре и Тольятти. В первом полугодии 2018 года финансовые показатели растут, активы выросли на 4%, кредитный портфель вырос на 5%, вклады физических лиц выросли на 13%.

В городском округе Сызрань хорошо развит рынок страховых услуг. ЗАО "Поволжский страховой альянс", созданный в 2001 году, будучи региональной страховой компанией, занимает уверенные позиции, активно развивается и по ряду ключевых показателей входит в число основных участников страхового рынка Поволжья.

В 2009 году компания была отмечена Поволжской национальной премией в области страхования "Серебряный зонт". В номинации "Лучший руководитель страховой организации" по итогам 2008 года лауреатом впервые стал представитель страхового бизнеса нашего города - генеральный директор ЗАО "Поволжский страховой альянс" Владимир Бычков.

Сегодня успешно работают филиалы "Поволжского страхового альянса" в Самаре и Тольятти. В начале 2009 года открыто представительство в Ульяновске, а в 2010 году - в Пензе, Новокуйбышевске, Жигулевске и Димитровграде. В 2011-м - в Саратове и Нижнем Новгороде. Планируется дальнейшее развитие компании в других городах и регионах Поволжья. Компания стремиться к тому, чтобы в любом филиале и представительстве ее клиенты получали страховые продукты высочайшего качества.

Для поддержки и помощи субъектам малого и среднего предпринимательства с 2009 года в городском округе свою деятельность ведут некоммерческие организации, а именно:

Некоммерческое партнерство "Ассоциация малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань самарской области", которое занимает активную позицию в продвижении интересов предпринимателей и нацелена на выработку предложений по улучшению делового климата в городе и ведение диалога с властью на оказание помощи начинающим предпринимателям.

В составе членов Ассоциации более 140 самых активных и успешных организаций и индивидуальных предпринимателей нашего города. В том числе сюда входят такие организации как:

ООО "Эридан" - предприятие, накопившее огромный опыт по добыче, розливу и реализации минеральной и природной питьевой воды. ООО "Эридан" (генеральный директор - Староверов Виктор Павлович) в числе десяти лучших предприятий Самарской области стало участником прошедшего в Москве Всероссийского форума "Дни малого и среднего бизнеса России - 2014". На сегодняшний день продукция компании под брендом "Эридан" заслуженно пользуется популярностью у жителей Самарской области.

ООО "Мобиль" (директор - Крупеня Виктор Николаевич), который более 18 лет является поставщиком своей продукции на конвейеры автозаводов. Основными потребителями являются:

- с 1997 года ООО "АВТОВАЗ"

- с 2004 года ЗАО "GM-АвтоВАЗ"

- с 2005 года ОАО "УАЗ"

- с 2008 года ООО "ТЗК ГАЗ"

- с 2013 года ООО "УАЗ-Автокомпонент"

- с 2015 года ООО "ИжАвто".

Микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства в г. Сызрани". За весь период с 2009 по 2017 годы Фондом выдано более 150 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Через эти некоммерческие организации предприниматели получают займы, гранты, им оказывается информационная и консультационная поддержка, помощь в разработке бизнес-планов, предоставляется возможность получения бесплатного образования и повышения квалификации.

С 2013 года на территории муниципального образования функционирует МБУ "Сызранский МФЦ", который предоставляет широкий спектр государственных и муниципальных услуг, являющиеся одними из самых востребованных и массовых, как для физических лиц, так и субъектов малого и среднего предпринимательства.

На сегодняшний день в многофункциональном центре предоставляется 205 государственных и муниципальных услуг (из них 33 услуги в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства), оказываемых 42 учреждениями и организациями в различных сферах деятельности, а именно: земельно-имущественных отношений, подтверждения гражданско-правового статуса, социальной защиты и предпринимательской деятельности.

МБУ "Сызранский МФЦ" располагается в двух зданиях, в центральной части и самом густонаселенном - Юго-западном районах города.

6.9. Выводы

1. По причине морально устаревшего, физически изношенного оборудования ряда котельных и ветхости тепловых сетей деятельность по теплоснабжению потребителей осуществляется порой неэффективно: возникают большие потери при транспортировке тепла, многочисленные порывы теплотрассы и, как следствие, большие утечки теплоносителя.

2. В Сызрани действует 61 источник теплоснабжения, по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 44,3%, суммарная мощность 323,7 Гкал/час по сравнению с 2005 годом возросла на 31,4%.

3. Как показывает анализ, протяженность газораспределительных сетей в 2016 году в сравнении с 2007 годом увеличилась на 30%.

4. За период с 01 января 2007 года по 01 января 2013 года уровень газификации природным газом городского округа Сызрань вырос с 88,3% до 92,52%.

5. Протяженность водопроводной сети в городском округе Сызрань за 2005-2016 гг. увеличилась на 61,9 км и составляет 617,6 км. Мощность водопроводов сократилась за исследуемый период на 7,5 тыс. куб. м в сутки и составляет 91,4 тыс. куб. м в сутки за счет закрытия двух водозаборов. Сохраняется большая аварийность сетей. Около 183,4 км или 48,9% ко всему протяжению уличных сетей отработали нормативный срок и требуют срочной замены.

6. Протяженность канализационных сетей за период 2008-2016 гг. увеличилась на 112,4 км или 51,6% и составляет 232,6 км, в том числе уличной 102,7 км.

7. Государственной программой Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы", на 2020 год предусмотрен нераспределенный остаток бюджетных ассигнований в сумме 2 393 936,38 тыс. рублей - начало финансирования которых планируется на втором этапе.

8. За 2005-2017 годы на территории городского округа Сызрань введено в эксплуатацию 508,3 тыс. кв.м. жилья (в том числе индивидуальное строительство - 254,1 тыс. кв. м.), из них около 29% было введено в эксплуатацию в 2015-2017 годах (в том числе индивидуальное строительство - около 37%).

9. На территории городского округа Сызрань насчитывается 555 дворовых территории. Многие дворовые территории в настоящее время находятся в плачевном состоянии, целостность асфальтового покрытия проезжей части территорий дворов нарушена, в момент таяния снега на дорожном полотне появляются большие ямы и выбоины, которые заполняются водой. Большинство придомовых территории не оборудованы тротуарами.

10. Текущее состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов в городском округе не соответствует современным требованиям Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

11. Общественные пространства в основном благоустраивались в 50-60-е годы и были долгое время местом отдыха для горожан. Но в настоящее время данные территории требуют комплексного благоустройства с цветовым и световым оформлением, с наличием мест общения и коммуникационных площадок (с наличием wi-fi) и т. п.

12. В городском округе Сызрань утверждена муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы". Жители городского округа Сызрань самостоятельно принимали решение о необходимости благоустройства территории, на которой они проживают. В данный момент ведется подсчет голосов.

13. Обеспеченность населения городского округа Сызрань площадью торговых объектов за весь период с 2011 по 2017 года стабильно превышает нормативный показатель, к 2017 году имеет рост на 10,79% и на 31.12.2017 года составляет 1389 кв. м. на 1 тыс. жителей, при нормативе 504 кв. м.

14. Общий объем оказания платных услуг населению вырос с 2008 г. по 2016 г. на 15%, а в некоторых случаях и 50% (ЖКУ и услуги учреждений культуры). Услуги образования в отношении 2015 г. к 2016 г. пережили спад почти на 50%.

15. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Сызрань составляет 408,3 км, в том числе: 402,7 км - с твердым покрытием, из них 180,3 км - с усовершенствованным покрытием. Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям 55,7 км.

16. Вместе с ростом современных услуг связи наблюдается снижение невостребованных услуг связи - сеть проводного вещания, являющегося морально-устаревшим продуктом.

17. Конкуренцию Самарскому филиалу ПАО "Ростелеком" на рынке телекоммуникационных услуг составляет оператор DOM RU, который предоставляет жителям Сызрани широкополосный доступ в интернет и подключение к цифровому телевидению. Пропускная способность сетей Дом.ru по технологии FTTB (оптика до дома) поддерживает скорости до 100 Мбит/с и выше.

18. Некоммерческое партнерство "Ассоциация малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань самарской области", которая занимает активную позицию в продвижении интересов предпринимателей и нацелена на выработку предложений по улучшению делового климата в городе и ведение диалога с властью на оказание помощи начинающим предпринимателям.

7. Состояние социальных сфер и социальной инфраструктуры городского округа Сызрань

7.1. Сфера образования и просвещения

7.1.1. Общие сведения

На территории городского округа Сызрань расположены 30 государственных бюджетных общеобразовательных организаций и частная общеобразовательная организация средняя общеобразовательная школа "Кристалл". В 27-ми ГБОУ имеются 48 структурных подразделений, предоставляющих услуги дошкольного образования и одно структурное подразделение "Дворец творчества". Также на территории городского округа Сызрань расположены: автономная некоммерческая образовательная организация дошкольного образования "Дошкольный Детский Сад" и 4 государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждения (ГБПОУ СО "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой", ГБПОУ СО "Сызранский политехнический колледж", ГБПОУ ВСО "Сызранский медико-гуманитарный колледж", ГБПОУ СО "Губернский колледж г. Сызрани"). Статистические сведения по видам образовательных учреждений приведены в таблице 7.1.

В настоящее время в городском округе Сызрань отсутствует очередность в детские дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет, что стало возможным благодаря вводу в эксплуатацию 4 детских садов общей вместимостью 757 мест, а также проведению капитальных ремонтов зданий ДОУ, возвращенных в систему образования и открытию дополнительных мест. За 2010-2016 годы всего было открыто 2 716 мест. Решить проблему очередности в детские дошкольные учреждения не было бы возможно без финансовой поддержки из средств федерального и областного бюджетов, а также средств безвозмездно переданных в бюджет муниципального образования предприятиями городского округа Сызрань.

С целью укрепления и модернизации материально-технической базы государственных образовательных учреждений в городском округе Сызрань ведется планомерная работа. Однако выполнение ее было бы невозможной без финансовой поддержки из средств вышестоящих уровней бюджетов.

В 2000 году в самом густонаселенном районе городского округа Сызрань введена в эксплуатацию школа на 990 мест.

Участие городского округа Сызрань в реализации мероприятий областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области на 2012-2013 годы" и государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области до 2020 года" позволило провести капитальный ремонт зданий 5 государственных бюджетных образовательных учреждений, а именно; ГБОУ СОШ N 6 (2013 год), N 30 (2013 год),N14 (2013 год, 2016 год), N 22 (2014 год), ГБОУ ООШ N 34 (2014 год).

Одной из главных стратегических задач городского округа Сызрань в сфере образования является обеспечение государственных гарантий по предоставлению гражданам общедоступного и бесплатного образования в соответствии с образовательными стандартами и требованиями. При этом одним из важнейших критериев доступности в системе общего образования является односменный режим обучения школьников.

Таблица 7.1. - Статистические данные по видам образовательных учреждений

Наименование	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008	2007	2006
Количество школ	31	31	31	31	31	31	32	33	34	36	35	37
из них средние	20	20	10	10	10	23	23	23	23	23	24	29
Основные	10	10	20	20	20	7	7	7	7	8	7	4
Начальные	0	0	0	0	0	0	0	1	2	3	3	3
школа-интернат	0	0	0	0	0	0	0	1	1	1	1	1
негосударственные	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Количество обучающихся школ	17402	16865	16582	16201	15698	15536	15624	15645	15169	15663	15359	16279
ППМС-центры	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Детский дом	1	1	1	1	1	1*	1	1		1	1	1
Количество ДОУ	49	50	48	49	49	47	43	44	42	43	43	44
подведомственные Западному Управлению	48	49	45	43	43	41	38	39	38	39	39	38
ведомство МО РФ	0	1	1	-	4	4	4	4	4	4	4	5
негосударственные	1	1	2	3	2	2	1	1	0	0	0	0
Количество воспитанников ДОУ	9096	8987	8653	8454	8055	7547	7237	6771	7029	6356	6435	6293
Дополнительное образование детей	1	1	1	1	1	2	3	3	3	3	3	3
Дополнительное профессиональное образование	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Начальное профессиональное образование	0	0	0	0	0	1	1	1	1	1	1	1
Количество обучающихся учреждений НПО	0	0	0	0	0	440	491	494	473	430
Среднее специальное образование	4	4	6	6	6	6	6	6	6	6
Количество обучающихся учреждений СПО	5177	5051	5190	5393	5154	4968	5008	5194	5600	5924
Количество педагогических работников (школы, доу, удод)	11808	1726	1720	1624	1531	1471	927	876	910	936	924	1050
из них имеют квалификационные категории	728	631	724	761	803	898	634	639	616

На протяжении последних 5 лет наблюдается увеличение количества обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях г.о. Сызрань. В 2016-2017 учебном году количество обучающихся в 30 государственных общеобразовательных учреждениях составило 16631 человек, что на 249 учащихся больше по сравнению с предыдущим учебным годом. В настоящее время двенадцать государственных общеобразовательных учреждения работают в двухсменном режиме. Обучение учащихся организовано в две смены по следующим причинам: недостаточное количество учебных кабинетов для организации обучения в одну смену; недостаточное количество свободных учебных кабинетов для организации внеурочной деятельности; перегруженность спортивного зала и невозможность обеспечения проведения уроков физической культуры в объеме трех часов в неделю в спортивном зале во всех классах школы при организации образовательного процесса в одну смену.

В целях удовлетворения потребности в учебных местах и решения проблемы двухсменных занятий школьников необходимо проектирование и строительство новых образовательных учреждений.

Без поддержки из средств вышестоящих уровней бюджетов осуществить строительство объектов такого масштаба невозможно. Администрацией и Думой городского округа Сызрань на протяжении нескольких последних лет данный вопрос поднимался на уровне Правительства Самарской области, Министерства строительства и Министерства образования и науки Самарской области.

В государственной программе Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года запланированы мероприятия по проектированию и строительству новых общеобразовательных учреждений школы на 1500 мест, расположенная по адресу: г. Сызрань, ул. К.Маркса" и школы на 630 мест в пос. Новокашпирский в г. Сызрани, реализация которых позволит увеличить количество мест в общеобразовательных организациях городского округа Сызрань и обеспечить обучение в одну смену всех учащихся в организациях, реализующих основные общеобразовательные программы общего и среднего образования.

Созданные для школьников городского округа Сызрань условия, позволяют достичь высоких результатов в сфере образования, а именно:

- 2015 год - 93 выпускника награждены медалью "За особые успехи в обучении";

- 2016 год- 92 выпускника награждены медалью "За особые успехи в обучении";

- получено 6 стобалльных результатов по 4 предметам (русский язык, обществознание, химия, литература);

- 2017 год- 98 выпускника награждены медалью "За особые успехи в обучении" и материальной выплатой из городского бюджета;

- получено 6 стобалльных результатов по 3 предметам (русский язык, физика, литература).

7.1.2. Каникулярная занятость

В целях организации каникулярной занятости, содержательного досуга, профилактики безнадзорности и правонарушений среди обучающихся образовательных учреждений в период летних каникул проводится работа с учетом максимального охвата детей и подростков различными формами организованной занятости, включая массовые и краткосрочные мероприятия, проведены мероприятия, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья обучающихся в каникулярный период.

На территории городского округа Сызрань отдых, оздоровление и занятость детей в летний каникулярный период организован по следующим направлениям:

- отдых и оздоровление детей в детских загородных учреждениях;

- отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием детей;

- занятость и трудоустройство детей и подростков, в том числе работа с детьми и подростками городского округа на площадках города.

Для обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в период проведения оздоровительной кампании на территории городского округа Сызрань открываются следующие оздоровительные учреждения, среди них:

- 5 муниципальных загородных оздоровительных лагерей,

- 31 лагерь с дневным пребыванием (на базе 31 общеобразовательного учреждения) детей в одну смену;

- круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа ООО "Отдых".

Из года в год расширяется география территорий, из которых дети выбирают для отдыха и оздоровления лагеря городского округа Сызрань. Процент таких детей ежегодно растет, в 2017 году он составил - 21,8%. Для детей и подростков, занимающихся разными видами спорта, был обеспечен отдых и тренировочный процесс в детских оздоровительных лагерях городского округа Сызрань "Дружные ребята", "Планета дружбы", "Юность" и "Рассвет". Тренировочный процесс осуществляется силами тренеров ГБУ СДЮСШОР N 2 г. Сызрани. В данных лагерях оздоровляются дети и подростки, занимающие такими видами спорта как баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо и самбо, каратэ-до Шотокан, спортивный туризм, футбол. Юные спортсмены городского округа Сызрань получают услуги по отдыху и оздоровлению в детских оздоровительных лагерях Самарской области (Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Учебно-спортивный центр "Чайка" г. Самара, спортивно тренировочный комплекс "Белое озеро" Красноярского района Самарской области и т.д.

В лагерях "Рассвет" и "Планета дружбы" оздоровление получают творческие коллективы детей городского округа Сызрань.

Для работы в детских лагерях привлекаются квалифицированные педагогические и медицинские кадры. Западным управлением министерства образования и науки Самарской области проводится работа по обеспечению педагогическими кадрами, ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница" обеспечивает загородные оздоровительные лагеря квалифицированными медицинскими работниками.

Начиная с 2012 года проводится модернизация материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей путем проведения капитального ремонта зданий и сооружений лагерей и оснащения их новым технологическим оборудованием с привлечением средств из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014-2020 годы.

Достижения загородных лагерей городского округа Сызрань:

1. повышение рейтинга лагерей городского округа Сызрань среди других лагерей Самарской области, о чем говорит увеличение количества отдыхающих детей с других территорий Самарской области, Российской Федерации и детей, отдыхающих в лагерях за полную стоимость;

2. возможность оказывать образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию, дополнительному образованию детей и взрослых, с правом выдачи документов государственного образца;

3. возможность обучения и подготовки педагогических кадров (вожатых) для работы в загородных лагерях на собственной образовательной базе - МАУ г.о. Сызрань "Детский досугово-оздоровительный центр";

4. внедрение новых форм организации досуга детей, передача положительного опыта педагогического мастерства начинающим педагогам в раках реализация проекта "Открытое мероприятие";

5. отсутствие вспышек инфекционных заболеваний, отравлений и несчастных случаев.

В рамках перспективного развития загородных оздоровительных лагерей, планируется:

1. сохранить практику организации и проведения в лагерях 4 -ой смены профильной направленности (творческие, спортивные смены) предусмотрев возможность приобретение путевок за полную стоимость;

2. приобрести малые игровые и спортивные формы в загородные лагеря;

3. приобрести и установить бассейн в лагере "Юность" и выполнить реконструкцию четырех бассейнов;

4. выполнить реконструкцию столовых в лагерях "Юность", "Планета дружбы", капитальный ремонт пищеблоков в лагере "Салют", "Дружные ребята";

5. установить новые современные типовые спальные корпуса модульного типа в лагерях "Дружные ребята", "Планета дружбы", "Рассвет" при условии достаточного финансирования.

Вторым направлением и одной из основных востребованных форм организации летнего отдыха являются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, где создаются условия для полноценного, активного отдыха и оздоровления детей (таблица 7.3). В 2017 году на базе общеобразовательных учреждений г.о. Сызрань был открыт 31 оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей.

Таблица 7.3. - Количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей

	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество детей	2207	2498	2511	2677	3102	3265	3313	3415	3533	3613

Все оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей функционировали с организацией 2-х разового питания. Финансирование питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществлялось за счет бюджета городского округа Сызрань с привлечением областных средств в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418.

Во всех оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей организовывается работа профильных смен или профильных отрядов по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, военно-патриотическое, эколого-биологическое, художественно-эстетическое, краеведческое, социально-педагогическое, культурологическое.

Общеобразовательными учреждениями совместно с СП ДТДиМ ГБОУ СОШ N 14 г. о. Сызрань (Дворцом творчества детей и молодежи) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей проводятся тематические мероприятия, конкурсы: концертные программы, посвященные Дню защиты детей, Дню России, Дню молодежи, различные конкурсные программы (например: "Остров безопасности", спортивное мероприятие "Быть спортивным здорово", "Эстафета в лето", турнир по шахматам "Волшебная доска", экологическая игра "Охотники за микробами", экологический турнир "Зеленые легкие города", брейн-ринг "Загадки нашей планеты", викторины "Хранители леса", "По сказкам А.С. Пушкина", квест-игра "Тропою лидера", "Фото-квест"), проводятся экскурсии в "Акватеррариум", "Минизоопарк", "Музей природы", музей "Необъявленные войны", музей "Русская горенка" СП ДТДиМ ГБОУ СОШ N 14 г. о. Сызрань и т.д.

Для детей, посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организована работа объединений по краткосрочным дополнительным общеобразовательным программам художественной направленности ("Тестопластика", "Фитодизайн", "Фитоарт", "Чудо мастерица", "Аленький цветочек", "Цветная палитра", "Веселые краски", "Мелодия красок", "Волшебница", "Виктория", "Фант", "Фаворит", "Пантомима, "Образ"), естественнонаучной направленности ("Экологический калейдоскоп", "Золотая рыбка", "Я познаю мир", "Мир под микроскопом"), физкультурно-спортивной направленности ("Тяжелая атлетика", "Спортивные подвижные игры", "Шахматы", "Черлидинг"), социально-педагогической направленности ("Ровесник"), технической направленности ("Робототехника") и т.д.

В учреждениях образования функционируют пришкольные площадки, на базе которых организовывается досуг детей и подростков. В летний период на пришкольных площадках проходят массовые мероприятия различной направленности. С участием родителей прошли мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности "Семь - Я", "История моей семьи", "Любовь и счастье хранится в семье", "Ромашка - символ праздника" и т.д.

Кроме того, в летний период в образовательных учреждениях проводится работа добровольческих объединений экологической, социальной, краеведческой направленностей. В добровольческих объединениях обучающиеся выполняли работу по благоустройству и озеленению школьных территорий, озеленению школьных кабинетов, реставрации книг в школьных библиотеках, организовывалась работа краеведческих отрядов, шефская работа с младшими школьниками и дошкольниками, работают отряды волонтеров "Зеленый патруль", "Забота", "Доброволец", "Доброе сердце", "Поиск", "Зеленый мир", "Досуговец", "Волонтер", "Березка" и т.д.

В целях организации временного трудоустройства подростков и молодежи городского округа Сызрань в летний период проводится работа по следующим направлениям:

- деятельность молодежного центра занятости;

- деятельность трудовых студенческих отрядов;

- проведение городских конкурсов, проектов по открытию временных рабочих мест для несовершеннолетних.

В летний период организациями - победителями открываются временные рабочие места для несовершеннолетних, в том числе:

- рабочие места для совершеннолетних бригадиров

- места для подростков, состоящих на разных видах учета

- места для подростков, относящиеся к категории дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Несовершеннолетние трудоустраиваются на временные рабочие места. Подростками выполняются работы по благоустройству, уборке и озеленению межквартальных земель улиц города, проводятся культурно-развлекательные мероприятия для детей и подростков в парках города, озеленение.

МБУ "Дом молодежи" предоставляет услугу "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" с 2008 года (рисунок 7.1).

Выплата заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам и (или) бригадирам в возрасте от 18 до 30 лет осуществляется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", за фактически отработанное время.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.1. - Количество трудоустроенной молодежи

7.1.3. Предпрофильная подготовка

С целью обеспечения самоопределения выпускников 9-х классов второй год на территории городского округа Сызрань реализуется новая модель предпрофильной подготовки с использованием автоматизированной информационной системы "Предпрофильная подготовка и профильное обучение в г. Сызрани".

Практико-ориентированные курсы по выбору девятиклассников проходят на базе учреждений высшего, среднего профессионального образования, учреждений дополнительного образования с использованием их материально-технической базы. Сведения о дополнительном образовании в городском округе представлены в таблице 7.2

В текущем учебном году на выбор учащимся было предложено 95 курсов предпрофильной подготовки. Обучающиеся выбирали по три курса разной направленности, что позволило им познакомиться со спецификой наиболее распространенных профессий.

На территории городского округа Сызрань учреждениями-организаторами курсов предпрофильной подготовки являются:

- организации высшего образования: филиал ФГБОУ ВО "СамГТУ" в г. Сызрани (30 курсов), филиал ФГБОУ ВО "СГЭУ" в г. Сызрани (1 курс), филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Сызрани (1 курс);

- организации среднего профессионального образования: ГБПОУ "Сызранский медико-гуманитарный колледж" (7 курсов), ГБПОУ "Губернский колледж г. Сызрани" (7 курсов), ГБПОУ "Сызранский политехнический колледж" (19 курсов), ГБПОУ "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой" (5 курсов);

- общеобразовательные организации: ГБОУ гимназия г. Сызрани (1 курс, структурное подразделение "Дворец творчества детей и молодежи" ГБОУ СОШ N 14 (8 курсов), ЧОУ СОШ "Кристалл" (1 курс).

- ГБУ "Центр социально-трудовой адаптации и профориентации г.о.Сызрань" (4 курса).

В предпрофильной подготовке приняли участие 1522 девятиклассника общеобразовательных учреждений городского округа Сызрань, в том числе дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья.

Таблица 7.2. - Статистические данные по учреждениям дополнительного образования детей

Годы	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008	2007	2006
Количество учреждений дополнительного образования детей	2	1	1	1	1	1	3	3	3	3	3	3
Количество сотрудников учреждений дополнительного образования детей, из них имеют	159	126	108	114	99	91	231	230	248	287	294	323
Высшее профессиональное образование	95	65	57	67	48	40	111	102	113
Среднее -профессиональное образование	46	43	33	28	27	25	72	80	76
Количество обучающихся, из них в возрасте*:	8156/7997	7620/7559	6582/6535	6592/6384	5550/5517	5300/5103	11922/11630	11898/11576	11770/10961	12482	11822	13899
до 5 лет	52	0	0	19	8	0	38	12	0	-	-
от 5 до 9	2208	2426	1965	2413	1128	1237	3586	2742	2454	-	-
от 10 до 14	4083	3157	2901	2238	2699	2250	5808	6328	5857	-	-
от 15 до 17	1631	1976	1669	1708	1670	1568	2129	2396	2606	-	-
18 лет и старше	23	0	0	6	12	48	69	98	44	-	-

*Указано количество обучающихся при условии, что ребенок учитывается столько раз, сколько объединений он посещает/количество обучающихся при условии, что ребенок учитывается один раз, независимо от того, какое количество объединений он посещает.

С 2006 по 2011 годы указаны данные по следующим образовательным учреждениям: ОУ ДОД Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Сызрани, ОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи г. Сызрани, ОУ ДОД Детский оздоровительно-образовательный профильный центр "Юность" С 2012 по 2016 годы указаны данные по Структурному подразделению, реализующему дополнительные общеобразовательные программы "Дворец творчества детей и молодежи" ГБОУ СОШ N 14 "Центр образования" г.о. Сызрань. В 2017 году показаны данные по Структурному подразделению, реализующему дополнительные общеобразовательные программы "Дворец творчества детей и молодежи" ГБОУ СОШ N 14 "Центр образования" г.о. Сызрань и Структурному подразделению "Школа искусств" ГБПОУ СО "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой".

В 2017-2018 учебном году в реализации двух курсов предпрофильной подготовки Сызранского филиала Самарского государственного технического университета "Моя профессия - технолог машиностроения" и "Компьютерное моделирование в машиностроении" принимали активное участие сотрудники завода тяжелого машиностроения АО "Тяжмаш". Занятия для девятиклассников проводились непосредственно на территории завода.

Необходимо отметить, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья не были ограничены в выборе курсов предпрофильной подготовки, они также выбирали курсы из 8 профилей: инженерное дело, технологии и технические науки, здравоохранение и медицинские науки, сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки, науки об обществе, образование и педагогические науки, гуманитарные науки, искусство и культура, оборона и безопасность государства, военные науки. Кроме того, два курса "Обувщик" и "Златошвейка" были разработаны специально для обучающихся с ОВЗ и реализовывались Сызранским филиалом школой-интернат N 2 г. Жигулевска.

Данная модель предпрофильной подготовки вызвала живой интерес среди родителей, обучающихся, педагогов. Построение довольно открытой и понятной системы предпрофильной подготовки способствовало осознанному профессиональному самоопределению девятиклассников. За время прохождения профессиональных проб они смогли определиться в дальнейшем выборе своего профессионального обучения в учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории городского округа Сызрань.

7.1.4. Дистанционные образовательные услуги

В 5 общеобразовательных учреждениях (ГБОУ лицей, ГБОУ СОШ N 3, ГБОУ СОШ N 21, ГБОУ ООШ N 23, ГБОУ СОШ N 33) организовано обучение 6 детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий.

Автоматизированное рабочее место обучающегося установлено по месту жительства детей-инвалидов, рабочее место педагогов - в образовательном учреждении. Дистанционное обучение не является единственной формой проведения учебных занятий, полностью исключающей непосредственное взаимодействие обучающегося с учителями. Используется сочетание дистанционной формы обучения с посещением учителями ребенка на дому. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ данной категории детей к образовательным и иным информационным ресурсам, способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, их успешной социализации и интеграции в общество.

7.1.5. Цифровизация сферы

Обеспеченность компьютерами образовательных учреждений городского округа Сызрань представлена в таблице 7.4

Таблица 7.4. - Обеспеченность компьютерами не старше 7 лет образовательных учреждений г.о. Сызрань за три года.

	В общеобразовательных учреждениях
	Компьютеров			Компьютеров с доступом к сети Интернет			Показатель Ученик/ПК*			Показатель Ученик/ПК с доступом к сети Интернет*
	2015	2016	2017	2015	2016	2017	2015	2016	2017	2015	2016	2017
г.о. Сызрань	2034	2009	1994	1627	1764	1832	8/1	12/1	12/1	10/1	9/1	9/1

Все общеобразовательные учреждения обеспечены высокоскоростным доступом к сети Интернет (20 Мбит/сек и более). На базе ГБОУ гимназия г.о. Сызрань открыт информационно-библиотечный центр.

7.1.6. Участие в программах, конкурсах, чемпионатах "Молодые профессионалы"

В 2016-2017 учебном году по итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников учащиеся общеобразовательных организаций г.о. Сызрань заняли 14 призовых мест, учащийся ГБОУ СОШ N 33 трижды стал призером регионального этапа: по русскому языку, литературе, биологии.

75 учащихся стали членами Губернаторского реестра творчески одаренной молодежи Самарской области в сфере науки и техники в 2017 году: включены в состав реестра на основании творческих результатов научно-исследовательской деятельности, полученных в рамках участия в областной научно-образовательной программе "ВЗЛЁТ". 20 учащихся общеобразовательных учреждений г.о. Сызрань являются победителями, призерами и лауреатами регионального этапа областного конкурса "ВЗЛЕТ" исследовательских проектов обучающихся образовательных организаций в Самарской области в 2016-2017 учебном году.

В ноябре 2016, 2017 гг. проходил Открытый региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldskillsRussia) Самарской области.

В региональном чемпионате приняли участие студенты ГБПОУ СО Губернского колледжа г. Сызрани, ГБПОУ СО Сызранского политехнического колледжа, ГБПОУ СО Сызранского медико-гуманитарного колледжа, количество участником в 2016 году - 19 чел. по 13 компетенциям, в 2017 году - 20 чел. по 15 компетенциям.

В рейтинге по участию в движении "Молодые профессионалы" (WorldskillsRussia) в 2017 году ГБПОУ СО Губернский колледж г. Сызрани занимает 12 место, ГБПОУ СО Сызранский политехнический колледж - 24 место, ГБПОУ СО Сызранский медико-гуманитарный колледж - 36 место среди профессиональных образовательных организаций региона.

Два студента ГБПОУ СО Сызранского медико-гуманитарного колледжа удостоены стипендии Правительства Российской Федерации на 2017-2018 учебный год (приказ министерства образования и науки Российской Федерации от 28.04.2017 года N 395).

В 2017 году по итогам участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования 2 обучающимся ГБПОУ СО Сызранского медико-гуманитарного колледжа и 1 обучающемуся ГБПОУ СО Сызранского колледжа искусств и культуры им. О.Н. Носцовой, ставшими призерами, а также 4-м преподавателям, подготовившим призеров, ГБПОУ СО Сызранского медико-гуманитарного колледжа и 1 преподавателю ГБПОУ СО Сызранского колледжа искусств и культуры им. О.Н. Носцовой присуждена премия Губернатора Самарской области (распоряжение Губернатора Самарской области от 25.12.2017 года N 746-р, N 747-р).

Преподаватель ГБПОУ СО Сызранского колледжа искусств и культуры им. О.Н. Носцовой за проект "Мост через века" в направлении "Развитие малых городов и сёл" молодёжного форума Приволжского федерального округа "iВолга-2017" (проходил в июне 2017 года) получила диплом 2 степени и грант в размере 100 000 рублей.

7.1.7. Основные тенденции и перспективы развития

1. Капитальное строительство детских корпусов с повышенной комфортностью.

2. Круглогодичная работа всех лагерей.

3. Расширение сферы услуг.

4. Расширение зоны обслуживания.

5. Обновление материально-технической базы.

6. Замена ограждений территорий загородных оздоровительных лагерей.

7. Строительство новых спортивных площадок.

8. Строительство или приобретение современного бассейна.

9. Приобретение современного спортивного оборудования, уличных спортивных тренажеров.

10. Приобретение новых современных детских площадок.

11. Приобретение современного мультимедийного оборудования.

12. Приобретение современного звукового и светового оборудования.

13. Благоустройство территорий.

14. Строительство клубов с кинозалом, игровыми комнатами, конференц-залами.

15. Приобретение современной сцены для всех лагерей.

16. Приобретение мебели: кровати, тумбочки, шкафы, стеллажи, пуфики, столы, стулья, мягкая мебель и т.д.

17. Приобретение мягкого инвентаря.

7.2. Сферы культуры и досуга

7.2.1. Структура учреждений культуры

Структура учреждений культуры городского округа Сызрань по состоянию на 1 января 2018 года включала десять муниципальных бюджетных учреждений и одно государственное учреждение - ГБОУ СПО "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой".

На муниципальном уровне вопросы государственной политики в сфере культуры закреплены за Управлением культуры Администрации городского округа Сызрань. В подведомственном подчинении Управления культуры находятся 10 муниципальных учреждений:

- муниципальное бюджетное учреждение "Краеведческий музей городского округа Сызрань" (МБУ "Краеведческий музей г.о. Сызрань");

- муниципальное бюджетное учреждение театрально-концертный комплекс "Драматический театр А.Н. Толстого" (МБУ ТКК "Драматический театр им. А.Н. Толстого");

- муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система городского округа Сызрань" (МБУ "Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань");

- муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Центр музыкального искусства и культуры";

- муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Культурно-досуговый комплекс";

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1" городского округа Сызрань;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени А.И. Островского" городского округа Сызрань;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 3" городского округа Сызрань;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 4" городского округа Сызрань;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа им И.П. Тимошенко" городского округа Сызрань.

Обеспеченность кадрами.

В сфере культуры в 2017 году было занято 551 человек, из них 46% (или 202 человека) имеют высшее профессиональное образование и 27,5% (или 127 человек) среднее профессиональное образование, в сфере дополнительного образования детей занято 304 человека из них с высшим профессиональным образованием 49% (или 149 человек) и 39% (118 человек) с среднем профессиональным образованием.

Уровень обеспеченности города учреждениями культуры составляет:

- обеспеченность муниципальными библиотеками -100%;

- нормативная потребность объема библиотечного фонда и его пополнения - 70%;

- годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами - 44%;

- обеспеченность клубами и клубными формированиями - 100%;

- обеспеченность парками культуры и отдыха-100%;

- обеспеченность музеями - 100%;

- обеспеченность выставочными залами и концертными галереями - 100%;

- обеспеченность профессиональными театрами- 100%;

- обеспеченность концертным залом - 0%;

- обеспеченность организациями, оказывающими содействие в показе кино-видеофильмов - 0%;

- обеспеченность детскими школами искусств (по видам искусства), школами эстетического образования - 100%.

(уровень обеспеченности населения городского округа Сызрань учреждениями культуры рассчитан относительно норм, установленных распоряжением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 95-р).

МБУ "Краеведческий музей г.о. Сызрань"

С момента основания музей ведёт активную поисковую, научно-исследовательскую, экспозиционную, методическую, культурно-просветительскую деятельность. Сегодня Сызранский краеведческий музей - современный культурный центр Самарской области, активный участник международных, всероссийских, областных и городских мероприятий.

Музей осуществляет научную, фондовую, экспозиционную, просветительскую деятельность, участвует в проектах, направленных на развитие культурных контактов, культурно-познавательного туризма, популяризации историко-культурного и природного наследия нашего региона, формировании позитивного имиджа г. Сызрань.

Здание Спасской башни Сызранского Кремля (1683) - памятник архитектуры федерального значения. С 2016 года фотоэкспозиция в башне, рассказывающая об истории сооружения и города, и смотровая площадка на звоннице башни доступны для посещения в весенне-осенний период.

Для массовых посетителей основным форматом получения сведений о крае, городе являются экспозиции и выставки музея. Информация, передаваемая посредством подлинных источников и памятников, справочно-информационного сопровождения актуального в настоящем времени, дает возможность жителям, гостям города получить полное представление о значимости местности, территории, отдельных событий и личностей для региона, страны в целом.

В настоящий момент действуют два раздела музейной экспозиции на первом этаже основного здания: историко-этнографический и естественно-научный с тематическими блоками, и два новых тематических раздела экспозиции на втором этаже, отвечающие всем современным экспозиционно-выставочным требованиям, посвященные истории города XIX века и рассказывающие о жемчужине музейного собрания - Усольской коллекции графов Орловых-Давыдовых, а также шесть тематических разделов экспозиции в Выставочном зале музея.

Музей ведет активную выставочную деятельность. В 2017 году было организовано 54 выставки, проведено 2 062 экскурсии и 45 массовых мероприятий.

Общее число населения, вовлеченного в социо-культурную деятельность музея в 2017 году составило 76450 человек, что на 2,1% больше, чем в 2016 году (74864 чел.). Увеличение произошло за счет увеличения числа индивидуальных посещений экспозиций и выставок, числа участников лекций.

Таким образом, целевой показатель (индикатор) "Увеличение посещаемости учреждения" Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" МБУ "Краеведческий музей г. о. Сызрань" на 2017 г. - 59,4 тыс. чел. достигнут и превышен на 2,6% - 60,9 тыс. чел.

Общее число предметов в фонде музея составляет на 01.01.2018 года

54 421 единицу хранения, из них 37 643 предметов основного и 16 778 предметов научно-вспомогательного фонда. Доля представленных зрителю музейных предметов в 2017 году 6731 ед.

Все предметы, поступающие в музей, обрабатываются с помощью комплексной автоматизированной музейной информационной системы (КАМИС). Была проведена работа по модернизации системы КАМИС 2000 на систему КАМИС 5. Закуплена компьютерная техника и программное обеспечение для оборудования системой КАМИС 6 дополнительных рабочих мест, 5 сотрудников учреждения прошли обучение на курсах повышения квалификации по программам системы КАМИС в г. Санкт-Петербург.

В текущем году была продолжена работа по внесению предметов и коллекций, находящихся на хранении, в электронную базу данных музея. На конец года это 7670 единиц. За текущий год оцифровано 765 предметов, нарастающим итогом - 4754 единиц. Продолжена работа по внесению данных в Государственный каталог РФ, нарастающим итогом внесено 830 единиц, за отчётный год - 630 предметов.

В 2017 г. проводились массовые мероприятия, имеющие социокультурное и историческое значение, патриотическую направленность: презентации и открытия художественных, персональных и тематических выставок, мемориальные встречи, концерты творческих коллективов города на базе Краеведческого музея и его филиалов.

МБУ ТКК "Драматический театр им. А.Н. Толстого"

Сызранский театр драмы им. А.Н. Толстого основан в 1918 году. Это один из старейших театров губернии (старше только Самарский академический театр драмы имени М. Горького), продолжающий великие традиции русского театрального искусства, заложенные К.С. Станиславским, В.И. Немировичем-Данченко и другими мастерами сцены. С тех пор в исполнении разных поколений артистов зрители видели многое: и постановки на злобу дня, и спектакли классического репертуара, и спектакли современных драматургов. На его подмостках шли пьесы Островского и Чехова, Шекспира, Шиллера и многих других авторов, ставших по праву классиками мировой литературы. Столь богатой и значимой театральной историей может похвастаться не каждый город.

В период с 2014 года по 2016 годы проводились работы по капитальному ремонту здания драматического театра, финансирование осуществлялось за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета.

В 2017 году Сызранским Драматическим театром проведено 320 мероприятий, из них количество спектаклей на основной сцене, проведенных собственными силами -171, количество спектаклей на выездах и гастролях -149, мероприятия, проведённые силами сторонних организаций на площадках театра - 63.

Поставлено 8 премьерных спектаклей, 3 театрально-концертных программы. На сегодняшний день в репертуаре театра 29 спектаклей, треть из них - для детей.

В настоящее время в труппе театра 23 человека, 5 человек имеют Почетное звание "Заслуженный артист".

В настоящее время ведется организационная работа по проведению 100-летнего юбилея театра: разрабатываются положение, план работы оргкомитета.

В рамках празднования юбилея, в 2017 году МБУ ТКК "Драматический театр им. А.Н. Толстого" принял участие в фестивалях:

- 19 апреля 2017 года - в Третьем Международном фестивале русской классической драматургии "Горячее сердце" в г. Кинешма Ивановской области,

- 28-29 сентября 2017 года - в межрегиональном фестивале "Волга театральная" в г. Самара.

22 сентября в Драматическом театре им. А.Н. Толстого открылся 99-й, предъюбилейный театральный сезон, показом французской комедии "БЛЭЗ" по пьесе Клода Манье, в постановке главного режиссера театра О.Г. Шахова. В день открытия сезона в фойе второго этажа состоялось торжественное открытие бюста писателя Алексея Толстого, чье имя носит театр.

С 1 по 7 октября 2017 года в Сызранском драматическом театре проходила Театральная Лаборатория Государственного театра Наций при Поддержке Министерства культуры Российской Федерации. К концу работы Лаборатории состоялись показы эскизов спектаклей по пьесам: Ж. Гальсерана "Метод Грёнхольма", М. фон Майенбурга "Камень", Б. Фрила "Нужен перевод". На показы приглашались зрителей, которые принимали участие в обсуждении эскизов спектаклей и по предложению организаторов Лаборатории решали их судьбу: "продолжить работу" или "забыть как страшный сон".

Наибольшее количество голосов в номинации "продолжить работу" (94 голоса) набрал эскиз спектакля - "Метод Грёнхольма" (режиссер Михаил Заец, г. Ростов-на-Дону). Руководство театра организовало переговоры с режиссером спектакля Михаилом Заец и 19 ноября 2017 г. в театре состоялся Премьера спектакля по пьесе Ж. Гальсерана "Метод Грёнхольма". Спектакль проходил в рамках камерного показа. Зрительские места располагались на сцене (количество мест ограничено).

В соответствии с ФЗ от 19.12.2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах численностью населения до 300 тыс. человек" в 2017 году МБУ ТКК "Драматический театр им. А.Н. Толстого" выделены средства в размере 3 602 тыс. руб. на приобретение сценической и звуковой аппаратуры.

Ведется работа по освещению деятельности театра среди общественности. В рамках юбилея в 2017-2018 гг. планируется опубликование исторических и информационных материалов о театре в различных средствах массовой информации: местных - г-та "Волжские вести" и ТК "КТВ-Луч"; областных - газета "Волжская коммуна", а также в журнале "Театральный курьер" (г. Москва).

МБУ "Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань"

История библиотек г. Сызрани насчитывает 140 лет. Централизованная библиотечная система (ЦБС) городского округа Сызрань была создана в 1975 году как объединение муниципальных библиотек. Сегодня в ЦБС входят две центральные библиотеки: Центральная городская библиотека им. Е. Аркадьева, Центральная детская библиотека им. А. Гайдара и 21 библиотека-филиал (4 из них детские специализированные). По состоянию на 01.01.2018 года в МБУ "Централизованная библиотечная система городского округа Сызрань" зарегистрировано 53,5 тысячи пользователей, число посещений составило 394,7 тысяч.

К услугам читателей г.о. Сызрань - библиотечный фонд, насчитывающий 720,1 тыс. экземпляров, количество новых поступлений в 2017 году в библиотечные фонда составило 18,9 тыс.экземпляров.

Количество выданных экземпляров библиотечного фонда за 2017 год составило более 1371,5 тыс.экземпляров.

ЦБС ведет активную работу по созданию библиографических баз данных, в том числе электронных каталогов. В данном процессе наблюдается стабильный рост: в 2017 г. - объем библиографических баз данных составил 265747 записей, в т.ч. электронного каталога - 152834 записи.

В 2017 году библиотекарь библиотеки-филиала N 18 МБУ "ЦБС г.о. Сызрань" Блинкова Е.И. стала Лауреатом областного конкурса профессионального мастерства "Профессиональное признание - 2017".

В 2017 году МБУ "ЦБС г.о. Сызрань" принимало участие в 27 различных акциях, таких как международная акция "Читаем детям о войне", международная акция "Книжка на ладошке- 2017", межрегиональная акция "Читаем Пушкина вместе", общероссийская акция "Дарите книги с любовью", всероссийская акция "Читай-страна" и пр.

В 2017 году МБУ "ЦБС г.о. Сызрань" принимало участие в фестивалях:

- IV областной фестиваль детского чтения "Страна читающего детства". Проведено 29 мероприятий, посещаемость - 473 детей и подростков.

- XVII региональный открытый фестиваль "Мост" (г. Октябрьск) - Диплом 1 участника (библиотекарь).

- Областной открытый новогодний фестиваль "Спасибо - открытки". Приняло участие 75 человек.

Важными событиями в деятельности МБУ "ЦБС г.о. Сызрань" стали завершение капитального ремонта и открытие Центральной библиотеки, открытие выставочного зала Центральной библиотеки, организация на базе Центральной библиотеки зала для творческих и общественных инициатив. Реализована программа ЦБС "Экокультура-2017", включавшая единый день действий "День экологических знаний", акции, встречи, конкурсы и др.

ЦБС приняла участие в региональном социально-значимом проекте "Отцы и дети/Перезагрузка" (организатор Самарская областная юношеская библиотека). В реализации регионального социально-значимого проекта "Отцы и дети/Перезагрузка" (организатор: ГБУК "Самарская областная юношеская библиотека") приняли участие 7 библиотек ЦБС (ЦБ, ф.2,4,7,10,11,18). Количество участников, получивших сертификаты о прохождении обучения в рамках проекта - 149 чел., из них 79 - молодежь, 70 - пенсионеры. Для них организовано - 53 мероприятия, из них 32 психологических тренинга и 21 культурно-просветительское мероприятие.

В завершении проекта в библиотеках состоялись итоговые (выпускные) мероприятия с вручением сертификатов о прохождении обучения. 23 библиотечных специалиста ЦБС получили сертификаты за прохождение обучения в рамках регионального проекта.

В актовом зале в 2017 году Центральная городская библиотека и Городской Дом культуры провел 2 вечера-концерта: вечер - концерт "Михаил Лермонтов. Недопетая песня России" и концерт "Ирония судьбы Эльдара Рязанова", в которых приняло участие 214 человек.

В актовом зале также проходили:

- Зональный семинар "В фокусе профессионального внимания - молодежь" (20.09.2017), присутствовали библиотекари ЦБС г.г. Сызрань, Октябрьск, м.р. Сызранский, Шигонский;

- Семинар "Библиотека и экология: экологическая информация, культура, просвещение" (работа библиотек ЦБС в Год экологии в России) (для библиотечных специалистов ЦБС).

В 2017 году состоялось открытие выставочного зала Центральной городской библиотеки, на базе которого состоялось 5 выставок, количество посетителей - 2806.

В 2017 году был издан юбилейный календарь "Писатели и книги - юбиляры 2018 года", приуроченный к 145-летию Центральной городской библиотеки.

7.2.2. Культурно-досуговая деятельность

В настоящее время в городском округе Сызрань сохранена сеть домов культуры, составляющая 7 единиц.

Одна из форм сохранения традиционной культуры - клубные формирования, которые являются эффективными моделями организации свободного времени населения.

Количество клубных формирований домов культуры в 2017 году составило 380 единиц, в том числе формирований самодеятельного народного творчества 140 единицы. Численность участников составила 15 872 человека.

На 01.01.2018 года 26 творческих коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый". Из них 6 коллективов имеют звание "Народный самодеятельный" и 21 коллектив - звание "Образцовый художественный коллектив".

В 2017 году в филиалах МБУ "Культурно-досуговый комплекс" был реализован целый ряд творческих проектов. В филиале ДК "Строитель" было создано Добровольческое движение культурной молодежи "Новое поколение", которое сразу ярко о себе заявило участием в следующих мероприятиях и акциях: "Малые олимпийские игры", "День соседа", благотворительная акция "Белый цветок", акция "Против табакокурения" и др.

Творческие коллективы МБУ "КДК" были удостоены следующих наград:

- Областной открытый Конкурс фольклорных ансамблей "Песни родной земли", посвященный 100-летию заповедной системы России, г. Самара:

Лауреатом II степени и III степени стал Детский фольклорный ансамбль "Хорошки", рук. И.Ю. Савина;

- III Областной фестиваль "Гармонь моя, говорушечка" им. И. Драгунова, посвященного 30-летию образования ветеранского движения Самарской области: Лауреатами стали В.Савин, И. Савина;

- XX Международный фестиваль-конкурс исполнительского мастерства "Надежды Европы", 6-13 января 2017 года. Дипломы Лауреата I, II степени. Народный театр моды "Силуэт", руководители Серёгина И. В., Елянюшкина Т. В., Цыганова Д. А.;

- Международный конкурс театров детской и молодёжной моды "Лабиринты моды", Диплом II, III степени, Народный театр моды "Силуэт" МБУ "Культурно-досуговый комплекс" филиал ДК "Художественный", рук. Серёгина И. В., Елянюшкина Т. В., Цыганова Д. А.;

- VI Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Шёлковый путь", Диплом ГРАН-ПРИ, Диплом Лауреата I степени, Народный театр моды "Силуэт", рук. Серёгина И. В., МБУ "Культурно-досуговый комплекс" филиал ДК "Художественный";

- Х Международный конкурс-фестиваль детских хореографических коллективов "Дети солнца", Диплом Лауреата II ст., Народный театр танца "Вернисаж", рук. Голова С. Г., педагог Железнова Г. В.$;

- Международный конкурс-фестиваль детского и юношеского творчества "Волжские созвездия", Диплом Лауреата I степени, Народный театр танца "Вернисаж", рук. Голова С. Г.;

- VIII Международный конкурс - фестиваль художественного творчества "Осенний калейдоскоп - 2017", Диплом Лауреата I, II ст., Народный театр танца "Вернисаж", рук. Голова С. Г., педагог Железнова Г. В.;

- Международный конкурс - фестиваль в рамках проекта "Волга в сердце впадает моё", Диплом Лауреата I, II ст., народный театр танца "Вернисаж", рук. Голова С. Г., хореограф Железнова Г. В. 26.11.2017 г. Самара;

- Серия Международных конкурсов - фестивалей искусств "GLOBAL FEST", Диплом Лауреата II ст., Народный театр танца "Вернисаж", рук., Голова С. Г., педагог Железнова Г. В.;

Пятый год МБУ "ГДК" реализует программу филармонических мероприятий "Музыка для Вас" различным категориям граждан. В рамках проведения филармонических мероприятий были разработаны и успешно реализуются 4 музыкальных абонемента для разных возрастных категорий граждан: "Встречи на Большой", "Музыкальная гостиная", "Музыка - детям", "Музыкальные вечера в парке".

В течение года муниципальные творческие коллективы провели 159 концертов на различных площадках города и области, зрителями которых стали 58 621 человек. Муниципальные творческие коллективы провели 6 выездных мероприятий по приглашениям в Самаре и Москве.

С 31 мая в Ульяновске проходил V юбилейный окружной фестиваль-конкурс "Успешная семья Приволжья". Окружной фестиваль-конкурс "Успешная семья Приволжья" проводится с 2012 года под кураторством полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаила Бабича. Цели его проведения - формирование позитивного имиджа семьи, пропаганда семейных ценностей и традиций. Участие в конкурсных испытаниях, которые завершились 1 июня, приняли представители из 14 регионов Приволжского федерального округа. Это 14 семей, которые пользуются заслуженным общественным признанием и уважением, сохраняют национальные и семейные традиции, создают условия для гармоничного роста и развития детей.

В программе фестиваля - состязания в 11 номинациях: "Родительская слава", "Трудовая династия", "Мама, папа, я - спортивная семья", "Моя семья - мое богатство", "Везде хорошо, но дома лучше", "Мы - патриоты России", "Доброе сердце" (среди семей с приемными и опекаемыми детьми), "Грани творчества", "Самая молодая семья", "Интернациональная семья" и "Семейное дело".

Самарскую область в номинации: "Грани творчества" представляла семья Юрия и Татьяны Турсуковых из Сызрани. 1 июня стали известны результаты фестиваля семей "Успешная семья Приволжья - 2017". Семья Турсуковых стала победителем в номинации "Хранители традиций".

Семья Турсуковых имеет трех детей. Все члены семьи как по отдельности, так и в целом уже ни раз становились победителями и лауреатами различных конкурсов в сфере культуры и социальной политики.

Юрий Леонидович - обладатель звания "Учитель искусств года. Самара-2007". Татьяна Анатольевна имеет титул "Лучший преподаватель детской школы искусств Самарской области 2010 года". Воспитанники Татьяны Анатольевны - детские фольклорные ансамбли "Россыпи" и "Теремок" и многие их солисты - лауреаты конкурсов разного уровня. Многие выпускники Юрия Леонидовича также выбрали музыку своей профессией.

Сын Михаил обучается в "Детской школе искусств N 4" г.о. Сызрань по классу балалайки. Он - лауреат II степени IV Международного конкурса детского, юношеского и молодежного творчества "Разноцветные ноты мира"; в составе оркестра народных инструментов под руководством Ю. Л. Турсукова признан лауреатом I степени XV Всероссийского конкурса детского и юношеского творчества "Москва - Сызрань транзит"; лауреат I степени VI Межрегионального фестиваля - конкурса молодых исполнителей "Поволжские наигрыши" (концертмейстер).

Дочь Дарья - победитель Всероссийского заочного проекта "Креативность. Интеллект. Талант", проекта "Познание и творчество" национальной образовательной программы "Интеллектуально-творческий потенциал России", а также на протяжении двух лет является победителем международных олимпиад по русскому языку и математике.

Дочь Екатерина - воспитанница коллектива эстрадной песни "Оранжевое лето" - многократного победителя всероссийских, международных фестивалей и конкурсов детского и юношеского творчества.

В 2009 году Турсуковы признаны лауреатами городского Фестиваля семейного творчества в номинации "Творческая семья". В апреле 2017 года за заслуги в укреплении института семьи, воспитании детей, за вклад в возрождение и развитие лучших семейных традиций, семья Турсуковых занесена в Книгу Почета "Летопись семейного благополучия городского округа Сызрань".

Семья артистов Турсуковых приняла участие в окружном фестивале-конкурсе "Успешная семья Приволжья-2017" и стала его дипломантом в номинации "Хранители традиций".

Впервые коллективом оркестра русских народных инструментов был реализован совместный творческий проект "Встречи на Волге" с участием Владимирского оркестра русских народных инструментов, созданы новые концертные программы

МБУ "ГДК" принимает участие в социально-значимых проектах. В 2017 году были успешно реализованы 2 проекта:

- "Город ярких поступков";

- "Старт к успеху!" (совместно с ДМО).

В 2017 году проект "Парковый объект "Сызранский помидор" - эко-бренд города" МБУ "ГДК" стал победителем в конкурсе проектов ПАО "Лукойл" в номинации "Экология" и получил грант 300 000 руб.

7.2.3. Детские школы искусств

В настоящее время в городском округе Сызрань работают четыре детские школы искусств, одна детская художественная школа, с численностью обучающихся 2550 человек.

Все детские школы искусств имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств.

Высокий профессиональный уровень образования позволяет учащимся Детских школ искусств городского округа Сызрань положительно позиционировать себя как на всероссийском, так и на международном уровнях. В июле 2017 года Образцовый детский казачий духовой оркестр (руководитель - заслуженный работник культуры РФ Виктор Осипов) по решению специальной отборочной комиссии Ассоциации духовых оркестров и исполнителей на духовых и ударных инструментах "Духовое общество" принял участие в творческой смене лучших детских духовых оркестров России Международного детского центра "Артек" (Крым).

Также, с 26 по 28 августа 2017 года Образцовый детский казачий духовой оркестр (руководитель - заслуженный работник культуры РФ Виктор Осипов) принял участие в проекте "Спасская башня детям" в рамках X Международного военно-музыкального фестиваля "Спасская башня" (г. Москва).

В 2017 году МБУ ДО ДШИ им. А.И. Островского стала победителем конкурса социальных и культурных проектов ПАО "Лукойл" и реализовала проект в рамках конкурса "Казаки - слава и гордость России" на сумму 490,0 тыс. руб. На данные средства были приобретены музыкальные инструменты для казаков в количестве 15 штук.

Проект "Служу России и Вере православной" МБУ ДО "ДШИ им. А.И. Островского" стал победителем Международного открытого грантового конкурса "Православная инициатива", на реализацию которого организаторы конкурса выделят 534 тысяч рублей (творческие поездки с мая по сентябрь 2017 года).

15 ноября 2017 года в Самарском академическом театре оперы и балета состоялась презентация лауреатов ЗОЛОТОЙ КНИГИ "Имена молодых дарований Самарской области в сфере искусств". В числе "золотых" лауреатов в номинации "Музыкальное искусство" - Аргеткина Людмила, выпускница ДШИ им. А.И. Островского Сызрани, а ныне студентка ГБПОУ "Дзержинский музыкальный колледж" (Нижегородская область), балалайка.

С 16 по 18 ноября 2017 года в Санкт-Петербурге состоялся международный культурный форум, который проходит в Северной столице в шестой раз. Он включал более 450 мероприятий, которые состоялись на 167 площадках города. В составе делегации Самарской области приняли участие Константинова Л.Г., Заслуженный работник культуры РФ, директор МБУ ДО "ДШИ им. А.И. Островского", Осипов В.С., руководитель Образцового казачьего духового оркестра МБУ ДО "ДШИ им. А.И. Островского".

Важнейшим показателем результативности работы учреждений является участие детей и подростков в конкурсах и фестивалях различного уровня. Воспитанники учреждений дополнительного образования достойно представляют наш город на всероссийских фестивалях детского творчества в городах Самара, Москва, Санкт-Петербург, Сочи и др.

Растет численность населения посетивших различные социокультурные мероприятия на территории городского округа Сызрань. В 2017 году их число составило 556,4 тыс. человек, что на 4,3% больше чем в 2016 году (533,45 тыс. человек).

7.2.4. Знаковые мероприятия сферы культуры

Ежегодно в городском округе Сызрань проводятся следующие знаковые мероприятия:

- Всероссийский открытый детский конкурс-фестиваль патриотической песни имени Аркадия Островского "Солнечный круг" (проводится в конце февраля, ко дню рождения композитора 25 февраля). Фестиваль проводится с 2006 года, за время проведения расширил границы и повысил свой статус: из межрегионального стал Всероссийским. Ежегодно фестиваль собирает более 2000 юных музыкантов из разных регионов Российской Федерации.

- С 2009 года (раз в два года) в Сызрани проводится Всероссийский фестиваль - конкурс исполнителей на народных инструментах имени композитора Евгения Дербенко "В ритме времени". Площадкой для проведения престижного конкурса-фестиваля является детская школа искусств имени Аркадия Островского. Конкурс дает возможность реализоваться учащимся детских музыкальных школ и школ искусств в номинации "Гармонь", а также гармонистам - любителям, чье творчество сохраняет традиции преемственности поколений, влияет на формирование художественных вкусов. Организаторами этого музыкального проекта являются Управление культуры, Администрация городского округа Сызрань, детская школа искусств имени А.И. Островского.

- Ежегодно уже 2 десятилетия в мае Сызрань превращается в большую концертную площадку для юных дарований - совместно с Детским Благотворительным Фондом "АРТ фестиваль - Роза Ветров" (г. Москва) проводятся Всероссийские конкурсы: Всероссийский конкурс детского и юношеского творчества "Москва-Сызрань транзит", Всероссийский театральный конкурс "Дети играют для детей", Всероссийский конкурс вокально-хорового искусства "ХОРОС". В течение трех конкурсных дней талантливые дети демонстрируют свое мастерство. Конкурсные выступления оценивают ведущие специалисты России, проводятся мастер-классы.

- Ежегодно (с 1997 года) каждую третью неделю августа в Сызрани проводится Международный фестиваль духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья". Всю фестивальную неделю сызранцев и гостей города радуют выступления творческих коллективов России, Франции и др. За годы проведения фестиваля на Сызранской земле побывали около 2-х тысяч иностранных участников из десяти стран и более 3-х тысяч участников из разных городов России.

- Красочной кульминацией Международного фестиваля духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья" является праздник "Сызранский помидор", который проводится с 2001 года. Ежегодный городской праздник "Сызранский помидор" стал визитной карточкой, брендом города Сызрань и с каждым годом привлекает все больше гостей с разных регионов страны и зарубежья. Праздник представляет широкой публике бренд города, нацелен на популяризацию уникальности и самобытности местного сообщества, формирования позитивного представления о г.о.Сызрань и жителях-овощеводах, создании туристической привлекательности г.о.Сызрань с участием широких слоев общественности (общественных организаций, ветеранов, молодежи, учреждений культуры города).

Учредителями и организаторами праздника являются Администрация городского округа Сызрань, Управление культуры Администрации городского округа Сызрань.

Ежегодно в празднике принимают участие более 10000 человек: как местные жители, так и многочисленные гости из Москвы, Самары, Тольятти, Ульяновска, Владимира, Суздаля, Саратова, Пензы, Тамбовской области, а также из зарубежья.

На празднике проходят разнообразные конкурсы: "Карнавальная винегреция" - на лучший карнавальный костюм, "Чудище в огородище" - на самое оригинальное огородное пугало, конкурс-дегустация на лучшее приготовление овощных блюд, закусок и салатов, здесь можно отведать и узнать рецепты томатно-овощных блюд, работает выставка-ярмарка "Город мастеров", с участием народных умельцев Сызрани, Тольятти, Самары, Ульяновска, Владимира, Суздаля и других городов. На празднике можно было приобрести разнообразную продукцию из местных овощных хозяйств и сами легендарные сызранские помидоры, также их семена. Праздник завершается запуском в небо Синьора Помидора.

- Ежегодно в первые выходные сентября г.о.Сызрань отмечает общегородской день рождения - День города. Праздничные мероприятия проводятся в историческом центре города и на площади им. Ленина. Вечером праздник продолжается в микрорайонах города массовыми народными гуляниями и концертными программами, с участием солистов и творческих коллективов г.о.Сызрань.

В течение года Управление культуры традиционно занимается организацией и проведением городских массовых праздников, посвященных Дню Победы, Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности и другие.

Для сохранения, популяризации традиционной народной культуры и развития самодеятельного художественного творчества в городе проводятся национальный мордовский праздник "Од Толонь Чи", народные гуляния "Масленица", "Троица", татарский национальный праздник "Сабантуй". Проводятся Рождественские и Пасхальные концерты.

С 2013 года г.о.Сызрань принимает участие в Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России".

Каждый фестиваль имеет свою тематику.

Первый в 2013 году был посвящен малой родине, участники рассказывали об истории, традициях родного края.

В 2014 году посвящен 70-летию Великой Победы, участники посвящали программы землякам, внесшим вклад в Великую Победу.

В 2015 году темой "Рожденные в сердце России" стало 165-летие Самарской губернии.

В 2016 - фестиваль был посвящен российскому кинематографу, и тогда зрители вместе с участниками заново знакомились с известными артистами, режиссерами, нашими земляками. В этом году Сызрань стала лучшей - заняла 1 место в номинации "концертная программа"

Тема 2017 года юбилейного V фестиваля - "Моя Россия".

3 марта 2018 года в Самарском академическом театре оперы и балета состоялся Гала-концерт V Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России", на котором были объявлены итоги фестиваля.

Концертная программа Сызрани "Пульс России в наших сердцах!" удостоена высшей награды - звания ГРАН - ПРИ V Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России"!

Одна из форм сохранения традиционной культуры - клубные формирования, которые являются основными моделями организации свободного времени населения.

Процент охвата населения, занятого творчеством составляет 9,1%.

7.2.5. Деятельность учреждений культуры

В настоящее время в городском округе Сызрань функционируют:

Дома культуры - 1 учреждение МБУ "Культурно-досуговый комплекс" с семью филиалами: филиал ДК "Авангард", филиал ДК "Горизонт", филиал ДК "Восток", филиал ДК "Строитель", филиал ДК "Художественный", филиал ДК п. Новокашпирский им. Макара Жукова, филиал ДК пос. Сердовино, в которых работают 380 формирований, в том числе 140 клубных формирований самодеятельного народного творчества и 240 любительских объединений. Число участников 15 872 чел. (таблица 7.5).

Число посадочных мест - 2 791, в том числе:

ДК Авангард - 547 мест;

ДК Восток - 228 мест;

ДК Горизонт - 707 мест;

ДК Художественный - 365 мест;

ДК Новокашпирский - 342 места;

ДК Строитель - 350 мест;

ДК пос. Сердовино - 252 места.

Число культурно-массовых мероприятий за 2017 год составило 2 240, число посещений культурно-массовых мероприятий - 124 243.

Таблица 7.5 - Динамика, активности домов культуры, 2015-2017 годы

Динамика формирований и участников	2015	2016	2017
Количество формирований, ед.	355	363	380
Число участников, чел.	14 896	15 285	15 872

В соответствии с Распоряжением Министерства культуры РФ от 2 августа 2017 г. N Р-965 о введении в действии "Методических рекомендаций разработанных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 95-р "Об изменениях, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р" обеспеченность городского округа с населением от 100 до 500 тыс. чел. должна составлять 1 дом культуры на 100 тыс. человек. Таким образом, обеспеченность клубами формированиями составляет 100%.

Парк культуры и отдыха - 1 учреждение: структурное подразделение МБУ "ЦМИиК" детский парк "Гномик".

Обеспеченность городского округа на 30 тыс. чел. должна составлять 1 парк культуры и отдыха с транспортной доступностью 30-40 минут. Потребность составляет 6 единиц.

Музей - 1 учреждение.

Музей ведет активную выставочную деятельность. В 2017 году было организовано 54 выставки, проведено 2 062 экскурсии и 45 массовых мероприятий.

Общее число населения, вовлеченного в социокультурную деятельность музея в 2017 году составило 76450 человек, что на 2,1% больше, чем в 2016 году (74864 чел.). Увеличение произошло за счет увеличения числа индивидуальных посещений экспозиций и выставок, числа участников лекций.

Целевой показатель "Увеличение посещаемости учреждения" Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" МБУ "Краеведческий музей г. о. Сызрань" на 2017 г. - 59,4 тыс. чел. достигнут и превышен на 2,6% - 60,9 тыс. чел.

Общее число предметов в фонде музея составляет на 01.01.2018 года 54421 единицу хранения, из них 37643 предметов основного и 16778 предметов научно-вспомогательного фонда. Доля представленных зрителю музейных предметов в 2017 году 6731 ед.

Все предметы, поступающие в музей, обрабатываются с помощью комплексной автоматизированной музейной информационной системы (КАМИС). Была проведена работа по модернизации системы КАМИС 2000 на систему КАМИС 5. Закуплена компьютерная техника и программное обеспечение для оборудования системой КАМИС 6 дополнительных рабочих мест, 5 сотрудников учреждения прошли обучение на курсах повышения квалификации по программам системы КАМИС в г. Санкт-Петербург.

В текущем году была продолжена работа по внесению предметов и коллекций, находящихся на хранении, в электронную базу данных музея. На конец года это 7 670 единиц. За текущий год оцифровано 765 предметов, нарастающим итогом - 4 754 единиц. Продолжена работа по внесению данных в Государственный каталог РФ, нарастающим итогом внесено 830 единиц, за отчётный год - 630 предметов. Динамика посещений музея представлена в таблице 7.6.

Таблица 7.6. - Динамика посещений музея, 2015-2017 годы

Количество посещений и представленных экспонатов	2015	2016	2017
Число посещений, тыс. чел	56,79	59,1	60,9
Общее число предметов в фонде музея, ед.	53 771	54 096	54 421
Количество представленных зрителю музейных предметов	3 844	4 554	6 731

Выставочный зал - 1 единица, филиал МБУ "Краеведческий музей".

Централизованная библиотечная система, в составе которой функционируют 23 библиотеки.

История библиотек г. Сызрани насчитывает 140 лет. Централизованная библиотечная система (ЦБС) городского округа Сызрань была создана в 1975 году как объединение муниципальных библиотек. Сегодня в ЦБС входят две центральные библиотеки: Центральная городская библиотека им. Е. Аркадьева, Центральная детская библиотека им. А. Гайдара и 21 библиотека-филиал (4 из них детские специализированные). По состоянию на 01.01.2018 года в МБУ "Централизованная библиотечная система городского округа Сызрань" зарегистрировано 53,5 тысячи пользователей, число посещений составило 394,7 тысяч человек (таблица 7.7.)

Таблица 7.7. - Сведения о деятельности МБУ "Централизованная библиотечная система городского округа Сызрань", 2015-2017 годы

Объем библиографических баз данных	2015	2016	2017
Библиотечный фонд, тыс. экземпляров	727,15	727,15	720,1
Зарегистрировано пользователей, тыс. чел.	52,3	52,5	53,5
Число посещений, тыс. чел.	387,3	398,2	394,7

К услугам читателей г.о. Сызрань - библиотечный фонд, насчитывающий 720,1 тыс. экземпляров, количество новых поступлений в 2017 году в библиотечные фонда составило 18,9 тыс. экземпляров.

Количество выданных экземпляров библиотечного фонда за 2017 год составило более 1371,5 тыс.экземпляров.

ЦБС ведет активную работу по созданию библиографических баз данных, в том числе электронных каталогов. В данном процессе наблюдается стабильный рост: в 2017 г. - объем библиографических баз данных составил 265 747 записей, в т.ч. электронного каталога - 152 834 записи.

Обеспеченность городского округа общедоступными библиотеками должна составлять 1 ед. на 20 тыс. чел., по расчёту 9 ед., по факту 100%, детскими библиотеками 1 на 10 тыс. детей, по расчёту 2 ед., по факту 100%.Таким образом, обеспеченность библиотеками составляет 100%.

Театр - 1 учреждение. В 2017 году Сызранским Драматическим театром проведено 320 мероприятий, из них количество спектаклей на основной сцене, проведенных собственными силами - 171, количество спектаклей на выездах и гастролях - 149, мероприятия, проведённые силами сторонних организаций на площадках театра - 63 (таблица 7.8).

Таблица 7.8. - Деятельность Сызранского Драматического театра, 2015-2017 годы

	2015	2016	2017
Количество мероприятий (спектакли, концерты, творческие вечера), ед.	294	275	320
Численность зрителей, тыс. чел.	78,9	79,6	80,4

Поставлено 8 премьерных спектаклей, 3 театрально-концертных программы. На сегодняшний день в репертуаре театра 29 спектаклей, треть из них - для детей.

Обеспеченность городского округа с населением от 100 до 200 тыс. чел. должна составлять 1 театр по видам искусств. Таким образом, обеспеченность составляет 100%.

Концертный творческий коллектив -1 концертная организация - Центр музыкального искусства и культуры (с марта 2018 года на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань от 02.03.2018 года N 566 "Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань "Центр музыкального искусства и культуры" МБУ ГДК переименован в МБУ ЦМИиК. В соответствии с п. 2.4. устава (вид деятельности - создание и показ концертов и концертных программ) и выпиской ЕГРЮЛ (ОКВЭД 90.01 - деятельность в области исполнительских искусств) является концертной организацией).

Обеспеченность городского округа независимо от количества населения должна составлять 1 коллектив. Таким образом, обеспеченность составляет 100%.

Концертный зал - 0%. Обеспеченность городского округа независимо от количества населения должна составлять 1 учреждение.

Цирковая площадка (цирковой коллектив) - 0%. Обеспеченность городского округа с населением от 100 до 500 тыс. чел. должна составлять 1 учреждение.

Несмотря на обеспеченность учреждениями культуры городского округа Сызрань, уровень материально-технических ресурсов, определяющих потенциал учреждений культуры и искусства, не соответствует требованиям сегодняшнего дня, а это не способствует конкурентоспособности учреждений на рынке услуг культуры.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы. В городском округе Сызрань действует одно учреждение культурно-досугового типа, в структуру которого входит семь домов культуры и одна концертная организация (МБУ "ЦМИиК"). Главными проблемами являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений культуры, недостаточное финансовое обеспечение мероприятий, не отвечающий нормативам уровень оснащенности книжного фонда библиотек. Требуется модернизация и обновление специального оборудования, музыкальных инструментов и аппаратуры учреждений культуры. Спрос на услуги инфраструктуры в области культуры ежегодно растет. В стратегических целях и приоритетных направлениях развития городского округа Сызрань культура может рассматриваться как одна из сфер, способствующих развитию человеческого потенциала. Кроме того, культура является мощным фактором повышения привлекательности г.о.Сызрань, как для проживания, так и для туристической активности.

7.2.6. Проблемные вопросы

В настоящее время решения требуют следующие острые проблемы:

1. На территории Юго-Западного района функционирует единственное учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры - МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4" городского округа Сызрань. Школа расположена в приспособленных помещениях: на первом этаже 2-хэтажного пристроя 9-этажного многоквартирного дома по адресу г. Сызрань, пр. Гагарина, 99-а (площадь занимаемых помещений 611 м2) и в цокольном этаже 5-ти этажного дома по адресу: г. Сызрань, пр. Гагарина, 7 (площадь занимаемых помещений - 212,5 м2) общей площадью 823,5 кв. м.. В соответствии с Уставом и нормами СанПиН учебный процесс осуществляется с 8.00 ч. до 20.00 ч. В школе искусств обучается свыше 450 учащихся на отделениях: фортепиано, народные инструменты, духовые и ударные, струнные и смычковые, хоровое, художественное, декоративно-прикладное и пр.

Количество желающих обучаться в МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4" ежегодно растет, в связи с чем учреждение испытывает острую нехватку учебных помещений. В настоящее время существует потребность в строительстве нового здания детской школы искусств в Юго-Западном жилом районе.

На сегодняшний день актуально строительство нового здания детской школы искусств с концертным залом по типовому проекту на 700 мест.

2. Детская школа искусств N 2 имени А.И. Островского является единственным социокультурным центром, координирующим совместную культурно-просветительскую и концертно-творческую деятельность образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных организаций и предприятий в Южной промышленной части городского округа Сызрань.

Ежегодно в концертном зале Детской школы искусств N 2 имени А.И. Островского проводятся творческие встречи с представителями международных делегаций в рамках Международного фестиваля духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья", организуются концерты и мастер-классы выдающихся деятелей в области культуры и искусства Российской Федерации, проводятся важные общегородские мероприятия.

МБОУ ДО ДШИ N 2 им. А.И. Островского располагается в двух зданиях, сообщающихся между собой переходом. Основное здание школы построено по индивидуальному проекту, второе здание построено по типовому проекту кинотеатра в 60- годы. Эксплуатация концертного зала в современных условиях невозможна. МБОУ ДО ДШИ N 2 им. А.И. Островского необходим универсальный, зрелищный зал с акустическими качествами, кардинальным образом отличающийся от существующего зала.

3. Филиал Дом культуры "Строитель" МБУ "Культурно-досуговый комплекс" (далее ДК "Строитель") - муниципальное учреждение культуры, основной деятельностью которого является предоставление услуг социально-культурного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством. Необходимость реконструкции (проектно-изыскательских работ) возникла из-за неудовлетворительного физического состояния здания, из-за отсутствия площадей для занятий художественных коллективов. В связи с освоением здания после реконструкции будут созданы благоприятные условия для удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, организации досуга и отдыха микрорайона. Следует отметить, что здание Дома культуры "Строитель" единственный очаг культуры микрорайона. Реконструкция данного Дома культуры позволит вернуть жителям не только микрорайона, но и города недоступные в настоящее время богатство культуры нашего края. Возможно, мы сможем вернуть утраченный потенциал нравственности во время упадка и поднять его в новой концепции. Реконструкция ДК "Строитель" поможет сохранить и увеличить культурный уровень микрорайона города, существенно повлияет на восприятие подрастающего поколения.

7.2.7. Финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры

Финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников (в основном за счет от оказания платных услуг и спонсорских средств). Расходы на обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры включены в следующие программы:

- муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие и сохранение культуры и искусства в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы,

- муниципальная программа городского округа Сызрань "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы;

- муниципальная программа городского округа Сызрань "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы;

- муниципальная программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Сызрань на 2014-2020 годы.

На период с 2014-2017 годы городской округ Сызрань принимал участие по финансированию из областного бюджета капитального ремонта объектов (мероприятий) сферы культуры в рамках государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2020 года", в 2013 году в рамках областной целевой программы "Развитие и укрепление материально - технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области на 2011-2018 годы".

7.2.8. Новые тренды в сфере культуры

Впервые в рамках Международного фестиваля духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья" (17-19 августа 2017 г.) прошел I Всероссийский конкурс детских и молодёжных духовых оркестров и ансамблей "Серебряные трубы Поволжья" имени В.М. Халилова, в память о выдающемся российском дирижере, композиторе, народном артисте РФ, начальнике Военно-оркестровой службы Вооружённых Сил Российской Федерации и художественном руководителе Академического ансамбля песни и пляски Российской армии имени А.В. Александрова, генерал-лейтенанте Валерии Михайловиче Халилове, внесшем значительный вклад в развитие жанра духовой музыки в Российской Федерации. В конкурсе приняли участие четыре детских духовых оркестра.

В 2018 году состоится празднование 100-летнего юбилея Сызранского драматического театра им. А.Н. Толстого. Основные мероприятия в рамках празднования 100-летия со дня основания Сызранского драматического театра им. А.Н. Толстого проводятся в 2016-2018 годах. В настоящее время разработан проект плана основных мероприятий по подготовке и проведению 100-летнего юбилея театра.

С 1 по 7 октября 2017 года в Сызранском драматическом театре проходила Театральная Лаборатория Государственного театра Наций при Поддержке Министерства культуры Российской Федерации.

Государственный Театр Наций под руководством народного артиста России Евгения Миронова уже несколько лет проводит цикл Творческих Лабораторий по современной драматургии на базе драмтеатров малых городов России. Этот проект - часть той большой программы, которую реализует Театр Наций при поддержке Министерством культуры Российской Федерации. Программа направлена на развитие театральной культуры в российских регионах. В 2017 году местом проведения Театральной Лаборатории впервые стал Сызранский драматический театр.

4 ноября 2017 года учреждения культуры Сызрани присоединились к Всероссийской культурно-образовательной акции "Ночь искусств", которая прошла под девизом "Искусство объединяет". Мероприятия Всероссийской акции "Ночь искусств" прошли в Краеведческом музее, Драматическом театре, Библиотеках, Домах культуры. Основные мероприятия акции были приурочены к Году экологии, 100-летию Октябрьской революции в России, Дню народного единства.

Уже второй раз в рамках акции в Сызрани состоялась городская квест-игра "Ночная история "Культуру в массы", посвященная 100-летию революции. Проявив эрудицию, смекалку, логику и исторические знания, участники разгадывали вопросы-загадки, ключи к которым находились в Домах культуры города. Квест-игра "Ночная история" стартовала от ДК "Художественный" и прошла в ДК "Восток", "Горизонт", "Авангард", "Строитель".

29 ноября 2017 года в Тольяттинской филармонии г.о.Сызрань представил отчетную концертную программу "Пульс России в наших сердцах" в рамках V Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России". Лейтмотив концертной программы - колокольный звон, как символ России, связующая нить разных поколений. В концертной программе принял участие 31 творческий коллектив г.о. Сызрань, 14 из которых имеют звание народный и образцовый. Общее количество участников программы 382 человека

Выступление г.о. Сызрани получила высокие отзывы жюри V Губернского фестиваля. В ходе обсуждения жюри фестиваля оценили оригинальный творческий замысел и высокий профессиональный уровень исполнителей. 3 марта 2018 года в Самарском академическом театре оперы и балета прошел Гала-концерт V Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России". Концертная программа Сызрани "Пульс России в наших сердцах!" удостоена высшей награды V Губернского фестиваля самодеятельного народного творчества "Рожденные в сердце России" - звания ГРАН - ПРИ!

19 февраля Сызрань впервые отметила день рождение баяна - в Драматическом театре им. А.Н. Толстого прошла концертная программа в рамках I Областного фестиваля "Душа Баяна", посвященного 120-летию баяна на Самарской земле. Фестиваль проводится по инициативе Врио губернатора Д.Азарова с 16 января по 15 марта 2018 года. Художественным руководителем фестиваля является заслуженный артист Самарской области, депутат Самарской Губернской Думы Сергей Войтенко.

В конкурсной программе в разных номинациях выступили исполнители на баяне, аккордеоне, гармошке, творческие коллективы и солисты (М.Селезнева, А. Козлов, В. Савин, В. Ковалев, А. Гатьянский, Д. Люлюмов и Р. Туктаров и др.). Жюри конкурса отметили оригинальность концертной программы, необычный подход в представлении каждого участника конкурса, высокий уровень режиссерской работы. Сладким подарком в завершении конкурсной программы стал 8,5 кг торт, в финале состоялось выступление Сергей Войтенко и членов жюри конкурса.

15 марта 2018 года на сцене Самарского академического театра оперы и балета состоялся гала-концерт и награждение лауреатов фестиваля - Лауреатом 3 степени стала Мария Селезнева.

24 марта 2018 года в Драматическом театре состоялось открытие театральной гостиной. Это существенно обновлённое концептуальное театральное кафе, где оформление продумано до мелочей, оформлением гостиной занималась главный художник Сызранского Драмтеатра Анна Митко. Театральная гостиная задумана не как бар, а как виртуальное место, где можно встретиться и пообщаться с художниками, литераторами, артистами, режиссёрами. В оформлении присутствуют фотографии и различные эскизы, столы украшены необычными "букетами" из масок. В гостиной планируется организовывать выступления, как сызранских, так и приглашенных артистов. Открытие театральной гостиной стало одним из мероприятий, посвящённых Всемирному Дню театра, который отмечается по всей планете ежегодно, 27 марта. Во время праздничной программы в фойе театра работала фотозона с актёрами, была представлена выставка детских рисунков. Представлена музыкально-пластическая композиция "Маленький принц" по мотивам произведения Антуана де Сент-Экзюпери, а также музыкально-поэтическая программа "Театр навсегда!".

В будущем учреждения культуры г.о. Сызрань планируют расширять перечень услуг, вводить новые формы работы, проводить мероприятия на более высоком уровне, что позволит удовлетворять запросы населения в организации досуга в г.о. Сызрань.

7.3. Местные средства массовой информации

Сведения о СМИ в городском округе Сызрань обобщены в таблице 7.9.

Таблица 7.9. - Сведения о СМИ в городском округе Сызрань

СМИ	Периодичность выхода	Контакты
Газета "Волжские вести"	2 раза в неделю, вторник, пятница 8-16 полос, А3 Тираж 2500 экз., охват аудитории 12500 чел.	Учредитель: Администрация г.о. Сызрань Главный редактор Хвастиков Александр Борисович 8 (8464) 98-48-78 volgskie_vesti@mail.ru www.vvesti.net
Бюллетень "Вестник местного самоуправления"	2 раза в месяц	Учредитель: Администрация г.о. Сызрань Главный редактор Хвастиков Александр Борисович 8 (8464) 98-48-78
Газета "Волжские вести в субботу"	1 раз в неделю суббота 20 полос, А3 Тираж 7000 экз., охват аудитории 25000 чел.	Главный редактор Чурикова Инна Израилевна 8 (8464) 33-49-48 vvs-syzran@yandex.ru www.vvs-syzran.ru
Газета "Читай и думай, Сызрань!"	1 раз в 2 недели 8 полос, А3 Тираж 35000 экз.	Главный редактор Сивак Александр Александрович 8 (8464) 98-66-60 redaktor@syzrantoday.ru www. syzrantoday.ru
Телекомпания "КТВ - Луч"	Ежедневно, "Новости" кроме субботы, воскресенья пятница программа "Перекресток" (интервью) в 19-30 на канале СТС Охват аудитории 174 000 экз.	Директор Антипкин Игорь Юрьевич; Редактор Пухова Наталья 8 (8464) 98-72-22 ktvray@yandex.ru www.ktv-ray.ru
Официальный сайт Администрации г.о. Сызрань		Администрация г.о. Сызрань
Интернет-портал "Маленькая Сызрань"	Более 100 000 посещений в месяц	Главный редактор Суетов Антон Вениаминович delffine@mail.ru www.syzran-small.ru
Интернет-портал "Вся Сызрань"		Главный редактор Свинцов Олег Александрович 8 (8464)916-400 www.allsyzran.ru
Авторадио-Сызрань	Частота 103,8 FM	Директор, главный редактор Зобнин Вячеслав Олегович 8 (8464) 98-10-19
Шансон	Частота 98,3 FM	Директор Антипкин Игорь Юрьевич 8 (8464) 98-72-22
Газета "Pro город Сызрань"	Выход 1 раз в неделю, Суббота	Редактор Максимова Ольга Михайловна maksimkina.89@mail.ru

СМИ (включая страницы в социальных сетях) охватывают все группы населения. Среди молодежи большим интересом пользуются электронные ресурсы, представители старшей возрастной группы выписывают муниципальную газету "Волжские вести". Местное телевидение охватывает интересы всех возрастных групп. Это определено тем, что местное телевидение носит новостной характер, поэтому охватывает интересы всех возрастных категорий жителей городского округа Сызрань.

7.4. Состояние сферы физической культуры и спорта

В последние годы показатель численности занимающихся физической культурой и спортом имеет тенденцию к росту. Численность населения городского округа Сызрань систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2017 году достигла 54,3 тыс.человек или 31,4% от общей численности населения городского округа Сызрань. Численность населения городского округа Сызрань, систематически занимающегося физической культурой и спортом за 10 лет представлена в таблице 7.10.

Таблица 7.10 - Численность населения городского округа Сызрань, систематически занимающегося физической культурой и спортом, 2007-2017 гг.

Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Численность населения систематически занимающихся спортом, чел.	17,5	19,3	24,5	24,7	29,1	33,6	39,8	42,9	50,4	52,2	54,3
Доля от общей численности населения г.о. Сызрань, %	9,7	10,7	13,6	13,8	16,2	18,8	22,4	24,3	28,7	29,9	31,4
Доля жителей Самарской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	12,0	12,5	13,3	13,8	16,14	17,0	24,8	27,0	30,5	32,0	н/д

На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань, которое совместно с другими структурами (в области образования, здравоохранения, предприятиями города), а также спортивными клубами и федерациями регулирует деятельность в сфере физической культуре и спорта. Управление осуществляет координацию и контроль, за деятельностью находящегося в его ведении подведомственного муниципального бюджетного учреждения "Центр спортивных сооружений" (МБУ "ЦСС"). Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета городского округа Сызрань на выполнение муниципального задания, расходы на его содержание включены в муниципальную программу городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань на 2014-2020 годы".

В структуру МБУ "ЦСС" входят 9 стадионов, спорткомплекс "Здоровье", спортивный зал и спортклуб "Виктория", на базе последнего проводиться занятия для инвалидов всех категорий (справочно: по состоянию на 01.01.2017 г. в городском округе Сызрань общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом составила 1617 человек, или 9,8% от общей численности инвалидов).

Всего на территории городского округа Сызрань в 2017 году спортивную работу осуществляло 184 спортивный объект: из них - 6 стадионов, 63 спортивных зала, 5 - бассейнов, 2 физкультурно-спортивных комплексов, 85 плоскостных сооружения (расположены в жилых микрорайонах), 1 физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной, водногребная и лыжная база и др. Общая площадь объектов составляет 231 780 кв. м. и единовременная пропускная способность - 5074 человека.

Из имеющихся спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры.

На территории городского округа Сызрань расположено два государственных учреждения в сфере физической культуры и спорта: государственное автономное учреждение Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" и государственное автономное учреждение Самарской области "Региональный центр спортивной подготовки "Арена" (ГАУ СО "РЦСП "Арена").

На базе государственного автономного учреждения Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" (г. Сызрань, ул. Степана Разина, 3) развивается 15 видов спорта (академическая гребля, баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, самбо, спортивная гимнастика, спортивная аэробика, спортивная борьба, тхэквондо, футбол, хоккей на траве).Численность занимающихся ежегодно составляет свыше 3 тыс.человек.

В структуру государственного автономного учреждения Самарской области "Региональный центр спортивной подготовки "Арена" входит физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной в городском округе Сызрань Самарской области (г. Сызрань, ул. Чапаева, 56).

Наиболее крупные спортивные сооружения, расположенные в городском округе Сызрань:

- спортивно-оздоровительное сооружение ФОК "Надежда" (частное, г. Сызрань, ул. Космонавтов 1 "а") занимает общую площадь 10 тыс. кв. м и состоит из 3 корпусов, в структуру которых входят футбольный манеж 65*32 м, большой игровой зал с площадками для тенниса, баскетбола, волейбола и гандбола, соревнований по восточным единоборствам, боксу и борьбе, аэробике и фитнесу, 3 сауны, солярий, бассейн и кафе. Ежегодно проводятся Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова, Фестиваль Здоровья и Творчества Самарской области, Всероссийские соревнования по футболу "Юные таланты" и др.мероприятия;

- физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной в городском округе Сызрань Самарской области (г. Сызрань, ул.Чапаева, 56), площадью 5,9 тыс. кв.м (вместимость 789 мест), введен в эксплуатацию в мае 2016 года, строительство, которого велось с конца 2014 года, при финансовой поддержке ОАО НК "Роснефть". В результате в городском округе Сызрань получило свое развитие детский хоккей, фигурное катание. Сейчас только около 300 детей занимаются фигурным катанием;

- стадион "Кристалл" (входит в структуру МБУ "ЦСС",г.Сызрань, ул.Чапаева, 54), площадь объекта составляет 49,4 тыс. кв.м., вместимость 1750 человек. Ежегодно проводятся различные соревнования по футболу. В 2017 году заменено футбольное поле стадиона, в рамках муниципально-частного партнерства;

- стадион "Центральный" (входит в структуру МБУ "ЦСС", г. Сызрань, ул. Победы, 66), площадь объекта составляет 21,1 тыс. кв.м., вместимость -2780 мест. С 2008-2016 годы года велась реконструкция стадиона "Центральный". Финансирование осуществлялось из областного и местного бюджетов. Ежегодно на стадионе проводится Чемпионат приволжского регионального центра МЧС России по спасательному спорту и др. (сдача норм ГТО);

- физкультурно-спортивный комплекс в городском округе Сызрань по ул. Победа. Вводной объект 2018 года. С вводом комплекса у жителей городского округа Сызрань появится возможность заниматься плаванием (включает два бассейна), баскетболом, волейболом, мини-футболом, боксом. Общая площадь здания - 5,2 тыс. кв. м. Строительство спортивного объекта велось с 2013 года;

- Некоммерческое партнерство "Спортивная культурная молодежь" (частное, г. Сызрань, ул. Нижнепионерская, д. 3) в его состав входит фитнес-клуб "Актив" в здании организации расположено спортивное оборудование отвечающее современным стандартам, тренажерный зал, позволяет проводить групповые программы, аквааэробика, сауна, солярий, кафе. Площадь объекта 1,5 тыс. кв. м.

Также в 2017 году открылся аквапарк "Парус" (частное предприятие, г. Сызрань, ул. Дамбовская, 1 ст 1) на территории речного вокзала.

За период с 2011-2017 годы проводились работы по строительству и ремонту спортивных площадок. К 2017 году установлено 8 универсальных площадок.

Финансирование строительства, реконструкция спортивных объектов осуществлялось за счет бюджетных средств в рамках государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2020 годы" и муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы, а также за счет внебюджетных источников.

Численность федераций расположенных на территории городского округа Сызрань составляет 46 ед. Организуют занятия и проводят спортивные мероприятия по следующим видам спорта: айкидо, армспорт, аэробика, баскетбол, бокс, боевое каратэ и кобудо, вертолетный спорт, волейбол, гребной спорт, грепплинг, греко-римская борьба, дзюдо и самбо, картинг, каратэ-шотокан, кекусинкай каратэ, кекушин каратэ, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, мотокросс, настольный теннис, паралимпийский спорт, парусный спорт, пауэрлифтинг, пейнтбол, плавание, пожарно-спасательный спорт, рукопашный бой, рыболовный спорт, смешанные боевые единоборства (ММА), спортивные танцы, спортивная гимнастика, спортивный туризм, тяжелая атлетика, тхэквондо, теннис, футбол, хоккей с мячом и на траве, хоккей с шайбой, шахматы, шашки и мотоциклетный спорт.

Несмотря на преимущество олимпийских видов спорта в городском округе Сызрань нашли свое развитие многие национальные и неолимпийские виды спорта (кореш, грепплинг).

К наиболее массовым направлениям относятся футбол (в 2017 году занималось - 2855 чел.), легкая атлетика (1112 чел.), баскетбол (952 чел.), бокс (915 чел.), дзюдо (930 чел.), тхэквондо (784 чел.), лыжные гонки (739 чел.), настольный теннис (721 чел.), спортивная гимнастика (712 чел.), шахматы (695 чел.), волейбол (620 чел.).

Органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства граждан.

Инструктора по физической культуре (44 человека), входящие в структуру МБУ "ЦСС" осуществляют работу с населением в городском округе Сызрань. В 2017 году было проведено 194 мероприятия по месту жительства, в которых приняли участие 24,4 тыс.человек. МБУ "ЦСС" в свою очередь оказывало всестороннюю помощь физкультурным организациям и федерациям по видам спорта в организации проведения спортивных мероприятий.

Необходимо отметить также, что в городе Сызрань нашли свое развитие такие виды спорта, как грепплинг и воркаут. Развитие их получило по инициативе группы жителей города (спортивных федераций). грепплинг - вид спорта, вышедший из греко-римской борьбы. Своеобразный вид спорта в нашем городе изначально приглянулся трём энтузиастам, которые начали заниматься этим направлением и сейчас уже существует секция из 3х занимающихся полноценных групп, спортивного зала и высоких результатов (2 чемпиона Мира). Воркаут - заключается в занятиях физическими упражнениями на турниках, перекладинах, брусьях преимущественно на открытом воздухе, включает в себя такие силовые упражнения как подтягивания, приседания, отжимания, подъём - переворот и др. Это направление можно считать самым доступным видом физических занятий. В детском парке "Гномик" в 2017 году установлена площадки для воркаута. Инициативу по созданию спортивного объекта проявил фитнес-клуб "Актив", спонсором воплощения идеи стал ресторанный комплекс "Рай", а администрация города определила площадку в детском парке.

Администрация городского округа Сызрань оказывает содействие и поддержку спортивным федерациям, предоставляя в пользование спортивные объекты, находящиеся в муниципальной собственности и выделяя субсидии на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий и соревнований и участие в них.

В целях развития детско-юношеского футбола в 2003 году было принято решение создать футбольную команду. В результате в городском округе Сызрань действует единственная профессиональная команда по футболу "Сызрань 2003". В 2008 году "Сызрань-2003" взял старт в Первенстве МФС "Приволжье" среди любителей. С 2012 года выступает в Первенстве России по футболу. В 2016 году стала бронзовым призером.

Ежегодно на территории городского округа Сызрань проводятся следующие спортивные мероприятия:

- Фестиваль Здоровья и Творчества Самарской области;

- Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова

- Чемпионат ПФО России по кекусинкай;

- Чемпионат области по армспорту;

- Первенство России по футболу среди команд 2 дивизиона;

- Паралимпийская региональная Спартакиада;

- Этап Чемпионата России по мотокроссу;

- Всероссийские соревнования по футболу "Юные таланты".

В 2017 году в соответствии с календарным планом спортивных мероприятий было проведено 513 массовых соревнований, в которых приняло участие свыше 45 тыс.человек.

Сызранские спортсмены успешно выступают на международных, всероссийских, региональных и областных соревнованиях, занимая призовые места.

В результате увеличилось количество спортсменов, достойно представляющих наш город на региональном и международном уровне. В 2017 году имена наших спортсменов 11 раз звучали на мировом и Всероссийском пьедестале, благодаря:

Волькен Михаилу (1 место Всероссийского турнира по всестилевому каратэ спартакиады "Непобедимая держава"),

Авдоян Тимуру (1 место Первенства России по боксу),

Симонову Михаилу (1 место Чемпионата России по картингу),

Иевлевой Софье (1 место Первенства Европы по шашкам),

Турутиной Юлии (2 место первенства Европы по тхэквондо),

Козину Андрею (3 место Первенства Европы по кекусин-кан-каратэ-до),

Демасовой Ирине (2 место Чемпионата России по пауэрлифтингу),

Романовой Валерии (2 место первенства Европы по тхэквондо),

Федосееву Вячеславу (1 место международной олимпиады боевых искусств Ай-ки-до),

Захарьеву Михаилу (1 место Первенства Европы по боксу),

Федосееву Вячеславу (1 место международной олимпиады боевых искусств Ай-ки-до).

Победителями и призерами областных и межрегиональных в 2017 году стали 621 сызранский спортсмен, всероссийских соревнований 127 человек. Победителями и призерами международных соревнований - 14 спортсменов.

Анализ существующих муниципальных спортивных объектов показал их значительный износ, достигший 90% по отдельным объектам (за исключением спортивных объектов, введенных в эксплуатацию за последние 10 лет).

К основным проблемам, сдерживающим развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:

- низкий уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;

- низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;

- недостаток средств в бюджете городского округа Сызрань, что не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых современных спортивных сооружений;

- отсутствие участия федерального бюджета на строительство спортивных объектов в городском округе Сызрань.

Ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов позволит повысить доступ населения к спортивным объектам в городском округе Сызрань. При этом необходимо уделять большое внимание доступа населения к спортивным объектам в шаговой доступности (универсальные спортивные площадки, небольшие физкультурно-спортивные комплексы).

7.5. Сфера здравоохранения

В функционировании системы здравоохранения на территории городского округа Сызрань за период 2002-2017 гг. можно выделить два основных этапа:

1 этап: 2002-2013 гг. - развитие системы муниципального здравоохранения;

2 этап: 2013-2017 гг. - развитие системы государственного здравоохранения.

Ключевое решение было принято во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", разделившим полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья закреплены ст. 17 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан".

Структура системы здравоохранения городского округа Сызрань до 2013 г. была представлена сетью лечебно - профилактических учреждений, 6 из которых - государственной формы собственности, 7 муниципальной, 2 принадлежали ведомствам.

В настоящее время медицинскую помощь жителям городского округа Сызрань оказывают 10 государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Самарской области. Кроме того, медицинская помощь отдельным категориям жителей оказывается в НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Самара" ОАО "РЖД" (поликлиника в г. Сызрани) и в филиале N 4 ФГБУ "326 ВГ" Министерства обороны РФ.

Количество стационаров за анализируемый период уменьшилось на один в связи с реорганизацией в 2017 году ГБУЗ СО "Сызранская городская больница N 1" путем присоединения к ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница".

Емкость стационарных отделений за анализируемый период уменьшилась (2006 г. - 1324 койки, 2009 г. - 1405 коек, 2017 год- 1153 койки)

в связи с оптимизацией коечного фонда и развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары поликлиник). В городе открыты койки социальной направленности (отделение сестринского ухода и хоспис).

Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений значимых изменений не претерпела (2006 г. - 4515 посещений в смену, 2017 г. - 4681 посещений в смену).

Специализированная медицинская помощь в г. Сызрани в анализируемый период оказывается по четырем профилям коек (психоневрологический, наркологический, кожно-венерологический, туберкулезный).

С 2010 года в г. Сызрани на функциональной основе на базе МБУЗ "Центральная городская больница" организована работа межмуниципального медицинского центра. Круглосуточная стационарная помощь оказывается жителям Сызранского и Шигонского районов, а также г.о. Октябрьск по отдельным профилям коек для взрослых и детей. Уже в 2011 году из этих районов было пролечено 4 180 больных, в том числе 2 669 жителей Сызранского района, 813 - г.о. Октябрьск, 698 жителей Шигонского района. Доля пролеченных больных из районов составляет 12-15% от общего числа пролеченных в круглосуточных стационарах г. Сызрани.

Участие городского округа Сызрань в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" подпрограммы "Здоровый ребенок", при финансовой поддержке из регионального бюджета на территории городского округа Сызрань, позволило ввести в эксплуатацию следующие объекты здравоохранения: "реконструкция родильного дома на территории ЦГБ г. Сызрани по адресу: ул. Комарова, д. 1" (2008 год) и "реконструкция нежилого здания по ул. К. Маркса, 13 под размещение детской поликлиники" (2010 год).

В декабре 2011 г. в рамках программы модернизации здравоохранения Самарской области в целях обеспечения доступной и качественной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовый период, а также новорожденным детям на базе МБУЗ "Центральная городская больница" был открыт межмуниципальный перинатальный центр для обслуживания населения г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский.

С 2016 года получила развитие система государственно-частного партнерства в оказании медицинских услуг населению.

В августе 2016 года в городском округе Сызрань был открыт диализный центр ООО "ФРЕЗЕНИУС НЕФРОКЕА" на 15 мест. В настоящее время за счет средств обязательного медицинского страхования услугами диализного центра пользуются больные из Сызрани, Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов. Ежедневно процедуры получают 20-25 больных.

Благодаря поддержке Правительства Самарской области в 2017 году в Сызрани открылось отделение областной офтальмологической больницы им. Т.И. Ерошевского, где теперь смогут получать высокотехнологичную помощь более 250 тыс. человек - это не только жители г. Сызрани, но и пациенты из Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов. Помощь пациентам оказывается в рамках программы обязательного медицинского страхования на самом современном медицинском оборудовании.

Началом в развитии и совершенствовании материально-технической базы медицинских учреждений стал 2006 год, когда в России стартовал Приоритетный Национальный Проект "Здоровье".

Вопрос оснащенности медицинских учреждений медицинским оборудованием долгие годы был одним из основных, проблемных, вопросов в деятельности медицинских учреждений. Износ медицинского оборудования в ЛПУ составлял до 80%. Ситуация в нашем городе изменилась, начиная с 2009 года, когда в рамках реализации Мероприятий по созданию первичных сосудистых отделений для оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, в МБУЗ "Центральная городская больница" из федерального и областного бюджетов поступило оборудование на сумму 41,492 млн. рублей.

В 2010 году, на оснащение травмоцентра второго уровня на базе МБУЗ "Центральная городская больница", было поставлено медицинское оборудование на сумму 15 млн. рублей.

В 2011 году МБУЗ "Центральная городская больница" было включено в областную целевую программу "Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области на 2011-2013 годы". В рамках программы было поставлено эндоскопическое оборудование и оборудование для гистологических исследований на общую сумму 6 368,4 тыс. рублей.

Самым масштабным проектом в развитии и совершенствовании материально-технической базы медицинских учреждений стала программа модернизации здравоохранения, реализация которой пришлась на 2011-2012 г.г.

Мероприятия по программе "Модернизация здравоохранения в Самарской области" в г.о.Сызрань проводились в пяти муниципальных лечебно-профилактических учреждениях: МБУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 2", МБУЗ "Городская больница N 3", МБУЗ "Центральная городская больница", МБУЗ "Городская поликлиника N 1".

Реализация Программы была направлена на решение трёх основных задач:

1. укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

2. внедрение современных информационных систем;

3. внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений города в 2011-2012 гг. было выделено 525,4 млн. рублей, в том числе: 338 млн. рублей на выполнение капитальных ремонтов и 187,4 млн. рублей - на оснащение медицинским оборудованием. Капитальный ремонт проводился в пяти муниципальных лечебно-профилактических учреждениях г. Сызрани.

Капитальный ремонт проводился как в отделениях стационаров, так и в амбулаторно-поликлинических отделениях. В большинстве из них инженерные сети, лифтовое хозяйство на момент ремонта имели максимальный износ оборудования, а условия для пребывания пациентов не соответствовали требованиям СанПиН.

На информатизацию отрасли лечебно-профилактическим учреждениям города в 2011 году было выделено 10,7 млн. рублей. Средства в лечебно-профилактических учреждениях были израсходованы в полном объёме на приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы серверного оборудования и подключение учреждений к широкополосным каналам связи. В 2012 году в медицинские учреждения поставлено 160 единиц вычислительной техники и внедрено более 200 единиц программного обеспечения.

В настоящее время во всех лечебно-профилактических учреждениях г.о.Сызрань имеется возможность записи на приём к врачу в электронном виде.

В 2013 году в ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница" был впервые поставлен магнитно-резонансный томограф, что увеличило доступность этого вида услуги для жителей г. Сызрани.

Обеспеченность медицинских учреждений г.о. Сызрань врачебными кадрами в анализируемом периоде имеет тенденцию к снижению. Так, если в 2006 г. обеспеченность врачами на 10 000 населения составляла 29,4 (в Самарской области 43,6), то в 2017 году показатель обеспеченности составил 24,02 (в Самарской области 37,4).

Обеспеченность средним медицинским персоналом на протяжении всего анализируемого периода практически не изменилась и составляла в 2006 году - 95,6 на 10 000 населения (в Самарской области - 86,2), в 2017 году - 95,8 на 10 000 населения (в Самарской области - 79,4).

Таким образом, обеспеченность населения г. Сызрани средним медицинским персоналом значительно выше, чем в целом по Самарской области, а врачами - значительно ниже.

Укомплектованность, в среднем, составляет: врачами 38,3%, средними медицинскими работниками - 66,7%.

7.6. Сфера социального обеспечения и защиты населения

На территории городского округа Сызрань зарегистрировано 55 субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых связанна непосредственно со сферой предоставления социальных услуг (данные Федеральной налоговой службы на 01.01.2018 год), а именно:

- стоматология - 30 СМСП;

- общая врачебная практика, деятельность в области медицины - 18 СМСП;

- предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания - 1 СМСП;

- предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам - 1 СМСП;

- предоставление услуг по дневному уходу за детьми - 1 СМСП;

- деятельность санаторно-курортных организаций - 2 СМСП;

- деятельность массажных салонов - 1 СМСП;

- деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы - 1 СМСП.

На 01.01.2018 года в состав Службы семьи городского округа Сызрань входят следующие учреждения:

- Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань;

- государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Западного округа" (ранее - государственное казенное учреждение Самарской области "Сызранский Центр социальной помощи семье и детям", с 01.01.2016 г. ГКУ СО "Центр социальной помощи семье и детям Западного округа");

- государственное казенное учреждение Самарской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Жемчужина";

- государственное учреждение здравоохранения Самарской области "Дом ребенка специализированный";

- государственное казенное учреждение Самарской области "Сызранский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Островок" (реорганизовано путем присоединения к ГКУ СО "ЦП ДОПР "Искра" (коррекционный)";

- государственное казенное учреждение Самарской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Искра" (коррекционный)".

До 2011 года центры "Семья", "Островок", "Жемчужина" являлись муниципальными. В 2011 году были реорганизованы в государственные учреждения. За период 2011-2017 годов - вышеуказанные учреждения неоднократно реорганизовались, менялись их функции, категории обслуживаемых граждан.

Так в 2017 году в связи с низкой востребованностью была закрыта социальная гостиница для беременных женщин и женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а центр "Жемчужина" полностью переориентирован на работу с детьми и подростками с ограниченными возможностями.

Центр "Семья", ориентированный на работу и сопровождение приемных семей, семей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, с 01.07.2017 года является отделением ГКУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения Западного округа".

С 01.09.2017 года Сызранский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Островок" был присоединен к ГКУ СО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Искра" (коррекционный)". Основная причина: за последние 5 лет количество детей в государственных учреждениях сократилось более чем в 5 раз. Изменились принципы их работы: условия пребывания детей максимально приближены к семейным, активно реализуются программы жизнеустройства и мотивирования ребенка на проживание в семье, сохранения его социальных связей.

На конец 2017 года в городском учете 659 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей округе Сызрань состоят на (2012 г. - 847) таблица 7.11.

Таблица 7.11. - Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе Сызрань, 2012-2017 годы

Количество детей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:	847	812	759	736	730	659
- в семьях	564	579	611	644	651	608
- в детском доме	197	141	114	70	59	46
- в доме ребенка	56	40	26	17	18	5
- в СРЦН "Островок"	10	11	8	5	2	-
- в учреждения профессионального образования без законного представителя	20	41	-	-	-	-

Достижение таких высоких показателей стало возможным благодаря активному взаимодействию учреждений службы семьи, реализации программ подготовки детей к проживанию в новой замещающей семье, использованию межведомственного подхода к жизнеустройству детей, системной работе внутриведомственного консилиума, совета по жизнеустройству воспитанников государственных учреждений и совета по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Для формирования позитивного общественного мнения об институте замещающей семьи Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление) активно привлекает к сотрудничеству социальных партнеров: газеты "Волжские вести", "Волжские вести в субботу", телеканал КТВ "Луч", сайт "Маленькая Сызрань", которые публикуют статьи, пропагандирующие приемные семьи и приоритетное право ребенка на воспитание в семье.

Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе осуществляется и после выпуска из государственных учреждений, приемных семей.

Системный подход к организации постинтернатного сопровождения в городском округе осуществляется на протяжении 2 лет. В городском округе используется механизм патронатного воспитания, создана и действует Служба постинтернатного сопровождения. Наиболее сложные жизненные ситуации выпускников решаются на Межведомственном Совете по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, который объединяет представителей служб города, учреждений и организаций, так или иначе занимающихся проблемами детей-сирот и лиц из их числа.

Одной из задач, возложенных на Управление, является организация деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

По итогам 2017 года количество граждан, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан Управления семьи, опеки и попечительства увеличилось. На 01.01.2018 года на учете состояло 825 человек (на 01.01.2017 г. - 752), из них: в стационарных учреждениях социального обслуживания - 496 человек, под надзором в медицинских организациях - 17, в семьях (установлена опека или попечительство) - 312.

Увеличение количества недееспособных граждан объясняется увеличением количества проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области, находящихся на территории городского округа Сызрань.

За 2017 год было выделено 27 путевок (за 2016 год - 4 путевки) в психоневрологические пансионаты Самарской области: 22 недееспособных граждан были помещены в пансионаты, от 5 путевок опекуны недееспособных граждан оказались, продолжив выполнять свои обязанности.

На 01.01.2018 год количество недееспособных граждан, нуждающихся в помещении в стационарные учреждения социального обслуживания, составляет 11 человек (на 01.01.2017 г. - 32).

В рамках функций по социальной поддержке населения городского округа Сызрань Управлением осуществляется подготовка документов на оказание единовременной финансовой помощи по случаю пожара из резервного фонда Администрации городского округа Сызрань. За 2017 год подготовлено 20 пакетов документов, проведено 6 заседаний комиссии. 19 сызранцев получили поддержку в размере 15,0 тыс. рублей каждый, что является стартовой помощью для решения трудной жизненной ситуации.

В течение 2017 года по месту жительства вручено 225 именных поздравлений от Президента РФ ветеранам-юбилярам и подарки от Администрации городского округа Сызрань.

Реализуется муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы".

В рамках программы в 2017 году:

- организован конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями для предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки. Поддержку получили 15 СОНКО на общую сумму 1484,0 тысячи рублей;

- проведен конкурс общественных организаций инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань на выполнение социально-значимых проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов. Поддержку получили 7 СОНКО на общую сумму 966,5 тысяч рублей;

- 6 СОНКО предоставлено в безвозмездное временное пользование муниципальное недвижимое имущество;

- проведена открытая диалоговая площадка "Активный гражданин" с представителями СО НКО, осуществляющими деятельность на территории городского округа Сызрань, с дискуссиями на темы: "Благоустройство городского округа Сызрань, "Развитие безбарьерного городского пространства", "Организация досуга жителей "серебряного возраста", "Меры адресной социальной поддержки различных категорий граждан в Самарской области";

- при поддержке Консультационно-методического центра СО НКО Самарской области, Ресурсного клуба организовано 5 обучающих семинаров на темы: "Как привлечь средства на реализацию проекта СОНКО", "Членские взносы в НКО - быть или не быть источником финансирования деятельности?", "СО НКО как поставщик социальных услуг населению: плюсы, минусы и первоочередные действия", "Информационная открытость СО НКО", "Финансовая отчетность проекта";

- проведен городской Форум некоммерческих общественных организаций и объединений "Социальная платформа", включающий стендовую выставку о деятельности СО НКО города, интерактивы: "Карта общественной активности городского округа Сызрань", "Мы вместе!", пленарное заседание "СОНКО и общественные советы микрорайонов - единая платформа для реализации социально значимых инициатив".

В рамках предоставленных субсидий в течение 2017 года социально ориентированными организациями на территории городского округа Сызрань проведено 210 мероприятий с общим охватом 9100 человек, на базе организаций работали: 2 комнаты релаксации, 5 тренажерных залов, 1 клуб караоке, 4 кружка народно прикладного творчества, 4 вокальные группы, 2 библиотеки, в том числе 1 для инвалидов по зрению, 1 сенсорная комната для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 пункт приема и обмена вещами, специализирующийся на оказание помощи малоимущим гражданам в вещах первой необходимости. Все услуги СОНКО в рамках субсидии предоставляются жителям г.о. Сызрань на безвозмездной основе, являются адресными и дополняют государственные меры социальной поддержки населения.

Общее количество государственных услуг, которые предоставляются населению городского округа Сызрань - 97. Информация о мерах социальной поддержки, предоставляемых жителям городского округа представлена в таблице 7.12.

Меры социальной поддержки предоставляются более чем на 110 тысяч получателей.

Произошел рост получателей таких мер социальной поддержки, как:

- социальная помощь - на 76%. Увеличение числа граждан,

- обращающихся за социальной помощью, напрямую связано с увеличением ее размера со 150 руб. до 500 руб.

- ежемесячное пособие на ребенка - на 8%. Большее число семей с доходом ниже прожиточного минимума обратилось за выплатами на детей.

- субсидия на оплату ЖКУ. Число семей, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, в 2017 году по сравнению с 2016 годом возросло на 8%.

Таблица 7.12. - Информация о мерах социальной поддержки, предоставляемых жителям городского округа Сызрань

Государственные услуги по назначению выплат	2016 г. количество получателей услуг	2017 г. количество получателей услуг
Единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам	351	287
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет	845	781
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях	6235	2492
Ежемесячное пособие на ребенка, в т.ч.	9375	10146
на детей из многодетных семей	2335	2270
на детей одиноких матерей	981	963
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов	20	19
Компенсация родителям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих МДОУ, в связи с отсутствием свободных мест	701	634
Ежемесячное пособие на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении	4714	5063
Единовременное пособие к началу учебного года	5139	5483
одному из родителей (усыновителей), воспитывающему ребенка в семьях со среднедушевым доходом, не превышающем величины прожиточного минимума	4296	4656
женщинам, воспитывающим четырех и более рожденных или усыновленных несовершеннолетних детей	342	352
мужчинам, воспитывающим четырех и более детей без матери в случае ее смерти, лишения родительских прав или ограничения родительских прав	11	11
одинокой матери, воспитывающей трех и более несовершеннолетних детей (в отношении которых она является одинокой матерью)	70	58
опекунам, одному из приемных родителей, патронатному воспитателю, воспитывающему детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого совместно проживающего с ним ребенка, в отношении которого установлена опека, попечительство, приемная, патронатная семья	355	341
одному из родителей, являющемуся инвалидом I или II группы, воспитывающему ребенка	65	65
Ежемесячная доплата по уходу за ребенком - инвалидом	136	138
Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей	658	740
Ежемесячная компенсация на проезд школьникам из многодетных семей	1046	1163
Ежегодная денежная выплата в связи с празднованием Светлого Христова Воскресения-Пасхи	1371	1418
Единовременная денежная выплата (семейный капитал)	200	257
Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье	23	23
Социальное пособие малоимущим семьям и гражданам	1579	2788
Ежемесячная доплата к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью	701	660
Ежемесячные денежные выплаты Ветеранам труда Самарской области	8216	6039
Ежемесячные денежные выплаты Ветеранам труда	15944	11536
Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла	15	11
Ежемесячные денежные выплаты реабилитированным	371	271
ЕДВ-ЖКУ - федеральным льготополучателям	15886	14265
ЕДВ-ЖКУ - региональным льготополучателям	15868	15958
ЕДВ-ЖКУ - многодетным семьям	601	670
Компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт	6963	13023
Денежная компенсация стоимости проезда по социальной необходимости ветеранам ВОВ - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	61	88
Компенсация стоимости проезда беременным, лицам, нуждающимся в диализе, детям с онкогематологическими заболеваниями	2	-
Выплаты, связанные с погребением:	316	303
- социальное пособие на погребение	309	298
- пособие на погребение реабилитированных лиц	7	4
- возмещение затрат на погребение "Житель блокадного Ленинграда"	-	1
Ежемесячная доплата к пенсии членам семей погибших (умерших) участников боевых действий	94	95
Ежемесячная доплата к пенсии инвалидам боевых действий	29	29
Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих	352	369
Ежемесячные компенсации за возмещение вреда инвалидам войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны	255	217
Доплата лицам, ставшим круглыми сиротами	40	33
Выплаты гражданам, пострадавшим от техногенных катастроф (ЧАЭС, ПОР, "Маяк", Семипалатинск)	71	69
инвалидов ЧАЭС	12	12
участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 гг.	37	34
участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1988-1990 гг.	13	13
семей умершего кормильца	6	7
ветеранов подразделения особого риска (ПОР)	2	2
ликвидаторов последствий аварии на производственном объединении "Маяк"	1	1
Субсидии	2603	2822
Компенсация ОСАГО инвалидам	40	38
Количество граждан, награжденных знаком "Почетный донор Росси", "Почетный донор СССР" - получателей ежегодной денежной выплаты	840	844
Количество вынесенных решений на назначение компенсационных выплат инвалидам за самостоятельное приобретение ТСР (в т.ч. сурдоуслуги, собаки проводники, пр.)	1210	1424
Количество вынесенных решений на возмещение расходов за проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан	61	79
Количество граждан, которым вынесены решения на возмещение расходов за проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно	61	79

С января 2017 г. льготные категории граждан стали получать компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 7.13). Планомерная работа, проводимая с ресурсоснабжающими организациями, анализ качества предоставления ими сведений и проработка причин неполучения компенсации позволили городскому округу Сызрань в течение всего года показывать результаты выплаты компенсации выше среднеобластных.

Таблица 7.13. - Количество граждан, получивших компенсацию за ЖКУ в городском округе (в % от потенциального количества получателей за 2017 год)

Территория	Количество граждан, получивших компенсацию за ЖКУ, в % от потенциального количества получателей
	01.17	02.17	03.17	04.17	05.17	06.17	07.17	08.17	09.17	10.17	11.17	12.17
Сызрань	73,70	72,88	91,45	93,64	93,07	95,15	95,00	94,22	96,15	97,13	97,31	97,83
По Самарской области	28,42	62,64	84,02	90,70	90,55	90,81	92,11	92,59	91,97	93,14	93,90	95,08

В городском округе Сызрань около 10% населения - это граждане, имеющие инвалидность, а если говорить о маломобильных группах населения, к которым относятся пенсионеры, беременные женщины, дети до 3-х лет, лица с временной нетрудоспособностью, то их в городском округе почти 40% от общей численности населения.

В рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан на 2014-2020 годы" с начала ее реализации до 2017 года выполнялись следующие мероприятия, направленные на создание доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан:

- частично адаптировано 36 социально значимых объектов города (2 объекта спорта, 6 школ, 20 объектов культуры, 4 объекта социальной защиты, 1 подземный переход, помещения 3 филиалов всероссийских обществ инвалидов, глухих и слепых);

- проведены работы по обеспечению доступности в детском парке "Гномик" (оборудована площадка с игровыми комплексами для детей-инвалидов);

- выполнены работы по понижению бордюрного камня и устройству тактильных направляющих на пешеходных переходах в густонаселенных районах городского округа (Центральном и Юго-Западном);

- ежегодно проводятся культурно-массовые мероприятия для инвалидов с охватом более 2 500 человек;

- ежегодно бесплатно посещают бассейн более 300 инвалидов;

- проведен городской конкурс социальной рекламы "Эстафета доброты" (поступило 32 заявки, видеоролики 3-х победителей транслируются на видеомониторах в общественном транспорте);

- создано 8 парковок для автотранспорта инвалидов около социально значимых объектов городского округа;

- установлено 2 светофора со звуковой приставкой для слабовидящих и незрячих горожан.

Администрация городского округа Сызрань получает поддержку по данному направлению, участвуя в государственной программе "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы. Так, за счет средств консолидированного бюджета в 2014-2016 годах проведена комплексная адаптация стадиона "Кристалл", частично оборудованы 10 объектов культуры, 70 автобусов общественного транспорта оборудованы световыми информационными табло для слабовидящих и инвалидов по слуху.

В городском округе Сызрань осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. В результате планомерной работы комиссии только в 2014-2017 годах созданы условия доступности на 25 входах в жилые дома, где проживают инвалиды-колясочники (впервые в подъезде многоквартирного дома был установлен, для подъема на уровень 1-го этажа без сопровождающего, стационарный наклонный подъемник).

Большое внимание уделяется работе с организациями частной формы собственности. В перечень приоритетных объектов по созданию доступной среды впервые включены 9 филиалов Сбербанка России, 2 торговых центров, 2 гипермаркета "Магнит", 1 ресторан "Макдоналдс".

Информация о доступности социально-значимых объектов городского округа Сызрань размещена и регулярно обновляется на геоинформационном портале "Карта доступности Самарской области".

Вновь вводимые в эксплуатацию объекты в городском округе Сызрань полностью соответствуют требованиям доступности для всех категорий инвалидов. Это такие объекты, как: диализный центр; ФСК "Роснефть-арена"; ФСК на ул. Победы.

Выполнение программных мероприятий позволяет инвалидам быть независимыми, участвовать в политической, культурной и социальной жизни городского округа.

7.7. Молодежная политика

Молодежная политика городского округа Сызрань - неотъемлемая часть социально-экономической политики городского округа. Городская молодежная политика направлена на содействие социальному становлению молодых граждан, на реализацию потенциала молодежи в решении задач городского развития.

Согласно статистики в период с 2007 года количество молодежи городского округа Сызрань в возрасте от 14 до 30 лет уменьшилось с 48056 чел до 33882 чел в 2017 году.

7.7.1. Патриотическое воспитание, работа с НКО, добровольчество

В городском округе Сызрань с 2003 года действует Координационный совет по патриотическому воспитанию подростков и молодежи городского округа Сызрань под руководством Главы городского округа.

Координационным советом ежегодно принимается Межведомственный план по патриотическому воспитанию подростков и молодежи городского округа Сызрань.

Основные результаты деятельности Координационного совета:

- патриотическое, гражданское, духовно-нравственное воспитание стало одним из приоритетов деятельности Администрации, Думы городского округа Сызрань, муниципальных структур, общественности. Актуальность и значимость данного направления деятельности поддерживается всеми учреждениями и организациями города;

В соответствии с Положением о Координационном совете по патриотическому воспитанию населения городского округа Сызрань (далее - Совет), утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань в 2003 году, Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом при Администрации городского округа Сызрань, созданным в целях координации деятельности всех служб городского округа, предприятий и организаций, общественности по вопросам патриотического, гражданского, духовно-нравственного воспитания населения, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

Главная задача и роль Совета в системе патриотического воспитания - содействие в повышении эффективности работы всех служб и общественности города в решении конкретных вопросов в сфере патриотического воспитания путем организации межведомственного взаимодействия, объединение усилий, интересов различных структур и их кадровых ресурсов, консолидация и оптимизация средств (технических и финансовых).

С 2003 года, в рамках деятельности Совета, вопросы подготовки и реализации общегородских проектов, планов, программ, мероприятий в сфере гражданского, краеведческого, духовно-нравственного, военно-патриотического воспитания обсуждались и согласовывались всеми городскими службами совместно с представителями общественности (формирование, реализация Программы патриотического воспитания населения городского округа Сызрань до 2010 года, Перечня мероприятий по патриотическому воспитанию и, затем, ежегодного Межведомственного плана; подготовка общегородских планов, посвященных юбилейным датам Дня Победы, Дня рождения города, Года истории в России и так далее), осуществлялся контроль за исполнением этих планов, программ, проектов, оказывалось содействие в решении проблемных вопросов.

Кроме того, для обсуждения на Совете направляются личные обращения граждан, а также письма учреждений, организаций, поступивших в Администрацию городского округа Сызрань, по вопросам патриотической направленности. В результате готовятся аргументированные, с учетом мнения всех служб и общественности города ответы (по вопросам нанесения имен родственников на плитах мемориала "Вечный огонь" - пишут со всех страны, так как в Сызрани в годы войны работали 11 госпиталей и захоронены свыше 1500 погибших; по вопросам увековечивания памяти сызранцев, внесших достойный вклад в развитие города - по присвоению имени М. Сабурова городской площади, имен сызранцев-Героев Советского Союза и России школам города и т.д.. С начала 2018 года Совет работает над вопросами межведомственного взаимодействия в реализации таких проектов, как общественный проект-конкурс ПФО "Герои Отечества", создание зонального Центра военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан (молодежи) на территории города.

Совет ежегодно готовит отчет о реализации Межведомственного плана по патриотическому воспитанию подростков и молодежи, который затем становится основой для подготовки ответов на запросы разного уровня о работе городского округа Сызрань по патриотическому воспитанию населения; готовит информацию, пакеты документов на конкурсы по патриотическому воспитанию от имени городского округа Сызрань (областной конкурс на лучшую работу по патриотическому воспитанию среди муниципалитетов Самарской области, всероссийских конкурс муниципальных практик и т.д.).

По инициативе членов Совета в Сызрани проходят традиционные общегородские гражданско-патриотические акции: "Знамя Победы", "Вахта памяти", "Героям Отечества - память и слава", "Герои моей малой Родины" - посвящается Шутову Н.Ф., летчику, ценой свое жизни защитившему Александровский мост от бомбардировки в годы Великой Отечественной войны, "Кубок Координационного совета "Патриот", который позволяет ежегодно выявлять и поощрять лучших специалистов и руководителей, учреждения и организации в сфере патриотического воспитания и другие.

- создана система патриотического воспитания, в которую на сегодняшний день вошли структуры муниципалитета, депутаты Думы городского округа Сызрань, муниципальные учреждения, а также Западное Управление министерства образования и науки Самарской области и образовательные учреждения, предприятия и организации, представители общественности: общественные советы микрорайонов, общественные молодежные и ветеранские организации; представители политических партий; представители основных конфессий - православия и мусульманства; представители военного комиссариата и воинских частей; представители профсоюзов; представители СМИ.

Система патриотического воспитания на территории городского округа Сызрань:

- это каркас и одновременно механизм работы по патриотическому воспитанию на территории городского округа Сызрань;

- это постоянная, из года в год, реализация традиционных и инновационных мероприятий патриотической направленности, как на общегородском уровне, так и на базе учреждений образования, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, предприятий и организаций;

- это сбалансированный подход к разным направлениям патриотического воспитания - и военно-спортивному и духовно-нравственному и краеведческому и гражданскому - все направления важны и активно используются в работе;

- это информированность различных структур о проводимой другими службами и структурами работе по патриотическому воспитанию, это возможность взаимодействия, координации деятельности, объединения усилий.

- это приобретаемый опыт и устойчивость в реализации проектов, преемственность поколений. В результате мероприятия по патриотическому воспитанию становятся по-хорошему обязательными и привычными, без них уже не видится, не планируется работа ни одного учреждения или организации.

- налажено межведомственное взаимодействие при подготовке и проведении общегородских мероприятий, других проектов, акций по патриотическому, духовно-нравственному, гражданскому, военно-спортивному воспитанию подростков и молодежи;

- создана система постоянного информирования по вопросам патриотического воспитания с привлечением СМИ: телекомпании, газет, интернет-ресурсов;

В состав Совета входят представители городских СМИ, руководитель Управления по информационно-аналитической работе и связям с общественностью Администрации городского округа Сызрань, поэтому журналисты и съемочные группы своевременно направляются на конкурсы, конференции, слеты, военно-патриотические игры и другие проекты по патриотическому воспитанию, информация размещается оперативно. Мероприятия патриотической направленности наряду с другими событиями, происходящими на территории городского округа Сызрань, находят свое отражения в прессе и на ТВ - аудитория потребления новостей общая. Отдельных, специальных передач (кроме рубрик в СМИ, посвященных конкретным юбилейным датам, знаменательным и историческим событиям) по патриотическому воспитанию на территории городского округа Сызрань нет.

- в системе проводятся мероприятия по привлечению интереса подростков и молодежи к истории родного края, области, страны в целом, к народной, национальной культуре: творческие конкурсы, научно-практические конференции, городские, областные и всероссийские фестивали, тематические добровольческие, гражданско-патриотические акции, мероприятия в сфере туризма и многое другое;

Ежегодно проводятся такие традиционные мероприятия, как:

- Кубок Координационного совета по патриотическому воспитанию населения городского округа Сызрань "Патриот", направленный на выявление и поддержку лучших участников патриотического воспитания по 5-ти номинациям: общеобразовательные учреждения, учреждения высшего и среднего профессионального образования, учреждения культуры и творческие объединения, военно-патриотические объединения, предприятия и организации.

2010 год - 2017 годы - охват участников - ежегодно до 67 учреждений и организаций в сфере образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, общественных организаций и объединений, Благодарственное письмо Главы Администрации и кубок "Патриот" ежегодно вручается 15 лучшим организациям. По итогам кубка Благодарностью Главы городского округа Сызрань, Кубком "Патриот" награждены 52 руководителя и специалиста, внесших достойный вклад в патриотическое воспитание подрастающего поколения.

- общегородская гражданско-патриотическая акция по увековечиванию памяти погибших "Вахта памяти" 8 мая с участием представителей администрации, Думы, образовательных учреждений, общественных организаций, сызранского гарнизона, ветеранов войны и труда с торжественным возложением цветов к мемориалу "Вечный огонь" и спуском венков с горящими свечами на воду Волги проходит с 2006 по 2017 годы - до 1500 чел. ежегодно.

- городская военно-спортивная игра "Патриоты России" проводится более 10 лет. В 2004 году в ней приняло участи 4 команды, начиная с 2008 года и по 2017 год - около 20 команд ежегодно, до 400 чел. участников и организаторов;

- более 15 лет (с 2001 года) продолжается дружба городского округа Сызрань с гидрографическим судном "Балтийского флота", которое с 2002 года также носит имя "Сызрань". За эти годы более 100 сызранцев отслужили на флоте, на этом судне, а командование ГС "Сызрань" неоднократно гостило в нашем городе.

Общий охват населения города всеми мероприятиями патриотической направленности в 2011-2017 годах - до 15% населения - около 20 000 чел.

Количество военно-патриотических объединений, общественных организаций, деятельность которых направлена на патриотическое, гражданское, духовно-нравственное воспитание подростков и молодежи: в 2002 году было 2 объединения, в 2008 году - 17 объединений и организаций, в 2010-2017 году - свыше 40 патриотических объединений различной направленности.

Толчок развитию военно-патриотическим клубам, возобновлению деятельности большего количества музейных, патриотических объединений дало празднование Юбилея Победы, развитию системы военно-патриотических клубов послужило ежегодное проведение городской военно-спортивной игры с их участием.

Как итог работы с 2002 года - городской округ Сызрань неоднократно был отмечен на областном уровне как одна из лучших территорий по патриотическому воспитанию: в 2010 и 2011 годах - первое место в конкурсе среди муниципальных округов Самарской области по патриотическому воспитанию подростков и молодежи (ранее такой конкурс не проводился), в 2015 году - 3 место, в 2017 году - снова 1 место (проводится 1 раз в 2 года).

7.7.2. Работа с НКО, добровольческими объединениями. Собственные инициативы молодежи и их поддержка

Работа по поддержке НКО и добровольческих объединений на территории городского округа Сызрань ведется постоянно, в системе, в соответствии с существующей нормативной базой на федеральном, областном и муниципальном уровнях.

Поддержка НКО и добровольческих объединений - это фактически одно направление деятельности, так как с точки зрения ФЗ "О молодежных объединениях" все это - молодежные объединения, а практически вся работа членов общественных объединений - это добровольная деятельность, за которую они не получают оплату. Схема участия молодежных общественных организаций в реализации основных направлений молодежной политики сформировалась - это участие в реализации общегородских мероприятий, акций, программ совместно с другими организациями или заключение договора на реализацию социально значимого проекта, конкретной программы с Управлением по молодежной и социальной политике по основанным направлениям реализации муниципальной молодежной политики.

В целях создания механизма поддержки молодежных общественных организаций путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики, поддержки молодежных инициатив в 2004 году было принято Постановление Администрации городского округа Сызрань от 15.11.2004 N 303 "О согласовании Положения о муниципальной поддержке детских и молодежных общественных организаций", а 29.12.2004 года вышло Постановление Думы N 80. В 2004-2005 года в соответствии с утвержденным Положением проходили конкурсы молодежных проектов в целях поддержки молодежных инициатив. В 2004-2005 годах договора совместной деятельности на реализацию проектов с сфере молодежной политики заключали 6 организаций, 7 в 2006 году, в 2007 году договора заключены с 11 молодежными общественными организациями по различным направлениям реализации городской молодежной политики.

Если в 2005-2006 годах договора с общественными организациями носили в основном кратковременный характер (на реализацию конкретного мероприятия), то в 2007 году было заключено 6 долгосрочных (на 1 год) договоров. Договор на год позволяет лучше планировать деятельность, проводить работу в системе. Практика показала, что общественные организации привлекают именно долгосрочные договоры.

Общественный некоммерческий сектор, составляющий основу любого гражданского общества, в городском округе Сызрань достаточно велик и разнообразен по своим направлениям, по сферам деятельности.

В 2006-2009 годах в результате реализации целевой программы "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства на территории городского округа Сызрань" впервые был проведен конкурс проектов для НКО по организации работы с детьми и подростками, молодежью по месту жительства - 11 организаций.

С 2002 года на территории городского округа Сызрань добровольчество развивалось по нескольким традиционным направлениям: оказание помощи и поддержки ветеранам, социально незащищенным слоям населения, проведение патриотических, гражданских, экологических акций. Данная работа, также, велась в рамках поддержки НКО. В 2010 году, который на всероссийском уровне был Годом Добровольца, в рамках оказания содействия развитию молодежного, добровольческого движения стартовал проект "Доброволец Сызрани", который реализуется и в 2018 году.

В 2010 году в сложившуюся схему работы с молодежными объединениями были внесены изменения - в соответствии с рекомендациями Министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области на территории города была создана Рабочая группа по содействию развитию молодежного, добровольческого движения на территории городского округа Сызрань под руководством Заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань по культуре, молодежной политике, туризму и спорту. В состав Рабочей группы вошли представители Администрации городского округа Сызрань, образовательных учреждений и общественных организаций.

Пилотный городской молодежный проект "Доброволец Сызрани - 2010" стал первым опытом координации работы по добровольческому движению на территории городского округа Сызрань, обобщения и систематизации наработанного опыта.

На федеральном уровне была проведена работа по регистрации добровольцев на Всероссийском сайте - акция "Стань добровольцем России!", началась выдача Личной книжки волонтера.

На сегодняшний день в городском округе Сызрань зарегистрировано свыше 3000 чел. Городской округ Сызрань занимает 2-е место в Самарской области (после Тольятти).

В 2010 году получило новый импульс движение добровольных народных дружин по охране порядка на улицах городского округа. В течение года сформировался отряд добровольцев - студентов образовательных учреждений. Ребята принимают участие в патрулировании улиц Сызрани совместно с сотрудниками МУ МВД России "Сызранское", в операциях по профилактике негативных явлений в молодежной среде.

На сегодняшний день в состав оперативного молодежного отряда входят 130 человек, из них студенты ГОУ НПО Профессионального училища 26, ГБ ПОУ Сызранского политехнического колледжа- самые многочисленные отряды, а также студенты ГБ ПОУ Сызранского политехнического колледжа, ГБ ПОУ Сызранского медико-гуманитарного колледжа, ГБОУ СПО Сызранского механико-технологического техникума, Сызранского филиала Самарского государственного экономического университета, ФГБОУ ВО Поволжского государственного университета сервиса, Сызранского филиала Самарского государственного технического университета.

Отдельный вопрос - создание системы сопровождения детских и молодежных добровольческих объединений со стороны взрослых.

В течение 10 лет ежегодно проходят мероприятия по обмену опытом, обучению добровольцев, итоговые мероприятия с награждением и поощрением лучших добровольцев, кураторов добровольческого движения, учреждений, общественных организаций. В них принимают участие до 20 молодежных общественных организаций и добровольческих объединений ежегодно, а всего в сферу молодежной политики привлечено свыше 30 объединений различной направленности.

Молодежное общественное, добровольческое движение на территории городского округа Сызрань в 2011 году получило мощный стимул - в мае было открыто здание Дома молодежных организаций. В результате была частично решена одна из главных проблем, тормозивших дальнейшее развитие системы молодежных общественных организаций - отсутствие помещений для организации деятельности.

В результате проведенной работы к концу года почти вдвое увеличилось количество молодежных общественных объединений, привлеченных к совместной деятельности, вовлеченных в работу по реализации проектов, программ, мероприятий по молодежной политике на территории городского округа Сызрань.

Если на конец 2010 года в перечне МОО было около 20 организаций, на конец 2011 года их стало 35. Впервые к работе были привлечены 10 организаций, 10 из 35 базируются в МБУ ДМО. МБУ "Дом молодежных организаций", также, является уполномоченным органом по развитию добровольческого движения на территории городского округа Сызрань, на базе МБУ работает Центр развития добровольчества, Штаб добровольцев, добровольческое объединение "Волонтеры Победы" и другие. В последние годы к добровольчеству особое внимание со стороны государства. Добровольцы показали себя как значимая сила и 2018 год также объявлен Годом Добровольца.

В 2011 году на федеральном уровне нормативная база деятельности общественных объединений была существенно обновлена. В результате принятия Федерального закона 40-ФЗ от 5 апреля 2011 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" появилось и закрепилось новое понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" с четко прописанными видами деятельности, а также расширились возможности оказания помощи и поддержки таким НКО в соответствии с полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе в виде субсидий (таблица 7.14).

Количество субсидий, полученных каждой конкретной организацией, зависит, прежде всего, от активности самой организации, ее кадрового потенциала, а также от разнообразия видов деятельности.

7.7.3. Поддержка одаренной молодежи в области науки и техники. Содействие развитию научно-технического творчества и инновационной деятельности молодежи

Системная работа по данной проблеме позволяет решать вопросы развития и координации молодежной науки в городском округе Сызрань.

В апреле 2003 г. прошла первая городская научно - практическая конференция. Она преследовала цель популяризации научной работы в молодежной среде, приобретение умений и навыков самостоятельной научной работы, выявление социально-значимых для жизненного обеспечения городского округа Сызрань проектов.

Таблица 7.14 - Предоставление субсидий на реализацию проектов, 2007-2017 годы

Годы/наименование	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество объединений и организаций, вовлеченных в реализацию молодежной политики	12	12	14	14	35	33	33	34	34	32	33
Количество НКО (юридические лица), с которыми заключены договора	11	11	-	-	-	4	12	15	10	10	9
Кол-во реализованных проектов	11	11	-	-	-	4	12	15	18	25	20
Сумма на субсидии, в тыс. руб.	500	500	-	-	-	535	1020	1030	1483	1903,5	1603
Волонтеры/добровольцы	500	5500	5500	6000	3500	4000	4000	4200	4500	4500	5000

Дальнейшая работа с одаренной молодежью показала необходимость создания в городском округе благотворительного фонда. В январе 2004 г. молодежное научное общество было зарегистрировано, как благотворительный фонд "Фонд содействия развитию молодежной науки".

С 2003 года на базе Сызранского филиала Самарского государственного технического университета по инициативе городского молодежного - научного общества при поддержке Администрации городского округа Сызрань состоялась консолидация всех научных обществ (школьных, студенческих, заводских). Это позволило приблизить проводимые в городе Сызрани научные изыскания к практике. Впервые выпущен сборник научных работ школьников города - участников конференции (2003 год - 22 лауреата). Конференция родилась из внутри вузовской конференции филиала Самарского государственного технического университета в г. Сызрани. Статус городской она получила благодаря совместной инициативе представителей Администрации городского округа. Сызрань и филиала университета. По результатам первой конференции издан сборник, в него вошло 33 научные работы.

Стало ясно, что такое мероприятие городу нужно. Те усилия по развитию научно-исследовательской деятельности молодежи в Сызрани, которые предпринимались в отдельных учреждениях города, в основном образовательных, необходимо было объединить.

Городская научно-практическая конференция стала ключевым мероприятием в создании условий развития молодежной научной деятельности. С момента создания и по сей день Управление по молодежной политике и туризму Администрации г. о. Сызрань и Фонд являются основными организаторами конференции.

Количество секций и подсекций, а также количество организаций, принимающих у себя секции конференции, каждый год неуклонно росло, и если в 2003 году было проведено 8 секций (все в стенах филиала ФГБОУ ВО "СамГТУ" в г. Сызрань), то в 2016 году - 22 секции, всего было проведено 28 заседаний секций и подсекций на базе 12 организаций-партнеров.

Количество лауреатов конференции, согласно утверждаемой на заседании оргкомитета конференции квоте, составляет порядка 30%. Однако фактически этот показатель всегда выше, и колеблется на уровне 35-38%. Все работы лауреатов конференции включаются в сборник трудов конференции. Сборник выпускался и на торжественном мероприятии вручался лауреатам.

Общие сведения по конференции представлены в таблице 7.15.

Таблица 7.15. - Сведения по участникам городской научно практической конференции, 2003-2016 годы

Годы	Количество участников	Количество победителей
2003	248	33
2004	357	75
2005	328	80
2006	390	105
2007	427	110
2008	453	140
2009	460	183
2010	502	193
2011	469	180
2012	469	160
2013	475	164
2014	450	171
2015	474	170
2016	448	132

Всего 5950 человек приняли участие в проекте. 1896 человек стали лауреатами городской молодежной научно практической конференции.

Кроме представителей г.о. Сызрани и близлежащих муниципальных образований (г.о. Октябрьск, Шигонский и Сызранский районы) в конференции принимали участие и представители крупных городов Самарской области и соседних регионов.

Большую часть лауреатов составляют студенты: в среднем около 50% от общего количества лауреатов. Значительно увеличилась доля молодых специалистов - с 8% в 2004 году до 23,5%. Традиционно высокий уровень участия демонстрируют учащиеся общеобразовательных учреждений (около 20%) и средних специальных учебных заведений (в среднем 15%).

С 2010 года статус конференции изменился, работу проекта высоко оценил и поддержал Департамент по делам молодежи Самарской области. В 2014 году конференция также прошла при поддержке Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Агентство по реализации молодежной политики".

Данная научно-практическая конференция является ключевым мероприятием в реализации задачи по созданию в городском округе Сызрань системы поддержки молодежной науки, подключения к такой деятельности новых партнеров. Все крупные предприятия города выступали партнерам проекта и учреждали персональные призы для победителей конференции.

Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань совместно с городскими учреждениями организовало работу по подготовке и публикации сборника: материалы молодежных научно-практических конференций. В издании представлены материалы по результатам исследований, проведенных лауреатами молодежной научно-практической конференции под руководством ученых и педагогов г. Сызрани.

Многие работы отмечены как социально значимые и имеющие научно-практическую ценность для городского округа. Коммерческая составляющая проектов не позволяет огласить цифры экономического эффекта полученного на предприятиях города от реализации проектов участников научно практической конференции.

В 2016 году в конкурсную процедуру впервые была включена проверка на степень заимствования (антиплагиат), и конференция проводилась в два этапа: заочный и очный тур.

Данная научно-практическая конференция является ключевым мероприятием в реализации задачи по созданию в городском округе Сызрань системы поддержки молодежной науки, подключения к такой деятельности новых партнеров.

По завершении конференции 14 мая 2014 года в Управлении по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань прошло расширенное собрание председателей секций и руководителей городских молодежных научных объединений по подведению итогов ее работы. Участники совещания вышли с предложением по оптимизации процесса подготовки и проведения конференции. На этот период на базе всех образовательных учреждений и крупных предприятий города проходили секции или ряд секций (например, филиал ФГБОУ ВО "СамГТУ" в г. Сызрань - 12 секций и подсекций, АО "СНПЗ" пять секций и подсекций). За время работы проекта образовались молодежные объединения на местах, сформировались методические группы по проведению проекта. Поэтому, организационный комитет конференции поддержал инициативу Фонда "Фонд содействия развитию молодежной науки" о развитии нового проекта - конкурса научно-исследовательских работ, а силами образовательных учреждений и предприятий города проведение самостоятельных конференций.

С 2015 года на территории городского округа Сызрань проходит конкурс научно-исследовательских работ (таблица 7.14).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 7.16

Цель и задачи Конкурса это создание условий для развития интеллектуального потенциала и социальной активности молодежи, повышение профессионального уровня подготовки молодых специалистов, поощрение наиболее одаренных молодых исследователей и использование интеллектуального потенциала молодежи для решения актуальных задач, связанных с развитием г.о. Сызрань.

Таблица 7.16. -Результаты конкурса научно-исследовательских работ, 2015-2017 годы

Года	Количество участников	Количество победителей
2015	28 работ	Редькина Ангелина Ринатовна ООО "СКТБ "Пластик"
2016	21 работ	Джамаев Рамиль Шамильевич, Корнев Алексей Сергеевич, АО "Тяжмаш"; Каштанов Петр Павлович, ООО "СКТБ "Пластик".
2017	84 работы	Абдрахманов Кирилл Арманович, Арутюнян Артем Павлович ГБПОУ "СПК" г. Сызрань; Каштанов Петр Павлович, ООО "СКТБ "Пластик"; Ярцева Светлана Николаевна, ООО "СКТБ "Пластик"; Кривоногова Ангелина Витальевна, ГБОУ Гимназия.

7.7.4. Поддержка талантливой и творческой молодежи, молодежных субкультур и проведения культурно-массовых мероприятий

Традиционно на территории городского округа Сызрань проходит городской Фестиваль творчества "Молодежная весна". На своих площадках фестиваль объединяет молодежь от 14 и до 30 лет это: школьники, студентов средне-специальных учебных заведений и высших учебных заведений, предприятий и учреждений городского округа Сызрань. Фестиваль "Молодежная весна " - это возможность для молодежи городского округа проявить себя, принять участие в конкурсах и концертах, расширить и укрепить связь между творческими коллективами.

Целью Фестиваля является развитие творческих способностей и социальной активности молодежи.

В городском Фестивале ежегодно принимают участие творческие молодежные коллективы (более 18 организаций и учреждений г.о. Сызрань около 3000 человек). С 2016 года для жителей городского округа лауреатами Фестиваля "Молодежная весна" проводятся концертные программы.

Особенностью Фестиваля с 2017 года является активное включение в конкурсную программу молодежи с особыми возможностями здоровья.

Впервые фестиваль "Молодежная весна" стал действительно инклюзивным - в нем активно участвовали молодые люди с инвалидностью.

Фестиваль "Молодежная весна" проходит в несколько этапов по различным номинациям.

Всего с 2002 года в Фестивале "Молодежная весна" приняло участие около 45 000 человек. Лауреатами Фестиваля становились 1673 человека.

Чемпионат города "Матрешка"

С 2007 по 2014 на территории городского округа Сызрань проходил открытый Чемпионат города по уличным танцам "Матрешка". Данный проект проходил на территории городского округа Сызрань несколько раз и вызвал интерес у молодежи Сызрани. Около двух тысяч молодых зрителей приняли участие в нем, участниками же конкурса в основном были ребята с других территорий (Пенза, Ульяновск, Москва, Самара и т.д.). Фестиваль вышел за рамки не только г. о. Сызрань и Самарской области в нем приняли участия представители из Украины и Белоруссии и т.д. Три года городской фестиваль проходил при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.

Проект "Сызранская Лига КВН"

В 2002 года и по настоящее время на территории городского округа Сызрань реализуется проект "Сызранская Лига КВН". Организатором данного проекта выступает Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань и МБУ "Дом молодежных организаций". В проекте активно принимают участие учащиеся школ города, команды высших учебных заведений и средне-специальных учебных заведений, работающая молодежь предприятий города и разновозрастные команды образовавшиеся по месту жительства.

Последние десять лет игры Сызранской лиги КВН проходя на лучшей концертной площадке города - в зале МБУ ТКК "Драматический театр им. А.Н. Толстого".

Всего с 2002 года в Фестивале "Молодежная весна" приняло участие около 22 500 человек.

Молодежный форум Приволжского федерального округа "iВолга"

Основными задачами Форума являются: формирование у молодежи ценностей патриотизма и навыков инновационного мышления; развитие инновационных технологий в сфере молодежной политики в Российской Федерации, стимулирование проектной деятельности молодых людей, создание позитивной практики социального проектирования.

Программа Форума реализуется в рамках 10 тематических смен: "Инновации и техническое творчество" (федеральная смена), "Ты - предприниматель", "Культурный БУМ!", "МедиаВолна", "Малая родина - большие возможности", "Поколение Добра", "Спортивная молодежь - здоровая нация", "Политика", "Патриот", "iVolga Global" (международная смена).

Молодежь города Сызрани принимает активное участие в работе федерального проекта. На территории городского округа Сызрань проходит информационно разъяснительная и подготовительная работа. Специально для подготовки и участия молодежи городского округа на базе МБУ "Дом молодежи " организованна работа информационно - консультативного центра. Проводятся обучающие семинары для всех потенциальных участников Форума, встречи и консультации по проекту. Результаты говорят сами за себя. Молодежь городского округа и результативно участвует в Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга" (Таблица 7.17).

Таблица 7.17.- Результаты участия молодежи городского округа Сызрань в Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга"

Года	Кол-во зарегистрированных	Кол-во участников	Количество победителей
2013	54	42	победителями конвейера проектов и обладателями грантов стали: - Спирин Сергей Владимирович, "Развитие пожарного спорта", лауреат 3 степени. - Рудницкий Павел Иванович "Пейнтбольный турнир", лауреат 2 степени.
2014	59	44	второе место и грантовую поддержку получила Анна Жукова с проектом "Сбросить все" по направлению "Беги за мной".
2015	72	27	первое место на смене "Спортивная молодежь - здоровая нация" занял Дмитрий Якимов, представитель ФГКУ "7 отряд ФПС по Самарской области", на смене "Поколение добра" грант 2 степени Алексей Богомолов.
2016	170	83	третье место и грант на смене "Политика" получил Юрий Кислов на реализацию проекта "Молодежь right now"
2017	192	60	Второе место Дарья Кунгурцева

Общие сведения об охвате молодежи программными мероприятиями в сфере молодежной политики обобщены в таблице 7.18.

Таблица 7.18. - Охват молодежи программными мероприятиями в сфере молодежной политики

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Общее количество молодежи, участников мероприятий	38803	38300	32200	31800	28200	30638	35916

7.7.5. Преференции для молодежи

Создание условий поддержки молодых семей в решении жилищных проблем

На территории городского округа Сызрань ведется реализация программы "Молодой семье - доступное жилье". С 2003 года по 2017 год 981 молодая семья улучшила свои жилищные условия. Приобретено 788 квартир, 192 жилых дома и 1 строящийся объект жилья. Общая площадь приобретенного жилья - 43,4 тыс. кв. метров.

Инициативы молодежи и их поддержка

Муниципальное учреждение "Дом молодежных организаций" - единственное учреждение сферы молодежной политики на территории городского округа Сызрань.

В период с 2006 по 2011 год МУ "Дом молодежных организаций" размещался на базе Управления по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань

В 2011 году было открыто новое здание Дома молодежи, которое смогло разместить различные молодежные объединения на своей базе, в том числе и спортивные.

В соответствии с направлениями деятельности учреждения за годы деятельности получены следующие результаты:

Деятельность с молодежными общественными организациями и объединениями:

На базе учреждения зарегистрированы 7 молодежных общественных организаций:

- Самарская региональная общественная организация "Оперативные отряды".

- Сызранская городская молодежная общественная организация "Лидер".

- Благотворительный фонд "Фонд содействия развитию молодежной науки".

- "ИТ Клуб".

- Сызранская городская молодежная общественная организация инвалидов "Сила воли".

- Общественная организация "Преданные сердца".

- Сызранская городская молодежная общественная организация "Строй будущее".

Сведения о количестве молодежных объединений, действующих на базе ДМО даны на рисунке 7.2.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.2. - Сведения о количестве молодежных объединений, действующих на базе ДМО

В настоящее время на базе МБУ "Дом молодёжи" занимается 1449 представителей молодежи Сызрани.

Одним из ведущих направлений деятельности учреждения является "Трудоустройство подростков и молодежи". Работу в этом направлении осуществляют специалисты Молодежного центра занятости. Трудоустройство молодежи осуществляется через:

- направление представителей молодежи на работу в учреждения, организации и предприятия города;

- работа подростков в Студенческих трудовых отрядах (рисунок 7.3);

- трудоустройство несовершеннолетних в рамках реализации проектов-победителей конкурса "Старт к успеху!" за счет средств городского и областного бюджета.

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.3. - Деятельность студенческих трудовых отрядов

На территории городского округа Сызрань на протяжении многих лет активно развивается добровольческое движение. На базе МБУ "Дом молодежи" действует Городской штаб добровольцев.

По итогам 2017 года на территории города успешно функционирует 37 добровольческих агентств на базе образовательных учреждений, в которых активно работают 1636 человек (рисунок 7.4).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.4. - Развитие добровольческого движения в городском округе Сызрань

В сложной ситуации с ростом преступности и количества зависимых людей на территории городского округа актуальной деятельностью остается профилактика негативных явлений в молодежной среде. С 2010 года на территории городского округа успешно реализуется Марафон "Здоровье. Молодость. Успех!", направленный на первичную профилактику наркомании и вредных привычек в молодежной среде, популяризацию здорового образа жизни, формирование у подрастающего поколения ответственности за здоровье общества, снижение риска привлечения подростков и молодежи в асоциальные объединения на основе технологии "сверстник - сверстнику" (рис.7.5).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.5. - Реализация мероприятий, направленных на профилактику негативных явлений в молодежной среде

С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде с 2011 года на базе МБУ "Дом молодежи" реализуется программа "Здоровая молодежь - здоровая нация!". В рамках программы в тренажерном зале учреждения проводятся занятия по общей физической подготовке (рисунок 7.6).

ГАРАНТ:

См. графический объект

Рисунок 7.6 - Количество молодежи, посетивших тренажерный зал МБУ "Дом молодежи", 2014-2017 гг.

В 2015 году учреждение одержало победу в конкурсе социальных и культурных проектов ПАО "Лукойл" в Самарской области и получило грант в размере 300 тыс. рублей на приобретение оборудования для тренажерного зала.

С 2015 года в Самарской области успешно осуществляет свою деятельность Региональное отделение общественного движения "Волонтеры Победы", которое является преемником известного всероссийского проекта "Корпус 70-летия Победы". Деятельность организации получила высокую оценку и на федеральном, и на региональном уровнях. В связи с этим, Федеральное агентство РОСМОЛОДЕЖЬ приняло решение о продолжении работы в данном направлении через работу активистов ВОД "Волонтёры Победы". На территории городского округа Сызрань координацию деятельности Всероссийского общественного движения "Волонтёры Победы" осуществляет местное отделение, действующее на базе МБУ "Дом молодежи".

Ежегодно проводятся множество мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Разнообразны и формы участия молодежи в жизни городского округа (рисунок 7.7).

Таблица 7.19. - Участие молодежи в жизни городского округа Сызрань, 2011-2017 годы

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Молодежный парламент при Думе г.о.Сызрань	20	20	40	40	34	34	30
Координационный совет молодежных объединений	12	15	15	16	20	15	13
Координационный совет студенческих общежитий	20	23	12	12	14	15	15

7.8. Сфера безопасности и охраны правопорядка

Структуры, осуществляющие на территории городского округа Сызрань профилактику правонарушений:

- Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское";

- Сызранский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте;

- Филиал по городу Сызрани Федеральное казённое учреждение уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области;

- Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области по г. Сызрани и Сызранскому району.

Начиная с 2016 года, действует общественная организация "Народная дружина Сызрани", которая совместно с сотрудниками МУ МВД России "Сызранское" осуществляют патрулирование территорией городского округа. Финансовое обеспечение дружины осуществляется за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета.

В городском округе Сызрань действует муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы", утвержденная Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2013 года N 4041 (в последней редакции Постановления Администрации городского округа Сызрань от 19.12.2017 N 4171).

Целью Программы является обеспечение безопасности лиц, проживающих на территории городского округа Сызрань.

Мероприятия Программы направлены на координацию действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Это позволяет, консолидировано подходить к профилактике правонарушений органам государственной, исполнительной власти и органам местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан городского округа Сызрань.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань в соответствии с действующим законодательством.

Динамика количества зарегистрированных преступлений на территории городского округа Сызрань в 2017 году по сравнению с прошлым годом выросла на 194 преступления, и составили 1945 преступлений (таблица 7.20).

Таблица 7.20. - Количество зарегистрированных преступлений по городскому округу Сызрань, 2007-2017 годы.

Наименование	Ед. изм	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество зарегистрированных преступлений	Ед.	2818	2328	2323	2154	1973	2030	1977	1916	1956	1751	1945
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	Ед.	160	76	83	85	58	68	57	55	57	71	156
Раскрываемость преступлений	%	67,6	71,2	66,2	67,1	68,8	63,9	61,6	60,2	64,2	65,7	65,4

В целях обеспечения системой безопасности территории городского округа Сызрань в этом направлении ведется следующая работа.

В соответствии с требованиями Концепции построения и развития АПК "Безопасный город" утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 N 2446-р и методическими рекомендациями "АПК "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация", с 2015 года муниципальные образования обязаны приступить к созданию аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город".

Финансирование и ресурсное обеспечение мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город" будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Потребность в дополнительном финансировании по АПК "Безопасный город" в городском округе Сызрань составляет свыше 150,0 млн. рублей.

Согласно проектной документации "Интеллектуальная система безопасности, основанная на системе видеонаблюдения в городском округе Сызрань" планируется к установке 222 камер на 107 объектах города.

Однако бюджет городского округа Сызрань на сегодня не располагает такими финансовыми возможностями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Самарской области от 12.12.2011 г. N 144-ГД "О профилактике наркомании и токсикомании в Самарской области" установлено, что "органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области участвуют в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области в соответствии с переданными им отдельными государственными полномочиями реализуют мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании среди несовершеннолетних, осуществляют деятельность по укреплению института семьи".

На территории городского округа Сызрань реализуются мероприятия муниципальной программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Сызрань на 2014-2020 годы, утверждённой Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.09.2013 г. N 2697 (в редакции Постановления Администрации городского округа Сызрань от 19.12.2017N4165).

Для достижения поставленной цели в отчетном периоде решались следующие задачи:

- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- организация взаимодействия субъектов профилактики наркомании в городском округе Сызрань, в том числе правоохранительных органов;

- формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков;

- подготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики и реабилитации наркозависимых.

В рамках реализации Программы особое внимание уделялось профилактической работе с несовершеннолетними. Проводились профилактические акции, антинаркотические марафоны, конкурсы творческих работ, спортивные мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи отрицательного отношения к распространению и употреблению психоактивных веществ, отвлечения их от негативных явлений современной жизни. Осуществлялось выявление и уничтожение наркосодержащих растений (мак, дикорастущая конопля) на территории городского округа Сызрань.

На муниципальном уровне действует антитеррористическая комиссия городского округа Сызрань Самарской области, созданная в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.05.2014 N 1477 "Об антитеррористической комиссии городского округа Сызрань Самарской области".

Результатом работы является увеличение количества охваченной молодежи профилактическими мероприятиями и снижением зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (таблица 7.21).

Таблица 7.21. - Результаты профилактических мероприятий среди молодежи, 2010-2017 годы

Наименование	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи, в %	8,5	8,6	8,6	8,6	15,9	16,2	18,8	18,8
Доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных программах, в общем числе больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете, в %	22,2	18,2	20,0	21,2	27,6	25	26,5	32,4
Темп роста (снижения) зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, %	105,9	97,0	70,3	62,8	158,1	85,6	88,8	86,4
Доля зарегистрированных преступлений связанных с незаконным сбытом наркотических средств выявленных правоохранительными органами, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, %	82,9	49,7	56,8	54,4	76,6	48,6	38,4	32,9

Индикатором эффективности проводимой профилактической работы стали результаты социально-психологического и медицинского тестирования обучающихся 8-х классов общеобразовательных организаций и обучающихся 1-х курсов профессиональных образовательных организаций, которые в 2017 году проводились уже в третий раз. В результате в 2017 году было зафиксировано лишь 2 отказа от прохождения тестирования, тогда как в прошлые годы их было больше (в 2015 году - 11, в 2016 году - 10), что свидетельствует о надлежащей организации работы в образовательных учреждениях по разъяснению целей и задач тестирования.

По итогам социально-психологического тестирования, проведенного в 2017 году 26 образовательных учреждений городского округа Сызрань (74% от общего количества образовательных учреждений в г.о. Сызрань) не были включены в перечень образовательных учреждений, отнесенных к "группе риска". Были отнесены к "группе риска" 5 образовательных учреждений, а также отдельные классы (группы) еще в 9 образовательных учреждениях. В 2017 году пять образовательных учреждений вошли в "группу риска" впервые, в то же время из перечня были исключены такие учреждения, как школа "Кристалл", гимназия, школы 22, 26, 28, 32 и Сызранский медико-гуманитарный колледж, которые в 2015-2016 г.г. в этот перечень входили. По результатам медицинского осмотра обучающихся образовательных учреждений из "группы риска" употребляющих наркотики не выявлено (в 2015 году - выявлен один, в 2016 году - 0).

7.9. Выводы:

1. Достижения загородных лагерей городского округа Сызрань: повышение рейтинга лагерей городского округа Сызрань среди других лагерей Самарской области, о чем говорит увеличение количества отдыхающих детей с других территорий Самарской области, Российской Федерации и детей, отдыхающих в лагерях за полную стоимость.

2. В целях организации временного трудоустройства подростков и молодежи городского округа Сызрань в летний период организациями - победителями открываются временные рабочие места для несовершеннолетних.

3. С целью обеспечения самоопределения выпускников 9-х классов второй год на территории городского округа Сызрань реализуется новая модель предпрофильной подготовки с использованием автоматизированной информационной системы "Предпрофильная подготовка и профильное обучение в г. Сызрани".

В текущем учебном году на выбор учащимся было предложено 95 курсов предпрофильной подготовки. Обучающиеся выбирали по три курса разной направленности, что позволило им познакомиться со спецификой наиболее распространенных профессий.

4. Все общеобразовательные учреждения обеспечены высокоскоростным доступом к сети Интернет (20 Мбит/сек и более). На базе ГБОУ гимназия г.о. Сызрань открыт информационно-библиотечный центр.

5. В 2016-2017 учебном году по итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников учащиеся общеобразовательных организаций г.о. Сызрань заняли 14 призовых мест, учащийся ГБОУ СОШ N 33 трижды стал призером регионального этапа: по русскому языку, литературе, биологии.

6. Слабые показатели в рейтинге по участию в движении "Молодые профессионалы" (WorldskillsRussia) в 2017 году ГБПОУ СО Губернский колледж г. Сызрани занимает 12 место, Сызранский политехнический колледж - 24 место, ГБПОУ СО Сызранский медико-гуманитарный колледж - 36 место среди профессиональных образовательных организаций региона.

7. Отсутствует (или не отражена) осмысленная динамика управления сферой культуры, не проектируются действия по привнесению новых трендов в сферу.

8. В течение года муниципальные творческие коллективы провели 159 концертов на различных площадках города и области, зрителями которых стали 58 621 человек. Муниципальные творческие коллективы провели 6 выездных мероприятий по приглашениям в Самаре и Москве.

9. Приводимые данные о 100% обеспеченности (в соответствии с нормами, установленными распоряжением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 95-р.) свидетельствует о слабом спросе на услуги в обозначенной сфере и в целом слабом развитии данных форм досуга и культурного развития граждан, не соответствует требованиям сегодняшнего дня, а это не способствует конкурентоспособности учреждений на рынке услуг культуры.

- обеспеченность клубами и клубными формированиями - 100%;

- обеспеченность парками культуры и отдыха - 100%;

- обеспеченность музеями - 100%;

- обеспеченность выставочными залами и концертными галереями - 100%;

- обеспеченность профессиональными театрами - 100%;

В стратегических целях и приоритетных направлениях развития городского округа Сызрань культура может рассматриваться как одна из сфер, способствующих развитию человеческого потенциала.

9. Количество желающих обучаться в МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4" ежегодно растет, в связи, с чем учреждение испытывает острую нехватку учебных помещений.

10. Численность населения городского округа Сызрань систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2017 году достигла 54,3 тыс.человек, или 31,4% от общей численности населения городского округа Сызрань.

11. Обеспеченность медицинских учреждений г.о.Сызрань врачебными кадрами в анализируемом периоде имеет тенденцию к снижению. Так, если в 2006 г. обеспеченность врачами на 10 000 населения составляла 29,4 (в Самарской области 43,6), то в 2017 году показатель обеспеченности составил 24,02 (в Самарской области 37,4).

12. Обеспеченность средним медицинским персоналом на протяжении всего анализируемого периода практически не изменилась и составляла в 2006 году - 95,6 на 10 000 населения (в Самарской области - 86,2), в 2017 году - 95,8 на 10 000 населения (в Самарской области - 79,4).

13. Количество военно-патриотических объединений, общественных организаций, деятельность которых направлена на патриотическое, гражданское, духовно-нравственное воспитание подростков и молодежи: в 2002 году было 2 объединения, в 2008 году - 17 объединений и организаций, в 2010-2017 году - свыше 40 патриотических объединений различной направленности.

14. На сегодняшний день в городском округе Сызрань зарегистрировано свыше 3000 чел. добровольцев. Городской округ Сызрань занимает 2-е место в Самарской области (после Тольятти).

15. Городская научно-практическая конференция стала ключевым мероприятием в создании условий развития молодежной научной деятельности.

16. Всего с 2002 года в Фестивале "Молодежная весна" приняло участие около 22 500 человек.

17. Наблюдается рост количества участников Молодежного форум Приволжского федерального округа "iВолга", но в абсолютных показателях значение 192 участника не является серьезно влияющим на умонастроения молодежной среды.

18. Наблюдается спад охвата молодежи программными мероприятиями в сфере молодежной политики (2011-38803 чел., 2017-35916 чел.)

19. По итогам 2017 года на территории города успешно функционирует 37 добровольческих агентств на базе образовательных учреждений, в которых активно работают 1636 человек.

20. На конец 2017 года в городском округе Сызрань состоят на учете 659 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012 г. - 847). Из них 608 в семьях, 51 в детском доме и доме ребенка. Достижение таких высоких показателей стало возможным благодаря активному взаимодействию учреждений службы семьи, реализации программ подготовки детей к проживанию в новой замещающей семье

21. Рост доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании с 8,5% в 2010 до 18,8% в 2017 г.

- Уклад современной системы образования, отсутствие стратегического мышления и глобального стратегического целеполагания приводит к отставанию в образовательной сфере и растущей пропасти в сравнении с массовым мировым образованием. Для совершения стратегического рывка в образовательной сфере необходимо пересмотреть:

- Подход к управлению в сфере образования. Изучить мировой опыт стратегического управления, в котором прозрачно видно, что лишь только постановка и достижение стратегической цели создает возможности перейти на новый уровень достижения результатов. Получить охват целостности стратегическим мышлением и начать принимать решения исходя из целого. Стратегические решения дают возможность сконцентрировать все силы в направлении удара

- Статистически отчетное отношение к отрасли и перейти на систему достижения целевых показателей. Цель должна лежать за пределами воображения, мотивировать действовать включать всех в ее достижение. Например, цель: пересмотреть методики общего образования, перейти на методики обучения детей самообразованию и высвободившееся время направить на углубленное изучение дисциплин, творчество, освоение профессий. Открыть филиал государственного института с гуманитарными специальностями (а лучше два и гуманитарный и IT). Создать среду IT инноваций в городе посредством кружковой деятельности, ЦМИТов и ЦДТ.

8. Характеристика сферы муниципального управления городского округа Сызрань

8.1. Система муниципальной власти и управления

В период с 2002 года по 23 ноября 2005 года вид муниципального образования - город, с 2005 года - городской округ. Устав городского округа Сызрань принят Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.05.2018 N 44.

В соответствии с Решением Думы городского округа Сызрань от 27.06.2007 N 76 Администрацией городского округа руководил Глава Администрации городского округа на принципах единоначалия. Решением Думы городского округа Сызрань от 27.06.2017 N 103 Администрацию городского округа возглавляет Глава городского округа, избираемый Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет.

В настоящий момент структура органов местного самоуправления городского округа Сызрань следующая:

- Дума городского округа - представительный орган городского округа Сызрань;

- Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа Сызрань, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа Сызрань;

- Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа Сызрань, наделенный Уставом городского округа Сызрань полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань федеральными законами и законами Самарской области. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы городского округа Сызрань об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой городского округа по представлению Главы городского округа Сызрань. Органы Администрации, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений об органах Администрации, утверждаемых Администрацией;

- Контрольно-счетная палата городского округа - контрольно-счетный орган городского округа Сызрань. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Сызрань определяется Решением Думы в соответствии с действующим законодательством.

Территориальные органы государственной власти на территории муниципального образования:

1) Западное управление Министерства образования и науки Самарской области;

2) Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах;

3) ГКУ СО Главное управление социальной защиты населения Западного округа;

4) МУ МВД России Сызранское;

5) Межрайонная ИФНС России N 3 по Самарской области;

6) Прокуратура города Сызрани;

7) Следственный отдел по городу Сызрань;

8) Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Самарской области в городском округе Сызрань;

9) Отдел сводных статистических работ г. Сызрань;

10) Сызранский территориальный отдел департамента исполнения областного бюджета и отчетности.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, городской округ Сызрань состоит в Ассоциациях "Совет муниципальных образований", "Городов Поволжья", "ОГМВ Евразия", "Союз Российских городов", "Российский Союз Исторических городов и регионов".

В рамках заключенных Главой городского округа Сызрань соглашений органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.).

В период с 2002 по 2017 год в городском округе Сызрань активно проходили процессы, способствовавшие повышению уровня информатизации муниципального управления создающие оптимальные условия для удовлетворения прав граждан на качественное оказание муниципальных и государственных услуг и повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов управления в городском округе Сызрань.

В рамках повышения уровня информатизации городского округа Сызрань были реализованы такие проекты как:

- массовое внедрением вычислительной и компьютерной техники, сложного телекоммуникационного оборудования и автоматизация отдельных процессов;

- все органы Администрации подключены к сети "Интернет" по высокоскоростным каналам передачи данных;

- объединение органов местного самоуправления в единое информационное пространство имеющее доступ к единой защищенной сети Самарской области позволяющее оперативно взаимодействовать информационными системами региональных и федеральных органов власти;

- организован электронный документооборот с Правительством Самарской области;

- в Администрации городского округа Сызрань внедрена автоматизированная система электронного документооборота (СЭД), которая призвана контролировать и существенно ускорять процесс выполнения задач, оказывать влияние на подготовку, согласование и выполнение документов. Система охватывает все органы Администрации и подведомственные учреждения;

- в рамках развития СЭД автоматизирована работа с обращениями граждан и организаций, позволяющая максимально быстро прорабатывать и реагировать на обращения, а также качественно выполнять контроль за исполнением поручений по ним;

- создан и функционирует официальный сайт Администрации городского округа Сызрань. Сайт как средство информационного взаимодействия муниципальной власти с организациями и гражданами на базе использования современных информационных технологий позволяет гражданам знакомиться с официальной хроникой, получать необходимую справочную информацию, обращаться в органы местного самоуправления.

8.2. Система стратегического планирования

На территории городского округа Сызрань действует Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.06.2014 года N 1907 "О создании Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства".

В состав Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства входят представители Правительства Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Сызрань, бизнес - сообщества, науки и образования, что позволяет рассматривать вопросы на качественно высоком уровне.

Структура Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства представлена председателем, двумя сопредседателями, тридцать одним членом совета и двумя секретарями. Общая численность состава Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства составляет 36 человек.

Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства является консультативным органом, созданном для обеспечения коллегиальности и компетентности в решении вопросов взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Сызрань, Правительства Самарской области и иных заинтересованных субъектов, повышения инвестиционной привлекательности городского округа Сызрань, а также разработки и реализации Стратегии социального - экономического развития городского округа Сызрань.

Деятельность Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства направлена на решение следующих задач:

разработка и реализация Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань;

определение основных направлений и методов улучшения инвестиционного климата и развития предпринимательства на территории городского округа Сызрань;

выработка мер, направленных на исполнение прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения.

В целях разработки и реализации документов стратегического планирования, определяющих цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа Сызрань: Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань, на территории муниципального образования действует Рабочая группа по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань.

Рабочая группа по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань создана в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 31.12.2015 года N 4062 "О создании рабочей группы по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань".

В состав Рабочей группы по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань входят представители органов местного самоуправления городского округа Сызрань, бизнес - сообщества, науки и образования, общественных организаций.

Структура Рабочей группы представлена руководителем, заместителем руководителя, секретарем и двадцатью двумя членами рабочей группы. Общая численность состава Рабочей группы по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань составляет 25 человек.

Координацию деятельности органов Администрации городского округа Сызрань в сфере стратегического планирования осуществляет Первый заместитель Главы городского округа Сызрань.

Полномочия по организации работы по стратегическому планированию на территории городского округа Сызрань реализует Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань. Кроме того, Управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань осуществляется методическое взаимодействие с органами Администрации городского округа Сызрань при подготовке документов стратегического планирования городского округа Сызрань.

8.2.1. Документы стратегического планирования

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" на территории городского округа Сызрань разработаны и реализуются такие документы стратегического планирования как муниципальные программы и прогноз социально-экономического развития городского округа Сызрань на среднесрочный период.

Указанные документы разрабатываются и реализуются в соответствии с Порядками, утвержденными постановлением Администрации городского округа Сызрань, а именно:

- постановление Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 N 2110 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Сызрань";

- постановление Администрации городского округа Сызрань от 06.07.2016 N 1992 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период".

Кроме того, постановлениями Администрации городского округа Сызрань утверждены Порядки определяющие процедуру разработки, утверждения и реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань и плана ее реализации, а именно:

- постановление Администрации городского округа Сызрань от 29.06.2017 N 1942 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань";

- постановление Администрации городского округа Сызрань от 14.02.2018 N 364 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань".

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 14.02.2018 года N 362 утвержден План мероприятий (Дорожная карта) по разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития городского округа Сызрань.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 31.12.2015 N 4062 утвержден состав и порядок работы рабочей группы по разработке и реализации стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань и плана реализации мероприятий стратегии социально - экономического развития городского округа Сызрань.

Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от 13.02.2018 N 177-р "О разработке стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань и плана реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань" определен координатор и ответственный исполнитель за разработку Стратегии и Плана ее реализации.

Мониторинг муниципальных программ и прогноза социально-экономического развития городского округа Сызрань на среднесрочный период осуществляется в соответствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 N 2110 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Сызрань" и постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.07.2016 N 1992 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период". Ежегодный отчет о реализации муниципальных программ размещается на сайте Администрации городского округа Сызрань.

8.3. Муниципальное имущество

От имени муниципального образования городской округ Сызрань Администрация городского округа Сызрань управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань в соответствии с порядком, определяемым решением Думы городского округа Сызрань.

Сводная характеристика муниципального имущества (по сферам деятельности и жизнедеятельности) представлена в таблице 8.1.

Таблица 8.1 - Сводная характеристика муниципального имущества (по сферам деятельности и жизнедеятельности), 2002-2018 годы

	2002 год	2005 год	2010 год	2015 год	2018 год
Всего объектов недвижимого имущества, состоящих на учете в реестре муниципального имущества (единиц)	8453	9841	10812	12014	15116
в том числе:
Объектов здравоохранения	26	27	30	0	0
Объектов образования	824	848	855	856	859
Объектов культуры	101	101	108	118	118
Объектов, используемых правоохранительными органами	6	7	7	7	7
Объектов, используемых МЧС	0	0	4	4	3
Объектов, используемых организациями соц. защиты	1	1	1	1	1
Объекты спорта	39	39	42	42	42

Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, ведения реестра муниципального имущества является Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, действующий в рамках предоставленных ему полномочий.

Все объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципального имущества городского округа Сызрань.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Сызрань.

8.3.1. Муниципальные предприятия

По отчетным данным по состоянию на 01.01.2004 года общее количество организаций муниципальной формы собственности составляло 128 единиц, в том числе: общее количество муниципальных учреждений - 108 (из них 104 социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения)), муниципальных унитарных предприятий - 20 ед.

В течение 2004 года происходили определенные изменения в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города (в частности, было создано МУ г. Сызрани "Служба единого балансодержателя"), принимались решения об учреждении (реорганизации, ликвидации) тех или иных организаций. Так, в соответствии с постановлением Главы Администрации г. Сызрани от 18.02.2004 г. N 48 было создано МУП "Муниципальная аптека", предметом деятельности которого являлось производство и реализация фармацевтической продукции. На основании постановления Главы администрации г. Сызрани от 23.06.2004 г. N 168 было создано Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов - курсы гражданской обороны города Сызрани. Постановлением Главы администрации г. Сызрани от 14.07.2004 г. N 192 было принято решение о ликвидации Сызранского муниципального учреждения начального профессионального образования "Универсал". В 2004 году были зарегистрированы учреждения муниципальной формы собственности: дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 49, МУ "Городской фонд социальной защиты населения".

Число учреждений культуры оставалось неизменным. В соответствии с постановлением Главы администрации г. Сызрани от 31.01.2005 г. N 25 было реорганизовано Муниципальное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж искусств г. Сызрани" путем выделения младшей ступени колледжа в самостоятельное юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2005 г. общее количество организаций муниципальной формы собственности составило 131, в том числе муниципальных унитарных предприятий - 21, муниципальных учреждений - 110 (из них учреждений социальной сферы - 105).

В 2004-2005 гг. на территории города функционировало 21 муниципальное унитарное предприятие. Из них на 2006 год была запланирована ликвидация 7 (МУП "Гостиница "Чайка", МУП "Мечта", МУП "Ракурс", МУП "Сапожок", МУП "Фотокерамика", МУП "Сызранское бюро путешествий и экскурсий", МУПРТ N 24 "Маяк").

В рамках исполнения Федерального Закона от 06.10.1999 г. N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Самарской области от 17.02.2004 г. N 6 "О мерах по реализации на территории Самарской области Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была последовательно осуществлена передача муниципальных учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь населению. Так, передаче в областную собственность подлежали МУЗ Специализированная многопрофильная инфекционная больница, МУЗ Противотуберкулезный диспансер, НУЗ Наркологический диспансер. МУЗ Психоневрологический диспансер, МУЗ Станция переливания крови. В силу данных обстоятельств количество муниципальных учреждений здравоохранения города сократилось с 13 до 8.

К 01.01.2008 г. общее количество муниципальных учреждений составило - 102, из них 96 - учреждений социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения). Количество муниципальных унитарных предприятий - 26. Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности на начало 2008 года составляло - 128.

По состоянию на 01.01.2009 г. общее количество муниципальных учреждений, с учетом произошедших в течение 2008 года реорганизаций и ликвидаций составило 102 учреждения, из них 95 могут быть отнесены к социальной сфере (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения). Количество муниципальных унитарных предприятий в этот период насчитывается 24. Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности по состоянию на 01.01.2009 г. составило 126.

В период 2008-2009 г. в муниципальном секторе экономики городского округа Сызрань принимались решения об учреждении, ликвидации и реорганизации тех или иных организаций:

- в соответствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.04.2008 г. N 856 было принято решение о ликвидации Муниципального учреждения по проводному и эфирному вещанию "Телерадиокомпания "Сызрань", в соответствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.10.2008 г. N 2262 принято решение о ликвидации Общеобразовательного учреждения Кашпирская основная общеобразовательная школа, в соответствии с постановлением от 21.05.2007 г. N 994 возобновлена процедура ликвидации МУП "Мечта", были завершены ранее начатые ликвидации Муниципального учреждения "Муниципальная аптека N 1", Муниципального учреждения Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Островок" и МУП "Сызранское полиграфическое объединение"

- были созданы: в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 16.07.2008 г. N 1554 - Муниципальное учреждение "Краеведческий музей городского округа Сызрань", в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 02.07.2008 г. N 1422 - Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система городского округа Сызрань" и в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 27.12.2007 г. N 2737 - Муниципальное учреждение городского округа Сызрань "Центр спортивных сооружений", МБУ городского округа Сызрань "Городской дом культуры".

По состоянию на 01.01.2009 г. из 102 муниципальных учреждений городского округа Сызрань в стадии ликвидации находились: Муниципальное учреждение "Городской фонд социальной защиты населения" - муниципальное учреждение ликвидировано в соответствии с решением суда, МУ по проводному и эфирному вещанию "Телерадиокомпания "Сызрань" и Общеобразовательное учреждение Кашпирская основная школа, из 25 муниципальных унитарных предприятий - в стадии ликвидации находились 7 предприятий (за отчетный период была завершена только ликвидация МУПГ "Сызранские троллейбусные линии").

В этот же период были приняты решения о реорганизации образовательных учреждений: согласно протокола собрания учредителей от 22.08.2008 г. принято решение о реорганизации Общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 3 "Образовательный центр" в форме присоединения к нему Общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы N 24; согласно протокола от 01.09.2008 г. принято решение о реорганизации Общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 29 в форме присоединения к нему Общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы N 37.

По состоянию на 01.07.2009 г. количество муниципальных унитарных предприятий составило - 19, в том числе: 8 - действующих, 6 - в стадии ликвидации; на 5- введено конкурсное производство.

Было завершено конкурсное производство на предприятиях:

- МУП "Горняк";

- МУП "ЖЭС-1";

- МУП "Сызранское дорожное благоустройство";

- Муниципальное унитарное транспортное предприятие, и завершена ликвидация МУП "Фотокерамика".

По состоянию на 01.01.2010 г. общее количество муниципальных учреждений составляло - 97, из них 89 - учреждений социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения). Количество муниципальных унитарных предприятий - 15. Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности на начало 2010 года составило - 112.

В начале 2010 был завершен процесс ликвидации Муниципального учреждения по проводному и эфирному вещанию "Телерадиокомпания "Сызрань" (27.01.2010 г.).

На основании постановлений Администрации городского округа Сызрань от 26.03.2010 г. N 670, от 01.04.2010 г. N 714, от 01.04.2010 г. N 712, от 01.04.2010 г. N 711, от 01.04.2010 г. N 713 были созданы и зарегистрированы в МРИ ФНС N 3 по Самарской области следующие муниципальные учреждения:

- МУ городского округа Сызрань "Культурно-досуговый центр" (ул. Советская, 92)

- МУ "Детский досугово-оздоровительный лагерь "Салют" (Муниципальный район Сызранский, с. Трубетчино)

- МУ "Детский досугово-оздоровительный лагерь "Дружные ребята" (Муниципальный район Сызранский, с. Майорское)

- МУ "Детский досугово-оздоровительный лагерь "Рассвет" (Муниципальный район Сызранский, с. Старая Рачейка)

- МУ Летний клуб "Планета дружбы" (Муниципальный район Сызранский, с. Рамено)

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 06.10.1999 N 184-ФЗ в собственность Самарской области на основании приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 26.02.2010 г. N 232 и акта приема-передачи, утвержденного 19.03.2010 г. было передано МУ "Социальная гостиница для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оказавшихся в социально опасном положении (Самарская область, г. Сызрань, ул. Декабристов, д. 402).

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 27.01.2010 г. N 115 было принято решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия городского округа Сызрань "Энергетик". 29.03.2010 г. ликвидировано вследствие банкротства МУП ВКХ г. Сызрани.

Учитывая данные изменения, на 01.07.2010 г. количество муниципальных учреждений составило - 100 учреждений. Количество муниципальных унитарных предприятий - 14, в том числе: 5 - действующих, 7 - в стадии ликвидации; на 2 - введено конкурсное производство.

Также, в 2010 г. была запланирована передача в собственность Самарской области МУ Территориальный центр социальной помощи семье и детям "Семья" (Самарская область, г. Сызрань, ул. Декабристов, д. 191).

По состоянию на 01.01.2011 г. общее количество муниципальных учреждений составляло - 99, из них 92 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения). Количество муниципальных унитарных предприятий - 12. Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности на начало 2011 года - 111.

Из 12 муниципальных унитарных предприятий действующими являлись 6 предприятий:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (627 чел.)

- СМУП "Экопром" (133 чел.)

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (154 чел.)

- МУП "Фармация" (73 чел.)

- МУП "СПАТП" (209 чел.)

- МУП "Комбинат питания"

на 4-х введено конкурсное производство:

- МУП "УК "Городские перевозки"

- МУП "Энергетик"

- МУП "ЛОТОС"

предприятия в стадии ликвидации:

- МУП "Прокатразнобыт" (постановление от 16.12.1999 г. N 1827)

- МУПРТ N 2 (постановление от 23.05.2001 г. N 823)

- МУП г. о. Сызрань "Распределительные электрические сети" (постановление от 22.09.2009 г. N 2553).

По состоянию на 01.01.2012 г. общее количество муниципальных учреждений - 101, из них 92 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения). Количество муниципальных унитарных предприятий - 9. Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности на начало 2012 года составило - 110.

Из 9 муниципальных унитарных предприятий действующими были 6:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (645 чел.)

- СМУП "Экопром" (80 чел.)

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (104 чел.)

- МУП "Фармация" (49 чел.)

- МУП "СПАТП" (176 чел.)

- МУП "Комбинат питания" (24 чел.)

предприятия также в стадии ликвидации:

- МУП "Прокатразнобыт" (постановление от 16.12.1999 г. N 1827)

- МУПРТ N 2 (постановление от 23.05.2001 г. N 823)

- МУП г. о. Сызрань "Распределительные электрические сети" (постановление от 22.09.2009 г. N 2553).

Также, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно утвержденного акта приема-передачи от 12.01.2012 года из собственности городского округа Сызрань в собственность Самарской области было передано Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр повышения квалификации" как имущественный комплекс.

В начале 2012 года была завершена процедура ликвидации МУП г.о. Сызрань "Распределительные электрические сети".

На 29.06.2012 года количество муниципальных учреждений составило - 100, из них учреждений социальной сферы - 91, количество муниципальных унитарных предприятий - 8.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 522 и Комплексом мер по модернизации региональной системы общего образования, в связи с созданием Государственных образовательных учреждений на базе муниципальных образовательных учреждений начата процедура ликвидации 62 образовательных учреждений городского округа Сызрань.

По состоянию на 01.01.2013 г. общее количество муниципальных учреждений городского округа Сызрань - 93, из них 87 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения и по работе с молодежью).

В рамках реализации Федерального закона от 29.11.2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году были переданы в собственность Самарской области следующие учреждения здравоохранения:

- МБУЗ "Центральная городская больница" городского округа Сызрань,

- МБУЗ "Городская поликлиника городского округа Сызрань",

- МБУЗ "Городская больница N 1" городского округа Сызрань,

- МБУЗ "Городская больница N 2" городского округа Сызрань,

- МБУЗ "Городская больница N 3" городского округа Сызрань,

- МБУЗ "Стоматологическая поликлиника городского округа Сызрань",

- МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи городского округа Сызрань".

Таким образом, по сравнению с 2012 годом общее количество учреждений уменьшилось и составило на 01.01.2013 г. - 93 учреждения.

В начале 2013 года был изменен тип Образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь "Юность" и создано Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Юность".

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.12.2011 г. N 4955 из муниципальной собственности городского округа Сызрань в собственность Самарской области было передано Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр повышения квалификации" как имущественный комплекс; акт приема-передачи учреждения утвержден 12.01.2012 года.

02 мая 2012 года была завершена процедура ликвидации Муниципального унитарного предприятия городского округа Сызрань "Распределительные электрические сети".

Общее количество муниципальных унитарных предприятий городского округа Сызрань по состоянию на 01.01.2013 г. - 8, из них:

6 - действующие муниципальные предприятия:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (645 чел.),

- СМУП "Экопром" (80 чел.),

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (104 чел.),

- МУП "Фармация" (49 чел.),

- МУП "СПАТП" (156 чел.),

- МУП "Комбинат питания" (24 чел.).

2 - предприятия, которые находятся в стадии ликвидации:

- МУП "Прокатразнобыт" (Постановление Администрации г. Сызрани от 16.12.1999 г. N 1827),

- МУПРТ N 2 (Постановление Администрации г. Сызрани от 23.05.2001 г. N 823).

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 г. N 522 и Комплексом мер по модернизации региональной системы общего образования, в связи с созданием государственных образовательных учреждений Самарской области на базе муниципальных образовательных учреждений 18.01.2013 г. было ликвидировано Образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва. 61 образовательное учреждение городского округа Сызрань находилось в стадии ликвидации.

В стадии ликвидации с 2011 года также находилось Муниципальное автономное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство" и с 2012 года Муниципальное бюджетное учреждение "Социальная столовая".

По состоянию на 01.01.2014 г. общее количество муниципальных учреждений городского округа Сызрань - 30, из них 24 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, культуры, спорта, социальной защиты населения и по работе с молодежью).

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 г. N 522 и Комплексом мер по модернизации региональной системы общего образования, в связи с созданием государственных образовательных учреждений Самарской области в 2013 году были ликвидированы 62 образовательных учреждений городского округа Сызрань.

В стадии ликвидации с 2012 года также находилось Муниципальное бюджетное учреждение "Социальная столовая" и с 2011 года Муниципальное автономное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство".

В 2013 году процедура ликвидации Муниципального бюджетного учреждения "Социальная столовая" была завершена.

Таким образом, по сравнению с 2013 годом общее количество учреждений уменьшилось и составило на 01.01.2014 г. - 30 учреждения.

В начале 2013 года был изменен тип Образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь "Юность" и создано Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Юность".

Общее количество действующих муниципальных унитарных предприятий городского округа Сызрань по состоянию на 01.01.2014 г. - 6:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (645 чел.),

- СМУП "Экопром" (80 чел.),

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (104 чел.),

- МУП "Фармация" (49 чел.),

- МУП "СПАТП" (156 чел.),

- МУП "Комбинат питания" (24 чел.).

В 2013 году была завершена процедура ликвидации двух предприятий:

- МУП "Прокатразнобыт" (Постановление Администрации г. Сызрани от 16.12.1999 г. N 1827),

- МУПРТ N 2 (Постановление Администрации г. Сызрани от 23.05.2001 г. N 823).

Таким образом, общее количество организаций муниципальной формы собственности по состоянию на 01.01.2014 г. - 36.

Администрация городского округа Сызрань в 2015 году провела ряд мероприятий по оптимизации сети организаций муниципальной формы собственности (в том числе реорганизация в форме слияния учреждений культуры (Дома культуры) и создание Муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань "Культурно-досуговый комплекс", реорганизация автономных учреждений - детских оздоровительных лагерей и создание Муниципального автономного учреждения городского округа Сызрань "Детский досугово-оздоровительный центр"). В результате проведенной работы по состоянию на 01.01.2016 общее количество муниципальных учреждений городского округа Сызрань составило - 23 учреждения (19 - бюджетных, 2 - автономных, 2 - казённых), из них 15 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, культуры, спорта, социальной защиты населения и по работе с молодежью).

На 01.01.2016 год из 23 муниципальных учреждений городского округа Сызрань 20 учреждений - действующих и 3 учреждения (Муниципальное автономное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство", Муниципальное бюджетное учреждение Парк культуры и отдыха им. Горького, Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области") в стадии ликвидации.

Общее количество действующих муниципальных унитарных предприятий городского округа Сызрань по состоянию на 01.01.2016 г. - 6:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (617 чел.),

- МУП "Экопром" (53 чел.),

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (98 чел.),

- МУП "Фармация" (50 чел.),

- МУП "СПАТП" (141 чел.),

- МУП "Комбинат питания" (169 чел.).

Общее количество организаций муниципальной формы собственности по состоянию на 01.01.2016 г. - 29.

В 2016 году в целях совершенствования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории городского округа Сызрань было создано Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области" (дата регистрации 11.01.2016 г.).

В 2016 году создано для оказания услуг в сфере управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда Муниципальное унитарное предприятие городского округа Сызрань "Городская управляющая компания" (дата регистрации 26.04.2016 г.).

Таким образом, к 15.06.2016 количество организаций муниципальной формы собственности составило - 31, из которых 24 - учреждения и 7 - предприятий.

В соответствии с Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 24.01.2011 г. N 84, от отраслевого органа - Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань поступила заявка на создание Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений" путем изменения типа существующего Муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений".

Кроме этого, в 2016 году начата работа по реорганизации части муниципальных предприятий по способу приватизации - преобразование в акционерное общество. Целями этого процесса являются: сохранение рабочих мест и рост благосостояния работников хозяйственных обществ; привлечение инвестиций в хозяйственные общества; увеличение доходов бюджета городского округа за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям, повышение качества услуг, оказываемых хозяйственными обществами.

По состоянию на 01.01.2017 общее количество муниципальных учреждений городского округа Сызрань составило - 21 учреждение (17 - бюджетных, 2 - автономных, 3 - казённых), из них 15 - учреждения социальной сферы (учреждения образования, культуры, спорта, социальной защиты населения и по работе с молодежью).

На 01.01.2017 год из 21 муниципального учреждения городского округа Сызрань 20 учреждений - действующих и 1 учреждение (Муниципальное автономное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство") в стадии ликвидации.

Общее количество действующих муниципальных унитарных предприятий городского округа Сызрань по состоянию на 01.01.2017 г. - 7:

- МУП "Жилищно-эксплуатационная служба" (672 чел.),

- МУП "Экопром" (54 чел.),

- МУП "Комбинат бытовых услуг" (67 чел.),

- МУП "Фармация" (51 чел.),

- МУП "СПАТП" (130 чел.),

- МУП "Комбинат питания" (172 чел.),

- МУП "Городская управляющая компания" (60 чел.).

Общее количество организаций муниципальной формы собственности по состоянию на 01.01.2017 г. - 28.

К 01.01.2018 г., в связи с произошедшими изменениями в рамках осуществления мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества и созданием муниципальных казенных учреждений, количество организаций муниципальной формы собственности составило 31, из них: учреждения - 25, предприятия - 6.

8.3.2. Муниципальный коммунальный комплекс

В 2001 г.между муниципальным образованием город Сызрань Самарской области и ООО "Сызраньводоканал" заключен договор доверительного управления муниципальным имуществом сроком на 5 лет (N 3 от 11.07.2001 г.).

По результатам проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального водопроводно-канализационного комплекса в 2007 году имущество водо-канализационного хозяйства передано ООО "Сызраньводоканал".

В целях надлежащего содержания имущества водо-канализационного хозяйства в 2008 году между муниципальным образованием и ООО "Сызраньводоканал" заключен долгосрочный договор аренды муниципального имущества, сроком на 49 лет, в соответствии с которым ресурсоснабжающей организации передано для содержания и эксплуатации 273 объекта (здания).

В целях бесперебойного и безаварийного снабжения населения городского округа Сызрань услугами по водоснабжению и водоотведению в 2008 году ООО "Сызраньводоканал" передано на праве аренды 78 единиц автотранспорта.

В период с 2002 г. по 2009 г. имущество электросетевого хозяйства городского округа Сызрань передано ООО "Сызранская городская электросеть" в соответствии с договором об аренде электросетевых сооружений от 22.02.1990 года.

По результатам проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества между муниципальным образованием городской округ Сызрань и ООО "Сызранская городская электросеть" заключен договор аренды от 27.04.2009 г. N 7, согласно которому основная часть электросетевого хозяйства городского округа Сызрань находится во временном владении и пользовании у сетевой организации.

В 2014 году ООО "Сызранская городская электросеть" преобразовано в АО "Сызранская городская электросеть".

В 2015 году в результате реорганизации в форме присоединения правопреемником АО "Сызранская городская электросеть" стало ЗАО "Самарская сетевая компания" (в настоящее время АО "Самарская сетевая компания").

В настоящее время 4 235 объектов муниципальной собственности передано во временное возмездное владение и пользование ресурсоснабжающим организациям, из них:

- в сфере теплоснабжения - 6 объектов,

- в сфере водоснабжения и водоотведения - 2135 объектов,

- в сфере электроснабжения - 1971 объект,

- в сфере газоснабжения - 123 объекта.

В результате использования муниципального имущества ресурсоснабжающими организациями в 2017 году в бюджет городского округа Сызрань поступили доходы в сумме 52394,1 тыс. руб.

8.3.3. Новые формы (концессия)

Передача недвижимого имущества и сооружений, технологически связанных между собой, подлежащих реконструкции, расположенных в Парке культуры им. М.Горького, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Победы, 66А, ООО "Парк Горького", на основании концессионного соглашения, сроком на 49 лет. Цель - реконструкция объекта концессионного соглашения, модернизация, ремонт и выполнение мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств переданного в концессию имущества, а также осуществление деятельности, связанной с деятельностью ярмарок и парков с аттракционами, прочей деятельности по организации культурных мероприятий, отдыха и развлечений, размещение нестационарных торговых объектов с использованием переданного имущества. В соответствии с концессионным соглашением размер инвестиций составит 100 000 тыс. руб.

Объект находится в центральной части города. Будучи "сердцем" культурно-развлекательной жизни Сызрани (основан в 1901 году), он долгое время оставался гордостью горожан. Но уже к концу прошлого столетия он утратил свою привлекательность. Сейчас парк притягивает все большее число жителей и гостей города. Главная цель проекта - возродить жизнь этого культурного "гиганта" Сызрани.

На 28.02.2018 г. размер инвестиций составил уже 25 494 тыс. руб. Концессионер обязан приобрести и установить новые аттракционы в количестве не менее 5 единиц. На 01.01.2018 года смонтированы и введены в эксплуатацию аттракционы: "Верёвочный Парк" - 3 уровня сложности, 500 м общая длина трасс, Семейная карусель "Вальс", семейные качели "Дракон".

Выполнен ремонт административного здания и помещения пункта проката спортинвентаря.

Установлено новое ограждение по ул. Победы. Завершен ремонт входной группы со стороны ул. Победы, центральных ворот, кирпичных касс центрального входа с сохранением стиля. Выполнен ремонт общественного кирпичного туалета.

По территории парка закончены земляные работы по прокладыванию разводки силовых кабелей, установлено светодиодное уличное освещение. Смонтировано новое летнее водоснабжение по всей территории парка. Выполнен монтаж и подключение системы видеонаблюдения.

8.4. Финансово-бюджетная система

Основной задачей, решаемой при формировании и исполнении бюджета городского округа Сызрань на протяжении многих лет является проведение взвешенной бюджетной политики и сохранение социальной и финансовой стабильности города. Руководствуясь принципом сохранения преемственности приоритетов в расходной части бюджета, скорректированных на текущую экономическую ситуацию, Администрацией городского округа Сызрань создаются условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Особое внимание в последние годы в работе уделялось мероприятиям по повышению доходной части бюджета и снижению недоимки по налоговым и неналоговым доходам.

Так, в 2017 году разработан План информационной работы, направленной на увеличение собираемости имущественных налогов, налога на доходы физических лиц на территории городского округа Сызрань на 2017 год, согласованный с начальником МИФНС России N 3 по Самарской области Хаджиониди Е.И. и заместителем Главы Администрации городского округа Сызрань по финансам и экономическому развитию Советкиным А.Н. (от 21.02.2017 г.).

Подготовлено Постановление Администрации городского округа Сызрань от 24.03.2017 N 745 "Об утверждении Плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов, оптимизации бюджетных расходов, совершенствованию долговой политики и сокращению муниципального долга городского округа Сызрань (изм. от 11.08.2017 N 2510). Ответственные исполнители, указанные в Плане мероприятий ежеквартально представляют отчет о его реализации в Финансовое Управление для анализа и использования в работе.

15.06.2017 г. утвержден План мероприятий, направленных на снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета городского округа Сызрань.

Кроме этого, с 2017 г. сложилась планомерная работа по взаимодействию Администрации городского округа Сызрань с федеральными и региональными структурами в целях принятия мер по повышению наполняемости бюджета. В истекшем финансовом году проведено 7 совещаний.

С целью увеличения доходов бюджета и снижения недоимки продолжает свою работу межведомственная комиссия по работе с налогоплательщиками, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа, утвержденная Постановлением Администрации от 06.10.2011 N 2730 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по работе с налогоплательщиками, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа Сызрань". По состоянию на 01.01.2018 г. проведено 12 заседаний комиссии, на которые было приглашено 930 налогоплательщиков. Погашена задолженность по налогам на общую сумму 43 364,6 тыс. рублей (в местный бюджет 36 428,8 тыс. рублей). По состоянию на 01.01.2018 г. на заседание комиссии приглашено 146 организаций, имеющих долги перед Фондом социального страхования РФ. После проведенных комиссий погашена задолженность в Фонд социального страхования в сумме 2 072 тыс. рублей. Ежемесячно на заседание межведомственной комиссии приглашаются арендаторы, имеющие в течение длительного периода времени задолженность по арендной плате. В результате проведенных комиссий погашена задолженность по аренде в сумме 7 301,4 тыс. рублей. Кроме этого, в целях пополнения доходной части бюджета направлено 4061 уведомительных писем физическим и юридическим лицам с просьбой погасить задолженность.

С 2016 года городской округ Сызрань привлекает кредит, предоставляемый Управлением Федерального казначейства по Самарской области на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). Объем кредитных ресурсов в 2016 г. составил 86,0 млн. рублей с процентной ставкой 0,1% срок до 50 дней, что позволило сэкономить бюджетные средства на обслуживание муниципального долга на 3,9 млн. руб. Хотелось бы отметить, в Самарской области этот кредит был предоставлен только трем муниципальным образованиям.

В целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга бюджета городского округа Сызрань в 2016 году был привлечен бюджетный кредит Министерства управления финансами Самарской области в сумме 42,5 млн. рублей сроком погашения декабрь 2018 - ноябрь 2019 годов с процентной ставкой из расчета действующей на момент уплаты процентов годовой ставки рефинансирования Банка России (2,4375% годовых). Получение этого кредита дало возможность сократить объем коммерческих кредитов с 123,3 млн. руб. до 105,8 млн. руб.

В течение 2016 года основной долг по кредитам, привлеченным в 2015 году был погашен досрочно. Досрочное погашение привлеченных от коммерческих банков кредитов, привлечение кредита из Федерального казначейства позволили сократить расходы на обслуживание муниципального долга по оплате процентных платежей коммерческим банкам на 4,7 млн. рублей или на 19,6%.

Сложившаяся практика привлечения кредита из федерального бюджета на пополнение остатков средств бюджета была продолжена в 2017 году. Получен кредит в сумме 270 000,0 тыс. рублей по ставке 0,1%.

В течение 2017 года основной долг по кредитам, привлеченным в ПАО "Сбербанк России" в 2016 году в сумме 95 000,0 тыс. рублей и в коммерческом банке ООО "Земский банк" в сумме 25 000,0 тыс. рублей был погашен досрочно. В 2017 году был досрочно погашен остаток задолженности по основному долгу по субзайму МБРР по проекту "Городское теплоснабжение" в сумме 118 463,65 дол. США или 6 944,1 тыс. рублей в пересчете по действующему курсу доллара на дату оплаты. Кроме этого, в 2017 году были досрочно погашены кредиты по двум лотам в общей сумме 15 000,0 тыс. рублей.

Досрочное погашение привлеченных от коммерческих банков кредитов в 2017 году, привлечение кредита из Федерального казначейства позволили сократить расходы на обслуживание муниципального долга по оплате процентных платежей коммерческим банкам на 17 903,4 тыс. рублей.

Благодаря взвешенной бюджетной политике в 2017 году удалось снизить объем муниципального долга на 18 261,2 тыс. рублей.

В условиях существующих рисков по снижению поступлений в бюджет ежемесячно проводился оперативный анализ по исполнению бюджета в целях своевременного принятия органами МСУ решений, направленных на обеспечение сбалансированности и платёжеспособности бюджета.

В последние годы Администрацией городского округа Сызрань принимаются распоряжения, предусматривающие меры по исполнению бюджета на текущий период. Так, в 2017 г. в целях анализа и оценки эффективности расходования бюджетных средств, во исполнение Распоряжения Администрации городского округа Сызрань от 25.02.2015 г. N 44-р "Об утверждении формы отчета об исполнении бюджета городского округа Сызрань Главными распорядителями бюджетных средств городского округа Сызрань" ежеквартально с Главными распорядителями бюджетных средств проводились совещания под председательством Первого заместителя Главы городского округа Сызрань Советкина А.Н.

Кроме этого, сформирован резерв в размере 30 122,7 тыс. руб. по расходам, которые возможно не производить при неисполнении доходной части бюджета городского округа Сызрань. Распределение резерва осуществлялось на заседаниях согласительной комиссии.

За счет снижения начальной цены контрактов общая экономия по всем заказчикам в 2017 г. составила 42 841,8 тыс. рублей.

В 2012-2017 гг. прослеживается тенденция снижения расходов на содержание органов МСУ: в 2013 году относительно 2012 года расходы снижены на 5,9%, в 2014 году по сравнению с 2013 годом - на 10,6%, в 2015 году относительно 2014 года - на 4,1%, в 2016 году относительно 2015 года - на 1,8%. Всего за период с 2012 года по 2016 год сокращение расходов по содержанию органов местного самоуправления составило 68,1 млн. руб. или 20,8%.

Благодаря комплексу мероприятий по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления в 2017 году расходы на содержание ОМСУ в Сызрани уменьшены на 30,9 млн. руб. или на 12%.

В последние годы Администрацией городского округа Сызрань принимаются распоряжения, предусматривающие меры по исполнению бюджета на текущий период. Так, принято Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 27.01.2017 года N 59-р "О мерах по исполнению Решения Думы городского округа Сызрань "О бюджете городского округа Сызрань на 2017 финансовый год и плановый период 2018-2019 годов".

С 01.01.2017 г. на финансовые органы муниципальных образований возложены контрольные функции по реализации части 5 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". За 2017 год контроль в отделе казначейского исполнения бюджета прошли 4119 документов.

Бюджетная обеспеченность с учетом безвозмездных перечислений на душу населения за 2009-2016 гг. характеризуется следующими данными:

За 2009 г. - 8 412 руб.

За 2011 г. - 13 167 руб.

За 2012 г. - 14 830 руб.

За 2013 г. - 16 587 руб.

За 2014 г. - 15 969 руб.

За 2015 г. - 16 659 руб.

За 2016 г. - 13 371 руб.

За 2017 г. - 12 745 руб. (информация представлена по данным сайта министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области).

Огромную роль в обеспечении стабильности бюджета играют стимулирующие субсидии из областного бюджета. Постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2012 N 742 определен порядок предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.

Хотелось бы отметить, что городским округом Сызрань дополнительно получено за 2016 год - 5,2 млн. рублей по итогам выполнения социально-экономических показателей, и за 2017 год на уровне плановых значений.

Приложение N 4
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Сызрань Самарской области
на период до 2030 года

Стратегическая диагностика
развития городского округа Сызрань

4.1. Перечень групп характеристик

1. История

1.1. Значимые вехи истории

1.2. Историко-культурный потенциал

2. Территория

2.1. Природно-географическое положение

2.2. Экономико-географическое положение

2.3. Транспортно-логистическая позиция

2.4. Организация территории

3. Население

3.1. Общая демографическая ситуация, миграции

3.2. Трудовой потенциал и занятость населения

3.3. Национальный и конфессиональный состав

3.4. Социальная дифференциация населения по уровню жизни

3.5. Местные сообщества, земляки, побратимские связи

4. Хозяйство

4.1. Экономика

4.2. Конкурентоспособность и инвестиции

4.3. Предпринимательство

4.4. Тяжелая промышленность

4.5. Легкая и пищевая промышленность

4.6. Строительство и стройматериалы

5. Инженерно-материальная и коммунальная инфраструктура

5.1. Энергоснабжение

5.2. Водообеспеченность, водоснабжение и водоотведение

5.3. Жилищный и нежилой фонд

6. Экология, обращение с отходами и благоустройство

6.1. Охрана окружающей среды

6.2. Обращение с отходами

6.3. Благоустройство территории

7. Транспорт, связь, СМИ

7.1. Транспорт и транспортно-логистические услуги

7.2. Системы связи (сети)

7.3. СМИ

8. Торговля и услуги

8.1. Торговля

8.2. Услуги питания и бытовые услуги

8.3. Финансовые и деловые услуги

9. Культура и досуг

9.1. Сфера культуры

9.2. Культурно-досуговая деятельность

9.3. Массовая досуговая активность

10. Рекреация и туризм

10.1. Рекреация

10.2. Туристический потенциал

10.3. Туристическая деятельность

10.4. Инфраструктура туризма

11. Образование и наука

11.1. Оргусловия

11.2. Дошкольное и общее образование

11.3. Дополнительное образование

11.4. Профессиональное и высшее образование

11.5. Наука

12. Физкультура и спорт

12.1. Физическая культура и оздоровление

12.2. Спортивная инфраструктура

12.3. Спорт

13. Здравоохранение

13.1. Система оказания медицинских услуг

13.2. Клиническая инфраструктура

13.3. Амбулаторные услуги

13.4. Оснащенность оборудованием

13.5. Кадры и качество услуг

14. Социальные услуги

14.1. Организация оказания соцуслуг

14.2. Субъекты оказания социальных услуг

14.3. Получатели соцуслуг

14.4. Доступность социальных объектов

15. Безопасность и правопорядок

15.1. Ситуация с безопасностью и правопорядком

15.2. Органы правопорядка

15.3. Инфраструктура системы безопасности

16. Молодежная политика

16.1. Организационно-правовые основы

16.2. Молодежные НКО

16.3. Патриотическое воспитание

16.4. Добровольчество

16.5. Поддержка творчества и инноваций

16.6. Социальная и трудовая адаптация

16.7. Профилактика негативных явлений

17. Муниципальное управление

17.1. Организационно-правовые основы муниципального управления

17.2. Система стратегического планирования

17.3. Муниципальные организации

17.4. Муниципальное имущество

17.5. Финансово-бюджетная система

4.2. Состав стратегически значимых характеристик внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань

1. История
Внешние ограничения	Внутренние ограничения	Внутренние возможности	Внешние возможности
1.1. Значимые вехи истории
Позднее вхождение Сызрани (20-30-е годы XX в.) состав Средневолжской области/края и затем Куйбышевской области	Наличие ограничительных особенностей жителей Сызрани, наследуемых от старообрядчества: внутренняя закрытость, доверительное общение внутри "своей" группы, определенное игнорирование внешних взаимодействий	Обнаружение древних поселений на территории (Сызранское городище)	Давнее освоение территории Средней Волги
"Жесткая" привязка некоторых производств в Самарской области к ВАЗу	"Неполное принятие", отделенность Сызрани от левобережных городов Самарской области	Основание Сызранской крепости, входившей в Сызранскую засечную черту, единственного Кремля на территории современной Самарской области	Строительство в последней четверти XIX в. железных дорог и Сызранского моста через Волгу
	Ослабление (вплоть до закрытия) с начала 2000 годов предприятий малого и среднего бизнеса в Сызрани в связи с уменьшением производственных мощностей ВАЗа и отток квалифицированных рабочих в другие города	Проявление жителями Сызрани ряда жизненных принципов старообрядчества: расчет на собственные силы, трудолюбие, преемственность традиций, сплоченность внутри своей "духовной" группы	Открытие месторождений нефти в Самарской области
		Становление Сызрани как торгового города, крупного перевалочного пункта грузов с железных дорог на волжские суда и наоборот	При затоплении низменных участков при создании Саратовского водохранилища "большая вода" Волги "подошла" к Сызрани
		Становление Сызрани как крупнейшего в России уездного города Симбирского наместничества/ губернии (с 1780 г.)	Развитие космической отрасли в Самаре ("фактор Сабурова")
		Становление Сызрани как "второго Баку"	Становление и развитие с 1970-х годов Тольятти как крупного автомобильного центра (ВАЗ)
		Становление Сызрани как крупного речного порта
		Развитие производственной инфраструктуры и связи с космической отраслью в Самаре (действие "фактора Сабурова")
		Появление и развитие в Сызрани в 1970-90 годы предприятий по производству автокомпонентов для ВАЗа
1.2. Историко-культурный потенциал
Сызрань не была включена в перечень исторических поселений (Пр. Минкультуры РФ N 418, Минрегиона РФ N 339 от 29.07.2010)	Отсутствие полномочий у местной власти за контролем объектов культурного наследия	Большой исторический потенциал Сызрани: в границах городского округа Сызрань расположено 140 объектов культурного наследия	Сызранская ГЭС - единственное гидросооружение начала плана ГОЭЛРО, которое сохранилось в первозданном виде (памятник ГОЭЛРО)
Плохое состояние объектов культурного наследия, федерального значения, находящихся в собственности субъекта РФ, а также в собственности РФ	Наличие нескольких совладельцев исторических зданий и их несогласованность в вопросах ремонта; отсутствие средств у собственников на реставрацию объектов культурного наследия	Наличие в Сызрани разнообразных легенд и мифов	Городской округ Сызрань включен в перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Самарской области
Отсутствует возможность реставрации объектов культурного наследия федерального и регионального значений, так как бюджетные ассигнований из вышестоящих бюджетов не поступают на эти цели	Недостаток средств бюджета городского округа Сызрань выделяемых на проведение ремонтных (реставрационных) работ объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	Наличие в Сызрани утвержденных символов: герба "город Сызрань", флага и гимна	Включение объектов культурного наследия в государственную программу Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2020 года"
		Наличие в Сызрани сформированного бренда "Сызранский помидор"	Развитие экономических и управленческих механизмов, привлекающих инвестирование внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия
2. Территория
2.1. Природно-географическое положения
Определенная географическая "отделенность" правобережного г.о. Сызрань от левобережной части Самарской области	Холмистый, сложно-изрезанный рельеф территории городского округа, с обширной овражной сетью	Сформированность разнообразного и очень красивого ландшафта территории городского округа	Выгодное местоположение г.о. Сызрань в среднем течении Волги, при впадении в нее четырех притоков
Проявление опасных природных процессов: водная эрозия, оползни, карстово-суффозионных процессы на отдельных территориях.			Расположение г.о. Сызрань на высоком правобережье Волги (в пределах Саратовского водохранилища)
Затопление и подтопление паводковыми водами, переработкой берегов Саратовского водохранилища
Экономико-географическое положения
Административно-историческая удаленность от областного центра - г.о. Самара, одного из "ядер" СТА	Периферийное местоположение Сызрани в Самарской области	С северной и западной сторон г.о. Сызрань граничит с Сызранским муниципальным районом, с которым г.о. Сызрань органично связан	Городской округ граничит с Ульяновской областью (в западной части городского округа)
	Сызрань не стала третьим "ядром" СТА, оставшись на периферии урбанизированного ареала	Подчеркивание сызранцами выделенности Сызрани, реальной не включенности муниципального образования в СТА	Возможность межмуниципального сотрудничества Сызрани на межрегиональном уровне
		Выполнение городом Сызрань функции административного центра г.о. Сызрань и одновременно Сызранского муниципального района	Сызрань является одним из трёх городов (вместе с г.о. Самара и г.о. Тольятти), фиксирующих в пространстве резкие повороты русла Волги в пределах Самарской Луки и задающих собой высокоурбанизированный регион - крупнейшую в России двуядерную агломерацию - Самарско-Тольяттинскую (СТА)
			Отделение в 1956 году от Сызрани Октябрьского района и создание отдельного города/г.о. Октябрьск
2.2. Транспортно-логистическая позиция
Недостаток развитых транспортно-логистических центров в Самарской области (относительно других регионов с подобной транспортно-географическим положением)	Слабая транспортно-логистическая позиция г.о. Сызрань в регионе	Сызрань - перекресток транспортных артерий - железнодорожных, автомобильных и водных путей, что обеспечивает транзитный пассажирский и грузовой потоки, хорошая туристическая доступность городского округа	Выгодное транспортно-географическое положение Самарской области на пересечении важнейших международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток"
Отсутствие автомобильного моста через Волгу вблизи городского округа Сызрань		Наличие Сызранского речного порта позволяет проводить необходимые погрузочно-разгрузочные работы, осуществлять перевозки грузов судами смешанного (река-море) плавания	Наличие магистральной железной дороги (связывающий центр России с Уралом и Средней Азией) и железнодорожного моста через Волгу около г.о. Октябрьск
Необходимость чистки фарватера Волги, чтобы он стал доступен как водный путь для транспортных пассажирских и грузовых перевозок		Наличие обводной дороги вокруг г.о. Сызрань, соединяющей трассу М-5 "Урал" и трассу Р-228 "Сызрань - Саратов - Волгоград"	Прохождение по территории Самарской области федеральной автомобильной трассы М-5 "Урал" и Куйбышевской железной дороги, которые обеспечивают движение грузов из Европы на Урал и в Сибирь, в Казахстан и Китай
Отсутствие регулярного пассажирского водного транспортного сообщения		Наличие в г.о. Сызрань 4-х железнодорожных вокзалов (Сызрань -1, Сызрань-город, Сызрань-2, Кашпир)	По территории Самарской области проходит Волжский участок Единой глубоководной системы Европейской части Российской Федерации (системы водных путей с гарантированными габаритами) и наличие трех речных портов в пределах области
2.3. Организация территории
Не достаточный учет природных и историко-культурных особенностей при районировании региона	Линейная вытянутость и большая протяженность городского округа	Наличие в Сызрани сложившихся (неофициальных) локальных центров активности - на базе исторически сложившихся территорий освоения, новых мест деятельности (застройка у промышленных производств, военный городок) и территорий поселков, в разное время включенных в состав города и городского округа	Схема территориального планирования Самарской области предусматривает к размещению на территории г.о. Сызрань объекты: обращения с отходами, туризма, здравоохранения, промышленного комплекса и другие
Территориальная "зажатость" г.о. Сызрань	Городской округ Сызрань испытывает нехватку земель для дальнейшего развития	В 1942 г. город объединил в свой состав прилегающие поселковые советы в Батраках и Кашпирруднике; в 1996 г. территория пос. Новокашпирский стала составной частью города	Государственная программа Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2019 годы.
	Планировочное развитие городского округа сдерживается рядом природных факторов и размещением промышленных и иных предприятий, наличием разной транспортной инфраструктуры	Регулярный план организации территории Сызрани был выполнен в 1782 г., однако не утвержден не был; в 1804 г. утвержден первый регулярный план города Сызрани	Государственная программа Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы
	Сложный рельеф (овраги, перепады высот) препятствует эффективному использованию земель	Наличие Генерального плана городского округа Сызрань Самарской области, утвержденного Решением Думы г.о. Сызрань в 2009 г. (с изменениями в 2017 г.) с учетом интересов субъекта РФ на территории г.о. Сызрань	Государственная программа Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы
	Изрезанность территории городского округа Сызрань железнодорожными путями	Утверждены Правила землепользования и застройки г.о. Сызрань
	Сложности градостроительного регулирования архитектурно-исторической среды Сызрани как исторического города - сохранение его самоидентификации, учет кода идентичности	Выделены следующие территориальные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные и коммунально-складские, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационного назначения, садоводства и дачного хозяйства, особо охраняемых территорий, специального назначения
	Сосредоточение парков и мест для отдыха в центре города, их отсутствие на окраинах	Наличие на территории городского округа Сызрань браунфилдов и гринфилдов-площадок, соответствующих условиям законодательства для присвоения статуса индустриального парка с возможность подключения к инженерным сетям
		Наличие в Сызрани сохранившейся исторической городской среды
		Центральная улица города - ул. Советская (ул. Большая) - практически полностью застроена домами дореволюционной постройки
3. Население
3.1. Общая демографическая ситуация, миграции
	Естественная убыль населения городского округа Сызрань за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости	Рост рождаемости, снижение смертности	Разнообразные меры государственной поддержки: предоставление материнского (семейного) капитала, соцвыплаты на приобретение и строительство жилья молодым семьям
Миграционный отток населения из Самарской области	Миграционный отток населения из Сызрани, в том числе отъезд молодежи (для учебы в лучших вузах и поиска перспективной и более высокооплачиваемой работы в других городах)	Увеличение количества многодетных семей	Государственная программа Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы
3.2. Трудовой потенциал и занятость населения
К 2030 году ожидается снижение числа экономически активных граждан в регионе (в связи со вступлением в эту возрастную группу относительно малочисленных поколений, родившихся в 1990-х годах, и выбытием многочисленных послевоенных поколений) и повышение социальной нагрузки на занятых в основных отраслях экономики региона	Увеличение населения моложе трудоспособного возраста и особенно старше трудоспособного возраста на фоне уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте	Высокая трудовая занятость пенсионеров	Государственная программа Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области" на 2014-2020 годы
Притягательность больших городов для уезжающей туда молодежи (по сравнению с бесперспективной для них жизнью в Сызрани)	Существенное сокращение рабочих мест при закрытии ряда производств (АО "Автокомпонент", ОАО "Сызраньмолоко" и др.), а также предприятий малого бизнеса	Возможность трудоустройства школьников в летний период
Спрос на качественный человеческий капитал в столице и за рубежом влияет на выезд из города лучших	Нехватка рабочих мест и дефицит высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей	Снижение уровня застойной безработицы в Сызрани и её средней продолжительности
	Недостаточное открытие новых рабочих мест	Социальная адаптация и профессиональное обучение безработных граждан, организация ярмарок вакансий, содействие самозанятости безработных граждан
	Протекция при занятии "хороших" трудовых мест	Осуществление крупными предприятиями городского округа Сызрань (в т.ч. АО "Тяжмаш", АО "СНПЗ") программ и специальных классов обучения с трудоустройством
	Мало предприятий, которые подготавливают для себя кадры, обеспечивая гарантию трудоустройства	В Сызрани много талантливых людей в разных сферах деятельности, способных изобретать, творить и продвигать город
	Невысокий спрос на большинство профессий, которым обучают в Сызрани, в том числе в местных ВУЗах
	Не готовность предпринимателей нести ответственность за труд подростков на своих предприятиях
	Мало мест в Сызрани, где человек может раскрыть себя, не имея достаточных средств; в Сызрани сложно заниматься любимым делом и зарабатывать на этом деньги
3.3. Национальный и конфессиональный состав
		Город Сызрань - город многонациональный, с преобладанием русского населения	Самарская область - многонациональный регион (157 национальностей) с преобладанием русского населения
		Функционирование в Сызрани 9 национально-культурных центров и 15 местных религиозных организаций	Государственная программа Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014-2020 годы)
Прибытие рабочих из других стран, зачастую не легально		В Сызрани ведется работа с нелегальной занятостью приезжих
	Сложности социальной адаптации мигрантов	Деятельность межведомственной рабочей группы по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, обеспечению социальной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов
3.4. Социальная дифференциация населения по уровню жизни
	Отсутствие экономического "комфорта" у большинства населения	Наличие скрытого потенциала развития среди лиц, не достигших высокого уровня достатка	По показателю "среднедушевые денежные доходы населения" Самарская область занимает средние места в ПФО, а по показателю "среднемесячная заработная плата работников организаций" - находится в числе лидеров
	Высокая дифференциация населения Сызрани по уровню доходов, при малой прослойке "среднего" класса
	Не высокий уровень зарплаты на промышленных производствах Сызрани
3.5. Местные сообщества, земляки
	Не все общественные советы ведут активную работу	Наличие разных городских сообществ: мотоциклисты, барды, диаспоры разных народов	Государственная программа Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014-2019 годы"
	Слабое взаимодействие и координацию активности между организациями	Началась работа общественных советов по месту жительства
	Недостаточность финансирования для развития НКО	Наличие функционирующих разнообразных культурно-творческие организаций и общественных объединений, молодежных и ветеранских организации, организаций для людей с ограниченными возможностями; НКО, вовлеченных в реализацию молодежной политики, а также социально-ориентированных
	Не достаточно рассказывается об уроженцах Сызрани, проявивших себя за пределами Сызрани, многие из них не привлекаются для участия в жизни города	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
		Значительное количество исторически известных лиц, чья жизнь и деятельность были связаны с историей Сызрани (Е.И. Аркадьев, А.А. Бочкарев, И.М. Губкин, Г.А. Козловский, А.И. Островский, А.Н. Толстой и др.)
		Известные уроженцы г. Сызрани: космонавт-испытатель Корниенко М.Б.; актеры Песков А.В., Шевелилкин В.В., Ткачук Е.В.; астрофизик Черепащук А.М.; композитор А.Островский и др.	Дружба г.о. Сызрань (с 2001 года) с гидрографическим судном "Балтийского флота", которое носит имя "Сызрань"
4. Хозяйство
4.1. Экономика
Кризисные явления в российской экономике	Недостаточный уровень рентабельности промышленного производства	Диверсифицированная структура экономики в г.о. Сызрань; в общей структуре производства ведущими являются предприятия машиностроения, производства нефтепродуктов	Рост объема рынков в географически наиболее приближенных макрорегионах - ПФО, Республике Казахстан и азиатском регионе в целом
Недостаточный уровень развития инновационной системы в Самарской области и недостаточная инновационная активность, в том числе в ключевых кластерах		На предприятиях Сызрани производится все, что необходимо человеку в праздники и будни	Структура экономики Самарской области достаточно диверсифицирована, представлены практически все виды экономической деятельности
Федеральная или региональная тарифная политика: установление высоких стоимость тарифов на энергетические ресурсы и подключение к сетям		Предприятия г.о. Сызрань включены в основные областные кластеры: автомобильный, нефтехимический и инновационный аэрокосмический	В Самарской области сформирован разнообразный кластерный портфель
		Администрацией г.о. Сызрань ведется работа по возможной организации на территории городского округа индустриального парка
4.2. Инвестиции и конкурентоспособность
Снижение конкурентоспособности продукции ключевых кластеров Самарской области (автомобилестроение и аэрокосмический кластер)	Не полноценное использование выгод транспортного положения Сызрани и логистических возможностей	Конкурентные преимущества выгодного транспортно-географического расположения Сызрани как крупного транспортного узла	Усиливающаяся конкуренция со стороны регионов России за привлечение инвестиций
Наличие ограничений инвестиционного характера из-за влияния кризисных явлений на снижение инвестиционной активности, в том числе крупных предприятий		Наличие конкуренции кадров (кадровый потенциал)	Самарская область относится к группе регионов IC3 (высокая инвестиционная привлекательность - третий уровень): относительно благоприятный деловой климат (согласно рейтингу инвестиционной привлекательности Национального рейтингового агентства)
Наличие составляющих теневой экономики		Из общего объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности за последнее десятилетие наибольший объем в г.о. Сызрань приходился на долю обрабатывающих производств (более 80%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи	Государственная программа Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года"
		Создан "Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства" при Администрации г.о. Сызрань	Государственная программа Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2019 годы
		Создана "Рабочая группа по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства на территории городского округа Сызрань"
		Утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов г.о. Сызрань, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Администрацией г.о. Сызрань, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Сызрань, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработанных Администрацией г.о. Сызрань
4.3. Предпринимательство
	Опасение жителей Сызрани открывать и развивать бизнес	Предпринимательство г.о. Сызрань осуществляет свою деятельность в широком спектре отраслей; ряд видов деятельности осуществляется только малыми предприятиями: оказание консалтинговых, аудиторских, юридических услуг, деятельность в области разработки программного обеспечения	Создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ)
	Вынужденная конкуренция легального бизнеса с теневым бизнесом (значительное количество проверяющих организаций, высокие сборы с действующих предприятий)	Деятельность общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области	Развитие в Самарской области малого и среднего бизнеса, в том числе в промышленности и секторе услуг
	Недостаточная конкуренция среди предпринимателей Сызрани	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2019 годы
	Неопытность предпринимателей в ведении бизнеса, ограниченность в ресурсах.	Наличие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса: - микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства в городском округе Сызрань" и - НП по содействию и развитию предпринимательства "Ассоциация малого и среднего предпринимательства городского округа Сызрань Самарской области"	В Самарской области функционирует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства: муниципальные центры поддержки предпринимательства, институты финансовой поддержки, развития инновационных малых предприятий, организации информационно-консультационного обслуживания
		Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: - выдача микрозаймов, - проведение обучения, мастер-классов и тренингов, - информационно-консультационные услуги (по бухгалтерскому учету и налогообложению, юридическим вопросам ведения бизнеса), - услуги по подготовке и сдачи отчетности
4.4. Тяжелая промышленность
На территории г.о. Сызрань расположены федеральные предприятия, которые играют важнейшую роль в обеспечении города средствами и рабочими местами, влияя на решение многих других вопросов; при этом задаваемый ими уровень жизни в городе явно недостаточен	Медленная реструктуризация промышленных предприятий Сызрани	В г.о. Сызрань успешно работают предприятия машиностроения и металлообработки, нефтепереработки, нефтехимии	Продукция ведущих предприятий г.о. Сызрань широко известна и пользуется спросом
В предыдущие этапы развития Сызрани множество предприятий были проданы в другие регионы, после чего осуществлялось банкротство этих предприятий	Нет четкого понимания развития АО "Медхим"	АО "Медхим" выпускает в числе продукции ихтиол - активное действующее вещество для производства всевозможных ихтиол содержащих лекарственных форм: ихтиоловых мазей, вазелинов, ихтиоловых масел и свечей	"Медхим" - единственный производитель ихтиола и белых минеральных масел в России
АО "Сызранский НПЗ" входит в состав Самарской группы нефтеперерабатывающих заводов, приобретённой ПАО "НК "Роснефть"	В настоящий период существенно сократились расходы предприятия на модернизацию производства	Производство нефтепродуктов занимает 2-е место в общем объеме обрабатывающего производства и представлено АО "Сызранский НПЗ" (выпуск высококачественных нефтепродуктов, обладающих высокой добавленной стоимостью и отвечающих требованиям промышленной и экологической безопасности) Битумы при использовании эффективных технологий находят применение в дорожном строительстве.
В предыдущие этапы развития Сызрани множество предприятий были проданы в другие регионы, после чего осуществлялось банкротство этих предприятий (ООО "Нефтемаш", АО "ПК Автокомпанент", ООО "Сызраньмолоко"). Множество предприятий на территории г.о. Сызрань принадлежат Самарским структурам и часто являются их структурными подразделениями (в том числе Сызранская ТЭЦ - филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс")		Промышленные предприятия Сызрани сосредоточены в основном в 2-х районах: Северо-восточном и Южном Активно действующая Сызранская ТЭЦ в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды	Сызранская ТЭЦ обеспечивает электрической и тепловой энергией промышленных потребителей и население не только г.о. Сызрань, но и Сызранского района Государственная программа Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014-2020 годы
Предприятия городского округа Сызрань не участвуют в региональной программе "Повышение производительности труда и поддержка занятости в Самарской области на 2017-2025 годы"		АО "Тяжмаш" выполняет инжиниринговые работы и занимается разработкой и изготовлением дробильно-размольного, топливо приготовительного, транспортирующего оборудования, оборудования для АЭС и наземных стартовых комплексов; изготавливает опытные образцы, а также запасные части ко всем видам выпускаемой продукции.	АО "Тяжмаш" входит в число крупнейших промышленных компаний России; специальное оборудование изготавливается и поставляется для ряда отраслей - по заказам Министерства обороны РФ, РВСН, ПВО, РТВ, ВМФ, Спецстроя России, ГК "Роскосмос"; сотрудничает с АО "Концерн Росэнергоатом", АО "Атомэнергомаш", АО "НИАЭП", АО "Атомстройэкспорт"; поставки осуществляются во многие зарубежные страны.
		АО "КАРДАН" - одно из самых современных предприятий автомобильной отрасли России по производству карданных валов для широкого спектра автомобилей специального назначения ООО "Сельмаш" - предприятие по проектированию и производству сельскохозяйственной техники, в том числе для применения в современных ресурсосберегающих технологиях сельского хозяйства	АО "КАРДАН" является поставщиком конвейеров ПАО "АВТОВАЗ", ЗАО " Джи Эм - АВТОВАЗ", ООО "УАЗ", АО "ВИС", запчастей для заводов Казахстана, Эквадора, Египта и Уругвая ООО "Сельмаш" участвует в государственной программе по развитию АПК России, включено в Реестр сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях финансовой аренды, участвует в федеральных лизинговых программах ОАО "Росагролизинг" и федеральных программах кредитования; поставка продукции в разные регионы страны
4.5. Легкая и пищевая промышленность
Высокая конкуренция в сфере пищевой промышленности	Закрытие ряда предприятий: ОАО "Сызранский завод пищевых концентратов", ОАО "Сызраньмолоко"	Успешно работают предприятия легкой и пищевой промышленности г.о. Сызрань	Рост производства в дискретных секторах и пищевой промышленности России, за счет активной федеральной политики импортозамещения в данных секторах
		Среди предприятий легкой промышленности работает обувная фабрика ООО "Сызрань-Обувь": выпускает комфортную, прочную легкую обувь из натуральной кожи и новейших экологически чистых искусственных материалов	ООО "Сызранский мельничный комбинат" удерживает лидерские позиции по переработке зерна в муку и по качеству производимой продукции по всей России
		Пищевую и перерабатывающую промышленность (переработка сельхозпродукции) Сызрани представляют предприятия хлебобулочной и молочной, мясоперерабатывающей отраслей	АО "Хлеб" занимает лидирующие позиции в области хлебопечения Самарской области
		ООО "Сызранский мельничный комбинат" - внедрена передовая мировая технология по переработке зерна в муку со стабильным качеством и со специальными свойствами (по швейцарской технологии фирмы "Бюллер АГ"); вся продукция сертифицирована и соответствует верхним пределам ГОСТа	Сызрань издавна славилась производством высококачественных колбас, мясных полуфабрикатов и других мясных продуктов; ООО "Сызранский мясокомбинат" выходит на лидирующие позиции регионального производителя, не имея себе равных по модернизации производства, эффективности капиталовложений, качеству выпускаемой продукции
		АО "Хлеб" оснащено современными производственными технологиями и новейшим оборудованием, имеет оригинальные рецептуры; продукция соответствует требованиям ГОСТа и международным стандартам качества (система менеджмента качества ИСО 9001)	Молочная продукция ООО "АТЛ Плюс" поставляется в розничные сети Самарской, Пензенской, Ульяновской областей, Республики Мордовия
		ООО "Сызранский мясокомбинат" производит более 100 наименований колбасных изделий, деликатесов и мясных полуфабрикатов (более 100 наименований)	Продукция ООО "АТЛ Плюс" с бифидобактериями одобрена Министерством здравоохранения России, рекомендованы Институтом питания РАМН для диетического и массового питания детей и взрослых
		ООО "АТЛ Плюс" - предприятие по производству и реализации молочной продукции, выпускаемой на современном российском оборудовании, соответствует требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию
4.6. Строительство и стройматериалы
Высокая конкуренция в сфере строительства	Недостаточно развит в Сызрани инжиниринг и надзор за строительством	Наличие строительного потенциала и развитая строительная отрасль в г.о. Сызрань	Государственная программа Самарской области "Развитие кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области" до 2020 года
		На территории г.о. Сызрань производятся следующие виды строительных работ: "Строительство зданий" и "Строительство инженерных сооружений"	Финансирование объектов капитального строительства осуществляется за счет бюджетных средств, в том числе в рамках реализации федеральных целевых и государственных программ, областных целевых и государственных программ Самарской области
			Темп объемов выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" в г.о. Сызрань превышает среднеобластной уровень
		АО "Сызранская Керамика" - производство керамических санитарно-технических изделий	В среднесрочном периоде АО "Сызранская Керамика" продолжит сотрудничество с Cersanit S.A. Польша, одним из ведущих производителей изделий, используемых для отделки и оборудования ванных комнат и дистрибьюторов на европейском рынке
5. Инженерно-материальная и коммунальная инфраструктура
5.1. Энергоснабжение
Самарский ПАО "Т Плюс" Сызранский филиал является подразделением ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" ("Волжская ТГК"), а Сызранская ГЭС - филиалом АО "Самарская Сетевая Компания"	Наибольшую долю рынка производства тепловой энергии Сызрани занимает Самарский ПАО "Т Плюс" Сызранский филиал - 65% рынка	В городском округе функционируют две электростанции Самарский ПАО "Т Плюс" Сызранский филиал (бывшая Сызранская ТЭЦ) и Сызранская ГЭС	Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы
Гарантирующим поставщиком электрической энергии в городском округе Сызрань является ПАО "Самараэнерго" по сетям	Все котельные находятся на значительном удалении от системы централизованного теплоснабжения и отделены рекой Сызранка	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Газификация природным газом городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы
Монополия (в том числе по устанавливаемым тарифам) ресурсоснабжающих организаций и наличие долгов перед ними	Не полная газификация города: не полное подключение к газовым магистралям частных домов	Расширение строительства и задействования газовых модульных котельных, расположенных вблизи многоквартирных домов
5.2 Водообеспеченность, водоснабжение и водоотведение
Сложные гидрогеологические условия на территории г.о. Сызрань и рельеф с большим перепадом высот (до 65 м), которые осложняют обслуживание системы водоснабжения и водоотведения	Изношенность водопроводных сетей (почти половина нуждается в замене); угроза аварийности	Водоснабжение городского округа исключительно из подземных источников; наличие нескольких водозаборов	Большинство водозаборов расположено в Сызранском районе в благоприятных гидрогеологических и санитарно-технических условиях
	Отсутствие очистных сооружений в пос. Новокашпирский	Сокращение среднесуточного потребления воды в расчете на 1 жителя в связи с массовой установкой приборов учета и как следствие рациональным расходованием воды	Распространенность в Сызранском районе минеральных питьевых и бальнеологических вод
	Сложная система водоснабжения и водоотведения в г.о. Сызрань (в связи со сложным рельефом, особенностями гидрогеологических условий и своеобразием исторической застройки)	Биологические очистные сооружения г.о. Сызрань осуществляют очистку воды при помощи ультрафиолета, а не хлора	Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы
5.3 Жилищный и нежилой фонд
Рынок жилищного строительства перенасыщен	В городском округе Сызрань имеется значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда	Основную долю жилищного фонда Сызрани составляют жилые помещения в многоквартирных домах	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года
Ухудшающаяся экономическая ситуация на строительном рынке	всего жилищного фонда Сызрани полностью благоустроены, т.е. оборудованы одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением и горячим водоснабжением, газом и напольными электроплитами	Малоэтажная застройка занимает большие территории г.о. Сызрань	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года
	Неудовлетворительные темпы сноса аварийного жилья; не снесены здания, которые были расселены (порядка 60 объектов)	В жилищном фонде г.о. Сызрань доминирует частная собственность	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области" до 2020 года
	Невысокие темпы жилищного строительства (в т. ч. муниципального жилья)	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Развитие жилищного строительства" на 2014-2020 годы	Подключение г.о. Сызрань к системе "ГИС ЖКХ" Государственной жилищной инспекцией Самарской области
	Не достаточными темпами идет обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма	Муниципальная программа ГО Сызрань "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года
	Не достаточными темпами идет обеспечение жильем молодых семей: по состоянию на 2018 год в очереди на получение социальной выплаты с целью улучшения жилищных условий состоит 251 молодая семья	Муниципальная программа ГО Сызрань "Молодой семье - доступное жилье" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, Подпрограмма "Молодой семье - доступное жильё" до 2020 года
	Слабое развитие первичного рынка жилья (отсутствие спроса - нет критической массы дольщиков, вселяющих оптимизм в инвесторов; проблема ценообразования).	Наличие в городе большого количества предложений по продаже жилой недвижимости (первичной и вторичной)
	Переизбыток коммерческой недвижимости	Муниципальная недвижимость: представлена жилым и нежилым сегментами
		Есть муниципальный маневренный жилой фонд
		Наличие свободных коммерческих площадей
		На рынке предоставления услуг управления многоквартирным домам действуют 110 ТСЖ (146 многоквартирных домов в управлении)
		978 многоквартирных домов находятся в управлении МУП "Городская управляющая компания" и ООО "УК "Центр"
		В 7 многоквартирных домах управление осуществляется собственниками жилья
6. Экология, обращение с отходами и благоустройство
6.1. Охрана окружающей среды
Значительный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объектами, подлежащими федеральному экологическому надзору. Увеличение числа автотранспортных средств и колебание количества выбросов загрязняющих веществ.	Отсутствие полномочий по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны атмосферного воздуха за объектами федерального надзора. Наличие на территории городского округа Сызрань предприятий, железнодорожных путей и автомобильных магистралей, загрязняющих атмосферный воздух	Осуществление переданных государственных полномочий по государственному экологическому надзору за объектами регионального надзора в сфере охраны атмосферного воздуха. Имеются 4 стационарных поста наблюдения в разных районах г. о. Сызрань за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и 3 ведомственных поста в зоне влияния промышленного предприятия. В г.о. Сызрань, начиная с 2014 года, фиксируется низкий уровень загрязнения атмосферного воздуха ввиду снижения объема выбросов загрязняющих веществ за счет выполнения природоохранных мероприятий, перевода производственных технологий и автотранспорта на экологически чистые виды топлива и модернизации производственных процессов. Зеленые насаждения на территории Сызрани регулируют микроклимат, очищают воздух от загрязняющих веществ, являясь важным звеном в общей системе мероприятий по охране атмосферного воздуха.	Мониторинг за состоянием загрязнения атмосферного воздуха специализированными аккредитованными организациями, осуществляющими лабораторные исследования компонентов окружающей среды. Государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области" на 2014-2020 годы.
Опасность рисков техногенных катастроф, в том числе опасность аварий на нефтепроводах и трубопроводах.	Значительное техногенное воздействие промышленного производства, транспорта и коммунального хозяйства на окружающую среду г. о. Сызрань.	Соблюдение требований законодательства и технологии производственных процессов опасными объектами. Муниципальная программа городского округа Сызрань "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы.	Государственная программа Самарской области "Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области" на 2014-2019 годы.
Наличие поверхностных водных объектов как федерального (Саратовское водохранилище, р. Сызранка, р. Кубра, р. Кашпировка), так и регионального (р. Крымза) надзора.	Класс качества поверхностных вод Саратовского водохранилища и р. Крымза варьируется в пределах 3А "загрязненная" и 4А "грязная".	Улучшение качества очистки сточных вод на предприятиях Сызрани перед их сбросом в поверхностный водный объект. Выполнение мероприятий по очистке территории водоохранных зон от отходов. Проектирование и строительство очистных сооружений. Муниципальная программа городского округа Сызрань "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы.	Государственная программа Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса в Самарской области в 2014-2020 годах". Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы".
	Недостаточный уровень экологической культуры населения.	Муниципальная программа городского округа Сызрань "Охрана окружающей среды на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы. Успешное проведение в г.о. Сызрань мероприятий, направленных на формирование экологической культуры среди населения городского округа. Активное участие г.о. Сызрань в реализации системы непрерывного экологического образования и просвещения, обеспечение ее функционирования. Привлечение общественности к участию в природоохранной деятельности.	Реализация системы непрерывного экологического образования и просвещения, обеспечение ее функционирования. Внедрение в образовательный процесс обязательного экологического образования детей дошкольного и обязательного среднего и высшего образования.
6.2. Обращение с отходами
Организация раздельного сбора, сортировки и утилизации отходов являются повсеместной проблемой в Российской Федерации.	Недостаточный объем для захоронения отходов на существующем полигоне.	Наличие в г. о. Сызрань мусороперегрузочной станции с элементами сортировки.	Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы.
Отсутствие законодательных норм по обязательному заключению договорных обязательств по передаче отходов специализированной организацией от частного сектора.	Наличие несанкционированных свалок бытовых отходов. Низкая социальная ответственность жителей частного сектора по заключение договоров на вывоз отходов со специализированной организацией.	Создано АО "Экопром" по приему, утилизации, захоронению и переработке опасных промышленных, токсических и твердых отходов в природоохранных целях, а также рекультивации земель, находящимися на балансе предприятия. Оборудование мест для сбора отходов в частном секторе.	Программа регионального оператора на 2019 г. (предусмотрены средства на развитие инфраструктуры утилизации отходов). Государственная программа Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы" в части выполнения мероприятия "Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань, 1-я очередь полигона, пусковой комплекс".
6.3. Благоустройство территории
	Не достаточный уровень благоустройства придомовых и дворовых территорий многоквартирных домов (большинство придомовых территории не оборудованы тротуарами, не все контейнерные площадки огорожены и пр.)	Наличие муниципального учреждения - МБУ "Благоустройство" г.о. Сызрань, которое оказывает услуги по благоустройству территории	Заданы современные требования Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации к обустройству дворов и общественных пространств
	Высокая степень физического износа междворовых проездов (не все имеют твердое покрытие) и проезжей части дворов	В г.о. Сызрань имеются разные озелененные территории: внешний лесопарковый клин, внутригородские насаждения общего пользования, зелень специального назначения и зеленые зоны массового отдыха	Государственная программа Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы"
	Некоторые детские площадки не имеют ограждения и не всегда соответствуют всем возрастным категориям детей	Наличие благоустроенных пляжей	Государственная программа Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы
	Низкая ответственность за свою территорию, вандализм	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы
	Недостаточное количество городского озеленения	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы"
	Отсутствие комплексного благоустройства парков, скверов, улиц (с улучшением качественного состояния зеленых насаждений, ремонтом уличного освещения и пр.)	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан" на 2014-2020 годы
	Отсутствует комплексное благоустройство общественных пространств Сызрани (в основном благоустраивались в 50-60-е годы) - с цветовым и световым оформлением, с наличием мест общения и коммуникационных площадок (с наличием wi-fi) и т. п.	Активная позиция жителей МКД, а так же ТСЖ, в вопросе благоустройства дворовых территорий имеет явно-выраженный результат
	Частичная доступность городской среды в целом для разных категорий жителей - не достаточная обеспеченность социально-значимых объектов средствами беспрепятственного доступа	Участие предпринимателей в уборке и благоустройстве прилегающих территорий
	Вытянутая конфигурация территории Сызрани снижает уровень экономичности затрат на благоустройство; бюджетные средства, выделяемые на благоустройство муниципального образования, всегда ограничены	Проведение конкурсов на благоустройство дворовых территорий
	Слабое вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории	Разработано 14 проектов благоустройства общественных парковых пространств и скверов Сызрани и рассмотрено жителями
7. Транспорт, связь, СМИ
Внешние ограничения	Внутренние ограничения	Внутренние возможности	Внешние возможности
7.1. Транспорт и транспортно-логистические услуги
Нехватка современных логистических комплексов, в частности, недостаточная площадь современных складских помещений и логистических парков и отсутствие крупных логистических операторов, оказывают негативное влияние на развитие Самарской области	Слабая транспортно-логистическая позиция Сызрани	Значительный потенциал Сызрани в организации транспортно-логистических услуг и становлении города как транспортно-логистического центра	Развитие транспортно-логистического кластера за счет реализации выгодного географического положения Самарской области
Постоянное увеличение ОАО "РЖД" тарифов на грузовые перевозки	Изрезанность территории г.о. Сызрань железнодорожными путями и мостовыми переходами; наличие зон отчуждения	Обслуживание г.о. Сызрань Сызранско-Октябрьским железнодорожным узлом	Расположение Сызранско-Октябрьского железнодорожного узла на пересечении федеральных железных дорог: "Москва - Рязань - Саранск - Самара - Уфа - Челябинск", "Сызрань - Пенза", "Саратов - Сызрань", "Сызрань-Ульяновск", "Смышляевка-Жигулёвское море-Сызрань"
	Занятие крупной железнодорожной инфраструктурой значительных территорий городского округа	Железнодорожный узел включает в себя несколько вокзалов: Сызрань I, Сызрань II, Сызрань - город и Кашпир, а также - грузовые парки Южный и Новосызранский	Наличие линейной производственно-диспетчерской станция "Сызрань" на трубопроводе "Магистральные нефтепроводы "Дружба"
	Прохождение через территорию г.о. Сызрань (в направлении с СЗ на ЮВ) двух магистральных нефтепроводов: Зольное - Сызранский НПЗ и Зольное - Нефтебаза СНПЗ, путепровода Зольное - Нефтебаза СНПЗ	Наличие в Сызрани крупного речного порта, занимающегося добычей и реализацией строительных материалов (в т.ч. щебня), доставкой грузов	Согласовано строительство нефтепровода "Юг": Сызрань - Саратов - Волгоград - Новороссийск
Сызранский речной порт является филиалом ООО "Самарский речной порт"	Необходимость реконструкции производственных зданий и прочей инфраструктуры порта, оснащение современной техникой, включая портальные краны	Действует паромная переправа (пассажирская и грузовая) от Сызрани на левый берег	Государственная программа Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" на 2014-2025 годы
Остановочный пункт "Сызрань" не включен в маршрутную сеть регулярных перевозок внутренним водным транспортом на территории Самарской области	Несоответствие причальной стенки в порту Сызрани требованиям для причаливания пассажирских судов типа "Метеор"	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2014-2020 годы	Возможность создания услуги вертолетной скорой помощи в Самарской области
Отсутствие у ООО "Самарское речное пассажирское предприятие" финансовых возможностей для выполнения необходимых мероприятий по обеспечению требований безопасности судоходства и транспортной безопасности скоростных рейсов до г. Сызрань	Недостаточное качество дорожной инфраструктуры в г.о. Сызрань	Наличие в Сызрани разветвленной сети автодорог
Отсутствие автомобильного моста через Волгу в районе г.о. Октябрьска	Несоответствие значительной части магистральных улиц Сызрани (ширина в красных линиях, габарит проезжей части) действующим нормативам и размерам движения автотранспортно-технических параметров	Большая часть автомобильных дорог в Сызрани общего пользования (местного значения) имеет твердое покрытие
Состояние и уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры Самарской области не соответствует потребностям развития экономики региона	Высокая степень износа и ограниченная пропускная способность значительной части автомобильных дорог общего пользования местного значения	Устойчивая тенденция увеличения легковых транспортных средств и снижение грузовых средств
	Транспортные заторы в часы "пик" и отсутствие достаточного количества парковок	Предоставление транспортных услуг населению МУП СПАТП (имеется график маршрутов, льготный проезд, 40 новых автобусов на газо-моторном топливе), которое обслуживает 7 дальних и незагруженных городских и 2 сезонных (дачных) маршрута
	Убыточность МУП СПАТП	Развитие частного (автобусного) транспортного обслуживания (ООО "Техсервис", ООО "Автостройсервис", частные предприниматели обслуживают 28 городских маршрутов)
	Обслуживание частными перевозчиками наиболее выгодных (загруженных) маршрутов в Сызрани	Распространение услуг такси, включая междугородние поездки (более 15 таксомоторных операторов)
		Муниципальная программа г.о. Сызрань "Повышение безопасности дорожного движения городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы
		Расположение автобусной междугородней станции неподалеку от железнодорожного вокзала Сызрань-1, обслуживает 34 маршрута (из них 2 - республиканских и 3 - пригородных)
		Грузовые перевозки, в т.ч. междугородние, осуществляются преимущественно ОАО "Сызраньгрузавто"
7.2. Системы связи (сети)
Сызранский ГТС является Самарским филиалом ПАО "Ростелеком"	Отсутствие бесплатного wi-fi в общественных местах г.о. Сызрань	Наибольшую долю в общем объеме услуг связи в Сызрани составляют услуги, оказываемые Сызранским ГТС (местная и внутризоновая телефонная связь; услуги передачи данных; доступ в сеть Интернет; цифровые каналы связи; цифровое интерактивное телевидение: IP-TV)	Конкуренцию Самарскому филиалу ПАО "Ростелеком" на рынке телекоммуникационных услуг составляет оператор DOM RU, который предоставляет жителям Сызрани широкополосный доступ в интернет и подключение к цифровому телевидению
Снижение невостребованных услуг связи - сети проводного вещания	Закрытие в Сызрани пунктов коллективного доступа в Интернет, созданных на базе отделений "Почты России"	Модернизация Сызранским ГТС сети г.о. Сызрань абонентского доступа с использованием технологии FTTB ("оптика до здания") - мультисервисной сети для предоставления нескольких телекоммуникационных услуг	Осуществление государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2020 годы
		Почтовые отделения связи в Сызрани (22 отделения) расширяют спектр услуг помимо почтовых - финансовых, инфокоммуникационных, социальных и бытовых	Активное развитие информационных технологий и рост этого перспективного рынка; безусловными лидерами на рынке сотовой связи считаются операторы федерального уровня: МТС, БиЛайн, МегаФон, СМАРТС и Tele2.
			Почтовая связь остается неотъемлемым элементом производственной и социальной инфраструктуры общества и остается доступным и востребованным у населения видом связи, выполняя одновременно социальную функцию по оказанию различного вида услуг
7.3. СМИ
		Высокий темп развития цифрового СМИ: сайт "Маленькая Сызрань", "Вся Сызрань", "Читай и думай", "КТВ - Луч".
		Продолжают издаваться печатные газеты: "Волжские вести", "Волжские вести в субботу", "Еще бесплатнее", "Бесплатные объявления", "Читай и думай", "Мой Город"
		Имеется кабельное телевидение: "Ростелеком", телерадиокомпания "КТВ - Луч"
		В Сызрани волны радиостанций "Эхо Москвы", "Авторадио", "Love радио", "Шансон", "Энерджи"
8. Торговля и услуги
8.1. Торговля
Агрессивное развитие в городе торговых сетей	Избыточность торговых площадей Сызрани (в 3 раза превышает норму), их постепенное высвобождение	Развитая торговая сеть, обеспеченность города торговыми точками; наличие более 10 ТЦ	Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2019 годы
Рычаги воздействия на распространение торговых сетей у органов местного самоуправления отсутствуют, поскольку сети аренда торговых помещений осуществляется непосредственно у частных лиц	Резкое сокращение торговых объектов малого бизнеса (магазинов шаговой доступности)	Продолжение организации в городском округе ярмарок (7 муниципальных и 1 частная)
Не предусмотрена компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных при осуществлении деятельности в системе "Меркурий"	Сдерживание ярмарочной торговли в Сызрани в ходе внедрения государственной системы "Меркурий" по сопровождению реализации животноводческой продукции (постановка на учет и гашение в пределах срока реализации) исключительно посредством выдачи ВЭД	Привлечение инвесторов для создания логистических центров товаров а Сызрани	Организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства по освоению системы "Меркурий"
8.2. Услуги питания и бытовые услуги
	Не полное соответствие инфраструктуры сферы бытового обслуживания и общественного питания в Сызрани запросам горожан и сложности в определении необходимых сфер оказания различных услуг населению	Представленность на рынке Сызрани всех видов услуг	Развитие сервисной экономики в стране и мире и расширение спектра услуг
	Неизменность пропорций видов услуг в г.о. Сызрань: доминирование парикмахерских, косметических и ритуальных услуг; около трети услуг составляют техобслуживание и ремонт транспортных средств и бытовой техники; остальное - мелкобытовые услуги		Востребованность гостиничных услуг, в том числе при подготовке к ЧМ 2018
	АО "Комбинат питания" - единственный поставщик питания в детские учреждения в Сызрани	Рост количества объектов общественного питания в Сызрани	Распространение услуг гостеприимного сервиса
	Нехватка квалифицированных поваров	Расширение спектра деятельности АО "Комбината питания"
		Наличие в Сызрани разных видов и уровня заведений питания (рестораны, кафе, столовые)
		Развитие гостиничных услуг в Сызрани: в городе имеется 15 классифицированных объектов размещения
		Востребованность современных банных услуг в Сызрани и наличие муниципальных и частных банных комплексов
8.3. Финансовые и деловые услуги
Консалтинговые, маркетинговые и вычислительные услуги представляются преимущественно не Сызранскими организациями (из Самары, Тольятти, Москвы)	Консалтинг, особенно управленческий, трастовые услуги пока не достаточно востребован в Сызрани, и увязан с аудиторскими, бухгалтерскими и юридическими услугами	Наличие в г.о. Сызрань основных элементов инфраструктуры рынка финансовых и деловых услуг (действует около 250 учреждений разного профиля)
Страховые агентства являются преимущественно не Сызранскими	Маркетинговые услуги в Сызрани недостаточно востребованы	Юридические услуги в Сызрани представлены адвокатскими услугами (консультации в разных сферах жизнедеятельности и областях права) и нотариальными услугами
	Рынок вторичной недвижимости не активен (предложения по продаже значительно превышают спрос на покупку жилья)	В Сызрани имеются разные финансово-кредитные учреждения, включая 24 банка (из них 3 региональных банка 1 местный банк - ООО "Земский банк"), инвестиционно-финансовые компании, центры микрофинансирования, ломбарды
		Появление в Сызрани специализированных фирм, оказывающих комплекс бухгалтерских услуг, расширение аутсорсинг бухгалтерии
		Информационно-вычислительные услуги в Сызрани включают информационно-аналитическое обслуживание, обработку данных, услуги call-центра, компьютерную обработку текстов и изображений
		В Сызрани имеется достаточно широкий спектр рекламных услуг (вывески, наружная, светодиодная и интерьерная реклама, штендеры, разные виды печати)
		Предоставление широкого спектра государственных и муниципальных услуг в МБУ "Сызранский МФЦ" (имеются 2 отделения - в центральном и юго-западном районах)
		Деятельность некоммерческих организаций по поддержке и помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (НП "Ассоциация малого и среднего предпринимательства", "Фонд поддержки предпринимательства в г. Сызрань"
		В Сызрани около 20 агентств недвижимости оказывают широкий спектр риэлтерских услуг (на основе изучение рынка недвижимости)
		Распространенность в Сызрани оказания страховых услуг (ОМС, ДМС, КАСКО, ОСАГО, ДСАГО, Зеленая карта) по разным видам страхования оказывают в Сызрани 16 страховых агентств
9. Культура и досуг
9.1. Деятельность в сфере культуры
Недостаточная нормативно-правовая база в сфере культуры	Отсутствие в Сызрани концертного зала	Высокий нормативный уровень обеспеченности г.о. Сызрань следующими учреждениями культуры: музеями, выставочными залами, театром, библиотеками, домами культуры, детскими школами искусств	Тенденция расширения спектра оказываемых услуг в сфере культуры
	Недостаточный объем библиотечного фонда г.о. Сызрани и его пополнения, особенно текущими изданиями и материалами	В Сызрани успешно работает "Драматический театр им. А.Н. Толстого" (МБУ ТКК), основанный в 1918 году; на сцене проводятся спектакли собственными силами и с гастролями выступают артисты ведущих театров России.	В России осуществляется поддержка творческой деятельности муниципальных театров в городах численностью населения до 300 тыс. человек
	Музейно-выставочная активность в г.о. Сызрань не достаточно сориентирована на современные тенденции усиления коммуникационной роли музеев и расширения форматов активности, с усилением интерактивности	Задействование библиотеками г.о. Сызрань накопленного опыта за 145 лет работы и поиск новых форм активности (в рамках централизованной библиотечной системы, объединяющей 23 муниципальные библиотеки)	Активное участие библиотек г.о. Сызрань в межрегиональных, общероссийских и международных акциях и фестивалях, проектах, семинарах
	Отсутствие в г.о. Сызрань информационных указателей к объектам культуры	Музейную деятельность в Сызрани осуществляется преимущественно МБУ "Краеведческий музей г.о. Сызрань" (с филиалом "Спасская башня Сызранского кремля"), который считается современным культурным центром Самарской области	Библиотеки активно обретают новые функции и становятся творческими коммуникационными площадками и просветительскими центрами
	Несмотря на обеспеченность учреждениями культуры г.о. Сызрань, уровень материально-технических ресурсов не соответствует современным требованиям, что не способствует конкурентоспособности учреждений на рынке услуг культуры	Выставочная деятельность в г.о. Сызрань осуществляется МБУ "Краеведческий музей г.о. Сызрань" в городском выставочном зале, а также в зале Центральной городской библиотеки им. Е.И. Аркадьева; помимо этого работает Зал Боевой Славы	Повсеместный музейный "бум" как отражение тенденции усиления роли музеев и выставочных центров в развитии города, использования их коммуникационного потенциала
	Недостаток бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование расходов, направляемых на материально-техническое оснащение объектов культуры в г.о. Сызрань		Активное задействование проектного подхода в сфере культуры
9.2. Культурно-досуговая деятельность
	Недостаток кинотеатров	В г.о. Сызрань сохранена сеть домов культуры, включающая 7 учреждений в рамках МБУ "Культурно-досуговый комплекс"	Возможность привлечения средств в деятельность домов культуры Сызрани из вышестоящих бюджетов
	Отсутствие собственной сцены, площадей для репетиций муниципальных творческих коллективов МБУ "Центр музыкального искусства и культуры"	Широкий спектр активности домов культуры Сызрани: успешно действуют до 380 творческих коллективов (около 16 тыс. участников), из которых 6 коллективов имеют звание "Народный самодеятельный" и 21 детский коллектив - звание "Образцовый художественный коллектив"	Участие муниципальных творческих коллективов МБУ "Центр музыкального искусства и культуры" не только в городских, но и в областных, всероссийских и международных мероприятиях: фестивалях, конкурсах, акциях
	Недостаток в Сызрани площадей для проведения занятий, современной материально-технической базы для деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств	Успешная деятельность муниципальных творческих коллективов МБУ "Центр музыкального искусства и культуры" г.о. Сызрань (Оркестр русских народных инструментов, Академический хор "Многолетие", Духовой оркестр, Фольклорный ансамбль "Живая вода", Камерный оркестр, Ансамбль народной музыки "Сызрань - город", Ансамбль звонарей "Благовест")	Высокий профессиональный уровень образования позволяет учащимся и коллективам (Образцовый детский казачий духовой оркестр) Детских школ искусств г.о. Сызрань достойно выступать на фестивалях и конкурсах детского творчества в разных городах
		Активное осуществление в Сызрани образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств (4 детские школы искусств, одна детская художественная школа)	На площадках г.о. Сызрань проводятся зональные творческие конкурсы и фестивали
		Инициативное участие в грантовых конкурсах для задействования дополнительных каналов финансирования творческих проектов (МБУ ДО ДШИ им. А.И. Островского)	Государственная программа Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период" до 2020 года
		В г.о. Сызрань проводятся различные городские творческие смотры-конкурсы: "Серебряный дождь", "Аплодисменты", "Танцевальная карусель" и др.	Привлечение средств из федерального и областного бюджета на укрепление материально-технической базы объектов культуры в г.о. Сызрань (на капитальный ремонт и приобретение оборудования)
		Муниципальная программа г.о. Сызрань "Развитие и сохранение культуры и искусства в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы	Поступление средств из областного бюджета Самарской области в виде стимулирующей субсидии работникам культуры
		Использование внебюджетных источников финансирования учреждениями культуры г.о. Сызрань
		Наличие в Сызрани высокопрофессиональных специалистов в сфере культуры Сызрани, в том числе отмеченных почетными званиями
		Привлечение в Сызрани молодых специалистов в сфере культуры, для чего предусмотрены выплаты им стимулирующей надбавки
9.3. Массовая досуговая активность
	В Сызрани отмечается недостаток мест проведения позитивного досуга	Появление в Сызрани мест комплексного досуга
	Не достаточно учтены досуговые запросы и интересы различных категорий населения городского округа	Показ кинофильмов в г.о. Сызрань проводится в КРЦ "Улица (3 кинозала)
	Недостаточность в г.о. Сызрань современно оборудованных кинозалов и кинотеатров с возможностью широкого спектра кинопоказов	Ежегодное проведение в Сызрани до 30 массовых праздничных мероприятий и культурно-творческих акций
	Не достаточная информация и реклама культурно-досуговых мероприятий в СМИ	Успешное проведение в Сызрани ежегодного фестиваля "Сызранский помидор"	Широкая известность фестиваля "Сызранский помидор", аналоги которого отсутствуют
		Проведение одновременно с фестивалем "Сызранский помидор" фестиваля "Серебряные трубы Поволжья"	Международный статус фестиваля "Серебряные трубы Поволжья" в г.о. Сызрань
10. Рекреация и туризм
10.1 Рекреация
Отсутствие инвестора для строительства центра активного отдыха "Волжская сказка"	Невысокий класс качества поверхностных вод Саратовского водохранилища	Благоприятные природные условия для отдыха жителей г.о. Сызрань	Наличие разнообразных мест для отдыха в соседнем Сызранском районе
		В пределах Сызрани имеются притягательные места отдыха горожан, в том числе Урочище Монастырская гора (Монгора), Дендрологический парк и др.
		Возможность отдыха в акватории и береговой зоне Саратовского водохранилища
		Уникальная площадка для строительства в районе пос. Новокашпирский центра активного отдыха "Волжская сказка"
10.2. Туристический потенциал
Недостаточный туристический поток в Самарскую область	Слабое развитие туризма в Сызрани	Выгодное транспортное расположение Сызрани предопределяет отличную туристическую доступность города	Г.о Сызрань включен в перечень исторических поселений регионального значения
Направленность основного потока туристов и отдыхающих мимо Сызрани (в горнолыжный курорт в Хвалынске)	Слабо используется товарный знак "Сызранский помидор"	Наличие рекреационного потенциала и ресурсов для развития туризма в г.о. Сызрань	В фестивале "Сызранский помидор" принимают участие более 10000 человек, в том числе многочисленные гости из Москвы, Самары, Тольятти, Ульяновска, Владимира, Суздаля, Саратова, Пензы, Тамбовской области, из зарубежья
		В Сызрани и ее окрестностях имеется много мест для паломничества, в том числе освященного источника в честь иконы Божией Матери "Феодоровская", храма с благоустроенной территорией в пос. Новокашпирский	В выставке-ярмарке "Город мастеров" участвуют народные умельцы не только Сызрани, но и Тольятти, Самары, Ульяновска, Владимира, Суздаля и других городов
		Наличие в Сызрани сохранившейся уникальной историко-архитектурно-культурной среды	На международный фестиваль "Серебряные трубы Поволжья" каждый год съезжаются духовые оркестры не только из разных уголков страны, но и из-за рубежа
		Сызранская ГЭС - единственно сохранившийся в России памятник ГОЭЛРО	В фестивале "Рыба - Раки" принимали участие члены Межмуниципального Совета по развитию туризма на территории Самарской, Саратовской и Ульяновской областей, а также гости из Москвы, Волгограда, Самары, Тольятти, Пензы
		В Сызрани ежегодно проводится самобытный праздник, которого нет больше в других городах: фестиваль "Сызранский помидор"
		В рамках фестиваля "Сызранский помидор" выставка-ярмарка "Город мастеров"
		Есть возможность использовать товарный знак "Сызранский помидор" на сувенирной продукции (зарегистрированный торговый)
		В Сызрани проводится ежегодный (каждая третья неделя августа) международный фестиваль духовых оркестров "Серебряные трубы Поволжья"
		Успешное проведение в Сызрани нового фестиваля - гастрономического фестиваля "Рыба - Раки", который планируется организовывать ежегодно
10.3. Туристическая деятельность
Туристические компании, расположенные в Сызрани в большинстве своем являются представителями крупных туроператоров	Слабо развитая инфраструктура туристического бизнеса	Имеются шансы в Сызрани создавать компании въездного туризма, что позволит пополнять непосредственно городской бюджет, а не обеспечивать компании других городов и регионов	Государственная программа Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015-2025 годы
	В Сызрани явно не достаточно разработанных туристических маршрутов относительно имеющегося туристического потенциала	Проект "Сызрань - помидорная столица России" стал победителем в номинации "Лучший гастрономический маршрут"	Государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2019 годы
		В номинации "Лучший познавательный маршрут" дипломы лауреатов получили маршрут "Были и легенды Сызрани", велотур "Новые грани родного города" и маршрут "Почтово-телеграфная контора - памятник архитектуры XIX века" для детей с ограниченными возможностями здоровья	В Сызрани расположено около двух десятков туристических компаний
			Проведение конкурса Самарской области "Лучший проект туристского маршрута малых городов и сёл Самарской области"
			Проведение финала III Всероссийской туристской Премии "Маршрут года", г. Воронеже (в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" на 2011-2018 годы)
			Сызрань включена в туристический маршрут "Жигулевские выходные" (Самара - Тольятти - Сызрань) проекта ПФО брендового маршрута "Великий Волжский путь"
			Г.о. Сызрань принимает туристов-школьников в рамках национальной программы развития детского туризма "Моя Россия"
10.4. Инфраструктура туризма
Самарское речное пароходство закрыло Сызранский причал для судов "Ракета" - это снижает туристический поток в Сызрань	Не достаточно развита транспортная логистика в сфере туризма	Наличие в г.о. Сызрань 15-ти средств размещения (гостиниц, хостелов) и 3-х санаториев	В рамках подготовки к ЧМ 2018 года в г.о. Сызрань проводятся ремонтные работы на дорогах, проложенных через туристические маршруты
	Не обустроенная причальная стенка для судов на подводных крыльях	Все гостиницы г.о. Сызрань прошли классификацию средств размещения с присвоенными им категориями	Поддержка министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области организации скоростного пассажирского сообщения на судах на подводных крыльях по маршруту "Самара-Сызрань"
	Отсутствие обустроенной набережной в Сызрани (при наличии проекта обустройства)	В 2016 г. принято решение о восстановлении скоростного пассажирского сообщения на судах на подводных крыльях по маршруту "Самара-Сызрань"
		Реконструкция причала и возвращение туристического потока в Сызрань позволит дополнить бюджет города и создать возможность туристам знакомиться с историей города
11. Образование и наука
Внешние ограничения	Внутренние ограничения	Внутренние возможности	Внешние возможности
11.1. Оргусловия
Полномочия в сфере образования переданы в Самарскую область		Западное управление Министерства образования и науки Самарской области действует на базе г.о. Сызрань	Реализован окружной принцип организации образования в Самарской области, в том числе создано западное управление Министерства образования и науки Самарской области, ведущее организацией общего, профессионального, коррекционного и дополнительного образования в г.о. Сызрань, г.о. Октябрьск, муниципальных районов Сызранский и Шигонский
		В рамках западного образовательного округа действует ГБОУ дополнительного профессионального образования Центр повышения квалификации "Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области"	Создан Межмуниципальный общественный совет по вопросам образования в рамках западного образовательного округа Самарской области
11.2. Дошкольное и общее образование
	Двухсменный режим обучения в 12 ГБОУ СОШ	Обеспечена связь школьного и дошкольного образования: в большинстве ГБОУ имеются структурные подразделения дошкольного образования	Государственная программа Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года
		Ликвидирована очередность в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) за счет строительства и реконструкции, проведения капитального ремонта зданий, в том числе возвращенных в систему образования
		Действует АНО дошкольного образования Центр развития ребенка "Домашний детский сад"
		В г.о. Сызрань действуют преимущественно государственные бюджетные общеобразовательные организации (ГБОУ) - 30 и одна частная - средняя общеобразовательная школа "Кристалл"
		Ведется планомерная работа по модернизации материально-технической базы детских и школьных образовательных учреждений
		Цифровизация сферы: обеспеченность компьютерами образовательных учреждений (не старше 7 лет) и высокоскоростным доступом к сети Интернет
		В 5 ГБОУ Сызрани предоставляются дистанционные образовательные услуги
		Учащиеся общеобразовательных организаций г.о. Сызрань успешно участвуют в олимпиадах, программах (в том числе "Взлет") и конкурсах, получают высокие баллы при сдаче ЕГЭ; ежегодно более 90 учеников награждаются медалью "За особые успехи в обучении" и материальной выплатой из городского бюджета	У учеников 9-11 классов, выигравших предметные олимпиады или сдавших вступительные тесты, есть возможность пройти обучение в региональном центре для одаренных детей в Самаре (сейчас до 22% воспитанников этого центра - сызранцы)
11.3. Дополнительное образование
	Нехватка секций и кружков технического творчества в городских домах культуры	Сызранский Дворец творчества детей и молодежи является ключевым центром дополнительного образования в г.о. Сызрань	Повышение значимости дополнительного образования в стране, в том числе разновозрастного
	Отсутствие преподавателей технического творчества (и соответствующих ставок)	Хорошо отлаженное в Сызрани дополнительное образование в сфере музыкальной и художественной культуры	Возможность включения сызранского ДТДиМ в перечень центров технического творчества Самарской области
	Слабое материально-техническое обеспечение дополнительного образования	Кружки технического творчества работают в Сызрани на материальной базе вузов и ССУЗов
		В каникулярное время задействуются разные формы организованной занятости детей и подростков в загородных и городских лагерях с широкой программой дополнительного образования
11.4. Профессиональное и высшее образование
70% процентов выпускников, поступающих в ВУЗы, ориентируются на Москву и Санкт-Петербург	Слабая материально - техническая база в профессиональных образовательных учреждениях (ПОУ) Сызрани	Выпускникам 9-х классов оказывается помощь в самоопределении: проводятся разнообразные курсы (силами организаций высшего и среднего профессионального образования и общеобразовательных учреждений) с использованием автоматизированной информационной системы "Предпрофильная подготовка и профильное обучение в г. Сызрани"	Специалисты технических специальностей востребованы в Самарской области, многих муниципальных образованиях; возможно переобучение и переквалификация специалистов Самарской области в Сызрани
		Одаренные дети, проявившие себя в различных творческих фестивалях и конкурсах, могут продолжить образование в местном колледже искусств и культуры	Победителям зональных и областных творческих фестивалей и конкурсов предоставляется возможность в Самарской академии культуры по целевому набору
	Малый выбор гуманитарных профессий в ВУЗах Сызрани	Возможность получить в Сызрани профессионального образования разного профиля: ГБПОУ СО "Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой", ГБПОУ СО "Сызранский политехнический колледж", ГБПОУ ВСО "Сызранский медико-гуманитарный колледж", ГБПОУ СО "Губернский колледж г. Сызрани"	Государственная программа Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2020 годы
	Ограничения по специальностям для девушек в сфере высшего образования	Участие студентов колледжей Сызрани в чемпионатах "Молодые профессионалы"
	Проблема трудоустройства выпускников вузов и техникумов (не востребованность выпускаемых учебными заведениями специальностей)	Хорошо развитое в Сызрани техническое образование
		Качественное (и дешевое) техническое образование в Сызрани, особенно для молодых людей
		Наличие в Сызрани филиалов и представительств вузов Самарской области
		Возможность получать высшее дистанционное образование - РФЭИ (Региональный финансово-экономический институт)
		Размещение в Сызрани филиала ГКВУНЦ ВВС ВВА им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина (г. Воронеж) МО РФ
		Высокий уровень квалификации научно-педагогические кадров в вузах Сызрани
11.5. Наука
	Разрыв между наукой и внедрением	Научная деятельность сосредоточена в Сызранских филиалах ВУЗов	Недостаточный спрос на научные разработки
		Консолидация всех научных обществ г.о. Сызрань (школьных, студенческих, заводских) на базе Сызранского филиала СГТУ	Возможность участия в молодежной городской научно - практической конференции в Сызрани близлежащих муниципальных образований Самарской области
		Проведение в г.о. Сызрань ежегодной молодежной городской научно - практической конференции (по популяризации научной деятельности и выявлению социально-значимых проектов), с последующим выпуском сборника материалов лауреатов конференций
		В ходе подготовки молодежных конференций образовались молодежные объединения на местах, сформировались методические группы по проведению проекта, что стало основанием для создания благотворительного фонда "Фонд содействия развитию молодежной науки"
		Реализация инновационных проектов в образовательной сфере
		Наличие у специалистов проектной культуры: в Сызрани имеется несколько проектных организаций (АО "Сызраньпроект", АО ПИ "Сызраньагропромпроект")
12. Физкультура и спорт
12.1. Физическая культура и оздоровление
Недостаточность бесплатных секций и занятий в государственных спортивных учреждениях	Недостаточность выделяемых средств из бюджета г.о. Сызрань на развитие физической культуры и массового спорта, привлечение большего количества населения к занятиям	Имеется четкая тенденция увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом (около трети горожан регулярно занимаются физической культурой), развитие массового и профессионального спорта; проведение массовых спортивных мероприятий с населением	Увеличение количества спортивных мероприятий регионального, федерального значения
	Сложности в пользовании ледовой ареной "Роснефть Арена" частным образом (все время расписано по тренировкам)	К наиболее массовым направлениям относятся футбол, легкая атлетика, баскетбол, бокс, дзюдо, тхэквондо, лыжные гонки, настольный теннис, спортивная гимнастика, шахматы, волейбол	Привлечение большего количества учащихся школ, студентов к сдача норм ГТО
		Муниципальная программа г.о. Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная подпрограмма "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области на 2014-2020 годы"
		МБУ "Центр спортивных сооружений" (ЦСС) осуществляет комплексную деятельность по привлечению горожан к массовым занятиям физической культурой и спортом, организации спортивных мероприятий, содержании спортивных объектов
		Создание в г.о. Сызрань Центра тестирования ГТО; сдача норм проходит на стадионе "Центральный"
		Для детей и подростков, занимающихся разными видами спорта, обеспечивается отдых и тренировочный процесс (силами тренеров ГАУ СО СДЮСШОР N 2) в детских оздоровительных лагерях г.о. Сызрань и Самарской области
12.2. Спортивная инфраструктура
Отсутствие участия федерального бюджета на строительство спортивных объектов в г.о. Сызрань	Недостаточность спортивных площадок в шаговой доступности (универсальные спортивные площадки, небольшие физкультурно-спортивные комплексы) и их оснащение современным, доступным спортивным оборудованием (инвентарем)	Регулярно проводятся работы по строительству и ремонту спортивных площадок; тенденция к установке универсальных площадок	Государственная программа Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" на 2014-2020 годы
	Недостаточный уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом (исключением является физкультурно-спортивный комплекс "Роснефть Арена")	Спортивная работа в г.о. Сызрань осуществляется всего в 184 спортивных объектах, включая 9 стадионов, бассейн, физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной, физкультурно-оздоровительный центр, водно-гребная и лыжная база, 17 хоккейных кортов, 84 плоскостных сооружения (расположены в жилых микрорайонах), 63 спортивных зала (в основном в общеобразовательных школах) и др.	Софинансирование деятельности муниципальных спортивных объектов из вышестоящих бюджетов в рамках реализации государственных программ
	Многие муниципальные спортивные объекты имеют значительный износ (до 90%), за исключением спортивных объектов, введенных в эксплуатацию за последние 10 лет	В структуру МБУ "ЦСС" входят муниципальные спортивные объекты г.о. Сызрань: стадионы ("Центральный", "Кристалл", "Юность", "Турбина", "Металлист", "Шахтер", "Торпедо"), спортивные комплексы "Волжанин", спорткомплекс "Здоровье", спортивный зал ДК "Авангард", спортивный зал и спортклуб инвалидов всех категорий "Виктория"	Привлечение средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников для строительства спортивных объектов
	Недостаток средств в бюджете г.о. Сызрань, что не позволяет в полном объеме реализовать полномочия по строительству новых современных спортивных сооружений	Наличие в г.о. Сызрань частных крупных спортивных сооружений в г.о. Сызрань: - спортивно-оздоровительное сооружение ФОК "Надежда" (футбольный манеж, большой игровой зал с площадками для тенниса, баскетбола, волейбола и гандбола, соревнований по восточным единоборствам, боксу и борьбе, аэробике и фитнесу, 3 сауны, солярий, бассейн и кафе); - фитнес клуб "Актив" - создан НП "Спортивная культурная молодежь" с ориентацией на семейный фитнес (тренажерный зал с современным оборудованием и возможностью проводить групповые программы, аква-аэробика, сауна, солярий и прочие возможности; - аквапарк "Парус"	Физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной "Роснефть Арена" построен при финансовой поддержке НК "Роснефть", а физкультурно-спортивный комплекс по ул. Победа осуществлялось при финансовой поддержке из средств областного бюджета
	Низкий уровень спортивной материально-технической базы по отдельным видам спорта	Проведена замена футбольного поля на стадионе "Кристалл" (в рамках муниципально-частного партнерства)
	Недостаточность современного спортивного оборудования, инвентаря	Единовременная пропускная всех спортивных объектов в Сызрани составляет более 5000 человек
	Недостаток бюджетных средств городского округа Сызрань для приобретения спортивного оборудования (инвентаря)
12.3. Спорт
Недостаток средств у спортивных федераций	Ограниченность бюджета г.о. Сызрань и недостаток средств у спортивных некоммерческих организаций на развитие спорта	В Сызрани действует 46 федераций, в рамках которых проводятся занятия и спортивные мероприятия по следующим видам спорта: айкидо, армспорт, аэробика, баскетбол, бокс, боевое каратэ и кобудо, вертолетный спорт, волейбол, гребной спорт, грепплинг, греко-римская борьба, дзюдо и самбо, картинг, каратэ-шотокан, кекусинкай каратэ, кекушин каратэ, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, мотокросс, настольный теннис, паралимпийский спорт, парусный спорт, пауэрлифтинг, пейнтбол, плавание, пожарно-спасательный спорт, рукопашный бой, рыболовный спорт, смешанные боевые единоборства (ММА), спортивные танцы, спортивная гимнастика, спортивный туризм, тяжелая атлетика, тхэквондо, теннис, футбол, хоккей с мячом и на траве, хоккей с шайбой, шахматы, шашки и мотоциклетный спорт; развиваются многие национальные и неолимпийские виды спорта (кореш, грепплинг)	Развитие новых видов спорта
	Ограниченность бюджета г.о. Сызрань, направляемого на развитие футбола	В г.о. Сызрань в целях развития детско-юношеского футбола создана профессиональная команда по футболу "Сызрань 2003", которая с 2012 г. успешно выступает в Первенстве России по футболу	Выделение средств из областного бюджета (субсидия) на развитие футбольной команды "Сызрань - 2003"
	Недостаточное участие предприятий г.о. Сызрань при проведении многочисленных спортивных мероприятий	Для работы со спортсменами привлекаются профессиональные тренеры (борьба, хоккей, фигурное катание)	В г.о. Сызрань расположено два государственных учреждения в сфере физической культуры и спорта: - ГАУ Самарской области "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" (15 видов спорта: баскетбол, академическая гребля, бокс, волейбол, дзюдо, лыжные гонки, легкая атлетика, плавание, самбо, тхэквондо, спортивная борьба, спортивная гимнастика, спортивная аэробика, футбол, хоккей на траве) и - ГАУ Самарской области "Региональный центр спортивной подготовки "Арена" (ГАУ СО "РЦСП "Арена") - физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной
		Администрация г.о. Сызрань оказывает содействие и поддержку спортивным федерациям, предоставляя в пользование спортивные объекты, находящиеся в муниципальной собственности и выделяя субсидии на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий и соревнований и участие в них спортсменов	Привлечение большего количества федераций в организации и проведении официальных спортивных мероприятий и соревнований и участие в них спортсменов
		Ежегодно на территории г.о. Сызрань проводятся многочисленные спортивные мероприятия (более 500) разного масштаба, в которых принимают участие свыше 45 тыс. человек	Проведение ежегодно в Сызрани спортивных мероприятий регионального, окружного, всероссийского и международного уровней: - Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова (в ФОК "Надежда"), - Всероссийские соревнования по футболу "Юные таланты" и др. мероприятия (в ФОК "Надежда") - Первенство России по футболу среди команд 2 дивизиона (стадион "Кристалл"); - Этап Чемпионата России по мотокроссу, - Чемпионат ПФО России по кекусинкай; - Чемпионат Приволжского регионального центра МЧС России по спасательному спорту (стадион "Центральный"), - Фестиваль Здоровья и Творчества Самарской области (в ФОК "Надежда"), - Паралимпийская региональная Спартакиада, - Чемпионат Самарской области по армспорту
			Софинансирование из вышестоящих бюджетов крупных спортивных мероприятий: - Фестиваль Здоровья и Творчества Самарской области; - Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного Олимпийского Чемпиона Алексея Немова
		Высокий профессиональный потенциал сызранских спортсменов, занимающих призовые места на соревнованиях разного уровня (областных, региональных, всероссийских и международных) - по боксу, всестилевому каратэ, ай-ки-до, картингу, шашкам, тхэквондо, кекусин-кан-каратэ-до, пауэрлифтингу
		Потенциал сызранских спортсменов предоставляет им возможность выхода на более высокий уровень соревнований
		Возможность увеличения числа занимающихся детско-юношеским футболом
13. Здравоохранение
13.1. Система оказания медицинских услуг
		Система здравоохранения г.о. Сызрань представлена медицинскими организациями трёх видов собственности (государственная, ведомственная, частная)	Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" полномочия в сфере здравоохранения переданы в Министерство здравоохранения Самарской области
		В государственных медицинских организациях города оказывается комплекс услуг - скорая, неотложная, первичная медико-санитарная, специализированная, а также паллиативная медицинская помощь в стационарных, амбулаторных условиях и на дому в соответствии с утвержденными порядками, стандартами, клиническими протоколами	Государственная программа Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014-2020 годы
		Муниципальная программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения г.о. Сызрань на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014-2020 годы
			Лечебные учреждения г.о. Сызрань работают в тесном взаимодействии с министерством здравоохранения Самарской области, а также с медицинскими организациями региона, соблюдая утверждённые схемы маршрутизации пациентов
			Финансирование государственных учреждений здравоохранения осуществляется в основном за счёт средств ОМС (91%), кроме учреждений, оказывающих специализированную помощь и находящихся на бюджетном финансировании; другие источники (бюджет, собственные средства граждан и др.) занимают существенно меньшую долю в структуре финансирования
			С 2016 года получила развитие система государственно-частного партнерства в оказании медицинских услуг населению
			Ведущая роль в оказании медицинской помощи населению г.о. Сызрань и близлежащих районов принадлежит 10 государственным учреждениям здравоохранения
13.2. Клиническая инфраструктура
		Специализированная медицинская помощь в г.о. Сызрань оказывается по четырем профилям коек (психоневрологический, наркологический, кожно-венерологический, туберкулезный профиль)	На функциональной основе ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница" организована работа межмуниципального медицинского центра по оказанию круглосуточной стационарной помощи жителям Сызранского и Шигонского районов, г.о. Октябрьск по отдельным профилям коек для взрослых и детей
		Медицинская помощь отдельным категориям жителей оказывается в НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Самара" ОАО "РЖД" (поликлиника в г. Сызрани) и в филиале N 4 ФГБУ "326 ВГ" Министерства обороны РФ	На базе МБУЗ "Центральная городская больница" функционирует межмуниципальный перинатальный центр (для г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский)
			В Сызрани открыто отделение офтальмологической больницы им. Т.И. Ерошевского для жителей г.о. Сызрань, Октябрьск, пациентов из Сызранского и Шигонского районов (в рамках программы ОМС)
13.3. Амбулаторные услуги
	Снижение количества стационаров в г.о. Сызрань в связи с реорганизацией в 2017 году ГБУЗ СО "Сызранская городская больница N 1" путем ее присоединения к ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница"	Планируется строительство детской поликлиники в районе "Тяжмаш" в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014-2019 годы	Развитие стационарзамещающих технологий (дневные стационары поликлиник, койки социальной направленности - отделение сестринского ухода и хоспис)
	Некоторое уменьшение емкости стационарных отделений в связи с оптимизацией коечного фонда	Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в связи с реорганизацией значимых изменений не претерпела изменений	В г.о. Сызрань работают диспансеры (кожно-венерологический, наркологический, психоневрологический противотуберкулезный) - в форме ГБУЗ СО
		Диспансеризация детей всех для предупреждения заболеваний, выявления факторов риска и оздоровления (в том числе санаторно-курортного)	В г.о. Сызрань открыт диализный центр ООО "Фрезениуснефрокеа" на 15 мест (за счет средств ОМС), услугами которого пользуются больные из Сызрани, Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов (ежедневно процедуры получают 20-25 больных)
		Диспансеризация определённых групп взрослого населения для выявления заболеваний на ранних стадиях и повышения мотивации к ведению здорового образа жизни
13.4. Оснащенность оборудованием
	В учреждениях здравоохранения имеются проблемы с материально-технической базой (необходимость проведения капитального ремонта ряда объектов здравоохранения, недостаток и высокий процент износа медицинского оборудования, дорогостоящий ремонт высокотехнологичного оборудования, недостаток площадей)	Осуществлено оснащение МБУЗ "Центральная городская больница" современным медицинским оборудованием: поставлено эндоскопическое оборудование и оборудование для гистологических исследований, магнитно-резонансный томограф и пр.
		В медицинские учреждения г.о. Сызрань поставлено 160 единиц вычислительной техники и внедрено более 200 единиц программного обеспечения; во всех лечебно-профилактических учреждениях имеется возможность записи на приём к врачу в электронном виде
13.5. Кадры и качество услуг
Уровень заболеваемости в Самарской области превышает среднероссийские показатели
Высокий уровень распространения в Самарской области социально заболеваний, в частности, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и наркомании, алкоголизма	Дефицит врачей и тенденция к снижению обеспеченности медицинских учреждений г.о. Сызрань врачебными кадрами (укомплектованность врачами - менее 40%)	Обеспеченность средним медицинским персоналом в г.о. Сызрань выше, чем по Самарской области, в том числе благодаря деятельности Сызранского медико-гуманитарного колледжа
	Низкая заработная плата младшего и среднего медперсонала
	Из-за не достатка врачей, не достаточной квалификации молодых врачей, перегруженности медперсонала страдает качество оказания медицинских услуг
14. Социальные услуги
14.1. Организация оказания соцуслуг
Определенные проблемы с управлением вопросами социального обеспечения в г.о. Сызрань после передачи полномочий в сфере социального обеспечения в Самарскую область	Износ объектов социальной сферы	ГКУ СО "ГУСЗН Западного округа" располагается на территории г.о. Сызрань	Осуществление государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014-2019 годы
Недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры в Самарской области	Отсутствие социальной гостиницы - приюта	Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань является уполномоченным органом по реализации переданных на исполнение государственных полномочий в сфере опеки и попечительства и обеспечивает координацию деятельности службы семьи исключительно в рамках профилактики социального сиротства	Жителям г.о. Сызрань предоставляется около 60 государственных услуг
		Созданы условия, позволяющие предоставлять меры социальной поддержки более чем на 110 тысяч получателей
		Прием граждан за социальной поддержкой в режиме единого окна, в том числе в МБУ "МФЦ"
14.2. Субъекты оказания социальных услуг
	Снижение количества единиц учреждений социальной сферы (в муниципальной сфере)	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Система государственных учреждений службы семьи г.о. Сызрань включает в себя: ГКУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения Западного округа" ГКУ СО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Жемчужина"; ГУ здравоохранения Самарской области "Дом ребенка специализированный"; ГКУ СО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Искра" (коррекционный)"
	После перевода муниципальных центров "Семья", "Островок", "Жемчужина" в статус государственных учреждений они неоднократно реорганизовались, менялись их функции, категории обслуживаемых граждан	Создана специализированная АНО "Центр социального обслуживания населения "Сызранский"	При поддержке консультационно-методического центра СО НКО Самарской области, Ресурсного клуба организуются обучающие семинары ("СО НКО как поставщик социальных услуг населению: плюсы, минусы и первоочередные действия", "Как привлечь средства на реализацию проекта СОНКО", "Финансовая отчетность проекта" и др.)
		Для поддержки СО НКО организуется конкурсный отбор для предоставления субсидии из бюджета г.о. Сызрань на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки;
		Высокая социальная ответственность бизнеса в г.о. Сызрань (зарегистрировано 55 субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых связана непосредственно со сферой предоставления социальных услуг)
		Проводится конкурс общественных организаций инвалидов и ветеранов для предоставления субсидий из бюджета г.о. Сызрань на выполнение социально-значимых проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов
		Проводится городской Форум некоммерческих общественных организаций и объединений "Социальная платформа"
		Все услуги СО НКО в рамках субсидии из бюджета г.о. Сызрань предоставляются жителям на безвозмездной основе, являются адресными и дополняют государственные меры социальной поддержки населения
14.3. Получатели соцуслуг
Направление недееспособных совершеннолетних граждан, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства, в стационарные учреждения социального обслуживания Самарской области на территории г.о. Сызрань с других территорий Самарской области	Увеличение количества недееспособных совершеннолетних граждан, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства за счет увеличения числа проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области на территории г.о. Сызрань	Снижение в г.о. Сызрань количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственных учреждениях (в том числе в результате публикации партнерами (газета "Волжские вести", "Волжские вести в субботу", телеканал КТВ "Луч", сайт "Маленькая Сызрань") статей, пропагандирующих приемные семьи и приоритетное право ребенка на воспитание в семье для формирования позитивного общественного мнения об институте замещающей семьи
	Не сформирована система социальной безопасности социально уязвимых групп населения (лица БОМЖ, маргинальные группы населения)	Реализация Управлением семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань программ подготовки детей к проживанию в новой замещающей семье
		Публикация социальными партнерами (газета "Волжские вести", "Волжские вести в субботу", телеканал КТВ "Луч", сайт "Маленькая Сызрань") статей, пропагандирующих приемные семьи и приоритетное право ребенка на воспитание в семье для формирования позитивного общественного мнения об институте замещающей семьи
		Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань исполняет переданные государственные полномочия по опеке и попечительству над гражданами г.о. Сызрань, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности
		Установление Управлением семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань попечительства в форме патронажа над дееспособными гражданами (которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности)
		Управление осуществляет подготовку документов на оказание единовременной финансовой помощи по случаю пожара из резервного фонда Администрации г.о. Сызрань
		Управлением организует вручение именных поздравлений и подарков ветеранам-юбилярам
14.4. Доступность социальных объектов
	Не в полной мере сформирована система доступности социальных объектов для маломобильных граждан	Муниципальная программа г.о. Сызрань "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан" на 2014-2020 годы	Государственная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2020 годы
	Ограниченные возможности создания безбарьерной среды (технические и финансовые)	Повышение мобильности адресной поддержки малоимущих граждан на основе новых форм работы, приближенность пунктов социальных услуг к населению
		В рамках программных мероприятий общественные объекты и жилые дома, где проживают инвалиды - колясочники, пешеходные переходы, парковки и общественный транспорт адаптируются с учетом требований доступности
		Проводятся культурно-массовые мероприятия для детей - инвалидов и семей с детьми-инвалидами; организованы занятия по водным видам спорта для инвалидов
		Проводится конкурс социальной рекламы "Эстафета доброты"
		Взаимодействие Администрации г.о. Сызрань с организациями частной формы собственности (9 филиалов Сбербанка России, 2 торговых центра, 2 гипермаркета "Магнит", 1 ресторан "Макдоналдс", диализный центр) по повышению доступности среды в г.о. Сызрань
		Создан геоинформационный портал "Карта доступности Самарской области"
15. Безопасность и правопорядок
15.1. Ситуация с безопасностью и правопорядком
Степень защищённости, система безопасности объектов, расположенных на территории г.о. Сызрань остается не на достаточном высоком уровне	Большое количество в Сызрани потенциально опасных объектов	Ведомственная целевая программа городского округа Сызрань "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Сызрань на 2016-2020 годы"	Осуществление государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2019 годы
Расположение г.о. Сызрань на пути (железная дорога), так называемого северного маршрута, переброски наркотиков из стран центрально-азиатского региона	Ограниченность бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности объектов, недостаток средств у предприятий	Создание антитеррористической комиссии г.о. Сызрань Самарской области, созданная в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань "Об антитеррористической комиссии городского округа Сызрань Самарской области"	Софинансирование противопожарной безопасности из областного бюджета Самарской области
	Низкая правовая культура населения в Сызрани	Муниципальная программа городского округа Сызрань "Пожарная безопасность городского округа Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Обеспечение правопорядка в Самарской области" на 2014-2019 годы
	Криминальная обстановка в г.о. Сызрань остается сложной	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"	Государственная программа Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014-2020 гг.
	Территории г.о. Сызрань с наиболее сложной криминогенной ситуацией в пос. Западный и пос. Новокашпирский, места основного расселения диаспоры цыганской народности)	Уровень преступности в г.о. Сызрань в ниже, чем в других городских округах Самарской области	Привлечение средств областного бюджета на трудоустройство несовершеннолетних в летний период
	Неэффективность системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц трудоспособного возраста с криминальным прошлым	Раскрываемость преступлений в Сызрани выше уровня областного значения
	Наличие острых социальных проблем в г.о. Сызрань - алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также слабая ответственность отдельных категорий граждан	Бесконфликтное проживание в многонациональном городе разных народов
	Недостаток финансовых средств на профилактическую работу с молодежью	Муниципальная программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Сызрань на 2014-2020 годы
		Активная работа с молодежью: профилактические акции, антинаркотические марафоны, конкурсы творческих работ, спортивные мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи отрицательного отношения к распространению и употреблению психоактивных веществ
15.2. Органы правопорядка
Недостаток выделяемых средств из вышестоящих бюджетов на поддержку активности народных дружин	Ограниченность бюджетных ассигнований городского округа, выделяемых на финансовое обеспечение народной дружины	Действие общественной организации "Народная дружина Сызрани", которая совместно с сотрудниками МУ МВД России "Сызранское" осуществляют патрулирование территорией городского округа (финансовое обеспечение дружины осуществляется за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета)	Структуры, осуществляющие на территории г.о. Сызрань профилактику правонарушений: - Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское"; - Сызранский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте; - Филиал по городу Сызрани ФКУ уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области; - Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области по г. Сызрани и Сызранскому району
			ФКУ Следственный изолятор N 2 расположен в городе Сызрань, который входит в систему мест заключения в регионе и является подведомственным пенитенциарным учреждением УФСИН России по Самарской области
15.3. Инфраструктура системы безопасности
Отсутствие финансирования из вышестоящих бюджетов установки аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Отсутствие в бюджете г.о. Сызрань средств на установку аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Налажено взаимодействие между службами экстренного реагирования; лучшая МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба"	Наличие Концепции построения и развития АПК "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства РФ, и методическими рекомендациями "АПК "Безопасный город"
	Отсутствует общая телекоммуникационная сеть между органами безопасности и правопорядка	Согласно проектной документации "Интеллектуальная система безопасности, основанная на системе видеонаблюдения в городском округе Сызрань" планируется к установке 222 камер на 107 объектах города
	Недостаток установленных камер видеонаблюдения
16. Молодежная политика
16.1. Организационно-правовые основы
	Уменьшение на 30% численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в г.о.Сызрань за десятилетие (2007-2017 гг.)	Городская молодежная политика в г.о. Сызрань (как неотъемлемая часть социально-экономической политики) направлена на содействие социальному становлению молодых граждан, на реализацию потенциала молодежи в решении задач городского развития	Закон Самарской области "О молодежи и молодежной политике в Самарской области"
	Недостаточное финансирование мероприятий ВЦП г.о.Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016-2020 годы	Молодежная политика в г.о.Сызрань ведется по направлениям: патриотическое воспитание, работа с НКО, добровольчество, развитие творческого потенциала, поддержка инновационных идей молодежи, социальная и трудовая адаптация, профилактика негативных явлений в молодежной среде	Государственная программа Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2020 годы
		ВЦП г.о. Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016-2020 годы
		Организацию деятельности по поддержке молодежных общественных объединений осуществляет Управление по социальной и молодежной политике Администрации г.о. Сызрань	Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
		В г.о. Сызрань задействованы разные формы участия молодежи в жизни муниципального образования: действуют Молодежный парламент при Думе городского округа Сызрань; Координационный совет молодежных объединений; Координационный совет студенческих общежитий, совет старшеклассников, совет работающей молодежи, студенческий совет профсоюзов
16.2. Молодежные НКО
		В г.о. Сызрань построен Дом молодежных организаций (МБУ ДМО), который стал основной молодежной коммуникационной площадкой и площадкой для поддержки молодежных инициатив, методической и организационной помощи молодежным общественным организациям и объединениям	Постановление Правительства Самарской области "О молодежном правительстве Самарской области"; Постановление Самарской Губернской Думы "О Положении об общественном молодежном парламенте при Самарской Губернской Думе"; Постановление Избирательной комиссии Самарской области "О Молодежной избирательной комиссии Самарской области"
		На базе МБУ ДМО зарегистрированы 7 молодежных общественных организаций ("Оперативные отряды", "Лидер", "Преданные сердца", "Сила воли", "Строй будущее", "ИТ Клуб", "Фонд содействия развитию молодежной науки"), работают добровольческие организации (Центр развития добровольчества, Штаб добровольцев, добровольческое объединение "Волонтеры Победы" и другие)
		Многие молодежные инициативы в г.о. Сызрань поддерживаются путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов на основании результатов конкурсов проектов по различным направлениям реализации городской молодежной политики
		Поддержка молодежных общественных организаций осуществляется не только по краткосрочным договорам совместной деятельности (на проведение отдельных мероприятий), но и по долгосрочным договорам (поддержка конкретной деятельности на год)
16.3. Патриотическое воспитание
		Патриотическое воспитание подростков и молодежи в г.о.Сызрань осуществляется в рамках патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания: действует более 40 патриотических объединений разной направленности, налажено межведомственное взаимодействие учреждений и организаций в сфере образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, общественных организаций и объединений и информирования, создан Координационный совет по патриотическому воспитанию	г.о. Сызрань неоднократно был отмечен в конкурсах на областном уровне как одна из лучших территорий Самарской области по патриотическому воспитанию (1-3 место)
		Ежегодное проведение общегородских совместных ежегодных патриотических мероприятий: - кубок "Патриот", - акция по увековечиванию памяти погибших "Вахта памяти", - городская военно-спортивная игра "Патриоты России"; - акция "Забота в дом ветерану"; - акция "Георгиевская ленточка"; - акция "Знамя Победы"; - акция "Бессмертный полк"
		Общественный некоммерческий сектор в г.о. Сызрань достаточно велик (в сферу молодежной политики привлечено свыше 30 объединений) и разнообразен по своим направлениям и сферам деятельности; молодежные общественные организации г.о.Сызрань участвуют в реализации общегородских мероприятий, акций, программ совместно с другими организациями	В результате принятия Федерального закона 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" появилось и закрепилось новое понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" с четко прописанными видами деятельности, а также расширились возможности оказания помощи и поддержки таким НКО в соответствии с полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
16.4. Добровольчество
		Г.о. Сызрань занимает 2-е место в Самарской области по числу добровольцев (зарегистрировано свыше 3000 добровольцев), после Тольятти	На федеральном уровне проводится работа по регистрации добровольцев на Всероссийском сайте - акция "Стань добровольцем России!", выдается Личная книжка волонтера
		Для содействия развитию молодежного, добровольческого движения, реализуется проект "Доброволец Сызрани", в том числе осуществляется координация инициатив добровольческого движения силами созданной Рабочей группы по содействию развитию молодежного, добровольческого движения на территории г.о. Сызрань	Постановление Правительства Самарской области "О Концепции развития и поддержки добровольчества в Самарской области"
		В добровольческой активности в г.о. Сызрань принимают участие до 20 молодежных общественных организаций и добровольческих объединений (в том числе в рамках поддержки НКО), функционирует 37 добровольческих агентств на базе образовательных учреждений
		Разные направления осуществления добровольческой активности в Сызрани (оказание помощи и поддержки ветеранам, социально незащищенным слоям населения, проведение патриотических, гражданских, экологических акций, др.)
		В г.о. Сызрань новый импульс получило движение добровольных народных дружин: сформирован отряд добровольцев-студентов образовательных учреждений (130 человек),члены которого принимают участие в патрулировании улиц Сызрани и профилактике негативных явлений в молодежной среде совместно с сотрудниками МУ МВД России "Сызранское"
16.5. Поддержка творчества и инноваций
		В г.о.Сызрань осуществляется поддержка талантливой и творческой молодежи, молодежных субкультур и проведение культурно-массовых мероприятий: - городской Фестиваль творчества "Молодежная весна", - Чемпионат города "Матрешка" (по уличным танцам) - Проект "Сызранская Лига КВН" (с 2002 г.) - фестиваль молодежных субкультур "Паутина" - молодежный фестиваль народов "Поволжья" по популяризации обрядов, обычаев, песен, танцев, костюмов народов Поволжья	Чемпионат "Матрешка" вышел за рамки Сызрани и Самарской области - в нем принимают участие ребята из других городов (Пенза, Ульяновск, Москва) и стран (Украина и Белоруссия)
		Молодежь г.о.Сызрань результативно участвует в Молодежном форуме ПФО "iВолга (в ходе подготовки к форуму в Сызрани на базе МБУ "Дом молодежи" проводятся обучающие семинары для всех потенциальных участников Форума, встречи и консультации по проектам)	Программа Молодежный форум ПФО "iВолга" реализуется в рамках 10 тематических смен: "Инновации и техническое творчество" (федеральная смена), "Ты - предприниматель", "Культурный БУМ!", "МедиаВолна", "Малая родина - большие возможности", "Поколение Добра", "Спортивная молодежь - здоровая нация", "Политика", "Патриот", "iVolgaGlobal" (международная смена)
16.6. Социальная и трудовая адаптация
		В г.о. Сызрань созданы Преференции для молодежи в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье"
		Деятельность по трудоустройству подростков и молодежи осуществляют специалисты Молодежного центра занятости (направление представителей молодежи на работу в учреждения, организации и предприятия города;
		Организуется работа подростков в Студенческих трудовых отрядах,
		Оказывается содействие трудоустройству несовершеннолетних в рамках реализации проектов-победителей конкурса "Старт к успеху!" за счет средств городского и областного бюджета)
16.7. Профилактика негативных явлений
		С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде и популяризации здорового образа жизни на базе МБУ "Дом молодежи" реализуется программа "Здоровая молодежь - здоровая нация!" (занятия в зале по общей физической подготовке)
		В Сызрани проводится Марафон "Здоровье. Молодость. Успех!", направленный на первичную профилактику наркомании и вредных привычек в молодежной среде
		Реализуются молодежные проекты: "Шаг вперед" по популяризации здорового образа жизни и "Держись за жизнь крепче" по профилактике наркомании, алкоголизма и курения в молодежной среде
17. Муниципальное управление
17.1. Организационно-правовые основы муниципального управления
Недостаточная степень осуществления государственной поддержки муниципальных образований	Недостаточность эффективного функционирования территориальной общественной системы как механизма по вовлечению населения в процессы местного самоуправления	В 2005 г. определен вид муниципального образования - городской округ, принят Устав городского округа Сызрань	Определены территориальные органы государственной власти на территории г.о.Сызрань
		Определена структура органов местного самоуправления г.о.Сызрань (Дума, Глава городского округа, Администрация, Контрольно-счетная палата), определены полномочия и компетенции всех органов местного самоуправления городского округа, а также исключительные компетенции Думы г.о.Сызрань	Возможность активного взаимодействия с региональными органами государственной власти
		На всей территории городского округа Сызрань действуют общественные советы микрорайонов
		Повышен уровень информатизации муниципального управления (создано единое информационное пространство, внедрена автоматизированная система электронного документооборота - СЭД, функционирует официальный сайт Администрации)	В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, г.о.Сызрань состоит в Ассоциациях "Совет муниципальных образований", "Городов Поволжья", "ОГМВ Евразия", "Союз Российских городов"
		Ведомственная целевая программа ГО Сызрань "Содействие развитию общественного самоуправления в городском округе Сызрань Самарской области" на 2016-2020 годы	В рамках заключенных Главой г.о. Сызрань соглашений органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.)
		Ведомственная целевая программа г.о. Сызрань "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2020 годы	Осуществление государственной программы Самарской области "Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014-2018 годы
		Муниципальная программа г.о.Сызрань "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань" на 2014-2020 годы	Государственная программа Самарской области "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
			Государственная программа Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2014-2018 гг.
			Государственная программа Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области" на 2016-2019 годы
17.2. Система стратегического планирования
		В Администрации г.о. Сызрань действует Отдел стратегического планирования и прогнозирования и инвестиционной политики Управления экономического развития и инвестиций
	Отсутствует проектный офис или проектный /центр при Администрации г.о.Сызрань	На территории городского округа Сызрань создан Координационный совет по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства- консультативный орган для обеспечения коллегиальности и компетентности в решении вопросов взаимодействия органов местного самоуправления г.о. Сызрань, Правительства Самарской области и иных заинтересованных субъектов, повышения инвестиционной привлекательности городского округа Сызрань, а также разработки и реализации Стратегии социального - экономического развития г.о. Сызрань
		В состав Координационного совета по стратегическому развитию, улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства входит 36 человек: представители Правительства Самарской области, органов местного самоуправления г.о. Сызрань, бизнес - сообщества, науки и образования, что способствует рассмотрению вопросов на более высоком и профессиональном уровне
		В целях разработки и реализации документов стратегического планирования создана Рабочая группа по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития г.о. Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии
		В состав Рабочей группы по разработке и реализации Стратегии социально - экономического развития г.о. Сызрань и Плана мероприятий по реализации Стратегии входят представители органов местного самоуправления г.о. Сызрань, бизнес - сообщества, науки и образования, общественных организаций; определены координатор (Первый заместитель Главы г.о. Сызрань) и ответственный исполнитель (Управление экономического развития и инвестиций Администрации)
		Утвержден перечень и состав экспертов по направлениям Стратегии социально-экономического развития г.о. Сызрань до 2030 года и Плана мероприятий по реализации Стратегии (в том числе представители производственных, бизнес, научных, общественных организаций города - в пределах компетенции)
17.3. Муниципальные организации
		За последние полтора десятилетия в муниципальном секторе экономики г.о. Сызрань принимались решения об учреждении, ликвидации и реорганизации тех или иных организаций, в том числе создание / ликвидация ряда МУ (в основном досуговых) и МУП; присоединение к другим учреждениям; перевод МБУ в МКУ и пр.	Передача учреждений социальной сферы из муниципальной собственности в государственную собственность Самарской области
		Снижение за последние полтора десятилетия в г.о. Сызрань количества организаций муниципальной формы собственности (в основном за счет социальной сферы)
		Общее количество организаций муниципальной формы собственности в г.о. Сызрань в 2018 г. составляет 28 единиц, из них 23 учреждения (МАУ-1, МБУ-17, МКУ-5) и 5 предприятий (МУП)
		4 235 объектов муниципальной собственности в г.о.Сызрань передано во временное возмездное владение и пользование ресурсоснабжающим организациям: водоснабжения и водоотведения - 2135, электроснабжения - 1971, газоснабжения - 123, теплоснабжения - 6
		С 2016 г. начался процесс приватизации муниципальных унитарных предприятий в г.о.Сызрань в акционерные общества, например, создан АО "Комбинат питания"
		Применение в г.о.Сызрань новой формы сотрудничества: передача Администрацией недвижимого имущества и сооружений, технологически связанных между собой, подлежащих реконструкции, расположенных в Парке культуры им. М.Горького, ООО "Парк Горького", на основании концессионного соглашения, сроком на 49 лет
17.4. Муниципальное имущество
На территории города имеется достаточно большое количество неэксплуатируемого имущества, в том числе муниципального, которое не только портит эстетическое восприятие города, но и несет потенциальную угрозу для населения города	Утрата привлекательности г.о. Сызрань как города для постоянного местожительства и как города для занятия бизнесом	Распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта федерации и органов местного самоуправления: наличие структурного подразделения, уполномоченного на управление и распоряжение муниципальным имуществом, ведение реестра муниципального имущества, а также программное обеспечение, позволяющее учитывать имущество и операции, осуществляемые с ним	Финансирование в достаточном объеме работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации имущества позволит более рационально использовать его для решения вопросов, поставленных перед органами местного самоуправления
	Высокий износ муниципального имущества, утрата экономической привлекательности объектов муниципального имущества: муниципальное имущество имеет большой физический износ (особенно объекты коммунального комплекса)	Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет г.о. Сызрань	Усиление работы по взысканию задолженности в судебном порядке, а также взыскание неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами
	Имущество, принадлежащее муниципалитету, малопривлекательно для частных инвестиций, так как в большинстве своем не приносит экономическую прибыль, а используется для решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом 131-ФЗ	Ведомственная целевая программа г.о. Сызрань "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань" на 2016-2020 годы	Осуществление государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2018 годы" позволит обеспечить подготовку документации по земельным участкам, недвижимому и движимому имуществу для дальнейшего распоряжения им и получения дохода в бюджет городского округа Сызрань
	Недобросовестность пользователей муниципальным имуществом в части своевременности внесения платы за пользование имуществом
	Невыполнение (нарушение) договорных обязательств; конкуренция между экономическими субъектами
17.5. Финансово-бюджетная система
Уменьшение объема стимулирующих субсидий повлечет перераспределение собственных средств бюджета городского округа на выполнение Указов Президента РФ (повышение средней заработной платы работников учреждений культуры и преподавателей учреждений дополнительного образования детей) невыполнение других расходных обязательств городского округа или увеличение муниципального долга.	Стимулирующие субсидии из областного бюджета распределяются по итогам исполнения социально-экономических показателей (при неисполнении социально-экономических показателей объем стимулирующих субсидий, который получит городской округ, может быть уменьшен); существует обязательное направление части стимулирующей субсидии на выполнение Указов Президента РФ (повышение средней заработной платы работников учреждений культуры и преподавателей учреждений дополнительного образования детей)	г.о. Сызрань воспользовался возможностью получить дополнительную сумму стимулирующих субсидий в бюджет за счет выполнения социально-экономических показателей сверх установленных значений	Огромную роль в обеспечении стабильности бюджета играют стимулирующие субсидии из областного бюджета; определен порядок предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.
Финансирование разработки и реализации документов стратегического планирования (стратегии социально-экономического развития, Плана реализации, муниципальных программ, инвестиционных проектов)	Отсутствие у муниципального образования законодательно закрепленных рычагов воздействия на налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов в местный бюджет	Для создания условий для устойчивого социально-экономического развития г.о.Сызрань утвержден План мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов, оптимизации бюджетных расходов, совершенствованию долговой политики и сокращению муниципального долга, а также План мероприятий по снижению задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета г.о. Сызрань	Подготовка заявок главными распорядителями бюджетных средств в профильные министерства Самарской области в целях вхождения городского округа в государственные программы
Недостаточное софинансирование из средств вышестоящих уровней бюджетов	Установление с 2018 года дополнительного критерия для муниципальных образований для получения кредита из бюджета Самарской области: принятие муниципальным образованием обязательств по обеспечению привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный ЦБ РФ, увеличенный на 1% годовых	Утвержден План информационной работы 2017 г. по увеличению собираемости имущественных налогов, налога на доходы физических лиц	Дополнительные бюджетные средства в форме межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий ОМСУ
	Недостаточное финансирование муниципальных программ	С целью увеличения доходов бюджета и снижения недоимки продолжает работу межведомственная комиссия по работе с налогоплательщиками (письма-уведомления, встречи, заседания) имеющими задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет г.о.Сызрань, результатом которой является погашение задолженности налогоплательщиками	Планомерная работа по взаимодействию Администрации г.о. Сызрань с федеральными и региональными структурами в целях принятия мер по повышению наполняемости бюджета
		В рамках бюджетной политики снижения муниципального долга продолжается планомерная работа по погашению долговых обязательств по кредитам	Согласование Плана информационной работы 2017 г. по увеличению собираемости имущественных налогов, налога на доходы физических лиц с начальником МИФНС России N 3 по Самарской области
		В целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга бюджета г.о. Сызрань (по оплате процентных платежей коммерческим банкам) с 2016 года привлекается бюджетный кредит и кредит на пополнение остатков средств местных бюджетов	Бюджетный кредит предоставлен Министерством управления финансами Самарской области, а Кредит на пополнение остатков средств местных бюджетов - Управлением Федерального казначейства по Самарской области (в Самарской области этот кредит был предоставлен только трем муниципальным образованиям)
		Принятие мер в Администрации г.о. Сызрань по исполнению бюджета на текущий период: ежедневный мониторинг по исполнению бюджета по главным его показателям, анализ и оценка эффективности расходования бюджетных средств, отчетность Главных распорядителей бюджетных средств, ежеквартальная оценка рисков неисполнения бюджета	Федеральный закон N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
		Формируется резерв по расходам, которые возможно не производить при неисполнении доходной части бюджета г.о.Сызрань (в т.ч. за счет снижения начальной цены контрактов); распределение резерва осуществляется на заседаниях согласительной комиссии на исполнение приоритетных направлений и пополнение остатка собственных средств	Утверждена стратегия социально-экономического развития Самарской области до 2030 года; реализуются государственные программы Самарской области
		Бюджетом городского округа Сызрань предусмотрены ассигнования на разработку стратегии и плана ее реализации; реализуется 27 муниципальных программ

4.3. Обобщенные результаты голосования по оценке стратегической значимости характеристик внутренних и внешних возможностей и ограничений развития городского округа Сызрань

	Наименование сферы	балл		балл
1	История
	Внутренние ограничения	7,19	Внутренние возможности	7,81
	Внешние ограничения	7,14	Внешние возможности	8,06
2	Территория
	Внутренние ограничения	6,19	Внутренние возможности	7,49
	Внешние ограничения	7,14	Внешние возможности	7,76
3	Население
	Внутренние ограничения	7,35	Внутренние возможности	7,96
	Внешние ограничения	8,23	Внешние возможности	7,43
4	Хозяйство и экономика
	Внутренние ограничения	8,00	Внутренние возможности	8,05
	Внешние ограничения	7,66	Внешние возможности	7,92
	Инфраструктура (в целом)
	Внутренние ограничения	7,66	Внутренние возможности	7,71
	Внешние ограничения	6,65	Внешние возможности	8,15
5	Материальная инфраструктура
	Внутренние ограничения	7,02	Внутренние возможности	7,67
	Внешние ограничения	6,83	Внешние возможности	7,80
6	Экология
	Внутренние ограничения	7,81	Внутренние возможности	8,51
	Внешние ограничения	8,33	Внешние возможности	8,29
7	Транспорт, связь, СМИ
	Внутренние ограничения	6,43	Внутренние возможности	7,32
	Внешние ограничения	5,60	Внешние возможности	7,31
8	Торговля, общепит, бытовые и деловые услуги
	Внутренние ограничения	6,19	Внутренние возможности	7,13
	Внешние ограничения	6,73	Внешние возможности	7,44
	Гуманитарная (социальная) сфера (в целом)
	Внутренние ограничения	6,94	Внутренние возможности	7,97
	Внешние ограничения	6,63	Внешние возможности	8.17
9	Культура и досуг
	Внутренние ограничения	7,46	Внутренние возможности	7,55
	Внешние ограничения	7,28	Внешние возможности	7,39
10	Туризм и рекреация
	Внутренние ограничения	6,74	Внутренние возможности	8,39
	Внешние ограничения	6,65	Внешние возможности	8,1
11	Образование и наука
	Внутренние ограничения	6,72	Внутренние возможности	7,24
	Внешние ограничения	7,68	Внешние возможности	7,08
12	Физкультура и спорт
	Внутренние ограничения	8,47	Внутренние возможности	7,53
	Внешние ограничения	8,75	Внешние возможности	7,08
13	Здравоохранение
	Внутренние ограничения	8,51	Внутренние возможности	6,37
	Внешние ограничения	7,79	Внешние возможности	6,2
14	Социальная сфера
	Внутренние ограничения	7,18	Внутренние возможности	8,01
	Внешние ограничения	6,66	Внешние возможности	7,82
15	Безопасность
	Внутренние ограничения	6,77	Внутренние возможности	7,5
	Внешние ограничения	6,99	Внешние возможности	7,58
16	Молодежная политика
	Внутренние ограничения	8,34	Внутренние возможности	7,28
	Внешние ограничения		Внешние возможности	6,94
17	Муниципальное управление
	Внутренние ограничения	7,01	Внутренние возможности	7,14
	Внешние ограничения	8,22	Внешние возможности	7,72

Приложение N 5
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа
Сызрань Самарской области
на период до 2030 года

Описание
проектов предполагаемых к включению в План мероприятий по реализации Стратегии

Цель по направлению 1 "Опережающее создание экономики будущего в Сызрани": Опережающим образом обеспечить переход на перспективный технологический уклад с учетом соответствующих возможностей Сызрани (с задействованием цифровизации производственного сектора, эффективного использования промышленных площадок городского округа и новых форм совместной деятельности в условиях оптимального налогообложения).

Реализационный проект по данному направлению:

1.1. Организация территории опережающего социально-экономического развития в городском округе Сызрань 1.

Стратегическое направление развития: экономика будущего.

Сфера/отрасль деятельности: экономика.

Программа: Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: создание на конкретной выделенной территории комфортных условий для создания и развития производств для субъектов предпринимательства.

Ожидаемый результат: увеличение количества рабочих мест, задействование пустующих территорий муниципального образования, увеличение конкурентоспособности среди других муниципальных образований, а также увеличение объема инвестиций и объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2030 года.

Критерии и показатели реализации проекта: функционирование территории опережающего социально-экономического развития.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерство промышленности и технологий Самарской области, НУО - Фонд "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области", частные инвесторы.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы:

Учитывая то, что территории опережающего социально-экономического развития создаются под конкретные проекты, требуется инвестор, готовый реализовать инвестиционный проект в границах территории опережающего социально-экономического развития в городском округе Сызрань.

Потребуется выполнение организационных мероприятий, подготовка документов, правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Источники финансирования: Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.

Степень проработки проекта: рассмотрение вопроса на уровне субъекта Российской Федерации.

Обобщенное описание проектного предложения:

Одной из проблем сдерживающих социально-экономическое развитие муниципального образования является отсутствие на территории городского округа Сызрань площадки муниципального уровня для обеспечения на конкретной выделенной территории максимально комфортных условий для создания и развития производств для субъектов предпринимательства.

В городском округе Сызрань имеется более 200 га свободных земельных участков - гринфилдов, предполагаемых для реализации инвестиционных проектов и потенциального задействования при создании вышеуказанных площадок.

Первый комплекс земельных участков расположен в южной части городского округа, в районе Саратовского шоссе. Площадь комплекса земельных участков составляет более 190 га. Один земельный участок, расположен в удалении от основного комплекса земельных участков, в пос. Новокашпирский (около 74 га). В непосредственной близости к основному комплексу (5 земельным участкам) расположен причал АО "СНПЗ", автомобильная дорога - Саратовское шоссе с возможным выходом на трассу Р-228. До трассы М-5 по объездной дороге Р-228 около 34 км, расстояние до ближайшей железнодорожной станции "Кашпир" составляет около 1,0 км. В непосредственной близости находятся железнодорожные пути. Имеется возможность технологического присоединения к инженерным сетям и транспортной инфраструктуре.

Второй комплекс земельных участков расположен в северной части городского округа, в районе ул. Расковой и ул. Нефтебазной, между существующими воинскими частями, в непосредственной близости от автомагистрали по ул. Дизельная, сопряженной с федеральной трассой М-5 "Урал". Площадь комплекса земельных участков составляет более 30 га. Имеется возможность технологического присоединения к инженерным сетям и транспортной инфраструктуре. В непосредственной близости проходят железнодорожные пути.

Кроме того, на территории городского округа имеются свободные территории крупных предприятий - браунфилды.

В целях увеличения количества рабочих мест, задействования пустующих территорий муниципального образования, увеличения конкурентоспособности среди других муниципальных образований, а также увеличения объема инвестиций и объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, Администрация городского округа Сызрань выражает свою заинтересованность и готовность к созданию территории опережающего социально-экономического развития в городском округе Сызрань.

Требуется поддержка вышестоящих уровней власти по его созданию.

Цель по направлению 2 "Организация развитого транспортно-логистического комплекса": Включиться в маршруты международных транспортных коридоров, в том числе "Нового шелкового пути" (в сбалансированном режиме), став частью транспортно-логистической инфраструктуры Самарского региона и занять лидирующую позицию в логистическом управлении на Правобережье.

Реализационные проекты по данному направлению:

2.1. Строительство автомобильной дороги и моста через реку Кубра (между Юго-Западным жилым районом и Образцовской площадкой).

Стратегическое направление развития: транспортно-логистический центр.

Сфера/отрасль деятельности: транспорт.

Программа: программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: развитие дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань, обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Ожидаемый результат: снижение транспортной напряженности в районах Монгора, Образцовская площадка.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2019-2023 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: 4,0 км.

Инициатор проекта и партнеры: частный инвестор.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 415,1 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: внебюджетные источники финансирования.

Степень проработки проекта: предпроектные работы.

Обобщенное описание проектного предложения: в целях снижения транспортной напряженности в районах Монгора, Образцовская площадка предлагается строительство автомобильной дороги и моста через реку Кубра (между Юго-Западным жилым районом и Образцовской площадкой), что позволит снизить транспортный поток в "час пик" и снизить риск дорожно-транспортных происшествий. Реализация данного мероприятия позволит построить 4 км автомобильных дорог.

2.2. Строительство автомобильной дороги в Юго-Западном районе (по периметру IV микрорайона Юго-Западного жилого района).

Стратегическое направление развития: транспортно-логистический центр.

Сфера/отрасль деятельности: транспорт.

Программа: государственная программа Самарской области, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: развитие дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань, обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Ожидаемый результат: разгрузка транспортного потока в Юго-Западном районе.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2026-2030 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: 2,4 км.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 240,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань.

Обобщенное описание проектного предложения: в целях разгрузки транспортного потока в Юго-Западном районе возникает необходимость строительства дополнительной дороги с уличным освещением и тротуарами для пешеходов. Строительство данной дороги предусмотрено Генеральным планом городского округа Сызрань.

2.3. Реконструкция путепровода по ул. Московская в городском округе Сызрань.

Стратегическое направление развития: транспортно-логистический центр.

Сфера/отрасль деятельности: транспорт.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: развитие дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань, обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Ожидаемый результат: восстановление движения на стратегическом объекте, соединяющим город с железнодорожным вокзалом Сызрань-1.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2021-2023 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: 0,2 км.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Московская.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 160,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: выполнены предпроектные работы.

Обобщенное описание проектного предложения: На территории городского округа Сызрань расположен транспортный объект "Путепровод по ул. Московская". Путепровод построен Куйбышевской железной дорогой в 70-е годы и в начале 90-х годов передан в муниципалитет. В 2013 году ЗАО "Институт Гипротрансмост - Ульяновск" было проведено техническое обследование и предоставлено заключение об аварийности путепровода по ул. Московской. В настоящее время на стратегическом объекте, соединяющем город с железнодорожным вокзалом Сызрань-1, организовано реверсивное движение. В 2015 году осуществлялось выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Путепровод по ул. Московская". Однако в связи с истечением срока допустимого использования инженерных изысканий требуется их актуализация. Реализация данного мероприятия позволит провести реконструкцию путепровода общей протяженностью 0,2 км.

2.4. Реконструкция моста через реку Крымза в Северной части городского округа.

Стратегическое направление развития: транспортно-логистический центр.

Сфера/отрасль деятельности: транспорт.

Программа: государственная программа Самарской области, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: развитие дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа Сызрань, обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Ожидаемый результат: обеспечение безопасности проезда автомобильного транспорта и прохода пешеходов на мостовом сооружении.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2023-2025 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: 0,1 км.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 150,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: предпроектные работы.

Обобщенное описание проектного предложения: мост через реку Крымза в северной части городского округа является односторонним и не обеспечивает в полной мере безопасность проезда автомобильного транспорта и прохода пешеходов. Строительство моста осуществлялось в семидесятые года прошлого века, поддерживающие работы капитального характера не проводились, мост требует реконструкции для приведения его характеристик к действующим нормативам.

Цель по направлению 3 "Комфортная, удобная и современно организованная среда жизни": преобразовать Сызрань в городской округ с благоустроенными пространствами, с комфортной жизнью для всех слоев населения.

Реализационные проекты по данному направлению:

3.1. Расчистка фарватера реки Волги на территории городского округа Сызрань Самарской области.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: охрана окружающей среды.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области.

Тип проекта: природообустройство.

Цель проекта: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: создание условий для включения г.о. Сызрань в маршруты круизных теплоходов, возобновление регулярных пассажирских перевозок скоростными судами, организации пассажирских судоходов в Сызранский речной порт и, как следствие, создание "точки роста" туристического потока на территорию муниципального образования.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: не определены.

Инициатор проекта и партнеры: профильные министерства Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: не определены.

Источники финансирования: не определены.

Обобщенное описание проектного предложения:

В городском округе Сызрань имеется множество водоемов. Реки - неотъемлемая и крайне важная часть экосистемы муниципального образования. Однако данные статистики являются совсем не утешительными - реки, протекающие по территории муниципального образования, не соответствуют нормам по чистоте. По этой причине Администрация городского округа Сызрань направляет заявки для участия муниципалитета в реализации мероприятий государственных программ с целью оказания финансовой поддержки, в том числе расчистки фарватера реки Волги на территории городского округа Сызрань.

Кроме того, расчистка фарватера реки Волги позволит дать "точки роста" туристских потоков на территорию городского округа путем включения Сызрани в маршруты круизных теплоходов, организацию пассажирских судоходов в Сызранский речной порт и возобновление регулярных пассажирских перевозок скоростными судами.

3.2. Проектирование и расчистка 3 участков русла реки Сызранка (нижнее течение) на территории городского округа Сызрань Самарской области.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: охрана окружающей среды.

Программа: государственная программа Самарской области.

Тип проекта: природообустройство.

Цель проекта: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: расчистка 3 участков русла реки Сызранка (нижнее течение) на территории городского округа Сызрань.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2020 года.

Критерии и показатели реализации проекта: не определены.

Инициатор проекта и партнеры: Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 1 245,6 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета.

Обобщенное описание проектного предложения: проблема заиливания дна, зарастания камышовой растительностью и обмеления русел малых рек, протекающих по территории городского округа Сызрань, чрезвычайно актуальна.

Реализация мероприятия "Проектирование и расчистка 3 участков русла реки Сызранка (нижнее течение) на территории городского округа Сызрань Самарской области" позволит расчистить 3 участка:

- Сызранское водохранилище (пруд ГЭС);

- участок русла реки Сызранка от плотины до автодорожного моста;

- участок, расположенный в месте впадения реки Крымза в реку Сызранка и ограниченный двумя автодорожными и железнодорожными мостами.

3.3. Расчистка русла реки Крымза в городском округе Сызрань.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: охрана окружающей среды.

Программа: государственная программа Самарской области.

Тип проекта: природообустройство.

Цель проекта: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: улучшение санитарно-экологического состояния водного объекта.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2030 года.

Критерии и показатели реализации проекта: 3,06 км.

Инициатор проекта и партнеры: Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: не определены.

Источники финансирования: средства областного бюджета.

Степень проработки проекта: проектная документация на доработке.

Обобщенное описание проектного предложения: расчистка русла реки Крымза в городском округе Сызрань является природоохранным мероприятием и направлена на восстановление естественного и улучшение санитарно-экологического состояния водного объекта. Общая протяженность расчищаемого участка реки Крымза в границах г. Сызрани составляет 3,06 км. Проектная документация по мероприятию находится в проектной организации на доработке по замечаниям профильного министерства. После рассмотрения откорректированной документации и утверждения ведомости объемов работ сметная документация по мероприятию будет направлена на проведение экспертизы определения сметной стоимости.

3.4. Корректировка проектной документации и берегоукрепление левого берега реки Крымзы города Сызрани Самарской области.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: охрана окружающей среды.

Программа: государственная программа Самарской области.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: повышение уровня комфорта городской среды в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: берегоукрепление левого берега реки Крымзы города Сызрани.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2020 год.

Критерии и показатели реализации проекта: 330 метров.

Инициатор проекта и партнеры: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 32,1 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета.

Степень проработки проекта: разработана проектно-сметная документация, имеется положительное заключение государственной экспертизы, требуется корректировка.

Обобщенное описание проектного предложения: настоящее мероприятие значится в Государственной программе Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах". Государственной программой Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2020 годах" в 2020 году предусмотрены ассигнования в сумме 32,1 млн. рублей.

В 2006-2007 годах Комитетом по строительству и архитекторе Администрации городского округа Сызрань за счет средств бюджета городского округа Сызрань была разработана проектно-сметная документация по объекту "Берегоукрепление и благоустройство левого берега р. Крымза в г. Сызрани, 1 этап" и получено положительное заключение государственной экспертизы. С 2008 года заказчиком по строительству объекта было определено министерство природных ресурсов и окружающей среды Самарской области. В 2008 году министерством были выполнены работы по берегоукреплению в размере 8,6 млн. рублей. Произведена вырубка деревьев, расчистка территории, отсыпка грунта. В связи со сложной экономической ситуацией в 2009 году работы на объекте были приостановлены, и с 2009 года объект финансированием не обеспечен.

Для завершения работ и реализации природоохранного объекта за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы требуется корректировка ранее разработанного проектного решения.

3.5. Набережная на территории Кремля.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: благоустройство.

Цель проекта: повышение уровня комфорта городской среды в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: выведение знакового места на новый уровень, в том числе для привлечения туристов.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: 21 000 кв. м.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильное министерство Самарской области, частные инвесторы.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: объем финансирования будет определен после формирования проектного предложения, возможно применение механизма муниципально-частного партнерства.

Источники финансирования: бюджетные и внебюджетные источники финансирования.

Степень проработки проекта: подготовлена презентация.

Обобщенное описание проектного предложения: реализация проекта благоустройства "Набережной на территории Кремля" и прилегающей к нему исторической территории Сызранского Кремля позволит вывести знаковое место на новый уровень, сделать местом отдыха жителей города и городским брендом, в том числе для привлечения туристов.

3.6. Реконструкция гидротехнических сооружений города Сызрани Самарской области.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: обеспечение защищенности населения городского округа Сызрань и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Ожидаемый результат: реконструкция гидротехнических сооружений города Сызрани Самарской области.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2030 года.

Критерии и показатели реализации проекта: 8,4 километров.

Инициатор проекта и партнеры: профильное министерство Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 2 520 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства всех уровней бюджетов.

Степень проработки проекта: проектное предложение.

Обобщенное описание проектного предложения:

В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений имеется острая необходимость в проведении реконструкции гидротехнических сооружений города Сызрани Самарской области.

3.7. Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Самарской области, приоритетный проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области", муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: повышение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей.

Ожидаемый результат: снижение объема загрязненных сточных вод - 14 682,78 тыс. м3/год.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2020 года.

Критерии и показатели реализации проекта: вводимая мощность объекта 24 710,5 тыс. м3/год.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 193,6 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства вышестоящих уровней бюджетов, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: имеется проектно-сметная документация, в 2018 году будет осуществлена корректировка и повторная экспертиза. Обобщенное описание проектного предложения: На протяжении ряда лет не решен вопрос завершения строительства объекта "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки". В связи с отсутствием финансирования с 2012 года объект законсервирован. Объект включен в государственную программу Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы финансирование его за счет средств областного бюджета на протяжении ряда лет отодвигалось на более поздние сроки.

В 2018 году в рамках реализации приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области" на корректировку проектно-сметной документации объекта "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г.о. Сызрань, реконструкция, 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область, III пусковой комплекс, участок механической очистки" из средств областного бюджета выделено 10,5 млн. рублей (доля бюджета городского округа Сызрань 0,6 млн. рублей), с 2019 года планируется начало проведения строительно-монтажных работ по реконструкции.

3.8. Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений пос. Новокашпирский, г.о. Сызрань.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Самарской области, приоритетный проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области", муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: повышение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей.

Ожидаемый результат: снижение объема загрязненных сточных вод - 1 576,8 тыс. м3/год.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2023 года.

Критерии и показатели реализации проекта: вводимая мощность объекта 1971,0 тыс. м3/год.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань пос. Новокашпирский.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 277,6 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства вышестоящих уровней бюджетов, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: требуется корректировка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы.

Обобщенное описание проектного предложения: в 2004-2005 годах за счет средств бюджета городского округа Сызрань была разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение Главгосэкспертизы на строительство объекта "Канализационные очистные сооружения пос. Новокашпирский Самарской области". С 2005 года за счет средств бюджета городского округа Сызрань были начаты строительно-монтажные работы, в 2009 году в ввиду сложной экономической ситуацией строительство объекта было приостановлено.

Объект "Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений пос. Новокашпирский, г.о. Сызрань" включен в перечень мероприятий приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга на территории Самарской области", в рамках реализации которого запланировано выполнение корректировки ПСД и экспертизы, выполнение строительно-монтажных работ.

3.9. Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань, 1-я очередь полигона, пусковой комплекс.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Самарской области.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: повышение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей.

Ожидаемый результат: повышение безопасности проживания населения и улучшения качества окружающей среды.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2020 года.

Критерии и показатели реализации проекта: Вводимая мощность объекта 100 тыс. тонн.

Инициатор проекта и партнеры: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: вблизи городского округа Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 46,1 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета.

Степень проработки проекта: включен в государственную программу.

Обобщенное описание проектного предложения: В целях улучшения качества окружающей среды необходимо осуществить строительство нового полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов. Данное мероприятие включено в подпрограмму "Совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы. Заказчиком по реализации мероприятия "Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV классов) отходов вблизи городского округа Сызрань, 1-я очередь полигона, пусковой комплекс" является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

3.10. Скотомогильник в городском округе Сызрань.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: государственная программа Самарской области.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: повышение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей.

Ожидаемый результат: улучшение эпидемиологической обстановки.

Предполагаемые сроки реализации проекта: не определены.

Критерии и показатели реализации проекта: не определены.

Инициатор проекта и партнеры: профильное министерство Самарской области/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 12,4 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета.

Степень проработки проекта: Проведен выбор места размещения нового скотомогильника, получено положительное экологическое заключение места расположения. В 2010-2011 гг. за счет средств бюджета городского округа Сызрань были выполнены изыскательские и проектные работы.

Обобщенное описание проектного предложения: существующий скотомогильник построен в 1961 году. Имеющийся скотомогильник не отвечает санитарно-ветеринарным и экологическим нормам и требованиям, отсутствуют санитарно-защитная зона, является очагом биологического загрязнения почвы, грунтовых вод и воздуха, а также заполнен более чем на 80%, что обуславливает необходимость создания нового скотомогильника.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос строительства скотомогильников (биометрических ям) относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

3.11. "Энергосбережение в сетях наружного (уличного) освещения г.о. Сызрань".

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа: муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: производственный.

Цель проекта: проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения городской округ Сызрань.

Ожидаемый результат:

- Снижение потребления электрической энергии при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения городского округа Сызрань не менее чем на 60% и через семь лет снижение размеров платежей за потребленную сетями уличного освещения электроэнергию не менее чем на 60% (при прочих равных);

- Модернизация сетей уличного освещения городского округа Сызрань;

- Снижение затрат на обслуживание сетей уличного освещения.

Критерии и показатели реализации проекта: процент экономии электрической энергии в натуральном выражении (кВт·ч).

Предполагаемые сроки и этапы реализации:

7 лет: 1 этап (2019 г.) - реализация энергоэффективных мероприятий; 2 этап (2019-2025 гг.) - возмещение затрат инвестора.

Инициатор проекта и партнеры: потенциальные инвесторы/Администрация городского округа Сызрань.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы, источники и порядок финансирования: первый этап проекта реализуется за счет средств инвестора, на втором этапе затраты инвестора возмещаются из средств местного бюджета, за счет экономии, полученной в результате проведения энергоэффективных мероприятий.

Источники финансирования: внебюджетные источники, средства бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: проектное предложение.

Обобщенное описание проектного предложения:

Проектом предусмотрено заключение энергосервисного контракта в отношении объектов наружного (уличного) освещения городского округа Сызрань, в рамках которого планируется проведение комплексной модернизации сетей уличного освещения и проведение энергоэффективных мероприятий:

- замена существующих осветительных приборов наружного (уличного) освещения на автомобильных дорогах, внутриквартальных и парковых территориях городского округа Сызрань на светодиодные (энергоэффективные) светильники;

- внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы учета электроэнергии и управления уличным освещением.

3.12. Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Стратегическое направление системы: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: общественная безопасность.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: коммуникационный.

Цель проекта: повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа Сызрань.

Ожидаемый результат: при внедрении данного аппаратно-программного комплекса будут автоматизированы все сферы жизнеобеспечения городского округа, в том числе - системы жизнедеятельности населения.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2025 года.

Критерии и показатель реализации проекта:

Основные показатели:

- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, и повышение их раскрываемости;

- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;

- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;

- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;

- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших, пополнение доходной части бюджета;

- усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;

- усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.).

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 250,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства вышестоящих уровней бюджетов, средства бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: разработано техническое задание.

Обобщенное описание проектного предложения (резюме):

АПК "Безопасный город" - совокупность комплексных средств автоматизации существующих и перспективных муниципальных и объектовых автоматизированных систем на местном уровне, объединенных для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также взаимодействующих с ними автоматизированных систем в рамках единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Цель по направлению 4 "Туристско-рекреационное и досуговое развитие Сызрани (#ФОРТСЫЗРАНЬ)": Создать уникальное пространство развития #ФОРТСызрань (фестивально-оздоровительно-рекреационно-туристическая Сызрань) - сделать городской округ привлекательным для туризма разных слоев населения страны, обеспечив инвестиционные вложения в инфраструктуру, рекреационный туристический, оздоровительный и фестивальный потенциал, в действующие объекты природного и культурного наследия, отдыха, оздоровления, творчества, развития, игровых и фестивальных пространств.

Реализационные проекты по данному направлению:

4.1. Реконструкция "Спасской башни Сызранского Кремля", Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 2а.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: приведение здания в соответствии с действующими современными техническими нормами.

Ожидаемый результат: сохранение историко-культурного наследия; привлечение туристического потока.

Предполагаемые сроки реализации: 2022 год.

Критерии и показатели реализации проекта: реализация проекта позволит сохранить историко-культурную ценность объекта культурного наследия, а также позволит расширить доступ населения к культурным ценностям.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Советская, 2а.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 20,5 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Обобщенное описание проектного предложения:

Весь исторический центр города представляет собой единый градостроительный ансамбль, хорошо сохранившийся до настоящего времени. Одна из главных достопримечательностей города - комплекс Сызранского Кремля - памятник федерального значения. Спасская башня Сызранского Кремля - своеобразный символ, визитная карточка города.

В 2017 году Сызрань включена в туристический маршрут "Жигулевские выходные" (Самара - Тольятти - Сызрань) проекта Приволжского федерального округа брендового маршрута "Великий Волжский путь", что, безусловно, позволяет развивать культурный туризм и экономику региона.

Техническое состояние объекта культурного наследия можно считать удовлетворительным, однако фасады требуют проведения ремонтных работ.

4.2. Капитальный ремонт и реставрация крыши и фасада здания - памятника архитектуры "Земская управа" МБУ ДО Детская художественная школа им. И.П. Тимошенко (ул. Советская, 83).

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: образовательный.

Цель проект: сохранение историко-культурного наследия городского округа Сызрань, как исторического поселения. Ремонт и реставрация крыши и фасада здания. Увеличение туристской привлекательности. Обеспечение комфортных условий образовательного процесса в здании по ул. Советской, 83.

Ожидаемый результат: увеличение численности учащихся.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: реализация проекта позволит расширить сферу деятельности учреждения (за счет различных направлений, программ), сохранит сложившиеся традиции, повысит качество подготовки обучающихся, как в процессе обучения, так и для дальнейшего поступления в профильные учебные заведения, а также приведет здание и его помещения в удовлетворительное состояние, учитывая его срок эксплуатации свыше 100 лет.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Советская, 83.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: Ориентировочно 28,8 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Обобщенное описание проектного предложения:

Годы постройки 1913-1914 гг. Площадь объекта 959,9 м2.

Необходимо приведение в надлежащее состояние здания МБУ "Детской художественной школы имени И.П. Тимошенко", расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Советская 83, которое является объектом культурного наследия регионального значения.

4.3. "Церковь Вознесения (реконструкция)", Самарская область, г. Сызрань.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проект: восстановление объекта культурного наследия регионального значения.

Ожидаемый результат: привлечение туристического потока.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: реализация проекта позволит сохранить историко-культурную ценность объекта культурного наследия, а также позволит расширить доступ населения к культурным ценностям.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань, Сызранская епархия Русской Православной Церкви/профильные министерства Самарской области, частные инвесторы.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 22,5 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: бюджетные и внебюджетные источники.

Степень проработки проекта: имеется положительное заключение по рабочему проекту "Памятник истории и культуры "Церковь Вознесения" г. Сызрань, Самарской области".

Обобщенное описание проектного предложения:

Одним из уникальных памятников историко-культурного населения города Сызрани является Ансамбль мужского Вознесенского монастыря, построенный в 17 веке. На территории Ансамбля расположена одна из самых древних и уникальных построек - Церковь Вознесения. Именно в ней находилась в свое время чудотворная икона Божьей Матери, именуемая Феодоровская, покровительница города Сызрани.

В 2018 году по данному мероприятию в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие и сохранение культуры и искусства в городском округе Сызрань на 2014-2020 годы" профинансировано 0,8 млн. рублей, что позволило выполнить работы по устройству кровли Храма.

4.4. Капитальный ремонт филиала МБУ "Культурно-досуговый центр" ДК "Авангард" (ул. Гидротурбинная, 28).

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: капитальный ремонт филиала МБУ "Культурно-досуговый комплекс" ДК "Авангард".

Ожидаемый результат:

- увеличение посещаемости (кинозал, социальное кино, платные сеансы). Планируемое увеличение охвата населения города досуговыми услугами составит 11%, в настоящее время только 9%;

- увеличение досуговых видов деятельности, в том числе на платной основе (платные услуги);

- расширение гастрольной деятельности, возможность привлечения организаций с концертными и театральными программами;

- формирование положительного культурного имиджа микрорайона и города.

Предполагаемые сроки реализации: до 2020 года.

Критерии и показатели реализации проекта: реализация проекта позволит расширить спектр новых современных кружков, любительских объединений и клубов по интересам и увеличит количество граждан, вовлеченных в культурно-досуговую деятельность, повысит доступность услуг для различных слоев населения, а также приведет здание в удовлетворительное состояние, учитывая его срок эксплуатации свыше 50 лет.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Гидротурбинная, 28.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 52,78 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: имеется сметная документация, требующая выполнения корректировки.

Обобщенное описание проектного предложения:

Год постройки - 1966. Площадь объекта - 4 316,8 м2.

Необходим капитальный ремонт в филиале МБУ "КДК" ДК "Авангард", расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. Гидротурбинная, 28, который является центром культурно-просветительной работы в районе АО "Тяжмаш", в котором расположены 3 общеобразовательные школы, 6 детских садов, ВУНЦ ВВС ВВА им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, Сызранский политехнический колледж, а также крупнейшее предприятие в России - Сызранский завод тяжелого машиностроения ("ТЯЖМАШ"). Концертный зал ДК "Авангард" рассчитан на 547 мест. Зал оснащен световой и музыкальной аппаратурой, что позволяет проводить концерты, театрализованные представления, цирковые шоу-программы, конкурсы вокального мастерства и т.д. Для организации досуга Дом культуры имеет: большое фойе, 2 малых фойе, 12 кабинетов. Основными задачами работы ДК "Авангард" являются организация досуга населения данного района, создание условий для работы творческих коллективов, студий и секций. На сегодняшний день в учреждении функционируют 28 любительских объединений и 42 кружка и секций по различным направлениям.

В рамках договора "О предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещении расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек" с Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии ДК "Авангард" на оборудование кинозала в 2018 году предусмотрено 5 млн. рублей.

4.5. Капитальный ремонт филиала МБУ "Культурно-досуговый центр" ДК пос. Сердовино.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: приведение здания в соответствии с действующими современными техническими нормами.

Ожидаемый результат:

- увеличение клубных формирований, любительских объединений;

- охват населения района досуговыми услугами (до 2016 года территория принадлежала Министерству обороны РФ, в настоящее время не осуществляется досуговая деятельность);

- увеличение досуговых видов деятельности, в том числе на платной основе (платные услуги);

- сохранение численности жителей поселка;

- возможность реализации творческого потенциала и культурного удовлетворения населения;

- увеличение досуговой занятости населения, в том числе детского.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта:

Дом культуры пос. Сердовино является социокультурным центром всего поселка Сердовино. Проведение капитального ремонта объекта позволит увеличить количество различных новых современных студий, кружков, творческих коллективов, в которых будут заниматься как дети, так и взрослые, повысит доступность услуг для различных слоев населения, а также приведет здание в удовлетворительное состояние.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городского округа Сызрань, поселок Сердовино.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 18,2 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания Дома культуры поселка Сердовино.

4.6. Реконструкция филиала МБУ "Культурно-досуговый центр" ДК "Строитель".

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера /отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: приведение здания в соответствии с действующими современными техническими нормами.

Ожидаемый результат:

- увеличение поступлений от приносящей доход деятельности;

- увеличение посещаемости и охвата населения города культурно-досуговыми услугами (с 9% до 11%);

- увеличение видов досуговых деятельности, в том числе на платной основе (платные услуги);

- расширение гастрольной деятельности, возможность привлечения организаций с концертными и театральными программами;

- формирование положительного культурного имиджа микрорайона и города.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта:

Дом культуры "Строитель" - это социокультурный центр нескольких районов городского округа: РМЗ, Образцовская площадка, п. Елизарово, с. Кашпир. Реконструкция ДК "Строитель" поможет сохранить и увеличить культурный уровень населения. Критериями и показателями реализации проекта являются:

- доступность различных слоев населения к услугам культуры;

- рост количества различных современных студий, кружков, творческих коллективов, в которых будут заниматься как дети, так и взрослые;

- приведение здания в удовлетворительное состояние, учитывая его срок эксплуатации свыше 60 лет.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 74,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Обобщенное описание проектного предложения:

Год постройки 1955. Площадь объекта 1238 м2.

В целях создания благоприятных условий для доступа населения к услугам в сфере культуры необходимо создать современную материально-техническую базу Домов культуры. Так, МБУ "Культурно-досуговый комплекс", в структуру которого входят семь Домов культуры, требует реконструкции ДК "Строитель" по ул. Щусева, 7.

4.7. "Туристический велопешеходный маршрут "Трехречье".

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: туризм.

Программа: государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта:

- создание комфортных условий проживания на территории городского округа Сызрань путем качественного повышения уровня благоустройства муниципальных территорий с целью создания устойчивого социально-экономического развития города;

- повышение туристической привлекательности, способствующей притоку в город дополнительных инвестиций;

- повышение уровня планирования и реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа Сызрань, что позволит сделать их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами.

Ожидаемый результат: создание комфортных условий проживания и отдыха населения на территории городского округа Сызрань путем повышения уровня благоустройства территории, что поспособствует созданию дополнительных рабочих мест, в том числе с привлечением малого бизнеса, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций, обеспечению устойчивого социально-экономического развития города.

Предполагаемые сроки и этапы реализации: до 2030 года (проектные работы - 1,5 года, строительно-монтажные работы - 3,5 года).

Критерии и показатели реализации проекта: благоустройство 3,8 км общественных территорий.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/частные инвесторы.

Место реализации проекта: береговая линия трех рек:

р. Крымза - от Роснефть-арены до Кремля;

р. Сызранка - от мужского монастыря до Ильинского моста;

р. Волга - от Кремля до Сызранского речного вокзала.

Объединение указанных маршрутов в единое благоустроенное пространство обеспечит комфортное проведение как семейного, так и индивидуального отдыха и досуга.

Необходимые для реализации проекта ресурсы, источники и порядок финансирования: ориентировочно 62 млн. рублей (без учета проектно-изыскательских работ), при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань, внебюджетных источников.

Степень проработки проекта: проектное предложение.

Обобщенное описание проектного предложения:

Объединение трех природных зон в единый маршрут с благоустроенными пешеходными зонами, велосипедными дорожками обеспечит комфорт и безопасность жизни граждан, включая жителей с ограниченными возможностями. Новое благоустроенное общественное пространство содержит принцип "соседства" природной, городской и исторической среды.

Общая проектная протяженность благоустроенной набережной составляет 3,8 км. Проектом предусмотрено создание функционально-пространственной структуры территории:

- для оздоровления и прогулок планируется обустроить пешеходные аллеи (дорожки) с установкой лавочек для отдыха, установкой фонарей для освещения в темное время суток, установкой схем и информационных табличек о расположении в городе культурных объектов, музеев, исторических мест;

- для активного отдыха взрослых и детей планируется устройство велодорожек с организацией велопроката и велопарковок;

- для туристов и гостей города планируется обустройство торговых объектов для продажи сувенирной продукции, напитков и других товаров, а также организация пунктов питания;

- для маленьких жителей планируется обустройство площадок для игр и занятий спортом;

- установка информационных тумб с целью размещения афиш, рекламы и другой информации;

- установка мобильного проекционного экрана в районе склона у Вечного огня (открытого кинотеатра), позволяющего организовать трансляцию кинофильмов, концертов, спортивных мероприятий;

- организация экскурсий по теме "Истории родного края".

Благоустроенная пешеходная территория в центральной исторической части города органично впишется в природный ландшафт городского округа Сызрань и позволит горожанам и гостям города комфортно и активно отдыхать, в том числе с экскурсионно-познавательными целями.

4.8. Строительство всесезонного центра активного отдыха "Волжская сказка" в пос. Новокашпирский.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: туризм.

Программа: федеральная целевая программа.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: привлечение туристских потоков в городской округ Сызрань Самарской области.

Ожидаемый результат: развитие туристской инфраструктуры через строительство круглогодичного Центра активного отдыха в пос. Новокашпирский городского округа Сызрань.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2030 года.

Критерии и показатели реализации проекта: создание всесезонного центра активного отдыха "Волжская сказка".

Инициатор проекта и партнеры: частные инвесторы/Администрация городского округа Сызрань, Департамент туризма Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, пос. Новокашпирский.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно более 2 млрд. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: внебюджетные источники. Возможно использование механизмов ГЧП (МЧП).

Степень проработки проекта: проектное предложение.

Обобщенное описание проектного предложения: Центр активного отдыха "Волжская сказка" - это всесезонный спортивно-развлекательный комплекс. Отличительной чертой проекта является уникальная площадка для строительства, расположенная в пределах границ города (25 км от центральной исторической части) на берегу р. Волги. Красота природных ландшафтов, функциональность и отсутствие статуса природоохранной территории позволяют называться площадке уникальной. Функциональность заключается в возможности организации круглогодичной деятельности комплекса: объекты зимнего использования (горнолыжные трассы протяженностью более 4 км, оборудованные системой искусственного оснежения и освещением, четырехместная кресельная и буксировочная канатные дороги, учебный склон, сноуборд-парк, прокат снегоходов), объекты всесезонного использования (административно-сервисное здание, раздевалки с душевыми кабинами, кафе с открытой площадкой и беседками, бар, медпункт, банный комплекс с открытыми и закрытыми бассейнами, бани на понтонах, гостиничный комплекс на 120 мест, парковки на 340 машино-мест, таунхаусы, коттеджный поселок, веревочный городок, конюшня, аэротруба, пейнтбольная площадка), объекты летнего использования (открытые спортивные площадки, оборудованный пляж на р. Волге, прокат катамаранов и квадроциклов, лодочная станция, трассы для горных велосипедов). Площадь земельного участка - 51,5 га.

4.9. Проектирование и строительство объекта "Спортивный зал единоборств" по адресу: г. Сызрань, р-н Образцовской площадки, ул. Жуковского.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: спорт.

Программа: государственная программа Самарской области, программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: создание условий для развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: расширение сети спортивных учреждений муниципального образования и развития массовой физической культуры и спорта.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2023 года.

Критерии и показатели реализации проекта: зал для борьбы на 2 ковра с трибунами на 400 мест.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильное министерство Самарской области, частные инвесторы.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Жуковского.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 120,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань, внебюджетные источники.

Степень проработки проекта: в 2018 году за счет средств бюджета городского округа Сызрань будут выполнены изыскательские работы.

Обобщенное описание проектного предложения: в целях расширения сети спортивных учреждений муниципального образования и развития массовой физической культуры и спорта имеется потребность в строительстве борцовского клуба городе Сызрани по ул. Жуковского.

В 2018 году в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие физической культуры и массового спорта в городском округе Сызрань на 2014-2020 годы" на объект "Проектирование и строительство объекта: "Спортивный зал единоборств" предусмотрены ассигнования в сумме 797,6 тыс. рублей, что позволит выполнить изыскательские работы. Строительство зала единоборств повысит процент обеспеченности спортивными объектами население городского округа Сызрань на 1%.

4.10. Строительство спортивного комплекса для учебно-тренировочных занятий по большому теннису и проведению соревнований городского и областного уровней в центральной части г.о. Сызрань по ул. Чапаева.

Стратегическое направление развития: комфортная среда жизни.

Сфера/отрасль деятельности: спорт.

Программа: государственная программа Самарской области, программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: создание условий для развития физической культуры и спорта в городском округе Сызрань.

Ожидаемый результат: расширение сети спортивных учреждений муниципального образования и развития массовой физической культуры и спорта.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2025-2028 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: открытый корт общей площадью 3 240 м2 с трибунами на 300 мест, а также закрытые корты общей площадью 2 592 м2 с трибунами на 200 мест.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/частные инвесторы.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Чапаева.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 205,1 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань, внебюджетные источники.

Степень проработки проекта: выполнены инженерно-геодезические работы, инженерно-геологические изыскания.

Обобщенное описание проектного предложения: имеется потребность в строительстве спортивного комплекса учебно-тренировочных занятий по большому теннису в центральной части города Сызрани по ул. Чапаева. Реализация данного мероприятия позволит возвести корт общей площадью 3 240 м2 с трибунами на 300 мест, а также закрытые корты общей площадью 2 592 м2 с трибунами на 200 мест.

В 2017 году по объекту капитального строительства: "Проектирование и строительство объекта "Спортивный комплекс "Сызрань Теннис Центр" г. Сызрань, ул. Чапаева" проведены инженерно-геодезические работы и инженерно-геологические изыскания.

Объект включен в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

4.11. Проект #ФОРТСызрань.

Основные цели реализации проекта:

- развитие инфраструктуры туризма и рекреационно-оздоровительных возможностей городского округа Сызрань посредством создания площадок для туризма и отдыха в черте муниципального образования;

- брендирование городского округа Сызрань (формирование образа жизни ФОРТ - город людей, заботящихся о своем здоровье, отдыхе, развитии, досуге и собственно о самом городском округе, его благоустроенности, чистоте, притягательной атмосфере, предполагает применение лучших практик для развития детей, молодежи и людей разного возраста);

- создание площадки притяжения через фестивальное движение и активацию туристического потока, посредством проведения ряда фестивалей;

- закрепление человеческого капитала в городском округе с помощью расширения возможностей самореализации;

- популяризация активного, многогранного и здорового образа жизни путем создания моды на здоровье и увеличения развивающих активностей, создание среды заботы горожан о себе.

Система управления проектом: проектная команда #ФОРТСызрань, основу которой составляют представители предпринимательского и молодежного сообщества.

Основные направления реализации проекта:

- реализация социальных проектов, направленных на развитие молодежи, детей и горожан различного возраста;

- проведение и обеспечение возможностей проведения фестивалей на территории городского округа Сызрань;

- сопровождение процессов обновления и создания новых рекреационных площадок;

- поддержка и активация спортивных, оздоровительных и общеукрепляющих занятий и практик;

- создание центров здоровья, а также центров укрепления семьи;

- создание центра переподготовки кадров туристической отрасли, развитие туристической деятельности в городском округе Сызрань;

- создание фестивальных площадок, предназначенных для проведения крупных мероприятий и фестивалей.

Подпроекты:

- #ФОРТРазвитие - проект, направленный на максимальное содействие раскрытию способностей, интеллектуального потенциала, созидательного творчества, современного искусства и оздоровительных практик;

- #ФОРТМоданаздоровье - проект, направленный на привлечение населения к занятиям физической культуры и спортом и популяризацию здорового образа жизни.

#ФОРТФестиваль, в состав проекта входят в том числе праздник "Сызранский помидор" ("визитная карточка" муниципального образования - яркое мероприятие, возрождающее культурные традиции массовых городских праздников, которые направлены на поддержку самодеятельного творчества, объединение людей, обмен опытом и налаживание культурных связей), международный фестиваль духовых инструментов "Серебряные трубы Поволжья" (ежегодный музыкальных фестиваль, в котором принимают участие творческие коллективы Франции и России - духовые оркестры и ансамбли), гастрономический фестиваль "Рыба - Раки" (гастрономический проект, включающий в себя фестивальные интерактивные и гастрономические площадки) и другие.

Цель по направлению 5 "Человеческий и социальный потенциал как главный капитал городского округа": Задействовать потенциал сообществ и горожан Сызрани как основу для комплексного развития городского округа.

Реализационные проекты по данному направлению:

5.1. Капитальный ремонт здания ГБУЗ СО (с элементами реконструкции подразделений) Сызранской центральной городской больницы.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: здравоохранение.

Программа: государственная программа Самарской области; соглашение о сотрудничестве между Правительством Самарской области и частным инвестором.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: снижение уровня заболеваемости и уровня смертности от всех причин.

Ожидаемый результат: обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи.

Предполагаемые сроки реализации проекта: 2018-2020 годы.

Критерии и показатели реализации проекта: капитальный ремонт здания ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница".

Инициатор проекта и партнеры: Правительство Самарской области, частный инвестор.

Место реализации проекта: г. Сызрань, ул. Солнечная, 11.

Необходимые для реализации проекта ресурсы:

2018-2019 годы: 164,6 млн. рублей;

2020 год: объем средств не определен.

Источники финансирования: средства областного бюджета, внебюджетные источники.

Степень проработки проекта: подготовлена сметная документация.

Обобщенное описание проектного предложения:

Капитального ремонта и оснащения требует объект здравоохранения - ГБУЗ СО "Сызранская ЦГБ", обслуживающий около 220 тыс. человек Правобережья.

5.2. Строительство детской поликлиники на 150 посещений в смену ГБУЗ СО "Сызранская центральная городская больница", Ульяновское шоссе.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: здравоохранение.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи.

Ожидаемый результат: улучшение медицинского обслуживания детского населения, проживающего в районе АО "Тяжмаш".

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2020 года.

Критерии и показатели реализации проекта: ввод в эксплуатацию детской поликлиники на 150 помещений в смену.

Инициатор проекта и партнеры: Министерство здравоохранения Самарской области, Министерство строительства Самарской области.

Место реализации проекта: г. Сызрань, ул. Ульяновское шоссе, 2.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: проект реализуется и финансируется профильным министерством Самарской области.

Источники финансирования: средства вышестоящих уровней бюджетов.

Степень проработки проекта: выполнены проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы.

Обобщенное описание проектного предложения:

Реализация мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014-2020 годы". Государственные полномочия Самарской области.

5.3. Строительство объекта "Общеобразовательная школа на 1500 мест, Самарская область, г. Сызрань, ул. К. Маркса".

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: образование.

Программа: государственная программа Самарской области, программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: обеспечение соответствия состояния инфраструктуры системы образования городского округа Сызрань современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.

Ожидаемый результат: ликвидация вторых смен в организациях образования, создание современной образовательной инфраструктуры.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: 1500 мест.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/Министерство строительства Самарской области.

Место реализации проекта: г. Сызрань, ул. К. Маркса.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 852,4 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства областного бюджета, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: выполнены предпроектные работы, ведется проектирование.

Обобщенное описание проектного предложения: в целях решения проблемы, поставленной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.12.2016, в части ликвидации вторых смен в организациях образования на территории городского округа Сызрань имеется острая потребность в строительстве общеобразовательной школы на 1500 мест в центральной части города по ул. К. Маркса.

В настоящее время по данному объекту выполнены все виды изысканий. В 2018 году из средств бюджета городского округа выделены ассигнования в сумме 14,7 млн. рублей на выполнение проектно-сметной документации и экспертизы. Строительство школы без финансовой поддержки из средств вышестоящих уровней бюджетов не представляется возможным, в связи с этим объект включен в государственную программу Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года".

5.4. Строительство школы на 630 мест в пос. Новокашпирский в г.о. Сызрань.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: образование.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области; программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Сызрань до 2030 года, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: обеспечение соответствия состояния инфраструктуры системы образования городского округа Сызрань современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.

Ожидаемый результат: создание современной образовательной инфраструктуры.

Предполагаемые сроки реализации проекта: до 2024 года.

Критерии и показатели реализации проекта: 630 мест.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань, Министерство строительства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань пос. Новокашпирский.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 362,8 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: проведена экспертиза проектно-сметной документации.

Обобщенное описание проектного предложения: требует решения вопрос строительства школы на 630 мест в самом отдаленном от центра города районе - пос. Новокашпирский. На сегодняшний день выполнены работы по проектированию и экспертизе проекта. Начало строительства будет возможным лишь при финансовой поддержке из средств вышестоящих уровней бюджетов. Реализация данного мероприятия позволит создать 630 ученических мест. Данное мероприятие значится в государственной программе Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года".

5.5. Реконструкция концертного зала МБУ ДО "Детская школа искусств им. А.И. Островского" по ул. Циолковского, 7.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: приведение концертного зала в соответствие с действующими современными техническими нормами.

Ожидаемый результат:

- увеличение посещаемости учреждения;

- возможность принятия международных, всероссийских и межрегиональных конкурсов и фестивалей, увеличение количества участников;

- повышение социально-культурного уровня населения;

- увеличение платных мероприятий;

- повышение уровня (качества) проведения городских концертных программ;

- для подготовки высококвалифицированных кадров для учреждений культуры и искусств г.о. Сызрань - организация и проведение мастер-классов ведущих деятелей культуры и искусства РФ.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: расширение современных направлений в реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: городской округ Сызрань, ул. Циолковского, 7.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 33,8 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Степень разработки проекта: разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт концертного зала ДШИ им. А.И. Островского, получено положительное заключение государственной экспертизы.

Обобщенное описание проектного предложения:

Планируется восстановить все инженерные сети, питающие концертный зал, выполнить ремонтные работы, обеспечивающие надежность строительных конструкций, выполнить внутреннюю отделку концертного зала с учетом обеспечения беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения. Концертный зал планируется оснастить видеопроекционным и светотехническим оборудованием.

5.6. Строительство здания детской школы искусств в Юго-Западном микрорайоне.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: создание нового, современного, функционального здания детской школы искусств с концертным залом на 700 мест.

Ожидаемый результат: в результате выполнения мероприятия Юго-Западный район не будет испытывать нехватку учебных помещений, охват желающих обучаться будет выполнен в полном объеме.

Предполагаемые сроки реализации: до 2025 года.

Критерии и показатели реализации проекта: расширение направлений и современных программ в реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств и увеличение дополнительных площадей для занятий детей.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань, профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: Юго-Западный район городского округа Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы:

ориентировочно 72,5 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Степень проработки проекта: в 2014 году ОАО ПИ "Сызраньагропромпроект" подготовлена проектная документация детской школы искусств с концертным залом на 700 мест в Юго-Западном жилом районе городского округа.

Обобщенное описание проектного предложения:

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. 48, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Согласно карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань N 16 от 30.03.2011, принято решение о выделении земельного участка под строительство здания ДШИ N 4 площадью 992 м2, как пристрой к зданию Дома культуры "Горизонт", который входит в градостроительную зону Ж-4. Земельный участок под проектирование и строительство детской школы искусств в Юго-Западном жилом районе по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 14, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, внесены изменения в Генеральный план развития городского округа Сызрань. Учитывая то, что в Юго-Западном жилом районе городского округа Сызрань количество желающих обучаться в МБУ ДО ДШИ N 4 постоянно растет, учреждения испытывает острую нехватку учебных помещений. Конкурс на зачисление составляет 5-6 человек на место. Администрация школы вынуждена ежегодно отказывать более 100 абитуриентам. На территории Юго-Западного района это единственное учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры - МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4" городского округа Сызрань, расположенная на первом этаже 2-этажного пристроя 9-этажного многоквартирного дома по адресу г. Сызрань, пр. Гагарина, 99-а (площадь занимаемых помещений 611 м2) и в цокольном этаже 5-этажного дома по адресу: г. Сызрань, пр. Гагарина, 7 (площадь занимаемых помещений - 212,5 м2). В соответствии с Уставом и нормами СанПиН учебный процесс осуществляется с 8.00 до 20.00. Школа расположена в приспособленных помещениях общей площадью 823,5 кв. м. Учебная площадь на одного учащегося образовательного процесса в детской школе искусств N 4 не соответствует современным требованиям и нормам СанПиН. Актуальность проблемы не снята и остается на сегодняшний день очень острой. Для современного функционирования учреждения дополнительного образования детей ДШИ N 4 необходимо строительство нового здания с концертным залом на 700 мест.

5.7. Строительство многофункционального культурного центра в городском округе Сызрань.

Стратегическое направление развития: человеческий и социальный потенциал.

Сфера/отрасль деятельности: культура.

Программа: государственная программа Российской Федерации, государственная программа Самарской области, муниципальная программа городского округа Сызрань.

Тип проекта: инфраструктурный.

Цель проекта: строительство социального объекта в соответствии с действующими современными техническими нормами по типовому проекту.

Ожидаемый результат:

- увеличение клубных формирований, любительских объединений;

- увеличение досуговых видов деятельности, в том числе на платной основе (платные услуги);

- возможность реализации творческого потенциала и культурного удовлетворения населения;

- увеличение досуговой занятости населения, в том числе детского.

Предполагаемые сроки реализации: до 2030 года.

Критерии и показатели реализации проекта: строительство многофункционального культурного центра в городском округе Сызрань позволит создать благоприятные условия для полноценного межнационального культурного обмена, повышения качества жизни местного населения и улучшения комфортной среды, развития инфраструктуры и повышения качества услуг в сфере культуры.

Инициатор проекта и партнеры: Администрация городского округа Сызрань/профильные министерства Самарской области.

Место реализации проекта: Юго-западный район городского округа Сызрань.

Необходимые для реализации проекта ресурсы: ориентировочно 74,0 млн. рублей, при разработке (корректировке) проектно-сметной документации сумма будет уточнена.

Источники финансирования: средства бюджетов вышестоящих уровней, бюджета городского округа Сызрань.

Обобщенное описание проектного предложения:

Предполагается объединить в здании кинотеатр, библиотеку, клубные и любительские формирования.

Внутреннее пространство помещений должно быть приспособлено к современным потребностям пользователей, в т.ч. для лиц с ОВЗ (пандусами, раздвижными автоматическими дверями, специальным туалетом, лифтом и др.).

Библиотека должна быть оснащена: функциональными помещениями для хранения библиотечного фонда, в т.ч. электронных изданий (медиатека), помещениями для обслуживания читателей: зона первичной регистрации, отделы художественной и отраслевой литературы, периодики, информационно-библиографического обслуживания, интернет-центр; выставочными залами, конференц-залом, кинозалом, залом для клубной и кружковой работы, центром искусства и визуальной культуры, молодежной арт-зоной, музеем редких книг, кафе с кофейными и снековыми аппаратами.

1 На территории опережающего социально-экономического развития могут создаваться объекты, образующие индустриальные (промышленные) парки (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации").