Приложение N 1. Муниципальная программа "Благоустройство территории города Коврова в 2017 году"

Приложение N 1
к Постановлению администрации
города Коврова
от 27 декабря 2017 г. N 3909

Муниципальная программа
"Благоустройство территории города Коврова в 2017 году"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Благоустройство территории города Коврова в 2017 году"
Подпрограммы	1. "Формирование современной городской среды на территории города Коврова в 2017 году". 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городе Коврове в 2017 году"
Координатор	Первый заместитель главы администрации по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации города Коврова; Ковровский историко-мемориальный музей
Соисполнители	Управление строительства и архитектуры администрации города Коврова
Участники	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, жилищные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов
Цель	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования города Коврова, повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) города Коврова
Задачи программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Коврова; - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (парков, скверов, бульваров, площадей) города Коврова; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Коврова; - обустройство городских парков в городе Коврове
Целевые показатели (индикаторы)	- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; - увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города Коврова; - увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; - увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Срок реализации программы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований программы на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составит - 64 461,3 тыс. руб. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 44 862,7 тыс. руб.; средства областного бюджета - 7 916,9 тыс. руб.; средства местного бюджета - 11 681,7 тыс. руб. (из них 9 314,3 тыс. руб. - средства местного бюджета; 2 367,4 тыс. руб. - средства собственников помещений в многоквартирных домах, направляемые на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Коврова)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий увеличится на 2,7%; - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города Коврова увеличится на 3,5%; - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 0,8%; - увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 5% .
Ответственные лица для контактов	Главный экономист управления городского хозяйства администрации города Коврова: Каменщикова Анна Валерьевна, тел.: 3-10-01

1. Характеристика сферы деятельности

Повышение качества среды проживания жителей города является необходимым условием стабилизации и подъема общего уровня социально-экономического развития города и повышения уровня жизни его жителей.

В настоящее время территория муниципального образования город Ковров благоустроена не более чем на 31%. Под благоустроенной территорией понимается территория, соответствующая "Правилам благоустройства территорий муниципального образования город Ковров Владимирской области", утвержденным решением Совета народных депутатов г. Ковров от 25.09.2013 N 194.

Основной проблемой является значительное количество неблагоустроенных дворовых территорий и мест общего пользования. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточное освещение и скудное озеленение придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

На территории города Коврова по состоянию на 01.01.2017 благоустроен 1 парк из 5, что составляет 20%. Под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

На территории города Коврова благоустроено 3 сквера из 19, что составляет 16%. Под сквером понимается компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков и скверов является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн для сбора мусора, детских и спортивных площадок. Освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой.

Муниципальная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.

Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий города Коврова.

Кроме того, реализация мероприятий программы позволит обеспечить необходимость физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства муниципального образования город Ковров Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью муниципальной программы является создание условий для повышения качества и комфорта городской среды на территории города Коврова Владимирской области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству на территории города Коврова Владимирской области.

Муниципальная программа предполагает решение задач по повышению уровня благоустройства дворовых территорий города Коврова, территорий общего пользования (парков, скверов, площадей, набережных и т.д.), повышению уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Коврова, повышению уровня обустройства городских парков.

Запланированные мероприятия по благоустройству направлены на увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, территорий общего пользования, обустроенных городских парков.

А также позволят достичь следующих результатов:

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 2,7%;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования на 3,5%;

- доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 0,8%;

- увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения на 5%.

III. Целевые показатели (индикаторы)

1. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 2,7%.

2. Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования на 3,5%.

3. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 0,8%.

4. Увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения на 5%.

V. Сроки (этапы) и механизм реализации

Срок реализации программы: 2017 г.

VI. Основные мероприятия

Подпрограммы муниципальной программы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по благоустройству.

Муниципальной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы, в том числе:

- реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий города;

- реализация мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения.

VII. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограмм муниципальной программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Владимирской области.

В целях организации благоустройства территории города осуществляется взаимодействие с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников недвижимости, жилищными кооперативами, собственниками помещений многоквартирных домов, индивидуальными предпринимателями и жителями города.

В целях осуществления контроля и координации реализации подпрограмм "Формирование современной городской среды на территории города Коврова в 2017 году" и "Обустройство мест массового отдыха населения в городе Коврове в 2017 году" муниципальной программы создается муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией вышеуказанных подпрограмм после их утверждения в установленном порядке (далее - муниципальная общественная комиссия).

Организация деятельности муниципальной общественной комиссии осуществляется в соответствие с Положением об общественной муниципальной комиссии, утвержденным постановлением администрации города Коврова от 28.03.2017 N 663.

Для взаимодействия с населением:

- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе через Интернет-приемную;

- по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

VIII. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и бюджета муниципального образования город Ковров.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 64 461,3 тыс. руб.

IX. Риски и меры по управлению рисков

В рамках реализации подпрограмм "Формирование современной городской среды на территории города Коврова в 2017 году" и "Обустройство мест массового отдыха населения в городе Коврове в 2017 году" можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач муниципальной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение программы;

- сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

Управление рисками будет осуществляться на основе систематического анализа хода реализации подпрограмм "Формирование современной городской среды на территории города Коврова в 2017 году" и "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городе Коврове в 2017 году", а также путем координации деятельности управления городского хозяйства администрации города Коврова и управления строительства и архитектуры администрации города Коврова, непосредственно связанных с реализацией указанных подпрограмм.

X. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования;

- увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

- увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.