Приложение N 2. Подпрограмма N 1 "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"

Приложение N 2
к постановлению
администрации МО город Суздаль
от 10 июля 2018 г. N 395

Подпрограмма N 1 "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"

I. Паспорт Подпрограммы N 1 "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация Подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления средств областного бюджета на выполнение следующих мероприятий: на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в том числе обновление топографических съемок, описание границ населенных пунктов, границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"
Цели Подпрограммы	Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории города
Задачи Подпрограммы	1) обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения; 2) обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе по предложениям Федерального фонда "РЖС"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы	Объем средств, предусмотренных на Подпрограмму (прогнозная оценка) - 6,902000 млн.рублей, в том числе: 2016 год- 2,556000 млн.рублей; 2017 год- 1,289000 млн.рублей; 2018 год- 0,750000 млн.рублей; 2019 год- 0,807000 млн.рублей; 2020 год- 1,500000 млн.рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию города; - определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения, совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия, формирования зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение, и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и по планировке территорий;

Обеспечение формирования и инженерной подготовки земельных участков для их комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

Предоставление государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования;

Увеличение муниципального жилищного фонда с целью сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории МО город Суздаль.

III. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей.

Целью реализации Подпрограммы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории города. Создание благоприятных условий для:

-устойчивого развития территории;

-привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики и в строительство жилья;

-улучшения среды жизнедеятельности человека на территории города;

-снижения административных барьеров в строительстве;

-определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства;

-увеличения объемов жилищного строительства;

-сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства Сроки реализации Подпрограммы 2016 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в таблице 1.

Таблица 1

Основные мероприятия

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (Подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Разработка (корректировка) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий:	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль	01.01.2016	31.12.2020	Оказание государственной поддержки для достижения целевых показателей Подпрограммы	Отсутствие правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории города	Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории города
1.1	разработка (корректировка) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
1.2	разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Суздаля;
1.3	проведение археологической разведки части территории города Суздаля;
1.4	разработка правил землепользования и застройки города Суздаля Владимирской области;
1.5	разработка документации по планировке территорий

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями, осуществляемыми органами местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, являются:

-разработка и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие градостроительную деятельность, в целях их совершенствования с учетом правоприменительной практики;

-осуществление мониторинга изменений в федеральном законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

- разработка (корректировка) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий.

VI. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

N	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
п/п
1.	Постановление	Об обеспечении территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль	По необходимости
2.	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели Подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального, областного, местного бюджета	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль	По необходимости

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в муниципальных образованиях, принимающих участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 6,902000 млн.рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования - 3,075000 млн.рублей. Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

"Объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы"

(млн. руб.)
Источники финансирования	Всего за 2016 - 2020 гг.	В том числе по годам:
		2016	2017		2018	2019	2020
федеральный бюджет	0,000000	0,000000	0,000000		0,000000	0,000000	0,000000
областной бюджет: - разработка (корректировка)	3,890000	1,900000		0,60000	0,390000	0,500000	0,500000
документов
территориального
планирования,
правил
землепользования и застройки,
документации по
планировке территорий
местный бюджет: - разработка (корректировка)	3,012000	0,656000	0,689000		0,360000	0,307000	1,000000
документов
территориального
планирования,
правил землепользования и застройки,
документации по
планировке территорий
Итого:	6,902000	2,556000	1,289000		0,750000	0,807000	1,500000

<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.

<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы

Порядок и методика эффективности Подпрограммы установлены разделом VIII. "Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы".

IХ. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей Государственной программы;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму; -систематический мониторинг реализации Подпрограммы;

- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.