Приложение N 3. Подпрограмма N 2 "Социальное жилье"

Приложение N 3
к постановлению
администрации МО город Суздаль
от 10 июля 2018 г. N 395

Подпрограмма N 2 "Социальное жилье"

I. Паспорт Подпрограммы N 2 " Социальное жилье"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Социальное жилье"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль, - Отдел экономики, развития предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг
Цель Подпрограммы	развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения муниципального образования город Суздаль
Задачи Подпрограммы	- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; - создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Суздаль; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения муниципального образования город Суздаль; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; - снижение административных барьеров в строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Суздаль - улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (приобретение жилья).
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Годовой объем ввода жилья; 2. Уровень обеспеченности населения муниципального образования город Суздаль жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя города; 3. Коэффициент доступности жилья; 4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда; 5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств; 6. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года; 7. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; 8. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; 9. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы	Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной Подпрограммы (прогнозная оценка) - 34,459590 млн.рублей, в том числе: 2016 год- 3,333080 млн.рублей; 2017 год- 6,637010 млн.рублей; 2018 год- 3,601500 млн.рублей; 2019 год- 9,088000 млн.рублей; 2020 год- 11,800000 млн.рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 285 тыс. кв. метров; рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; рост уровня обеспеченности населения жильем до 29,0 кв. метров на человека к 2020 году; повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья до 2,5 лет к 2020 году; повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года на 20%.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

Основная часть очередников, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилье, в том числе в соответствии с главами 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть обеспечены жильем по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Темпы решения жилищной проблемы граждан обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в бюджете муниципального образования для его строительства в прошлые годы.

III. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей.

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жителей муниципального образования город Суздаль доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Для ее реализации необходимо решить задачу увеличения существующего муниципального жилищного фонда путем строительства жилых домов, приобретения жилья, реконструкции жилых и нежилых зданий в городе.

Сроки реализации Подпрограммы 2016 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в таблице 1.

Таблица 1

Основные мероприятия Подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (Подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях:	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль, отдел экономики, развития	01.01.2016	31.12.2020	Обеспечение жителей муниципального образования город Суздаль доступным жильем путем	Отсутствие сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий.	Годовой объем ввода жилья; уровень обеспеченности населения жильем на конец года,
1.1	приобретение жилья	предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг			реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства, приобретения жилья и стимулирования спроса на рынке жилья		приходящихся в среднем на одного жителя города Суздаля

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями, осуществляемыми органами местного самоуправления в целях

реализации Подпрограммы, являются:

- снижение стоимости 1 кв.метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации;

- совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования - улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (приобретение жилья).

VI. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление	Об обеспечении жителей муниципального образования город Суздаль доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства, приобретения жилья и стимулирования спроса на рынке жилья	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль, отдел экономики, развития предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг	Ежегодно
2.	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели Подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального, областного, местного бюджета	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Суздаль, отдел экономики, развития предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг	По необходимости

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в муниципальных образованиях, принимающих участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 34,459590 млн.рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования - 3,267822 млн.рублей. Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

"Объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы"

(млн. руб.)
Источники финансирования	Всего за 20162020 гг.	В том числе по годам:
		2016	2017	2018	2019	2020
федеральный бюджет	0,000000	0,000000	0,000000	0,000000	0,000000	0,000000
областной бюджет:	31,191768	2,722380	5,635388	2,946000	8,588000	11,300000
- улучшение
жилищных условий
граждан,
признанных
нуждающимися
в жилых
помещениях (приобретение жилья)
местный бюджет:	3,267822	0,610700	1,001622	0,655500	0,500000	0,500000
- улучшение
жилищных условий
граждан,
признанных
нуждающимися
в жилых
помещениях (приобретение жилья)
Итого:	34,459590	3,333080	6,637010	3,601500	9,088000	11,800000

<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.

<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы

Порядок и методика эффективности Подпрограммы установлены разделом VIII. "Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы".

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей Государственной программы;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета. Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие

следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму; -систематический мониторинг реализации Подпрограммы;

- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.