Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район

Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Кандалакшский район
от 10 октября 2017 г. N 210

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район.

1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район (далее - Конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.4. Конкурс проводится на замещение вакантной должности на высшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы.

1.5. Конкурс проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки, деловых, личностных качеств кандидатов; формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы; совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору и расстановке кадров.

1.6. Конкурс может проводиться в двух формах;

- конкурс документов;

- конкурс-испытание.

Форма проведения Конкурса определяется руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, в котором проводится Конкурс.

1.7. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения, жилого помещения, нотариальное заверение документов и т.п.).осуществляются участниками Конкурса за счет собственных средств.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации (или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям соответствующей должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.2. Муниципальный служащий вправе участвовать в Конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения Конкурса в органах местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район формируются конкурсные комиссии.

3.2. Общее количество каждой конкурсной комиссии состоит из семи человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и четыре члена комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается руководителем органа, организующего Конкурс, одновременно с принятием решения о проведении Конкурса. Заседание комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсными комиссиями решения.

3.3. В случае выбытия одного или нескольких членов комиссии работодатель назначает члена (членов) конкурсной комиссии.

3.4. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, в котором проводится Конкурс, может привлекать к работе конкурсной комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами профессиональных качеств кандидатов учитывается при вынесении решения о результатах Конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3.5. Организационное обеспечение деятельности конкурсных комиссий осуществляется кадровыми службами (структурными подразделениями, к компетенции которых отнесено кадровое делопроизводство) органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район.

4. Подготовка к проведению конкурса. Прием документов

4.1. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район о замещении вакантной должности муниципальной службы и оформляется правовым актом (распоряжением, приказом), в котором указываются: наименование вакантной должности, дата (срок) проведения конкурса, порядок и сроки опубликования информации о проведении Конкурса.

4.2. В региональном еженедельнике "Нива" и (или) в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район не позднее, чем за 20 дней до дня проведения Конкурса публикуется объявление о проведении Конкурса (далее - объявление).

В объявлении указываются:

1) наименование вакантной должности;

2) требования, в том числе квалификационные, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;

3) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

4) срок, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе;

5) дата, время и место проведения Конкурса;

6) сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта, на котором размещена подробная информация о Конкурсе);

7) условия и форма проведения Конкурса;

8) проект трудового договора.

4.3. Для участия в Конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в конкурсную комиссию предоставляются следующие документы:

1) личное заявление (далее - Заявление) - в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

2) анкета, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-Р (далее - Анкета) - в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

3) фотография 3 x 4 см;

4) паспорт;

5) трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6) документ об образовании;

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

11) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году участия в Конкурсе, если должность муниципальной службы, на замещение которой проводится Конкурс, включена в перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, при назначении на которые необходимо предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

12) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, за три календарных года, предшествующих году участия в Конкурсе, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать - в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению;

13) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе в структурном подразделения органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет в конкурсную комиссию Заявление.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе в ином органе местного самоуправления, представляет в конкурсную комиссию Заявление и собственноручно заполненную Анкету.

4.4. К участию в конкурсе не допускается гражданин в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных специальным Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 15.1 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области";

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

12) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы,

4.5. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительных причин, является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в Конкурсе.

4.6. После проверки достоверности сведений, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, председатель конкурсной комиссии принимает решение о зачислении гражданина в число претендентов или отказе в допуске к участию в Конкурсе, о чем гражданин не менее чем за пять дней до начала Конкурса информируется в письменной форме.

В случае установления в процессе проверки достоверности сведений гражданина, претендующего на вакантную должность муниципальной службы, обстоятельств, препятствующих его поступлению на муниципальную службу, данный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в его допуске к участию в Конкурсе.

5. Проведение конкурса

5.1. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Конкурс проводится в форме конкурса документов и конкурса-испытания.

При проведении Конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании предоставленных ими документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

Конкурс-испытание заключается в отборе участников Конкурса на основе результатов собеседования.

5.2. При проведении Конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Мурманской области различные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по должности муниципальной службы и требований должностной инструкции.

Решение комиссии по результатам проведения Конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.

5.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую муниципальную должность, либо отказа в таком назначении.

Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. При оформлении протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". Каждый член комиссии вправе внести в протокол свое особое мнение.

Протокол заседания конкурсной комиссии (решение конкурсной комиссии) представляется руководителю органа местного самоуправления - организатору Конкурса для принятия окончательного решения по итогам Конкурса не позднее чем через неделю после его завершения.

5.4. Руководитель органа местного самоуправления, в котором проводился Конкурс, в месячный срок со дня завершения Конкурса заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы победителя Конкурса.

5.5. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы требованиям, то руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного Конкурса, или снятии должности с Конкурса.

Решение о назначении на вакантную муниципальную должность в случае снятия должности с Конкурса принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления, являющийся представителям нанимателя (работодатель).

5.6. О результатах Конкурса каждому участнику Конкурса сообщается в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения.

Информация о результатах Конкурса публикуется в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" или газете "Нива" и на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в течение двух недель со дня его завершения.

5.7. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение одного года со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в органах местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

5.8. Если кандидат, прошедший по Конкурсу, в течение одного месяца со дня завершения Конкурса не обратится с просьбой о приеме его на работу, руководитель соответствующего органа местного самоуправления вправе объявить о проведении повторного Конкурса или назначить на эту должность кандидата, набравшего наибольшее количество голосов "за" членов конкурсной комиссии.

6. Заключительные положения

Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.