Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 13 января 2016 г. N 8-па "Об утверждении Положения о порядке участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальнегорского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02.12.1999 N 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций", Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальнегорского городского округа.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Трудовое слово" и разместить на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Дальнегорского городского округа.

Глава Дальнегорского городского округа

И.В. Сахута

Положение
о порядке участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальнегорского городского округа
(утв. постановлением Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 13 января 2016 г. N 8-па)

Настоящее Положение о порядке участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальнегорского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02.12.1999 N 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций", Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа, и определяет порядок участия сил и средств Дальнегорского городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа в целях снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

2. Организация участия Дальнегорского городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа по вопросу участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) устанавливают местный уровень реагирования на чрезвычайные ситуации;

л) организуют содействие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

м) создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

н) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией.

На территории Дальнегорского городского округа органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Дальнегорского городского округа.

Дальнегорское городское звено Приморской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) включает в себя силы и средства предприятий, организаций, учреждений, расположенных в границах городского округа и участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств городского звена РСЧС определяется Главой городского округа.

Ликвидацией чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, предприятий, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуаций - объектовый уровень, либо администрацией городского округа - местный уровень. Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ). КЧСиПБ имеется два уровня - местный и объектовый. Местный уровень КЧСиПБ возглавляет Глава Дальнегорского городского округа (глава администрации Дальнегорского городского округа), объектовый - руководитель объекта экономики (создается на объектах экономики с числом работающих более 300 чел.)

На территориях населенных пунктах городского округа - селах Каменка, Рудная Пристань, Сержантово, Краснореченский - начальники территориальных отделов осуществляют сбор и обмен информации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях, принимают меры к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на закрепленных территориях.

Администрация Дальнегорского городского округа и объекты экономики информируют население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности, при котором проводятся мероприятия по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- при локальной чрезвычайной ситуации - силами и средствами объекта экономики;

- при муниципальной (местной) чрезвычайной ситуации - силами и средствами городского звена РСЧС;

- при территориальной чрезвычайной ситуации - силами и средствами органов исполнительной власти субъекта.

Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ, назначаемый председателем КЧСиПБ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3. Финансирование мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:

- резерв финансовых и материальных ресурсов администрации Дальнегорского городского округа - за счет средств бюджета городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

- объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов - за счет собственных средств предприятий, организаций, учреждений.

Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом их создающим.

Финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа. При отсутствии и недостаточности указанных средств, в установленном порядке могут быть выделены средства из резервного фонда Администрации Приморского края, либо Правительства Российской Федерации.