Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 822 "Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа"

В соответствии с Законом РФ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (прилагается).

2. Постановления администрации Дальнереченского городского округа: от 26.11.2009 года N 784 "Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы и кадров администрации Дальнереченского городского округа", от 12 августа 2009 года N 557 "Об утверждении Положения об отделе делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа" считать утратившим силу.

И.о. главы администрации Дальнереченского городского округа

А.А. Черных

Положение
об отделе муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа
(утв. постановлением Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 822)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (далее - Отдел).

1.2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением администрации Дальнереченского городского округа без статуса юридического лица.

1.3. Организационная структура и штат сотрудников Отдела утверждаются постановлением администрации Дальнереченского городского округа в соответствии с действующей структурой администрации, утвержденной решением Думы Дальнереченского городского округа.

1.4. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность по результатам конкурса на замещение главной должности муниципальной службы и освобождаемый от нее распоряжением администрации Дальнереченского городского округа.

1.5. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации Дальнереченского городского округа и находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации, в части организационной работы.

Отдел осуществляет взаимодействие со всеми органами администрации.

1.6. Деятельность специалистов отдела регламентируется соответствующими должностными инструкциями. Должностные инструкции подлежат корректированию в случае изменений задач, поставленных перед отделом, или содержания обязанностей его специалистов.

1.7. Отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства имеет простую круглую печать "отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства" и штамп "копия верна", которыми заверяются копии правовых актов администрации Дальнереченского городского округа, а также могут удостоверяться подписи должностных лиц администрации.

1.8. В своей деятельности Отдел руководствуется:

Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", законодательством о противодействии коррупции, Уставом Дальнереченского городского округа, унифицированной системой организационно-распорядительной документации Госстандарта Российской Федерации, другими действующими нормативными и методическими документами в области документационного обеспечения, делопроизводства, инструкцией по делопроизводству в администрации Дальнереченского городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа, настоящим положением и другими нормативными правовыми актами по работе с документами.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

В кадровом обеспечении администрации Дальнереченского городского округа:

2.1. Обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы.

2.2. Оформление решений муниципальных органов по кадровым вопросам, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки.

2.3. Ведение реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

2.4. Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и их квалификации.

2.5. Организация переподготовки (переквалификации) и повышение квалификации муниципальных служащих.

2.6. Проведение квалификационных экзаменов, аттестаций муниципальных служащих.

В организации делопроизводства в администрации Дальнереченского городского округа:

2.7. Обеспечение организации делопроизводства и документооборота в администрации Дальнереченского городского округа в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

2.8. Внедрение новых технологических процессов работы с документационной информацией на основе использования компьютерных средств, в том числе упорядочение состава документов и информационных показателей, сокращение их количества и оптимизация документопотоков.

2.9. Осуществление контроля за своевременным прохождением и качественным оформлением правовых актов администрации Дальнереченского городского округа.

2.10. Осуществление делопроизводственного контроля за выполнением постановлений и распоряжений администрации Дальнереченского городского округа, за сроками выполнения служебной корреспонденции, поступающей в адрес руководства администрации, анализ исполнительской дисциплины.

2.11. Обеспечение отбора, учета и сохранности документов, образующихся в процессе деятельности администрации Дальнереченского городского округа.

2.12. Организация методической помощи в работе с документами.

2.13. Обеспечение режима доступа к документам и использования информации, содержащейся в них.

2.14. Организация работы с устными и письменными обращениями, заявлениями и жалобами граждан в администрации в соответствии с порядком работы с обращениями граждан в администрации Дальнереченского городского округа.

3. Функции отдела

Для решения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Организация и оформление приема и увольнения и движения кадров.

3.2. Текущее и перспективное планирование потребностей администрации города в кадрах.

3.3. Систематический анализ профессионального и возрастного составов кадров, выработка практических рекомендаций, анализ кадров по уровню образования.

3.4. Индивидуальное изучение профессиональных, деловых качеств работников администрации города.

3.5. Организация системы учета кадров, их движения внутри администрации города, анализ их текучести.

3.6. Планирование и проведение аттестации кадров.

3.7. Разработка мероприятий по повышению квалификации кадров.

3.8. Создание кадрового резерва и работа с ним.

3.9. Выдача справок о трудовой деятельности работников.

3.10. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации города.

3.11. Составление и выполнение графиков отпусков.

3.12. Организация контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками администрации города.

3.13. Ведение и хранение трудовых книжек, выдача справок о трудовом стаже.

3.14. Внесение сведений о квалификационном разряде в личное дело и другие документы муниципального служащего, оформление удостоверения муниципального служащего.

3.15. Подготовка предложений об изменении структуры и штатной численности структурных подразделений администрации города, о назначении и освобождении работников, их аттестации, выдвижении, поощрении и дисциплинарной ответственности.

3.16. Организационная работа.

3.17. Подготовка рекомендаций, направленных на сокращение и предупреждение текучести кадров, укрепление трудовой дисциплины.

3.18. Организация работы по противодействию коррупции в администрации Дальнереченского городского округа.

3.19. Составление государственной статистической отчетности по кадрам.

3.20. Организация и ведение делопроизводства и документооборота в администрации Дальнереченского городского округа.

3.21. Внедрение новых технологических процессов работы с документами и информацией, содержащейся в них, способствующих повышению культуры работы с ними, сокращению сроков прохождения и исполнения документов, принятие мер по упорядочению состава документопотока и документооборота в целом.

3.22. Согласование проектов постановлений и распоряжений администрации Дальнереченского городского округа в части их соответствия Порядку подготовки правовых актов, действующему в администрации Дальнереченского городского округа.

3.23. Сохранение подлинников правовых актов (распоряжений, постановлений администрации Дальнереченского городского округа), регистрация, обеспечение тиража, рассылки их копий и ознакомление с ними, в связи с истечением срока хранения передача документов в архив.

3.24. Осуществление обработки, приема, регистрации, учета, хранения, доставки и рассылки корреспонденции (отправляемой, принимаемой), в том числе переданной по специальным средствам связи; справочная работа по ней.

3.25. Организация контроля прохождения, исполнения и оформления служебных документов, обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов.

3.26. Обеспечение соответствующего режима доступа к документам и использования информации, содержащейся в них.

3.27. Осуществление регистрации и учет поступающих в администрацию правовых актов органов власти Приморского края.

3.28. Осуществление контроля за своевременным выполнением поручений главы Дальнереченского городского округа по исполнению распорядительных документов главы администрации, Губернатора Приморского края.

3.29. Организация и осуществление тиражирования документов.

3.30. Учет и регистрация письменных обращений физических и юридических лиц, обратившихся к главе администрации Дальнереченского городского округа, контроль и анализ выполнения поручений.

3.31. Учет поступающих методических документов в области документационного обеспечения.

3.32. Разработка сводной номенклатуры дел администрации Дальнереченского городского округа, номенклатуры дел отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства, формирование номенклатурных дел отдела и осуществление контроля за формированием аналогичных дел в структурных подразделениях администрации Дальнереченского городского округа.

3.33. Организация комиссионной экспертизы научной и практической ценности документов при их отборе на архивное хранение.

3.34. Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации сотрудников, занятых документационным обеспечением деятельности администрации, дальнейшему совершенствованию делопроизводства.

3.35. Принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, то есть ситуации, при которой личная заинтересованность (возможность получения при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера) сотрудников Отдела влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей, при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципальных служащих и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

4. Организация деятельности

4.1. Работники Отдела являются муниципальными служащими, их должности входят в реестр должностей муниципальной службы Дальнереченского городского округа.

4.2. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Дальнереченского городского округа.

4.3. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на главного специалиста 1 разряда отдела или специалиста по согласованию с главой администрации.

4.4. Работа Отдела строится на основе перспективных и текущих планов администрации, поручений главы Дальнереченского городского округа.

4.5. Начальник Отдела:

осуществляет руководство деятельностью Отдела, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

распределяет функциональные обязанности между специалистами Отдела и контролирует их выполнение;

вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Отдела;

организует подбор и расстановку кадров в Отделе;

обеспечивает поддержание высокого уровня служебной дисциплины в Отделе;

разрабатывает должностные инструкции специалистов Отдела.

4.6. Выполнение мероприятий по обслуживанию локальной сети, оргтехники, используемой в Отделе, обеспечению защиты служебной информации от несанкционированного доступа возложено на главного специалиста 1 разряда информатизации отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства.

5. Права Отдела

В соответствии с действующим законодательством Отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства имеет право:

5.1. Осуществлять проверку организации делопроизводства и документооборота в структурных подразделениях администрации Дальнереченского городского округа.

5.2. Запрашивать у руководителей структурных подразделений администрации информацию, необходимую для выполнения функций контроля выполнения документов.

5.3. Вносить руководству администрации предложения по совершенствованию форм и методов работы с документами в администрации Дальнереченского городского округа.

5.4. Участвовать в постановке задач и проектировании информационных автоматизированных систем, связанных с работой Отдела.

5.5. Возвращать исполнителям на доработку документы, оформленные с нарушениями установленных Инструкцией по делопроизводству требований.

5.6. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа к подготовке проектов методических документов по вопросам документационного обеспечения Отдела.

5.7. Участвовать в совещаниях, проводимых в администрации Дальнереченского городского округа, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, заседаниях соответствующих комиссий.

Отдел взаимодействует:

5.8. Со всеми руководителями, структурными подразделениями администрации Дальнереченского городского округа по вопросам ведения делопроизводства, организации контроля и проверки выполнения, совершенствования стиля и методов работы с документами, подготовки и предоставления необходимых руководству документов, использования служебной информации.

5.9. С правовым отделом администрации муниципального образования по правовым вопросам, связанным с ведением Регистра нормативных правовых актов, подготовкой проектов распорядительных документов, инструкций, положений и других документов.

5.10. С муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа" по кадровым и финансовым вопросам.

5.11. С муниципальным казенным учреждением "Архив Дальнереченского городского округа" по вопросам систематизации и хранения документов, другим вопросам архивного дела, с муниципальным бюджетным учреждением "Хозяйственное управление администрации Дальнереченского городского округа" по вопросам обеспечения средствами оргтехники, канцтоварами;

5.12. С ГУ - Управлением Пенсионного Фонда по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району, в соответствии с Соглашением об электронном взаимодействии по предоставлению документов по назначению пенсии муниципальным служащим.

5.13. С Центром занятости населения города Дальнереченска по вопросам кадрового обеспечения администрации Дальнереченского городского округа.

6. Ответственность

Сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, установленных настоящим Положением:

6.1. Не обеспечение установленного порядка работы со всей документацией администрации.

6.2. Не выполнение указаний и поручений руководства администрации.

6.3. Не сохранение конфиденциальности информации.

6.4. Некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей и других поручений руководителя.

6.5. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

6.6. Сохранность документов.

6.7. Нарушение трудовой дисциплины.

6.8. Не использование предоставленных им прав.

7. Структура и штатная численность Отдела

Начальник отдела	1 штатная единица
Главный специалист 1 разряда отдела	3 штатных единицы
Старший специалист 1 разряда отдела	1 штатная единица
Специалист 1 разряда отдела	2 штатные единицы
Всего:	7 штатных единиц