Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 1 марта 2017 г. N 159 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Дальнереченского городского округа на 2018-2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 209-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Приморского края от 10.04.2009 N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае", руководствуясь Уставом Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 04.12.2007 следует читать как "329-ФЗ"

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта Дальнереченского городского округа на 2018-2021 годы" (прилагается).

2. Отделу муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Ивченко) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяет свои правоотношения с 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа И.Г. Дзюбу.

Глава администрации Дальнереченского городского округа

С.И. Васильев

Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 01 марта 2017 года N 159

Муниципальная программа
Дальнереченского городского округа "Развитие физической культуры и спорта Дальнереченского городского округа" на 2018-2021 годы

Паспорт муниципальной программы Дальнереченского городского округа "Развитие физической культуры и спорта Дальнереченского городского округа" на 2018-2021 годы

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа Дальнереченского городского округа "Развитие физической культуры и спорта Дальнереченского городского округа" на 2018-2021 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел спорта и молодежной политики администрации Дальнереченского городского округа
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Управление образования" Дальнереченского городского округа; Управление архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа; МКУ "Управление культуры" Дальнереченского городского округа; Федерации по видам спорта;
Структура муниципальной программы:	Направление "Развитие массовой физической культуры и спорта, проведение спортивно-массовых мероприятий, подготовка спортивного резерва в Дальнереченском городском округе" отдельные мероприятия направленные на социальную адаптацию инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь (приложение N 1 к муниципальной программе);
Цели муниципальной программы	обеспечение возможности для населения Дальнереченского городского округа вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре; повышение конкурентоспособности спортивных сборных команд Дальнереченского городского округа и спортивных клубов городского округа на региональном и российском уровне.
Задачи муниципальной программы	укрепление здоровья населения Дальнереченского городского округа средствами физической культуры и спорта, привлечение населения городского округа к занятиям физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Дальнереченского городского округа; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва в городском округе;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	целевые индикаторы и показатели муниципальной программы: удельный вес населения Дальнереченского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом; обеспеченность населения Дальнереченского городского округа спортивными сооружениями, в том числе: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами; доля учащихся и студентов городского округа, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся Дальнереченского городского округа; численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Дальнереченского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом; численность спортсменов Дальнереченского городского округа - членов сборных команд Приморского края, России; Переход детско-юношеской спортивной школы в спортивную школу; количество занятых спортсменами Дальнереченского городского округа призовых мест на региональных соревнованиях; количество занятых спортсменами Дальнереченского городского круга призовых мест на всероссийских соревнованиях; количество в Дальнереченском городском округе, квалифицированных тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, работающих по специальности; численность детей и подростков Дальнереченского городского округа, занимающихся в системе детско-юношеских спортивных школ; удовлетворенность населения Дальнереченского городского округа условиями для занятий физической культурой и спортом; С 2018 года начать организацию приема нормативов комплекса ВФСК ГТО по всем ступеням с 1 по 11.
Этапы и сроки реализации государственной программы	муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2021 годах
Объем и источники финансирования государственной программы	общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 2100,0 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 500,0 тыс. рублей; 2021 год - 600,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено: увеличение удельного веса населения Дальнереченского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2021 году до 45 процентов; повышение уровня обеспеченности населения Дальнереченского городского округа спортивными залами к 2021 году до 1,1 тыс. кв. м на 10 тыс. населения; повышение уровня обеспеченности населения Дальнереченского городского округа плоскостными сооружениями к 2021 году до 7 тыс. кв. м на 10 тыс. населения; увеличение доли учащихся Дальнереченского городского округа, занимающихся физической культурой и спортом, к 2021 году до 60 процентов; увеличение в городском округе количества квалифицированных тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, работающих по специальности, к 2021 году до 42 человек; увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Дальнереченского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2021 году на 20 процентов; увеличение численности спортсменов Дальнереченского городского округа - членов сборных команд Приморского края к 2021 году на 5 человек от базового значения; укрепление здоровья населения Дальнереченского городского округа, снижение уровня заболеваемости, повышение работоспособности; повышение эффективности системы профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи, организации досуга населения Дальнереченского городского округа средствами физической культуры и спорта; развитие системы доступных платных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению Дальнереченского городского округа.

1. Общая характеристика состояния физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, показатели их результативности.

Характеристика текущего состояния

Физическая культура и спорт является составной частью социально-экономического развития Дальнереченского городского округа.

Основные показатели, влияющие на развитие физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в городе, а также результаты спортсменов Дальнереченского городского округа на региональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Основные показатели физической культуры и спорта

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по итогам 2021 года
		по Приморскому краю	По ДГО
1	2	3	4
Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения	процент	50	45
Численность физкультурно-спортивных кадров	человек	6000	60
Обеспеченность населения спортивными сооружениями	процент от нормативного показателя	30	23
Обеспеченность спортивными залами	процент от нормативного показателя	50	25
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями	процент от нормативного показателя	60	26
Обеспеченность плавательными бассейнами	процент от нормативного показателя	9.0	0,0
Финансирование физической культуры и спорта	руб. на одного жителя	2000	50

Как видно из таблицы, развитие физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе по значительному числу относительных показателей хуже, чем в среднем по Приморскому краю.

Основной проблемой сферы физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе является ее крайне низкий уровень финансирования. Финансирование физической культуры и спорта в округе в расчете на одного жителя в настоящее время составляет 15 рублей.

Недостаток финансирования приводит к ежегодному уменьшению доли расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов, так как все большая часть финансирования идет на выплату заработной платы.

Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли.

Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 80 процентов от нормативного показателя, на начало 2017 года дефицит кадрового состава в целом по отрасли составляет более 5 тренеров-преподавателей. Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров округа (32 штатных специалистов) достаточно высокий - свыше 83 процентов имеют высшее и среднее профессиональное образование.

Еще одна проблема - крайне недостаточная обеспеченность округа спортивной инфраструктурой.

На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в округе составляет: спортивными залами 24,83 процента от нормы, плоскостными сооружениями 22,9 процентов, плавательными бассейнами - 0 процентов.

Из имеющихся 27 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ.

Спортивная школа, призванная обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеет надлежащей спортивной базы.

Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию из-за отсутствия бассейнов и приспособленные для этих целей естественных водоемов. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений городского округа составляет 690 человек.

Кроме перечисленных выше к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:

низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;

низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли, которая не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов,

высокая стоимость физкультурно-спортивных услуг для большинства населения, особенно социально неблагополучных слоев;

недостаточное использование возможностей современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

отдаленность Дальнереченского городского округа от центральной части Приморского края, где проводится более 80 процентов краевых соревнований, что не позволяет достаточному числу городских спортсменов участвовать в этих соревнованиях и повышать свое спортивное мастерство, при этом около 40 процентов всех финансовых средств, выделяемых на спортивную работу, затрачивается на транспортные расходы;

Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 31 декабря 2016 года этот показатель равен 8254 чел., что составляет 26,8 процента от общей численности населения Дальнереченского городского округа в городском округе, которому необходимо активно привлекать на свою территорию квалифицированные трудовые ресурсы и молодежь, это недопустимо низкая величина, тем более что охват жителей округа регулярными занятиями физической культурой сохраняется пока на указанном уровне прежде всего благодаря обязательным занятиям физкультурой в образовательных учреждениях, а также относительно высокой доли учащейся молодежи в демографической структуре округа.

2. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:

удельный вес населения Дальнереченского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

обеспеченность населения Приморского края спортивными сооружениями, в том числе:

спортивными залами;

плоскостными спортивными сооружениями;

плавательными бассейнами;

доля учащихся городского округа, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся Дальнереченского городского округа;

численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

численность спортсменов городского округа - членов сборных команд Приморского края;

количество занятых спортсменами Дальнереченского городского округа призовых мест на региональных, Всероссийских соревнованиях;

количество квалифицированных тренеров и специалистов Дальнереченского городского округа в области физической культуры и спорта, работающих по специальности;

численность детей и подростков городского округа, занимающихся в системе детско-юношеских спортивных школ;

удовлетворенность населения городского округа условиями для занятий физической культурой и спортом.

3. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий

В рамках муниципальной программы реализуются направление "Развитие массовой физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе", "Подготовка спортивного резерва в Дальнереченском городском округе", социальная адаптация инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь, а также мероприятие по управлению муниципальной программой.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы направлении и отдельных мероприятий (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы, ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации, показателей муниципальной программы) приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств местного бюджета составляет 2100,0 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 600,0 тыс. рублей.

5. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2018 - 2021 годах в один этап.

6. Общая характеристика в сфере развитие и подготовке спортивного резерва, проведение спортивно-массовых мероприятий

В Дальнереченском городском округе сформирована система подготовки спортсменов от новичка до спортсмена высших достижений, организационная структура которой включает 1 учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности. Всего в детском спортивном учреждении города регулярно занимается физической культурой и спортом 490 человек - это 25 процента населения городского округа в возрасте от 6 до 18 лет.

Школа находится на бюджетном финансировании. Причем большая часть финансирования затрачивается на выплату заработной платы. Ежегодно уменьшается доля расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов.

Вместе с тем за последние годы изменились требования к уровню подготовки юных спортсменов в специализированных учреждениях, что вызвано участием спортсменов Дальнереченского городского округа в спартакиадах учащихся, молодежи Приморского края, где необходимо представлять округ в 10 видах спорта.

В связи с этим процесс подготовки спортивного резерва имеет ряд существенных проблем:

крайне низкий уровень финансирования физкультурно-спортивной деятельности, особенно в спортивных школах - уменьшается доля расходов на учебно-тренировочную и соревновательную деятельность спортивных школ, что не позволяет на высоком качественном уровне организовать учебно-тренировочный процесс;

оснащённость школ спортивным инвентарем и оборудованием не соответствует современным требованиям - недостаточное финансирование не позволяет приобретать высококачественный инвентарь для повышения мастерства и увеличения результативности;

дефицит квалифицированных кадров в отрасли - меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов.

отсутствие системы образовательного и тренировочного процесса, полноценного питания не позволяет проводить учебно-тренировочные сборы без отрыва от общеобразовательного процесса;

отдаленность Дальнереченского городского округа от центральной части Приморского края, где проводится более 80 процентов краевых соревнований, что не позволяет достаточному числу городских спортсменов участвовать в этих соревнованиях и повышать свое спортивное мастерство, при этом около 40 процентов всех финансовых средств, выделяемых на спортивную работу, затрачивается на транспортные расходы;

Это приводит к тому, что сборные команды городского округа края теряют перспективных спортсменов, так как они лишаются стимула в своем дальнейшем спортивном совершенствовании.

Приоритеты государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта в Дальнереченском городском округе, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года и других стратегических документов.

Исходя из этих документов, приоритетами в государственной политике Дальнереченского городского округа в вопросах подготовки спортивного резерва являются:

1. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;

2. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене;

3. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Приморского края и России;

4. Развитие государственного-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы;

5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

6. Улучшение организации деятельности и качества содержания учреждений физической культуры и спорта, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей городского округа, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.

7. Осуществление перехода Детско-юношеской спортивной школы в спортивную школу.

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в городском округе цель программы формулируется следующим образом:

воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения городского округа, совершенствование системы подготовки спортсменов.

Для достижения поставленной цели органы исполнительной власти городского округа обеспечивают выполнение следующих задач:

создание и модернизация материально-технической спортивной базы для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

обеспечение подготовки спортивного резерва в учреждениях физической культуры и спорта;

обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов городского округа на спартакиадах учащихся и молодежи Приморского края, на всероссийских первенствах по видам спорта.

Целевые индикаторы и показатели

Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:

обеспеченность населения городского округа спортивными сооружениями, в том числе:

спортивными залами;

плоскостными спортивными сооружениями;

плавательными бассейнами;

численность спортсменов городского округа - членов сборных команд Приморского края;

количество занятых спортсменами городского округа призовых мест на региональных соревнованиях;

численность детей и подростков, занимающихся в системе детско-юношеских спортивных школ.

Описание мероприятий

Направление предусматривает реализацию мероприятий, направленных на решение основных задач по подготовке спортивного резерва, по двум направлениям.

По направлению "Создание и модернизация материально-технической спортивной базы для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса" программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Строительство, реконструкция и ремонт объектов спорта, в том числе для нужд учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

В целях повышения качества подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса городского округа Программой предусматривается выделение средств местного бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт объектов спорта, в том числе для нужд организаций осуществляющих подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

2. Приобретение основных средств, в том числе спортивного инвентаря, оборудования и спортивных транспортных средств для учреждений спортивной направленности. Проведение городских спортивно-массовых мероприятий, участие в краевых, всероссийских соревнованиях, чемпионатах, согласно плана - календаря спортивных мероприятий, утверждаемого на каждый год.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Дальнереченского городского
округа "Развитие физической
культуры и спорта
Дальнереченского городского
округа" на 2018-2021 годы,
утвержденной постановлением
администрации Дальнереченского
городского округа
от 01 марта 2017 N 159

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

N п/п	Наименование мероприятий	КБК	Общая сумма	Объем финансирования, тыс. рублей
				Всего	В том числе по годам
					2018	2019	2020	2021
1.	Проведение городских спортивно-массовых мероприятий, участие в региональных, всероссийских соревнованиях, чемпионатах	005-1101-0722026-121	2100,0	2100,0	500,0	500,0	500,0	600,0

Отдельные мероприятие
направленные на социальную адаптацию инвалидов вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь

N п/п	Наименование мероприятий	КБК	Общая сумма	Объем финансирование, тыс. рублей
				Всего	В том числе по годам
					2018	2019	2020	2021
1.	Проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов	005-1101-0792038-121	100,0	100,0	-	-	-	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2018 - 2021 годах в один этап.