Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 72
"Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия"
Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовии грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 72)
С изменениями и дополнениями от:
3 июля 2017 г., 24 января, 15 марта 2018 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - грант) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
2. Сельскохозяйственный потребительский кооператив должен соответствовать понятию, установленному пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
3. Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предоставляются:
на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции.
4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия организует публикацию на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://www.e-mordovia.ru) и на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.agro.e-mordovia.ru) извещения об условиях проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для участия в реализации мероприятия "Содействие достижению целевых показателей Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" на получение грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - извещение, конкурс) и требованиях, предъявляемых к заявителям, не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса.
5. Максимальная сумма гранта составляет не более 60% от затрат на развитие материально-технической базы и не должна превышать 70 млн. рублей.
6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство).
7. Заявку на участие в конкурсе может подать сельскохозяйственный потребительский кооператив, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим условиям:
1) срок деятельности заявителя на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;
2) заявитель зарегистрирован на территории Республики Мордовия;
3) заявитель предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;
4) заявитель обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения гранта;
5) заявитель имеет возможность повторного участия в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечению не менее двух лет с момента полного освоения ранее предоставленного гранта;
6) заявитель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеет положительное заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на проект по развитию материально-технической базы и ежегодно представляет в Министерство ревизионное заключение по результатам своей деятельности;
7) заявитель имеет план по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет (далее - бизнес-план);
8) заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
9) заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%;
10) заявитель планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;
11) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;
12) заявитель обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива;
13) заявитель дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
14) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Отбор заявителей на участие в программе и определение размера гранта осуществляется конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для участия в реализации мероприятия "Содействие достижению целевых показателей Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" на получение грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - конкурсная комиссия) по результатами личного собеседования и результатами балльной оценки критериев отбора. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Критерии отбора заявителей:
1) количество сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:
свыше 20 - 15 баллов;
свыше 10 - до 20 - 10 баллов;
10 - 5 баллов;
2) планируемый прирост реализации с/х продукции, %:
свыше 3 - 15 баллов;
свыше 2 до 3 - 10 баллов;
от 1 до 2 - 5 баллов;
3) объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане, %:
свыше 50 - 15 баллов;
свыше 40 до 50 - 10 баллов;
40 - 5 баллов.
9. Для участия в конкурсе заявитель в срок не позднее 30 календарных дней со дня публикации извещения об условиях проведения конкурса представляет Министерству следующие документы с описью прилагаемых документов (в опись, составляемую в двух экземплярах вносятся: наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам):
заявка о намерении участвовать в конкурсе по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов с указанием всех членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов), являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
план по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива по направлению деятельности (отрасли);
проектно-сметная документация, если средства гранта или их часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов;
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
выписка из регистров бухгалтерского учета, подтверждающая поступление по счету N 80 "Уставной капитал", субсчету "Неделимый фонд" сумм в размере не менее 40% от затрат, указанных в плане;
обязательство об оплате за счет собственных денежных средств не менее 40% от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;
обязательство обеспечить создание не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году получения гранта;
обязательство обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной потребительским кооперативом;
сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства;
заверенная заявителем копия соглашения о вступлении в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;
заверенная заявителем копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за последний год;
заверенная заявителем копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на проект по развитию материально-технической базы.
При подаче заявки заявитель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие соответствие критериям отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах, указанных в настоящем пункте, несет заявитель.
Каждая страница представленных документов заверяется подписью и печатью заявителя.
10. Документы для участия в конкурсе, подготовленные заявителями, регистрируются Министерством в течение 1 рабочего дня со дня подачи в журнале регистрации документов.
11. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения указанные в части первой настоящего пункта.
12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также поступивших сведений и допускает или отказывает в допуске заявителя к участию в конкурсе, о чем письменно уведомляет заявителя.
13. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурса;
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
несоответствие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
14. Заседание конкурсной комиссии проводится Министерством не позднее 30 дней с даты окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными пунктом 8 настоящего Порядка, анализирует и оценивает представленные заявителем документы, определяет размер гранта в пределах ставок, утверждаемых Министерством.
Решение об отборе заявителей в состав участников Программы и определении размера гранта оформляются протоколом конкурсной комиссии, который размещается на официальном сайте Министерства.
16. Министерство принимает решение о предоставлении гранта участникам мероприятия "Содействие достижению целевых показателей Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" на получение грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - участник Программы).
17. На основании указанного протокола в течение 5 рабочих дней приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия утверждается распределение грантов между участниками Программы, прошедшими конкурсный отбор.
18. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа Первого Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия об утверждении распределения грантов между участниками Программы, направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, соответствующее уведомление.
19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении распределения грантов между участниками Программы заключает соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение), которое предусматривает:
1) цели, размер и условия предоставления гранта;
2) порядок представления сельскохозяйственным потребительским кооперативом отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления гранта;
3) согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления гранта;
4) ответственность за несоблюдение сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий соглашения, предусматривающая возврат гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия;
5) порядок и сроки возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы гранта в случае нарушения условий его получения и установления по результатам проверок фактов нарушения целей предоставления гранта;
6) случаи возврата в текущем финансовом году сельскохозяйственным потребительским кооперативом остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году;
7) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива в срок в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива использовать грант на мероприятия, указанные в плане;
9) установление показателей результативности:
прирост объема сельскохозяйственной продукции реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления Гранта;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку в году получения гранта;
10) запрет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу приобретать за счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
11) сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.
20. После подписания соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней представляет по каждому получателю средств из федерального бюджета и из республиканского бюджета Республики Мордовия, в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
22. Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 24 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенных участ
