Постановление Администрации городского округа Саранск от 18 мая 2017 г. N 1035 "Об утверждении Требований к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, постановлением Администрации городского округа Саранск от 16 февраля 2017 года N 353 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа Саранск", постановление Администрации городского округа Саранск от 27 февраля 2017 года N 396 "Об утверждении Положения об организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам" Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Требования
к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 18 мая 2017 г. N 1035)

1. Настоящие Требования разработаны на основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) в целях осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам.

2. При осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, имеющие свидетельства об осуществлении перевозок (далее - перевозчик), обязаны выполнять требования следующих нормативно-правовых актов и документов:

2.1. Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.2. Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

2.3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

2.4. Федеральный закон от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

2.5. Федеральный закон от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

2.6. Федеральный закон от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности исполнителя за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров";

2.7. Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

2.8. Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

2.10. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

2.11. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации";

2.12. Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года N 42;

2.13. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877;

2.14. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090;

2.15. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов";

2.16. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ 25869-90 - Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования;

2.17. Закон Республики Мордовия от 17 августа 2016 года N 70-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Мордовия";

2.18. Постановление Администрации городского округа Саранск от 16 февраля 2017 года N 353 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск";

2.19. Постановление Администрации городского округа Саранск от 22 октября 2012 года N 3495 "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа Саранск, а также расписания движения общественного транспорта на маршрутах городского округа Саранск".

3. К перевозчику по осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются следующие требования:

3.1. Осуществлять пассажирские перевозки самостоятельно без передачи права по осуществлению перевозок третьим лицам;

3.2. Обеспечить работу на маршрутах транспортных средств, оборудованных исправными приборами спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS;

3.3. Обеспечить выполнение не менее 98% запланированных рейсов по маршруту (маршрутам). Рейс на маршруте считается невыполненным в случае, когда транспортное средство не отправилось из начального (конечного) остановочного пункта, либо, двигаясь по маршруту из начального остановочного пункта, не прибыло в конечный остановочный пункт, либо, двигаясь из конечного остановочного пункта, не прибыло в начальный остановочный пункт;

3.4. Обеспечить оперативно-диспетчерское сопровождение транспортных средств, работающих на муниципальных маршрутах, на базе спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS;

3.5. Фактическое выполнение рейсов подтверждается данными спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS;

3.6. Обеспечить соблюдение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности в части осуществления предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, либо наличие договоров с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;

3.7. Наличие на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, либо договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

3.8. Наличие на праве собственности или ином законном основании парковки для стоянки всех предполагаемых к использованию для перевозки пассажиров транспортных средств, отвечающей требованиям действующего законодательства, либо договора с организацией на предоставление услуг по стоянке этих транспортных средств, в том числе для стоянки в ночное время;

3.9. Наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, а также документов, подтверждающих их государственную регистрацию, в том числе паспортов транспортных средств, диагностических карт транспортных средств;

3.10. Обеспечить безопасность и высокий уровень качества обслуживания пассажиров при осуществлении перевозок, дисциплину, вежливое обращение, опрятный внешний вид водительского (и кондукторского) состава при работе на маршруте;

3.11. Предоставлять беспрепятственный допуск представителей уполномоченного органа местного самоуправления к транспортным средствам и объектам, используемым при осуществлении перевозки пассажиров, и выполнять требования уполномоченного органа местного самоуправления;

3.12. Обеспечить чистоту транспортных средств, а также чистоту салонов транспортных средств, не допускать неисправностей, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров;

3.13. Обеспечить наличие в каждом транспортном средстве огнетушителей, медицинской аптечки, знака аварийной остановки, противооткатных упоров;

3.14. Обеспечить в каждом транспортном средстве информационное обеспечение: сведения о принадлежности транспортного средства, фамилию, имя, отчество водителя, кондуктора, сведения о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту, правила пользования транспортным средством, схема маршрута, информационные таблички, памятка по антитеррористической защищенности, сведения о контролирующих органах;

3.15. Производить замену транспортного средства, работающего на маршруте регулярных перевозок, на резервное транспортное средство, соответствующее требованиям реестра муниципальных маршрутов и характеристикам не ниже установленных в выданной карте маршрута;

3.16. Соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

3.17. Создать условия для повышения квалификации водителей и других работников транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

3.18. Допускать к работе сотрудников, категория, квалификация, опыт, стаж работы, иные профессиональные характеристики и состояние здоровья которых соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

3.19. Выполнять посадку и высадку пассажиров только на установленных остановочных пунктах с соблюдением правил дорожного движения, в том числе с обязательным заездом транспортных средств в заездной карман;

3.20. Обеспечить в каждом из используемых для перевозки транспортном средстве наличие речевой информации о наименованиях остановочных пунктов, на которых совершается остановка, и наименованиях следующих остановочных пунктов. В случае отсутствия речевого информатора вышеуказанная информация объявляется кондуктором или водителем;

3.21. Своевременно реагировать на поступающие от населения обращения о транспортном обслуживании;

3.22. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий, падений пассажиров в салонах транспортных средств и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих ему транспортных средств;

3.23. Организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

3.24. Обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

3.25. Обеспечить исполнение установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

3.26. Обеспечить наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

3.27. Организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

3.28. Обеспечить исполнение мероприятий по противодействию терроризму в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе решений Антитеррористической комиссии Республики Мордовия и городского округа Саранск, а также указаний уполномоченного органа местного самоуправления по данному вопросу;

3.29. Своевременно информировать уполномоченный орган местного самоуправления о выявленных в процессе эксплуатации маршрутов недостатках, о состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройстве, угрожающих безопасности движения, а также о внезапно возникших неблагоприятных климатических условиях, стихийных явлениях, самостоятельно принимать необходимые предупредительные меры;

3.30. При прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам на основании статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ перевозчик возвращает выданные свидетельства и карты маршрута уполномоченному органу местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с момента прекращения действия выданного свидетельства;

3.31. Предоставлять уполномоченному органу местного самоуправления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартальный отчёт об осуществлении регулярных перевозок по форме, установленной Приказом Минтранса России от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления";

3.32. Принимать незамедлительные меры по изменению схемы движения транспортных средств по маршруту и расписания движения транспортных средств в связи с необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения в ситуациях, угрожающих безопасности пассажирских перевозок;

3.33. По требованию уполномоченного органа местного самоуправления обеспечить изменение расписания (интервалов) в связи с изменением пассажиропотока на маршруте;

3.34. По требованию уполномоченного органа местного самоуправления обеспечить изменение схемы движения и расписания (интервалов) в связи с введением в эксплуатацию новых жилых зон и массивов, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов и иных социально значимых объектов, а также на основании решения, предусмотренного документом планирования регулярных перевозок, с переоформлением свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с требованиями законодательства;

3.35. Перевозчик не менее чем за 30 календарных дней до введения в действие новых тарифов на проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам обязан уведомить уполномоченный орган местного самоуправления и проинформировать пассажиров об изменении стоимости проезда путем размещения информации в средствах массовой информации и внутри транспортного средства, используемого для осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам;

3.36. Немедленно сообщать уполномоченному органу местного самоуправления обо всех случаях дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, ситуаций, связанных с террористическими угрозами с участием транспортных средств перевозчика, а также о результатах служебного расследования;

3.37. При обнаружении в салоне подозрительных предметов принять меры к остановке транспортного средства, немедленно сообщить в экстренные службы, организовать эвакуацию пассажиров из салона на безопасное расстояние.

3.38. Забытые пассажиром в салоне транспортного средства документы и другие вещи впоследствии сдать диспетчеру перевозчика;

4. Требования к техническому состоянию транспортных средств:

4.1. Техническое состояние транспортных средств, в том числе оснащение световыми приборами, должно отвечать требованиям Федерального закона Российской Федерации от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4.2. Обязательное оснащение транспортных средств медицинскими аптечками и средствами пожаротушения, молотками для разбивания стекол в салоне при аварии (или колец для выдергивания уплотнительного оконного шнура), а также системой отопления и вентиляции салона в соответствии с нормативными требованиями;

4.3. Состояние салона должно отвечать нормам, правилам санитарной гигиены и иным нормативным правовым актам РФ, в том числе отсутствием наличия мусора, рваных и грязных пассажирских сидений;

4.4. Возможность организации связи водителя транспортного средства с уполномоченным органом местного самоуправления посредством мобильной связи и голосовой связи с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS;

4.5. Наличие в кабине водителя "тревожной кнопки" для экстренной связи с уполномоченным органом местного самоуправления в случаях возникновения нештатных и чрезвычайных ситуаций;

4.6. Водители, осуществляющие перевозки пассажиров, должны иметь водительское удостоверение на право управления автобусом категории D - автобус, медицинскую справку, которая хранится у перевозчика, путевой лист с отметкой медицинского работника о прохождении предрейсового медицинского осмотра, с отметкой мастера ОТК (механика) о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства.