Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2018 г. N 310 "О развитии системы ранней помощи в Республике Мордовия"

В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р, и Планом мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 2723-р, Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Перечень организаций Республики Мордовия, оказывающих услуги ранней помощи;

Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти в рамках организации предоставления услуг ранней помощи;

Перечень услуг ранней помощи;

Критерии отнесения ребенка к целевой группе получателей услуг ранней помощи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Перечень
организаций Республики Мордовия, оказывающих услуги ранней помощи детям и их семьям
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2018 г. N 310)

Глава 1. Общие положения

1. В сфере здравоохранения услуги ранней помощи на территории Республики Мордовия оказывают:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Ардатовская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Атяшевская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Дубенская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Инсарская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Ичалковская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Ковылкинская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Комсомольская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Кочкуровская поликлиника";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Краснослободская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Ромодановская поликлиника";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Рузаевская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Старошайговская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Темниковская районная больница им. И.А. Рудявского";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Теньгушевская районная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская межрайонная больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская поликлиника N 2";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская поликлиника N 3";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская поликлиника N 4";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Поликлиника N 2";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская республиканская клиническая больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Мордовский республиканский клинический перинатальный центр";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская офтальмологическая больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Детская стоматологическая поликлиника";

Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Большеберезниковский дом ребенка специализированный".

2. В сфере образования услуги ранней помощи на территории Республики Мордовия оказывает Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (структурное подразделение Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Мордовия "Саранская общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением слуха").

3. В сфере социальной защиты населения услуги ранней помощи на территории Республики Мордовия оказывают:

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Ардатовскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Большеберезниковскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Большеигнатовскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита по Дубенскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Ельниковскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия (межрайонная)";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Ковылкинскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Кочкуровскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Лямбирскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Старошайговскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Теньгушевскому району Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия (межрайонная)";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия";

Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".

Порядок
межведомственного взаимодействия по оказанию услуг ранней помощи детям целевой группы на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2018 г. N 310)

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социальной защиты, здравоохранения и образования (далее - исполнительные органы), а также подведомственных им организаций в процессе оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.

2. Под услугами ранней помощи подразумеваются услуги, перечисленные в примерном перечне услуг ранней помощи, являющемся приложением к Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р.

3. Целевой группой для оказания услуг ранней помощи являются дети в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска.

Дети группы риска - дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также дети из группы социального риска развития ограничений жизнедеятельности, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дети из семей, находящихся в социально опасном положении.

4. При оказании услуг ранней помощи исполнительные органы используют имеющиеся материальные и кадровые ресурсы.

5. Межведомственное взаимодействие в целях реализации Концепции развития системы ранней помощи в Республике Мордовия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. N 323-р, осуществляется в рамках основной деятельности по следующим направлениям:

1) Министерство здравоохранения Республики Мордовия и подведомственные ему медицинские организации:

- ранняя диагностика нарушений структуры и функций организма;

- организация социально-психологической поддержки и консультирования родителей целевой группы;

- профилактика отказов от новорожденных;

- медицинское сопровождение ребенка целевой группы;

- определение потребностей в реабилитационной технике и обеспечение ее квалифицированного подбора;

- направление детей, имеющих ограничения жизнедеятельности в бюро медико-социальной экспертизы;

- мониторинг функционирования системы ранней помощи;

2) Министерство образования Республики Мордовия и подведомственные ему образовательные организации:

- обеспечение психолого-педагогической и коррекционной помощи детям раннего и дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, услуги лекотек и прочие услуги для детей раннего и дошкольного возраста;

- сопровождение перехода в систему образования, взаимодействие с ПМПК при определении специальных образовательных условий в соответствии с возможностями ребенка и с учетом выбора родителями образовательной организации;

- мониторинг функционирования системы ранней помощи;

3) Министерство социальной защиты труда и занятости населения Республики Мордовия и подведомственные ему государственные казенные (бюджетные) учреждения по социальной защите населения:

- преодоление социальной исключенности детей целевой группы из воспитывающих их семей по причинам социальной уязвимости, связанной с трудной жизненной ситуацией;

- диагностика социального окружения ребенка и семьи, прояснение запросов семьи, трудностей и ресурсов семьи, потребностей семьи, для планирования работы по сопровождению семьи, предоставления социальных услуг;

- оказание содействия в трудоустройстве родителям детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- мониторинг функционирования системы ранней помощи.

6. Выявление детей целевой группы осуществляется организациями, указанными в Перечне организаций Республики Мордовия, оказывающих услуги ранней помощи детям и их семьям, утвержденном данным постановлением Правительства Республики Мордовия (далее - Перечень организаций).

Выявление детей с генетическими отклонениями, детей с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности осуществляется учреждениями, указанными в пункте 1 Перечня организаций.

Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Большеберезниковский дом ребенка специализированный", осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия.

Выявление детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется Центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Выявление детей из семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется учреждениями, указанными в пункте 3 Перечня организаций.

7. Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия является ответственным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия за ведение банка данных детей, нуждающихся в оказании ранней помощи (далее - Банк данных).

Сведения о каждом выявленном ребенке организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям, передают в ответственный исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия с целью включения в Банк данных.

8. Банк данных содержит следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество родителей (законных представителей) ребенка;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) ребенка;

3) дату рождения ребенка;

4) пол;

5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка, дату выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

6) серию и номер свидетельства о рождении ребенка, дату выдачи указанного документа, наименование выдавшего его органа;

7) адрес места жительства;

8) номер документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства), с указанием фамилии, имени, отчества ребенка и опекуна (для детей, находящихся под опекой (попечительством)), дату выдачи указанного документа, наименование выдавшего его органа;

9) номер договора о передаче ребенка в приемную семью (для детей, воспитывающихся в приемной семье), дату и место заключения указанного договора;

10) номер постановления районной (районной в городе Саранске) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет семьи в качестве социально опасной, дата принятия указанного документа, наименование комиссии, принявшей постановление;

11) реквизиты документа районной (городской) медико-психолого-педагогической комиссии, подтверждающего ограничение возможностей здоровья ребенка (для детей с ограниченными возможностями здоровья), наименование комиссии, выдавшей указанный документ;

12) реквизиты справки медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);

13) реквизиты справки, выданной медицинской организацией системы здравоохранения Республики Мордовия, подтверждающей наличие у ребенка стойкого нарушения функций организма или заболевания, приводящего к стойким нарушениям функций организма, задержки развития (для детей со стойким нарушением функций организма или заболеванием, приводящим к стойким нарушениям функций организма, задержкой развития), наименование организации, выдавшей указанный документ.

9. С целью координации работы по оказанию услуг ранней помощи ребенку и семье организациями различной ведомственной подчиненности на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" организуется Центр ранней помощи.

10. При выявлении детей целевой группы родителям рекомендуется обратиться в учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства для организации дальнейшего взаимодействия с Центром ранней помощи.

11. В Центре ранней помощи формируется междисциплинарная команда специалистов, в которую входят: врач-педиатр, другие врачи-специалисты, специалист по социальной работе, специалисты системы образования. Междисциплинарную команду возглавляет врач-координатор, который осуществляет взаимодействие с каждым членом команды и организует ее работу.

12. Междисциплинарная команда принимает совместные решения по следующим вопросам:

- информирование законных представителей ребенка об услугах ранней помощи в Республике Мордовия по конкретному случаю;

- оценка физического и психического здоровья ребенка;

- оценка реабилитационного потенциала ребенка;

- проведение оценочных процедур для составления индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи;

- разработка индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи;

- обсуждение с законными представителями ребенка реализации индивидуальной программы ранней помощи;

- оценка эффективности индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи.

13. Организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям, предоставляют специалистов для формирования междисциплинарной команды специалистов.

14. Оказание услуг ранней помощи гражданам, воспитывающим детей целевой группы, осуществляется на основании заявления.

15. В целях координации исполнения индивидуальной программы ранней помощи (далее - Программа) междисциплинарная команда назначает куратора случая.

Куратор случая выполняет следующие функции:

- координирует предоставление семье услуг в рамках Программы;

- координирует взаимодействие специалистов во время реализации Программы;

- организует проведение оценки эффективности Программы;

- выносит на обсуждение междисциплинарной команды вопрос о пересмотре Программы;

- организует и сопровождает мероприятия по переходу ребенка из программы ранней помощи в другие программы сопровождения семьи;

- организует обучение (тренинги) членов семьи навыкам ухода, коммуникации, обучения и воспитания ребенка исходя из особенностей его развития.

16. Координатором межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям целевой группы на территории Республики Мордовия является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

17. Министерство образования Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежегодно в срок до 5 июля и 15 января представляют в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия информацию по результатам мониторинга функционирования системы ранней помощи для дальнейшего обобщения и направления в Правительство Республики Мордовия.

Перечень
услуг ранней помощи
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2018 г. N 310)

N п/п	Наименование услуги	Исполнитель
	Услуги на этапе выявления ребенка, нуждающегося в ранней помощи, и включения в программу ранней помощи
1.	Выявление детей целевой группы	организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям
2.	Направление информации о ребенке в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с целью включения в банк данных детей, нуждающихся в оказании ранней помощи	организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям
Услуги на этапе вхождения ребенка и семьи в целевую группу получателей ранней помощи
3.	Установление нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи	Центр ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск"
4.	Информирование родителей (законных представителей) о возможностях программы ранней помощи	организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям
5.	Обследование (оценка) развития ребенка и среды (семьи) для последующего составления индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи	Центр ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск"
6.	Разработка индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи	междисциплинарная команда специалистов, сформированная в Центре ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск"
Услуги на этапе реализация индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи
7.	Координация и сопровождение реализации индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи	Центр ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск"
8.	Оценка эффективности индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи	междисциплинарная команда специалистов, сформированная в Центре ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск"
9.	Услуга по сопровождению ребенка на этапе окончания мероприятий индивидуальной программы ранней помощи и поступления ребенка в организацию, осуществляющую образовательную деятельность	организации Республики Мордовия, оказывающие услуги ранней помощи детям и их семьям

Критерии
отнесения ребенка к целевой группе получателей услуг ранней помощи
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2018 г. N 310)

N п/п	Критерий отнесения ребенка к целевой группе получателей услуг ранней помощи	Документы, подтверждающие нуждаемость в услугах ранней помощи
1.	Ребенок в возрасте от рождения до трех лет имеет статус "ребенок-инвалид"	действующая справка об установлении инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида
2.	У ребенка в возрасте от рождения до трех лет выявлено стойкое нарушение функций организма или заболевание, приводящее к стойким нарушениям функций организма, задержка развития	справка, выданная медицинской организацией на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"
3.	Ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, в возрасте от рождения до трех лет, воспитывается в государственном (муниципальном) учреждении, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	заключение государственного (муниципального) учреждения, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.	Ребенок в возрасте от рождения до трех лет относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья	заключение, выданное психолого-медико-педагогической комиссией
5.	Ребенок в возрасте от рождения до трех лет воспитывается в семье, находящейся в социально-опасном положении	справка Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту проживания семьи