Постановление Администрации Пестовского муниципального района Новгородской области от 14 апреля 2017 г. N 629 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района"

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 17.02.2011 N 159 "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района (отраслевых органов)".

3. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального района

Д.В. Иванов

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 14 апреля 2017 г. N 629)

1. Настоящее Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района (далее Положение) разработано в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района (далее кадровый резерв).

2. Кадровый резерв представляет собой специально сформированный на конкурсной основе состав муниципальных служащих и граждан, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы, установленным постановлением Администрации муниципального района от 18.05.2016 N 584 "Об утверждении Положения о квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района", для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, подбора и расстановки кадров в Администрации Пестовского муниципального района.

3. Основой для формирования кадрового резерва является прогноз предполагаемых изменений в составе муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и потребности в них на перспективу до трех лет.

4. Кадровый резерв формируется для замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района, из числа:

муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района;

граждан, отвечающих требованиям, изложенным в пункте 2 настоящего Положения

(далее кандидаты).

5. Включение в кадровый резерв Администрации Пестовского муниципального района осуществляется:

5.1. Граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Администрации Пестовского муниципального района путем издания распоряжения Администрации муниципального района на основании решения комиссии Администрации Пестовского муниципального района по формированию кадрового резерва;

5.2. Граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан путем издания распоряжения Администрации муниципального района на основании решения комиссии Администрации Пестовского муниципального района по формированию кадрового резерва и решения конкурсной комиссии Администрации Пестовского муниципального района, принимаемого по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района, утвержденным решением Думы Пестовского муниципального района от 29.11.2016 N 84;

5.3. Муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Администрации Пестовского муниципального района путем издания распоряжения Администрации муниципального района на основании решения комиссии Администрации Пестовского муниципального района по формированию кадрового резерва;

5.4. Муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих путем издания распоряжения Администрации муниципального района на основании решения комиссии Администрации Пестовского муниципального района по формированию кадрового резерва и решения конкурсной комиссии Администрации Пестовского муниципального района, принимаемого по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Пестовского муниципального района, утвержденным решением Думы Пестовского муниципального района от 29.11.2016 N 84;

5.5. Муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с решением представителя нанимателя путем издания распоряжения Администрации муниципального района на основании решения аттестационной комиссии в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 30.07.2008 N 550 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Пестовского муниципального района";

5.6. Муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, - по решению представителя нанимателя с согласия указанных муниципальных служащих.

Включение в кадровый резерв Администрации Пестовского муниципального района в соответствии с подпунктом 5.6 пункта 5 производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.

Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв Администрации Пестовского муниципального района производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые он может быть назначен.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Администрации Пестовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе могут также публиковаться в периодическом печатном издании.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, представляет в Администрацию Пестовского муниципального района:

личное заявление;

согласие на обработку персональных данных;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 см * 4,5 см;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "26.05.2005"

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

8. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя Главы муниципального района и собственноручно заполненную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 см * 4,5 см.

9. Документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Положения, представляются в Администрацию Пестовского муниципального района в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

10. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Главы муниципального района, подлежит проверке.

11. Не позднее 3 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, проводится заседание конкурсной комиссии, на котором проверяются наличие и полнота указанных документов, представленных кандидатами.

12. По итогам заседания конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе либо отказе в допуске.

13. Основанием для отказа в допуске кандидатов к участию в конкурсе является представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения.

14. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

15. Кандидат, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, информируется конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

16. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса на включение в кадровый резерв принимается Главой муниципального района после проверки достоверности сведений, представленных претендентами.

18. Администрация Пестовского муниципального района не позднее чем за 5 рабочих дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о

дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

19. При проведении конкурса на включение в кадровый резерв кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

20. Если в результате проведения конкурса на включение в кадровый резерв не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой формируется кадровый резерв, Глава муниципального района может принять решение о проведении повторного конкурса на включение в кадровый резерв.

21. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводится комиссией Администрации Пестовского муниципального района (далее Комиссия), действующей на постоянной основе. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие, заместителем председателя Комиссии.

В состав комиссии входят Глава муниципального района и уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по кадровым вопросам, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов, без указания персональных данных экспертов. В состав Комиссии наряду с лицами, указанными в настоящем пункте, включаются представители Общественного Совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.

Организационное обеспечение работы Комиссии, в том числе ведение протокола заседания Комиссии, представление кандидатов на заседании Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности исполняет по поручению председателя Комиссии один из членов Комиссии.

22. Конкурс на включение в кадровый резерв заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы.

При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, для замещения которой формируется кадровый резерв.

Применение всех вышеперечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Необходимость их применения определяется председателем Комиссии.

23. Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

24. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения в его в кадровый резерв либо отказа для включения в кадровый резерв.

25. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

26. Сообщения о результатах конкурса на включение в кадровый резерв направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

27. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе Администрации муниципального района, после чего подлежат уничтожению.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе на включение в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии Администрации муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением Администрации муниципального района.

31. После принятия распоряжения Администрации муниципального района о включении кандидата в кадровый резерв оформляется список кадрового резерва Администрации Пестовского муниципального района по прилагаемой форме. Копия распоряжения Администрации муниципального района о включении муниципального служащего в кадровый резерв приобщается к личному делу муниципального служащего. Копия распоряжения Администрации муниципального района о включении гражданина в кадровый резерв выдается или направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

32. Актуализация (дополнение) кадрового резерва производится в течение всего срока его действия по мере необходимости. Пополнение персонального состава кадрового резерва новыми кандидатами осуществляется в том же порядке, что и его формирование.

33. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва производится:

33.1. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

33.2. При назначении гражданина на должность муниципальной службы Администрации Пестовского муниципального района;

33.3. По письменному заявлению кандидата об исключении из резерва;

33.4. В случае отказа от назначения на должность;

33.5. Двукратного отказа от прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

33.6. В случае смерти (гибели) муниципального служащего (гражданина) либо признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;

33.7. В случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

33.8. По истечении трех лет после зачисления в кадровый резерв, при условии незамещения должности муниципальной службы;

33.9. Увольнения с муниципальной службы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией структурного подразделения, сокращением должности (численности или штата);

33.10. При достижении предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

33.11. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

34. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением Администрации муниципального района с указанием одного из оснований, перечисленных в пункте 33 настоящего Положения.

35. Нахождение муниципального служащего в кадровом резерве не может превышать трех лет. По истечении этого срока муниципальный служащий (гражданин) считается не состоящим в кадровом резерве и исключается из его списков.

36. Копия распоряжения Администрации муниципального района об исключении муниципального служащего из кадрового резерва приобщается к личному делу муниципального служащего. Копия распоряжения Администрации муниципального района об исключении гражданина из кадрового резерва выдается или направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

37. Глава Пестовского муниципального района при появлении вакантной должности муниципальной службы вправе принять решение о ее замещении из числа лиц, включенных в кадровый резерв с его согласия.

При наличии нескольких кандидатур в резерве на замещение должности муниципальной службы Глава Пестовского муниципального района принимает решение о назначении на вакантную должность муниципальной службы одной из них по результатам рассмотрения материалов личного дела и итогам собеседования.

38. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.

Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования.

Координация подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется кадровой службой Администрации Пестовского муниципального района.