Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору
от 27 декабря 2016 г. N 542-од
"Об утверждении административного регламента исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору региональной государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
31 января 2017 г., 31 января 2018 г.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных, постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" и постановлением Правительства Ставропольского края от 18 июня 2014 г. N 244-п "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по строительному и жилищному надзору" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору региональной государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".
2. Признать утратившими силу:
приказ управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 10 ноября 2014 г. N 138-од "Об утверждении административного регламента исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору государственной функции "Контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости";
приказ управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 16 февраля 2015 г. N 23-од "О внесении изменения в административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору государственной функции "Контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденный приказом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 10 ноября 2014 г. N 138-од";
приказ управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 16 ноября 2016 г. N 429-од "О внесении изменений в административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору государственной функции "Контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденный приказом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 10 ноября 2014 г. N 138-од".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления-начальника инспекции государственного строительного надзора.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2017 года.
Начальник управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору |
В.А. Савченко |
Зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2017 г. N Ru26000201601006
Административный регламент
исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору региональной государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
(утв. приказом Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору
от 27 декабря 2016 г. N 542-од)
31 января 2017 г., 31 января 2018 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае
Общие положения
1. Настоящий административный регламент исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору региональной государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицами, осуществляющими привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края, обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Используемые в Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
Наименование государственной контрольной (надзорной) функции
2. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - государственная контрольная (надзорная) функция).
Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную контрольную (надзорную) функцию, а также наименования всех иных организаций, участвующих в исполнении государственной контрольной (надзорной) функции, участие которых необходимо при исполнении государственной контрольной (надзорной) функции
3. Государственная контрольная (надзорная) функция исполняется управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление).
4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную контрольную (надзорную) функцию (далее - уполномоченные должностные лица), являются:
начальник управления;
заместитель начальника управления - начальник инспекции государственного строительного надзора (далее - заместитель начальника управления);
начальники отделов;
заместители начальников отделов, заведующие секторами;
главные государственные инспектора;
старшие государственные инспектора;
государственные инспектора;
консультант; главный специалист;
ведущий специалист, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с должностными регламентами.
Пункт 5 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
5. В исполнении государственной контрольной (надзорной) функции участвуют:
органы прокуратуры - для согласования проведения проверок, экспертные организации (эксперты) - для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
саморегулируемые организации - для защиты прав их членов при исполнении государственной контрольной (надзорной) функции;
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по формированию официальной статистической информации;
федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав);
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации - для получения информации о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации застройщика, о наличии (отсутствии) одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также об отсутствии в отношении застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.arbitr.ru;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих исполнение государственной контрольной (надзорной) функции
Пункт 6 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
6. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной контрольной (надзорной) функции:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 25, ст. 2954);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3304);
4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410);
5) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (часть 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
6) Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (часть 1), ст. 40) (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);
7) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
8) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
9) постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 45, ст. 4616);
10) постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 18, ст. 2001);
11) постановление Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" ("Российская газета", 14.04.2010, N 78);
12) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706);
13) постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
14) постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
15) постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 г. N 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.10.2017, N 42, ст. 6169);
16) приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 г. N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 20.03.2006, N 12);
17) приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 г. N 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета", 31.01.2007, N 19);
18) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85) (далее - приказ N 141);
19) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 декабря 2016 г. N 914/пр "Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2017, "Российская газета", N 6, 13.01.2017);
20) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации" (Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
21) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 января 2018 г. N 3/пр "Об определении официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.01.2018);
22) постановление Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 117-п "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 87, 12.04.2011);
23) постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2014 г. N 244-п "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по строительному и жилищному надзору" ("Ставропольская правда" N 170-171, 02.07.2014);
24) настоящий Административный регламент, а также последующие редакции указанных нормативных правовых актов.
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
7. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения застройщиком требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края исключительно в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Права и обязанности уполномоченных должностных лиц управления при осуществлении государственной контрольной (надзорной) функции
8. При осуществлении государственной контрольной (надзорной) функции, уполномоченные должностные лица управления вправе:,
1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Подпункт 2 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
3) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
4) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - для получения информации из реестра недобросовестных поставщиков посредством Интернет-ресурсов www.mp.fas.gov.ru и информации из реестра недобросовестных участников аукциона посредством Интернет-ресурса www.zakupki.gov.ru;
Подпункт 5 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
5) получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
6) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
7) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
8) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
9) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ полномочия.
9. Уполномоченные должностные лица управления обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края и обеспечивать их исполнение;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
5) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
6) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;
б) установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
7) выдавать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
8) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
9) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;
10) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность);
11) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
12) осуществлять контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям настоящего Федерального закона, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;
Подпункт 13 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
13) направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливать сроки устранения этих нарушений;
14) размещать на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в пункте 15 настоящего Административного регламента, информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;
Пункт 9 дополнен подпунктом 14.1 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
) размещать в Единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями, установленными статьей 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ:
информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах управления, уполномоченных на осуществление контроля;
информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо об отказе в выдаче таких заключений;
информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях управления о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ.
Подпункт 15 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
15) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;
Пункт 15 дополнен подпунктом 15.1 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
Пункт 15 дополнен подпунктом 15.2 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
) направлять в орган регистрации прав, уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в срок не более чем один рабочий день со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;".
16) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки их устранения;
17) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП РФ;
18) проводить проверку на основании распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления в соответствии с ее назначением;
19) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления;
20) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
21) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
22) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
23) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
24) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
25) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
26) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
27) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
28) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
29) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;
30) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
10. Права юридического лица при проведении проверки.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от управления и уполномоченных должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченными должностными лицами управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной контрольной (надзорной) функции вследствие действий (бездействия) должностных лиц управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
11. Ответственность юридических лиц при проведении проверки:
1) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результатов исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
Пункт 12 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
12. Результатом исполнения государственной контрольной (надзорной) функции являются:
выдача акта проверки по форме, утвержденной приказом N 141;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дел(а) об административном правонарушении(ях);
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства;
выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
внесение информации в единый реестр проверок.
размещение информации в Единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями, установленными статьей 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ.
Требования к порядку исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
Требования к порядку информирования об исполнении государственной контрольной (надзорной) функции
13. Информация о месте нахождения и графике работы управления, отдела, способах получения информации:
Место нахождения управления, отдела: 355008, г. Ставрополь, ул. Войтика, 10/1.
График работы управления: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
14. Прием граждан по вопросам долевого строительства осуществляется:
начальником управления - второй четверг каждого месяца с 14.00 до 18.00 по адресу: г. Ставрополь, ул. Войтика, 10/1, приемная, предварительная запись на прием осуществляется по телефону (8652) 28-30-80;
заместителем начальника управления - в первый и четвертый понедельник каждого месяца с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Ставрополь, ул. Войтика, 10/1, приемная, предварительная запись на прием осуществляется по телефону (8652) 28-30-80;
уполномоченными должностными лицами управления - каждый вторник с 10.00 до 12.00 часов и четверг с 15.00 до 17.00 часов по адресу: г. Ставрополь, Войтика, 10/1 каб. 203, 204, тел. 28-30-07, 28-30-70.
Продолжительность приема не должна превышать 20 минут. Справочные телефоны отдела.
Телефоны для справок по исполнению государственной контрольной (надзорной) функции: (8652) 28-30-07.
15. Адреса официального сайта, электронной почты управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Информация о порядке исполнения государственной контрольной (надзорной) функции содержится на официальном сайте управления в сети "Интернет": nadzor26.ru (далее - официальный сайт управления).
Адрес электронной почты: nadzor26@stavregion.ru.
Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной контрольной (надзорной) функции, сведении о ходе ее исполнения
16. Предоставление информации осуществляется в виде:
индивидуального информирования заинтересованных лиц;
публичного информирования заинтересованных лиц.
Информирование проводится в форме:
устного информирования; письменного информирования.
Для получения информации о порядке исполнения государственной контрольной (надзорной) функции заявители обращаются в управление по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты:
по телефонам - для справок по исполнению государственной контрольной (надзорной) функции, указанным в пункте 14 Административного регламента;
в письменном виде по почтовому адресу, указанному в пункте 14 Административного регламента;
в письменном виде на электронный адрес (электронная почта) управления, указанный в пункте 15 Административного регламента, и на официальный информационный интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края в разделе "Органы власти", подразделе "Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору";
в письменном виде (факсимильной связью) в управление по телефонам, указанным в пункте 14 Административного регламента.
Порядок, форма и место размещения информации
17. Информация по вопросам исполнения государственной контрольной (надзорной) функции размещается:
посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и Административного регламента, в том числе путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте управления, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
посредством размещения Административного регламента и образцов заполнения форм документов в здании управления на стендах отдела.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
18. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной контрольной (надзорной) функции с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
Срок исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
Пункт 19 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
19. Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения - осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действии), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Государственная контрольная (надзорная) функция включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение анализа отчетности застройщика;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - проверка);
3) применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;
6) внесение информации в единый реестр проверок;
Подпункт 7 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
7) проведение анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
Исполнение государственной контрольной (надзорной) функции осуществляется согласно блок-схеме (приложение к Административному регламенту).
Проведение анализа отчетности застройщика Основания для начала административной процедуры
21. Основанием для проведения анализа отчетности застройщика, является представление застройщиком отчетности в управление.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
Пункт 22 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
22. Анализ отчетности застройщика направлен на определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности застройщика или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности застройщика главный государственный инспектор отдела, государственный инспектор отдела, уполномоченные ее рассматривать.
Для исполнения государственной контрольной (надзорной) функции застройщики представляют в управление ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам.
Отчетность представляется застройщиком в управление не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в управление не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
В состав отчетности включаются отчеты по формам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отчетность представляется застройщиком в управление в письменной форме, в форме электронного документа или электронного сообщения.
Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.
Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.
При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.
При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.
При наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на утвержденную проектную документацию в установленном порядке, предусматривающую это направление расходования денежных средств.
Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления.
В день представления отчетность регистрируется в управлении.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
23. Ответственными за проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, являются уполномоченные должностные лица управления.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
24. Возможность приостановления государственной контрольной (надзорной) функции не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Критерии принятия решений
25. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.
Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется на основании имеющихся в распоряжении управления документов, а также в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
26. По результатам проведенного анализа отчетности составляется соответствующее заключение, которое подписывается ответственным должностным лицом управления.
В случае непосредственного обнаружения, при проведении анализа отчетности, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом управления возбуждается дело об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные главой 28 КоАП РФ.
При выявлении в отчетности признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с подпунктом 2 части 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ назначается внеплановая проверка деятельности застройщика.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
27. Информация о застройщиках, представивших отчетность, размещается должностным лицом отдела, ответственным за проведение анализа отчетности застройщиков, на официальном сайте управления в течение 20 рабочих дней с момента истечения срока для ее представления, указанном в пункте 22 Административного регламента.
Проведение плановых и внеплановых проверок Основания для начала административной процедуры
28. Основанием для проведения плановой проверки соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является ежегодный план проведения плановых проверок в области контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).
Основанием для включения застройщиков в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года:
1) с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство;
2) окончания проведения последней плановой проверки застройщика.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику управления о проведении совместных плановых проверок.
Управление рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
29. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного управлением предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;
2) выявление в ходе проведения анализа отчетности и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Подпункт 3 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
3) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;
5) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) управления о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Ставропольского края в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушении обязательных требований в области долевого строительства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
31. Порядок организации проверки.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения начальника управления или заместителя начальника управления.
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника управления или заместителя начальника управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в управление или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации управление обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо уведомляется управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в управление.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации управление обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Проверка проводится только тем(теми) должностным лицом (должностными лицами), которые указаны в распоряжении.
Заверенные печатью копии распоряжения начальника управления или заместителя начальника управления вручаются под роспись уполномоченными должностными лицами управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица управления обязаны представить информацию об управлении в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
32. Документарная и выездная проверки.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) Проведение документарной проверки.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами управления, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы, непосредственно относящиеся к предмету контроля и надзора за долевым строительством.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, направляют в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 117-п "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края".
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника управления или заместителя начальника управления о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в управление указанные в запросе документы. Срок проведения документарной проверки исчисляется путем сложения календарных дней фактического осуществления мероприятий по контролю. Десятидневный срок, указанный в части 5 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, не входит в срок проведения документарной проверки.
Объем сведений и (или) документов, представляемых лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, определяется в зависимости от конкретного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или предмета проверки, проводимой управлением, в отношении застройщика в соответствии с действующим законодательством.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя юридического лица, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Нотариально удостоверенные копии документов, представляемых в управление, могут быть затребованы в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной контрольной (надзорной) функции, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представляющее в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства о долевом строительстве, уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, вправе провести выездную проверку.
2) Проведение выездной проверки.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления его деятельности и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае:
проведения плановой проверки застройщика;
проведения внеплановой проверки за соблюдением застройщиком примерного графика реализации проекта строительства;
если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении управления документах юридического лица, и (или) оценить соответствие деятельности юридического лица, обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается:
с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления;
с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, с распоряжением начальника управления или его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
33. Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
34. Ответственными за проведение проверок являются уполномоченные должностные лица управления, согласно должностным обязанностям, установленным должностными регламентами гражданского служащего, и уполномоченные на проведение проверки соответствующим распоряжением начальника управления или его заместителя.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
35. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено решением начальника управления, заместителя начальника управления, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах проверяемого лица.
Критерии принятия решений
36. Решения по результатам проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости принимаются при использовании следующих критериев:
наличие (отсутствие) в деятельности юридического лица нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
устранение (неустранение) юридическим лицом нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
37. Непосредственно после завершения проверки должностными лицами управления, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, должностное лицо отдела, которое в соответствии с распоряжением начальника управления, заместителя начальника управления уполномочено на проведение проверки, направляет в течение трех суток акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица управления, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, уполномоченные должностные лица управления при проведении плановой и внеплановой проверки таких членов саморегулируемой организации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки, должностное лицо отдела, проводившее проверку, письменно сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуются согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки должностным лицом отдела, проводившим проверку, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений действующего законодательства, по которым принятие мер реагирования не входит в компетенцию управления, должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, формирует материалы для направления в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
38. Информация о результатах плановых и внеплановых проверок размещается на официальном сайте управления в течение пятнадцати рабочих дней после окончания проверки должностным лицом, проводившим проверку.
По результатам проверок в срок до 20 июля календарного года и 20 января следующего за отчетным годом, главный государственный инспектор отдела составляет отчет об осуществлении государственного контроля (надзора) по форме федерального статистического наблюдения.
Данные сведения указываются в срок до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при составлении управлением отчета об осуществлении государственного контроля (надзора) по форме федерального статистического наблюдения в соответствии с приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организаций Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также используются при подготовке доклада об осуществлении регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте управления.
Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
Основания для начала административной процедуры
39. Основаниями для начала административной процедуры являются:
1) выявление в ходе проверки нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также невыполнение в срок законного предписания управления;
2) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
40. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в деятельности лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, фиксируются в акте проверки, указанном в пункте 37 настоящего Административного регламента.
В случае выявления при проведении проверки лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уполномоченные должностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
41. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений составляется немедленно и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в его адрес посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления.
В случае если на момент оформления результатов проверки, выявленные нарушения были устранены, предписание не выдается, о чем указывается в соответствующем акте проверки.
В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание, должностным лицом, проводящим проверку, делается соответствующая отметка в предписании, и оно направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.
Отказ от подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.
Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, предупреждается, что о выполнении требований, изложенных в предписании, необходимо сообщить в управление не позднее трех рабочих дней до истечения установленного в предписании срока.
Срок исполнения предписания устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений законодательства, но не может превышать 90 дней.
Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании поступившего ходатайства от заинтересованного лица, но не более чем на 60 дней.
Рассмотрению подлежат мотивированные ходатайства, поступившие в управление до наступления срока, указанного в предписании. Рассмотрение ходатайств осуществляет начальник управления или его заместитель, которые принимают решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Ходатайство и письмо с ответом по ходатайству приобщаются к материалам проверки.
О продлении срока исполнения предписания начальником управления или его заместителем принимается соответствующее решение. Сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства направляется заявителю за подписью начальника управления или его заместителя. Проект решения готовится должностным лицом отдела в соответствии с поручением начальника отдела.
Решение (сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства) хранится в материалах проверки застройщика.
42. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
Поводами для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами управления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе в ходе проведения проверки, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) материалы, поступившие в управление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
4) иные поводы, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения поступивших в управление материалов, сообщений, заявлений, в том числе отчетности застройщика, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностные лица управления, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, уведомляют лицо, в отношении которого ведется административное производство, о выявлении признаков административного правонарушения, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом управления немедленно при обнаружении состава административного правонарушения в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении вручается либо направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления уполномоченным должностным лицом управления, составившим протокол.
Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
43. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, выносится постановление в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в случае вынесения постановления в отношении юридического лица, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Протоколы и постановления хранятся в материалах административного производства, сформированного в отношении застройщика.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ.
44. На основании поручения начальника управления или его заместителя по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, проведенного мероприятия по контролю и (или) на основании анализа проведенных мероприятий по контролю за определенный период в отношении одного лица управление:
обращается в суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;
обращается в суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании поручения начальника управления, по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц управление обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
Пункт 45 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
45. Ответственными за проведение проверок являются должностные лица отдела: начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор отдела, старший государственный инспектор, государственный инспектор отдела, согласно должностным обязанностям, установленным должностными регламентами гражданского служащего, и уполномоченные на проведение проверки соответствующим распоряжением начальника управления или его заместителя.
46. Ответственными за выдачу предписания об устранении выявленных нарушений являются уполномоченные должностные лица управления, согласно должностным обязанностям, установленным должностными регламентами гражданского служащего, и уполномоченные на проведение проверки соответствующим распоряжением начальника управления или его заместителя.
47. Ответственными за возбуждение дел об административных правонарушениях являются должностные лица отдела, уполномоченные управлением составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.28, частью 4 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
48. Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ от имени управления начальник управления или заместитель начальника управления.
49. Предложения об обращении в суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика либо о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, а также в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства вносятся начальнику управления начальником отдела по согласованию, начальником отдела правового обеспечения управления и заместителем начальника управления.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
50. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено решением начальника управления, заместителя начальника управления, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах проверяемого лица.
Критерии принятия решений
51. При применении мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, учитываются следующие критерии:
возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
наличие (отсутствие) неблагоприятных последствий для участников долевого строительства, связанных с наличием (отсутствием) в деятельности юридического лица нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также существенной угрозы охраняемым обществом отношениям;
определение соразмерности и пропорциональности вмешательства управления в деятельность лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства жилья, исходя из конституционного принципа свободы экономической деятельности, а также адекватности социально необходимого результата и не создания угрозы ограничению прав и свобод.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
52. Результатом применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является следующее:
1) привлечение к административной ответственности;
2) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
а) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;
б) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
в) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, обеспеченным залогом и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
г) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия;
Подпункт "д" изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
д) в проектной декларации, представленной застройщиком в управление, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
Подпункт "е" изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
е) по истечении трех месяцев со дня выдачи управлением предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.
3) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Раздел дополнен пунктом 52.1 с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, управление в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.
53. Непосредственно после завершения проверки должностными лицами управления, проводящими проверку, составляется акт проверки, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, уполномоченное должностное лицо управления, которое в соответствии с распоряжением начальника управления, заместителя начальника управления проводит проверку, направляет в течение трех суток акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица управления, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
54. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица управления при проведении плановой и внеплановой проверки таких членов саморегулируемой организации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки, должностное лицо отдела, проводившее проверку, письменно сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуются согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки должностным лицом отдела, проводившим проверку, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
55. Информация о результатах применения мер воздействия размещается на официальном сайте управления в течение пятнадцати рабочих дней после окончания проверки должностным лицом, проводившим проверку.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
Основания для начала административной процедуры
56. В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой правовым актом управления.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
57. В целях профилактики нарушений обязательных требований управление:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и гражданами в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
58. Осуществляет иные специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае, если проведение таких мероприятий предусмотрено федеральными законами, Федеральным законом N 214-ФЗ.
59. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, управление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
объявляет юридическому лицу, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
предлагает юридическому лицу, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
уведомить о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок управление.
60. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
61. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица управления.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
62. Возможность приостановления государственной контрольной (надзорной) функции не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Критерии принятия решений
63. Критериями принятия решений является положительная динамика по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области долевого строительства.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Пункт 64 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
64. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенное юридическому лицу или гражданину, является результатом административной процедуры.
Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
65. Информация о выданных предостережениях, о недопустимости нарушения обязательных требований в области долевого строительства, размещается уполномоченным должностным лицом управления на официальном сайте управления в течение 20 рабочих дней с момента его выдачи.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями гражданами
Основания для начала административной процедуры
66. Основанием для начала административной процедуры являются исполнение, в том числе, других административных процедур, таких как анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации на наличие признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
67. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие управления с юридическими лицами, гражданами, относятся:
1) контроль за соблюдением застройщиком примерного графика реализации проекта строительства;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) контроль соблюдения требований к раскрытию и размещению застройщиком информации на своем официальном сайте;
5) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
68. Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие управления с юридическими лицами, гражданами проводятся уполномоченными должностными лицами управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником управления или заместителем начальника управления.
69. В соответствии с федеральными законами, Федеральным законом N 214-ФЗ, мероприятия по контролю при проведении которых не требуется взаимодействие управления с юридическими лицами, гражданами могут осуществляться с привлечением управлением государственных или муниципальных учреждений, иных организаций при обязательном соблюдении условий, исключающих возникновение конфликта интересов.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
70. Возможность приостановления государственной контрольной (надзорной) функции не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Критерии принятия решений
71. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие управления с юридическими лицами, гражданами, нарушений обязательных требований, уполномоченные должностные лица управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику управления или заместителю начальника управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, по основаниям, указанным в пункте 3 части 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
72. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, граждан сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, управление направляет юридическому лицу, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
73. Результат выполнения данной административной процедуры фиксируется способом, указанным в пункте 65 настоящего Административного регламента.
Внесение информации в единый реестр проверок Основания для начала административной процедуры
74. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления о проведении плановых и внеплановых проверок.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
75. Ответственное структурное подразделение управления не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления о проведении плановых и внеплановых проверок, вносит в единый реестр проверок следующую информацию:
а) информацию о проверке, содержащую:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки; дату и номер распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; вид проверки (плановая, внеплановая); форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
б) информацию об управлении, содержащую: наименование управления;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:
наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в отношении которого проводится проверка.
76. В случае, если основаниями проведения и организации внеплановой проверки являются:
1) поступление в управление, ответственное структурное подразделение управления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда, причинение вреда жизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) распоряжение начальника управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ответственное структурное подразделение управления вносит в единый реестр проверок информацию по результатам проведенной проверки не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
77. Ответственными за выполнение административной процедуры по внесению информации в единый реестр проверок являются уполномоченные должностные лица управления.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
78. Возможность приостановления государственной контрольной (надзорной) функции не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Критерии принятия решений
79. Внесение информации о проводимых проверках уполномоченными должностными лицами управления в единый реестр проверок является обязательным при наличии правовых оснований для осуществления государственной функции.
80. Ответственное структурное подразделение управления не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок информацию о результатах проверки, содержащую:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований;
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).
81. Ответственное структурное подразделение управления вносит в единый реестр проверок информацию о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в управление, содержащую:
сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний управления об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных документов, имеющих разрешительный характер;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) управления либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.
82. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется ответственным структурным подразделением управлением незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
83. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок ответственным структурным подразделением управления не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в управление, ответственное структурное подразделение управления.
84. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются управлением не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в управление, ответственное структурное подразделение управления.
85. В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется ответственным структурным подразделением управления не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
86. Результатом административной процедуры является размещение информации о результатах проведенных проверок в едином реестре проверок.
Результат административной процедуры предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте www.proverki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе, в форме открытых данных.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
87. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в документах управления, выданных по результатам исполнения государственной контрольной (надзорной) функции.
В электронной форме результат фиксируется при размещении информации на сайте www.proverki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Наименование изменено с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
Проведение анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения
Основания для начала административной процедуры
Пункт 88 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
88. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление заявления о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.
Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в управление с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.
Документы направляются в управление заверенные печатью и подписанные руководителем, либо иным уполномоченным лицом.
Документы в электронной форме направляются в управление с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, послужившие основанием для заполнения проектной декларации.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
Пункт 89 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
89. Ответственным должностным лицом управления, уполномоченным на выполнение административной процедуры, осуществляется:
проведение анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ;
подготовка заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
Пункт 90 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
90. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона 214-ФЗ управление запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного информационного взаимодействия запрос и получение информации осуществляется на бумажном носителе.
Управление самостоятельно без взаимодействия с органами и иными организациями получает информацию в отношении юридического лица - застройщика, органов управления застройщика и его участников, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов и организаций и иных ресурсах сети "Интернет", указанных в подпункте 4 пункта 8 Административного регламента.
Пункт 91 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
91. Проведение анализа проектной декларации застройщика направлено на определение соответствия сведений, указанных в проектной декларации статьям 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, а также на наличие или отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации о строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительная информация и документы, кроме тех, которые представлены и которыми располагает на момент рассмотрения проектной декларации ответственное должностное лицо управления.
Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике, информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
Пункт 92 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
92. Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации".
Пункт 93 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
93. Ответственное должностное лицо управления:
осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, представленных в проектной декларации в срок не позднее 20 дней со дня поступления в управление заявления о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ;
при проведении анализа соответствия застройщика и проектной декларации, изменений в проектную декларацию руководствуется требованиями, установленными частью 2 статьи 3, статьями 20, 21 Федерального закона N 214-ФЗ.
Пункт 94 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
94. По результатам проведения анализа соответствия застройщика и проектной декларации составляется акт о соответствии (несоответствии) застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.
В случае выявления в ходе проведения анализа проектной декларации, признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должностное лицо управления инициирует проведение внеплановой проверки в порядке, установленном пунктом 71 Административного регламента.
Пункт 95 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
95. На основании акта, указанного в пункте 94 Административного регламента, ответственным должностным лицом управления подготавливается проект распоряжения начальника управления или заместителя начальника управления и проект заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо проект распоряжения об отказе в выдаче такого заключения.
Решение о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона 214-ФЗ, либо решение об отказе в выдаче такого заключения принимается не позднее 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ в управлении.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры
Пункт 96 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
96. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо управления, ответственное за проведение анализа соответствия застройщика и проектной декларации и подготовку заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
97. Возможность приостановления государственной контрольной (надзорной) функции не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Критерии принятия решений
Пункт 98 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
98. В выдаче заключения, указанного в подпункте 7 пункта 9 Административного регламента, отказывается в случае выявления должностным лицом управления, фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Отказ в выдаче указанного в части настоящей статьи заключения по иным основаниям не допускается.
В случае если управление отказало в выдаче застройщику заключения, указанного в подпункте 7 пункта 9 Административного регламента, либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в управление, для получения заключения в установленном порядке.
Застройщики, не удовлетворяющие требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ не имеют права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Пункт 99 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
99. По результатам проведенного анализа застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ принимается решение о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо решения об отказе в выдаче такого заключения, с указанием мотивированного обоснования причин отказа, со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
Решение оформляется в виде распоряжения и заключения, указанного в подпункте 7 пункта 9 Административного регламента, либо распоряжения об отказе в выдаче такого заключения.
В течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения, ответственное должностное лицо вручает распоряжение и заключение, указанное в подпункте 7 пункта 9 Административного регламента заявителю, либо распоряжение об отказе в выдаче такого заключения заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае подготовки результата административной процедуры в форме электронного документа, направление осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
По окончании административной процедуры в течение 5 рабочих дней со дня вручения (получения) распоряжения и заключения, указанного в подпункте 7 пункта 9 Административного регламента, или распоряжения об отказе в выдаче такого заключения, ответственное должностное лицо формирует дело и направляет его в архив в установленном порядке.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
Пункт 100 изменен с 2 февраля 2018 г. - Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
100. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе распоряжения управления и заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо распоряжения об отказе в выдаче заключения с указанием мотивированного обоснования причин отказа.
Информация о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо об отказе в выдаче таких заключений размещается:
на официальном сайте управления;
в Единой информационной системе жилищного строительства.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной контрольной (надзорной) функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами управления положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной контрольной (надзорной) функции, а также за принятием ими решений.
101. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной контрольной (надзорной) функции, а также за принятием ими решений осуществляет начальник отдела или, в его отсутствие, заместитель начальника отдела путем визирования документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной контрольной (надзорной) функции, в том числе порядок формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
102. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной контрольной (надзорной) функции осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела, заместителем начальника отдела проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений Административного регламента.
Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной контрольной (надзорной) функции проводится заместителем начальника управления путем выборочной проверки отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений Административного регламента и иных материалов, связанных с осуществлением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной контрольной (надзорной) функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц управления, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
103. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер управление информирует лицо (лиц), права и (или) законные интересы которого (которых) нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной контрольной (надзорной) функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
104. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется со стороны национального объединения саморегулируемых организаций, а также со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в управление:
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц управления;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами управления прав, свобод или законных интересов граждан.
При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) должностных лиц управления, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу управления принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, исполняющего государственную контрольную (надзорную) функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной контрольной (надзорной) функции
105. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, государственных гражданских служащих управления, участвующих в исполнении государственной контрольной (надзорной) функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
106. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления являются решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц управления на основании настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, касающихся исполнения государственной контрольной (надзорной) функции.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом;
2) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
4) отказ в выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
5) требование у заинтересованного лица при выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
6) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
107. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его (фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении должностным лицом управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченные должностные лица управления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу управления. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
108. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления является поступление в управление жалобы в письменной форме по почте или в электронной форме от заинтересованного лица.
109. Жалоба заинтересованным лицом может быть направлена по почте с использованием сети "Интернет", официального сайта управления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системы "Портал государственных услуг (функций) Ставропольского края", а также может быть принята в ходе личного приема у начальника управления, заместителя начальника управления.
110. Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
111. Заинтересованное лицо имеет право обратиться в управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, способами, предусмотренными пунктом 109 настоящего Административного регламента для направления жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
112. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме, на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя:
1) на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения начальника управления;
2) в управление, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, по адресу: 355008, г. Ставрополь, ул. Войтика, 10/1, тел. (8652) 28-30-80.
Сроки рассмотрения жалобы
113. Жалоба, поступившая в управление, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в управление и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) управления и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются управлением.
Если жалоба изложена в устной форме и факты и обстоятельства, изложенные в ней, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заинтересованному лицу с их согласия может быть дан устно в ходе личного приема у начальника управления, заместителя начальника управления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Приказом Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2017 г. N 70-од пункт 114 настоящего Регламента изложен в новой редакции
114. Управление:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы на решение или действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;
4) уведомляет гражданина о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Приказом Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2017 г. N 70-од пункт 115 настоящего Регламента изложен в новой редакции
115. По результатам рассмотрения жалобы управление дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на жалобу подписывается начальником управления, заместителем начальника управления.
Заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
116. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц управления, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной контрольной (надзорной) функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
117. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Начальник управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору |
В.А. Савченко |
Приложение
к административному регламенту
исполнения управлением
Ставропольского края
по строительному и
жилищному надзору
государственной контрольной
(надзорной) функции
"Контроль (надзор) в области
долевого строительства
многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости
в соответствии с законодательством
Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости"
Блок-схема
последовательности административных процедур исполнения управлением государственной контрольной (надзорной) функции "Контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
"Блок-схема последовательности административных процедур исполнения управлением государственной контрольной (надзорной) функции "Контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 27 декабря 2016 г. N 542-од "Об утверждении административного регламента осуществления управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2017 г. N Ru26000201601006
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 28 декабря 2016 г.
Приказом Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 17 марта 2020 г. N 113 настоящий приказ признан не подлежащим применению с 20 марта 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 6 июня 2019 г. N 128-од
Изменения вступают в силу с 7 июня 2019 г.
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 26 марта 2019 г. N 77-од
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 12 октября 2018 г. N 247-од
Изменения вступают в силу с 17 октября 2018 г.
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2018 г. N 20-од
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2018 г. и распространяются на отношения, возникшие с 30 июля 2017 г.
Приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31 января 2017 г. N 70-од
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа