Постановление Правительства Ставропольского края от 4 июня 2018 г. N 223-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат организаций, связанных с осуществлением сбора и обезвреживания твердых коммунальных отходов"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат организаций, связанных с осуществлением сбора и обезвреживания твердых коммунальных отходов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 04 июня 2018 г. N 223-п

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат организаций, связанных с осуществлением сбора и обезвреживания твердых коммунальных отходов

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат организаций, связанных с осуществлением сбора и обезвреживания твердых коммунальных отходов путем их сжигания (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим сбор и обезвреживание твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края путем их сжигания (далее - организация).

3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах общего объема средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, исходя из размера ставки, утверждаемой минЖКХ края на 1 тонну твердых коммунальных отходов, обезвреженных организациями в году, предшествующем году предоставления субсидии (далее - ставка), но не более 95 процентов затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, понесенных организациями в текущем финансовом году.

4. Возмещению за счет субсидии подлежат затраты, понесенные организацией с начала текущего финансового года на:

1) оплату электрической энергии (далее - электроэнергия);

2) оплату природного газа;

3) оплату услуг водоснабжения;

4) оплату услуг водоотведения;

5) оплату услуг по размещению отходов, образующихся в процессе обезвреживания твердых коммунальных отходов;

6) оплату труда (но не более объема затрат, рассчитанных исходя из размера номинальной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в Ставропольском крае в соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу в году, предшествующем году предоставления субсидии, и фактической численности списочного состава организации)

(далее - затраты).

5. Организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим условиям:

1) отсутствие у организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на получение субсидии, составленной в произвольной форме, подписанной руководителем организации, содержащей сведения об объеме твердых коммунальных отходов, обезвреженных организацией в году, предшествовавшем году предоставления субсидии (далее - заявка), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие в отношении организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края;

4) соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

5) наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

6. Организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) организация не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Организации, претендующие на получение субсидии, представляют в минЖКХ края, в срок, устанавливаемый минЖКХ края (информация о сроке размещается на официальном сайте минЖКХ края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), заявки, к которым прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

2) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, что организация не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

3) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

4) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

5) копия сведений о численности и заработной плате работников организации по форме федерального статистического наблюдения N П-4 за год, предшествующий году предоставления субсидии, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

6) копия технического отчета по обращению с отходами, составляемого в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 349, за год, предшествующий году предоставления субсидии, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

7) копия сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) за год, предшествующий году предоставления субсидии, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

8) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за год, предшествующий году предоставления субсидии, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

9) копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии).

8. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр).

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, выданные на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, минЖКХ края межведомственные запросы не направляет.

9. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, и документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 8 настоящего Порядка, могут быть направлены организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

10. МинЖКХ края регистрирует заявки в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации заявок).

Заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

11. МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в случае:

непредставления организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка (предоставления их не в полном объеме), или несоответствия документов, представленных для предоставления субсидии, требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка и абзацем пятым пункта 8 настоящего Порядка;

наличия в документах, представляемых организацией для получения субсидии, недостоверной информации;

невыполнения организацией условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок. При этом минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

12. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, представляемых организацией, и поступивших сведений, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 8 настоящего Порядка, минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, составляет сводный реестр организаций на выплату субсидии по форме, утверждаемой минЖКХ края (далее - сводный реестр), и утверждает ставку.

Размер ставки рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии (далее - объем бюджетных ассигнований), к объему твердых коммунальных отходов, обезвреженных организациями в году, предшествующем году предоставления субсидии, указанном в сводном реестре.

В течение 2 рабочих дней после утверждения ставки минЖКХ края направляет организациям, включенным в сводный реестр, письменные уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края договора о предоставлении субсидии (вместе с проектом договора) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, содержащего обязательства организации по снижению цены по договорам на оказание услуг по обезвреживанию твердых коммунальных отходов относительно размера предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов, установленного постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края (далее - РТК края) на текущий финансовый год для организации, и увеличению объема обезвреживания твердых коммунальных отходов в размере не менее 5 процентов от планового объема обезвреживания твердых коммунальных отходов, установленного на текущий финансовый год производственной программой организации, утвержденной постановлением РТК края (далее соответственно - договор, уведомление о заключении договора).

Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с минЖКХ края договор или извещает минЖКХ края об отказе от заключения договора.

13. МинЖКХ края регистрирует договор, подписанный организацией, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления договоров в журнале регистрации договоров, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации договора, подписанного организацией, заключает договор с организацией.

14. Субсидия организации перечисляется минЖКХ края ежемесячно в сроки, устанавливаемые договором, на счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на основании следующих документов:

1) копии договоров об оказании в текущем финансовом году услуг по обезвреживанию отходов путем их сжигания, заключенных со специализированными организациями, осуществляющими услуги по сбору и вывозу отходов, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

2) акты сверок, подтверждающие факт предоставления услуг в текущем финансовом году по обезвреживанию твердых коммунальных отходов путем их сжигания, с приложением счетов-фактур;

3) платежные документы, подтверждающие оплату услуг, по обезвреживанию твердых коммунальных отходов путем сжигания специализированными организациями, осуществляющими услуги по сбору и вывозу отходов, с отметкой банка или заверенные банком;

4) копии договоров на поставку электроэнергии, топлива (газа природного), холодного водоснабжения и водоотведения, на оказание услуг по сбору и размещению отходов, образующихся в процессе обезвреживания твердых коммунальных отходов, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

5) документы, подтверждающие фактически произведенные организацией затраты, в том числе:

а) копии первичных бухгалтерских документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), расчетных (платежных) документов с отметкой банка или заверенных банком), документов, подтверждающих фактическую численность списочного состава организации), заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

б) реестры на выплату заработной платы;

6) справка-расчет, содержащая сведения об объеме произведенных затрат, объеме обезвреживания твердых коммунальных отходов и размере причитающейся субсидии (нарастающим итогом с начала текущего финансового года), по форме, утвержденной минЖКХ края.

15. Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, за январь - май текущего финансового года - до 20 июня текущего финансового года, за декабрь месяц текущего финансового года - до 25 декабря текущего финансового года.

16. Основаниями для отказа организации в перечислении субсидии являются:

1) представление организацией документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) наличие в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, недостоверной информации;

3) нарушение организацией срока подачи документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.

17. В случае отказа получателю в перечислении субсидии минЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, направляет письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.

18. Показателем результативности предоставления субсидии является рост объема обезвреженных твердых коммунальных отходов в размере не менее 5 процентов от планового объема обезвреживания твердых коммунальных отходов, установленного на текущий финансовый год производственной программой организации, утвержденной постановлением РТК края.

19. Организации, получившие субсидии в текущем финансовом году, обязаны представить не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии копию сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) за год, в котором предоставлялась субсидия, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии).

20. Порядок, сроки и формы представления организацией отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, устанавливается договором.

21. Порядок и стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

22. Организация несет ответственность за достоверность документов, представляемых ею в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, абзацем пятым пункта 8 настоящего Порядка и пунктом 14 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

23. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:

невыполнение организацией условий предоставления субсидии;

недостижение значения показателя результативности предоставления субсидии;

установление факта представления организацией недостоверной информации в целях получения субсидии.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

24. Обязательная проверка соблюдения организациями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.