Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения

Приложение 1

к решению Совета Верхне-Маринского

сельского поселения

от 09.10.2015 N 20

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения (далее - конкурс) проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса, и обеспечивает равный доступ граждан к муниципальной службе.

3. Общий порядок проведения конкурса предусматривает:

1) принятие Советом Верхне-Маринского сельского поселения решения о проведении конкурса;

2) уведомление главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии;

3) опубликование Советом Верхне-Маринского сельского поселения объявления о проведении конкурса;

4) процедуру конкурса;

5) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;

6) представление конкурсной комиссией кандидатов для назначения на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

7) принятие Советом Верхне-Маринского сельского поселения решения о назначении кандидата на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

4. Решение о проведении конкурса принимает Совет Верхне-Маринского сельского поселения при истечении срока полномочий, на который был назначен глава администрации поселения, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным действующим законодательством.

5. Подготовку и проведение конкурса обеспечивает конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения (далее - конкурсная комиссия), общее число членов которой составляет 4 человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Верхне-Маринского сельского поселения из числа депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения, общественности поселения, руководителей учреждений и организаций поселения, а другая половина - главой администрации Карачаевского муниципального района.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

6. Конкурсная комиссия считается сформированной, если назначены все ее члены.

7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) рассматривает документы, представленные претендентами для участия в конкурсе;

2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из претендентов;

3) определяет результаты конкурса;

4) представляет кандидатов на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

9. Председатель конкурсной комиссии руководит работой конкурсной комиссии, проводит ее заседания, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, представляет по результатам проведения конкурса на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения кандидатов для назначения на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

10. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии.

11. Секретарь конкурсной комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, извещает членов конкурсной комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседаний конкурсной комиссии.

12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие претендентов открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.

14. Протокол заседания конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке отражаются:

1) дата, время и место проведения заседания комиссии;

2) состав членов комиссии, участвующих в заседании;

3) список присутствующих претендентов на назначение на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

4) повестка дня заседания комиссии;

5) краткое изложение выступлений членов комиссии;

6) краткое изложение выступлений претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

7) перечень вопросов, полученных претендентами на письменном экзамене (излагаются в полном объеме);

8) письменные ответы претендентов на полученные вопросы приобщаются к протоколу;

9) итоги голосования;

10) решения, принятые на заседании комиссии.

15. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Верхне-Маринского сельского поселения.

16. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее сформирования до дня вступления в силу решения Совета Верхне-Маринского сельского поселения о назначении на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

17. Не позднее дня, следующего за днем принятия Советом Верхне-Маринского сельского поселения решения о проведении конкурса, Совет Верхне-Маринского в письменной форме уведомляет главу администрации Карачаевского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии.

18. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в печатном средстве массовой информации должно быть опубликовано объявление о проведении конкурса, а также проект контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) наименование муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики, в котором проводится конкурс;

2) наименование должности, на замещение которой проводится конкурс;

3) квалификационные и иные требования к претендентам;

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и срок их подачи в конкурсную комиссию (дата начала и дата окончания приема документов) адрес по которому осуществляется прием документов;

5) дата, время и место проведения конкурса;

6) условия проведения конкурса, в том числе порядок проведения конкурсных испытаний;

7) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (контактное лицо, телефон).

19. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, при отсутствии ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и соответствующие следующим квалификационным требованиям: наличие высшего профессионального образования по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо иного высшего образования, наличие стажа муниципальной (государственной) службы не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет, знание Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, знание федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, Устава Верхне-Маринского сельского поселения, знание социально-экономического положения поселения и муниципального района, наличие навыков организации и планирования работы, управления персоналом, навыков владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением.

20. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (и оригинал по прибытию на конкурс);

4) копии документов, подтверждающих профессиональное образование и стаж работы:

копию документа о высшем профессиональном образовании;

копию трудовой книжки;

5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения о своих доходах, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе.

По желанию гражданина им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его личность и профессиональную подготовку.

Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) гражданина.

Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за семь дней до дня проведения конкурса.

Несвоевременное или неполное представление документов, а также представление недостоверных или с нарушением правил оформления документов является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.

21. Сведения, представленные гражданином для участия в конкурсе, по решению конкурсной комиссии могут подвергаться проверке в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

22. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

23. Гражданин не допускается к участию в конкурсе при наличии следующих обстоятельств:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Верхне-Маринского сельского поселения;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда гражданин является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

24. Список граждан, допущенных к участию в конкурсе, утверждается решением конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

25. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении граждан, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Конкурс проводится, если имеется не менее двух претендентов. В противном случае конкурс признается несостоявшимся.

27. Претендент вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию претендент считается снявшим свою кандидатуру.

28. Конкурс проводится в виде индивидуального собеседования.

29. При проведении конкурса оцениваются профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей главы администрации, а также деловые и личностные качества претендентов на должность главы администрации.

При оценке профессиональных и личностных качеств каждого из претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

30. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании не менее двух претендентов победителями конкурса, выигравшими конкурс и получившими статус кандидатов на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения, и о представлении их кандидатур на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений об отказе от участия в конкурсе либо неявки всех претендентов на конкурс;

при признании всех претендентов не соответствующими установленным квалификационным требованиям к должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения;

при подаче документов для участия в конкурсе только одним претендентом.

31. Протокол заседания конкурсной комиссии направляется в Совет Верхне-Маринского сельского поселения не позднее чем на следующий день после проведения конкурса.

Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из претендентов, принявших участие в конкурсе, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

32. Рассмотрение Советом Верхне-Маринского сельского поселения вопроса о назначении на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом Верхне-Маринского сельского поселения и Регламентом Совета Верхне-Маринского сельского поселения, в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения Советом Верхне-Маринского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение Совета Верхне-Маринского сельского поселения о назначении на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

Контракт с главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения заключается Главой Верхне-Маринского сельского поселения.

33. В случае признания конкурса несостоявшимся либо в случае непринятия Советом Верхне-Маринского сельского поселения решения о назначении на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Совет Верхне-Маринского сельского поселения принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с настоящим Положением.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.

34. Информация о результатах конкурса и решение Совета Верхне-Маринского сельского поселения о назначении главы администрации публикуются в печатном средстве массовой информации.

35. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, пользование услугами средств связи и другие расходы), производятся за счет их собственных средств.

36. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.