Постановление местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 января 2017 г. N 3-п "Об утверждении Положения об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 13 января 2017 г. N 3-п
"Об утверждении Положения об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", руководствуясь Уставом Терского муниципального района КБР местная администрация Терского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

2. Признать утратившими силу постановления главы местной администрации Терского муниципального района КБР от 24.01.2016 г. N 8-п "Об утверждении Положения об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республик, от 23.04.2014 г. 91-п "О внесении изменений в Положение об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района КБР".

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Терек-1" и разместить на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района КБР в сети Интернет - http://te.adm-kbr.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Терского муниципального района КБР Семенова П.Г.

Глава местной администрации Терского муниципального района КБР

М. Дадов

Положение
об отделе культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики
(утв. постановлением местной администрации Терского муниципального района КБР от 13 января 2017 г. N 3-п)

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Отдел культуры) является структурным подразделением местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Терской муниципальный район), осуществляющим реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Терского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Отдел культуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.10.1992 г. N 3612-I (ред. от 21.07.2014 г., с изм. от 01.12.2014) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г., с изм. от 01.12.2014 г.) "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено регулирование деятельности в сфере культуры, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законами Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами в области культуры и искусства, Указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами Правительства КБР, Уставом Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, решениями Совета местного самоуправления Терского муниципального района, постановлениями, распоряжениями Главы местной администрации Терского муниципального района, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Отдела культуры - Отдел культуры местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Сокращенное наименование Отдела культуры - Отдел культуры Терского муниципального района КБР.

1.4. Отдел культуры является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы.

1.5 Место нахождения:

- Юридический адрес: 361200, Кабардино-Балкарская Республика, Терский муниципальный район, г.п. Терек, ул. Ленина, 12

- Фактический адрес: 361200, Кабардино-Балкарская Республика, Терский муниципальный район, г.п. Терек, ул. Ленина, 12

1.6. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства и финансовом органе муниципального образования и другие реквизиты, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде. Права юридического лица учреждения в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента его регистрации.

1.7. Отдел культуры может иметь структурные подразделения, положения о которых утверждаются начальником отдела культуры.

1.8. Отдел культуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями местной администрации Терского муниципального района, органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовых форм) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.

1.9. Отдел культуры отчитывается перед главой местной администрации Терского муниципального района и Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.10. Отдел культуры в установленном действующим законодательством РФ порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.

1.11. Делопроизводство Отдела культуры ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела культуры являются:

2.1. Осуществление государственной и муниципальной политики в области культуры на территории Терского муниципального района, для реализации установленного законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики прав граждан на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни, поддержки и развития традиционного народного художественного творчества, самобытных национальных культур, местных культурных традиций.

2.2. Развитие, поддержка и сохранение сложившейся сети муниципальных учреждений культуры, использование новых форм и методов культурно-досуговой деятельности и любительского творчества.

2.3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия.

2.4. Удовлетворение образовательных запросов обучающихся, сохранение и совершенствование системы дополнительного образования сферы культуры.

2.5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Терского муниципального района.

2.6. Реализация кадровой политики в сфере культуры, участие в подготовке, переподготовке, повышении квалификации и профессионального уровня работников учреждений культуры, аттестация работников в пределах своей компетенции.

2.7. Разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию федеральной, республиканской и муниципальной политики в области культуры.

2.8. Создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных учреждений культуры.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативно-правовую и методическую документацию по вопросам функционирования и развития системы культуры Терского муниципального района.

3.2. Организует при Отделе культуры рабочие группы, комиссии для обсуждения важнейших вопросов в области культуры и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

3.3. Ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения.

3.4. Участвует в разработке муниципальных программ, предложений по улучшению деятельности учреждений культуры Терского муниципального района.

3.5. Осуществляет контроль и руководство за деятельностью учреждений культуры расположенных на территории Терского муниципального района.

3.6. Организует работу по повышению квалификации работников учреждений культуры Терского муниципального района с учетом основных направлений культурно-досуговой деятельности.

3.7. Осуществляет меры по развитию форм приобщения различных категорий населения, к духовным ценностям, расширению видов досуговой деятельности.

3.8. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Терского муниципального района.

3.9. Предоставляет информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

3.10. Организует проведение районных культурно-массовых мероприятий и обеспечивает участие самодеятельного народного творчества муниципальных учреждений культуры района в региональных, межрегиональных фестивалях, конкурсах, смотрах.

3.11. Осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Терского муниципального района.

3.12. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных учреждений культуры, проектированию и строительству зданий учреждений культуры.

3.13. Организует работу по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди различных категорий населения, через пропаганду здорового образа жизни, организацию досуга.

3.14. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на культуру и развитие культуры, участвует в определении местных нормативов системы культуры.

3.15. Создает условия для развития художественных ремесел, самобытных национальных культур, местных культурных традиций и праздников.

3.16. Обобщает и распространяет положительный опыт работы учреждений культуры, оказывает им информационную и организационно-методическую помощь через районный организационно-методический центр Отдела культуры.

3.17. Реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников учреждений культуры всех типов и видов, совместно с профсоюзными органами (трудовыми коллективами), общественными организациями реализует комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда работников культуры, а также по их социальной защите (медобслуживание и т.д.)

3.18. Организует планово-финансовую работу, разработку перспективных и текущих планов экономического развития отрасли.

3.19. Выполняет иные функции, реализация которых возложена на Отдел культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Терского муниципального района.

4. Полномочия

Отдел культуры имеет право:

4.1. Определять основные направления деятельности муниципальных учреждений культуры района.

4.2. Изучать и анализировать потребности и запросы населения Терского муниципального района в области культуры.

4.3. Координировать деятельность по реализации федеральных, республиканских, муниципальных программ в области культуры.

4.4. Выступать в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к ведению Отдела культуры.

4.5. В установленном порядке осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств по учреждениям культуры Терского муниципального района, подведомственных Отделу культуры.

4.6. Издавать в пределах свой компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями культуры, давать разъяснения по ним.

4.7. Принимать участие в пределах своей компетенции в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений культуры, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы культуры;

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений культуры и статистических организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач и функций.

4.9. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, противоречащие действующему законодательству.

4.10. Назначать и освобождать от деятельности руководителей учреждений культуры подведомственных Отделу культуры по согласованию с главой местной администрации Терского муниципального района.

4.11. Вносить предложения по назначению и освобождению от должности руководителей учреждений культуры подведомственных местным администрация сельских поселений, главам местных администраций сельских поселений.

4.12. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Отдел культуры функций.

4.13. Представлять в установленном порядке интересы Терского муниципального района и учреждений культуры в судах, органах государственной власти, иных организациях.

4.14. Привлекать специалистов органов местного самоуправления, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении Отдела культуры.

4.15. Проводить в подведомственных учреждениях инспекторскую работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществление внутриведомственного финансового контроля, в том числе за целевым расходованием бюджетных средств.

4.16. Исполнять другие переданные, в установленном порядке, отдельные муниципальные полномочия в сфере культуры.

4.17. Пользоваться иными правами для выполнения возложенных на Отдел культуры задач.

5. Организация деятельности и управление

5.1. Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой местной администрации Терского муниципального района.

5.2. В структуру Отдела культуры входят: аппарат отдела культуры, централизованная бухгалтерия, районный организационно-методический центр.

5.3. Начальник и специалисты аппарата отдела культуры являются муниципальными служащими и обладают правами и обязанностями предусмотренными для муниципальных служащих.

5.4. Штатное расписание аппарата отдела культуры утверждается главой местной администрации Терского муниципального района в установленном порядке.

5.5. Работники Отдела культуры состоят в трудовых отношениях с отделом культуры на основе трудовых договоров (контрактов).

5.6. Работники Отдела культуры принимаются на работу и увольняются с работы, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании действующего законодательства, соответствующих приказов начальника Отдела культуры.

5.7. Отдел культуры осуществляет функции и полномочия учредителя по отношению к следующим муниципальным учреждениям культуры (структура муниципальных учреждений, подведомственных Отделу культуры):

- Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" г.п. Терек;

- Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" с.п. Красноармейское;

- Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Терского муниципального района КБР;

- Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный дом культуры" Терского муниципального района КБР.

5.8. Начальник Отдела культуры:

- осуществляет общее руководство Отделом культуры и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел культуры задач и функций;

- представляет интересы Отдела культуры по всем вопросам его деятельности;

- издает приказы и другие локальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела культуры, распределяет обязанности между работниками;

- применят меры поощрения к работникам Отдела культуры, руководителям подведомственных муниципальных учреждений культуры и налагает на них взыскание;

- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела культуры и должностные инструкции работников отдела культуры.

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отделом культуры;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела культуры;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Отдела культуры;

- руководит разработкой и реализацией муниципальных программ в области культуры.

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой местной администрации Терского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела культуры;

- утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведётся делопроизводство в Отделе;

- утверждает штатное расписание централизованной бухгалтерии и районного организационно-методического центра Отдела культуры.

- вносит предложения главе местной администрации Терского муниципального района о поощрении работников учреждений культуры;

- организует работу с резервом кадров Отдела культуры и руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры;

- подписывает от имени Отдела культуры договоры, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- осуществляет координирование и текущий контроль деятельности Отдела культуры и подведомственных муниципальных учреждений культуры (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых и внеплановых проверок);

- рассматривает и утверждает ежегодные отчеты муниципальных учреждений культуры;

- ведет прием граждан по личным вопросам, рассматривает в установленном порядке их письма, заявления, жалобы, обеспечивая выполнение их обоснованных просьб и законных требований;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Терского муниципального района.

5.9. В отсутствии начальника Отдела культуры его обязанности исполняет специалист аппарата отдела культуры.

6. Имущество и финансовое обеспечение

6.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Отдел культуры наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

6.3. Отдел культуры использует бюджетные средства, в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

6.4. Финансирование Отдела культуры осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

6.5. Отдел культуры является распорядителем бюджетных средств, выделенных Отделу культуры согласно бюджетной классификации.

6.6. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведется централизованной бухгалтерией Отдела культуры.

6.7. Централизованная бухгалтерия Отдела культуры осуществляет руководство по порядку ведения бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях культуры и контроль за достоверностью финансовой отчетности; может вести на основе договоров учет и составлять отчетность финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Терского муниципального района.

6.8. Отдел культуры оказывает содействие муниципальным учреждениям культуры в привлечении инвестиционных средств для развития культуры на территории Терского муниципального района.

6.9. Отдел культуры составляет бюджетную роспись на основании показателей расходной части утвержденного бюджета района и представляет её в орган местной администрации Терского муниципального района, ответственный за составление бюджета Терского муниципального района.

6.10. Отдел культуры распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям культуры - получателям бюджетных средств.

6.11. Отдел культуры осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными учреждениями культуры - получателями бюджетных средств.

6.12. Отдел культуры определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

7. Локальные акты

7.1. Деятельность Отдела культуры регламентируется следующими локальными нормативно-правовыми актами:

- Номенклатура дел;

- Годовые и месячные планы работы;

- Правила внутреннего трудового распорядка;

- Коллективный договор;

- Штатное расписание;

- Трудовые договоры (контракты) с работниками;

- Должностные инструкции работников отдела культуры;

- Административные регламенты;

- Положение о Совете по культуре при отделе культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о централизованной бухгалтерии отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о районном организационно - методическом центре отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение об оплате труда работников отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о премировании и порядке установления надбавок и доплат работникам отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение об обработке и защите персональных данных работников отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в отделе культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о Почетной грамоте отдела культуры местной администрации Терского муниципального района КБР;

- Положение о порядке учета, использования, хранения и уничтожения печатей и штампов Отдела культуры;

- Положение об отраслевой системе оплаты труда;

- Положение о порядке стимулирования руководителей учреждений культуры;

- Инструкции по охране труда и техники безопасности;

- Правила ведения и хранения трудовых книжек;

- Инструкция по заполнению трудовых книжек;

- Инструкция по делопроизводству;

- Приказы, распоряжения по основной деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке и утверждаются главой местной администрации Терского муниципального района.

7.2. Реорганизация или ликвидация Отдела культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации Отдела культуры документы постоянного хранения передаются в архивный отдел местной администрации Терского минимального района, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.