Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Министерства труда,
занятости и социальной защиты
Кабардино-Балкарской Республики
от 05 марта 2018 г. N 61-П
Положение
о порядке создания и работы региональной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов и муниципальных межведомственных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципальных жилищных фондов, а также частного жилищного фонда на территории муниципальных образований, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и работы региональной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - региональная комиссия) и муниципальных межведомственных комиссий (далее - муниципальная комиссия) по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципальных жилищных фондов, а также частного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - жилые помещения инвалидов муниципальных жилищных фондов).
2. Региональная комиссия и муниципальные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
В целях координации работы муниципальных комиссий органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики предоставляют в уполномоченный орган:
1) информацию о создании муниципальных комиссий;
2) информацию об утверждении планов мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов муниципальных жилищных фондов с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов и их реализации;
3) информацию о результатах работы муниципальных комиссий;
4) иную информацию о деятельности муниципальных комиссий по запросу уполномоченного органа.
3. Региональная комиссия и муниципальные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами.
II. Полномочия региональной комиссии
4. К полномочиям региональной комиссии относятся:
1) обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее обследование), в том числе ограничений, вызванных:
а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;
б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;
в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;
г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека;
2) оформление акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования) по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 836/пр;
3) принятие решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
4) вынесение заключения о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида по формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 837/пр.
5. Региональная комиссия имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
2) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
3) рассматривать на заседаниях комиссии обращения органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, граждан и принимать решения в пределах своей компетенции.
III. Порядок формирования региональной комиссии
6. В состав региональной комиссии включаются представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в сферах государственного жилищного надзора, социальной защиты населения, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, общественных объединений инвалидов.
7. К участию в работе региональной комиссии могут привлекаться представители организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов, в отношении которых проводится обследование.
8. Региональная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган).
IV. Права и обязанности членов региональной комиссии
10. Председатель региональной комиссии:
возглавляет региональную комиссию и руководит ее деятельностью;
назначает дату заседания региональной комиссии;
планирует деятельность региональной комиссии, утверждает повестку дня заседаний и созывает их заседания;
председательствует на заседаниях региональной комиссии;
ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов региональной комиссии, определяет результаты их голосования;
подписывает: протокол заседания региональной комиссии, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени региональной комиссии;
организует контроль за выполнением решений, принятых региональной комиссией;
распределяет обязанности между членами региональной комиссии;
представляет региональную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на региональную комиссию.
11. Заместитель председателя региональной комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя региональной комиссии, а также осуществляет полномочия председателя региональной комиссии в его отсутствие, подписывает протокол заседания региональной комиссии.
12. Секретарь региональной комиссии:
готовит предложения о дате, времени и месте проведения заседания региональной комиссии;
формирует проект повестки дня заседания региональной комиссии;
информирует членов региональной комиссии и лиц, привлеченных к участию в ее работе, о повестке заседания, дате, месте и времени его проведения;
ведет протоколы заседаний региональной комиссии и подписывает его;
осуществляет непосредственный подсчет голосов членов региональной комиссии;
оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени региональной комиссии;
ведет делопроизводство региональной комиссии;
в случае отсутствия секретаря региональной комиссии его полномочия выполняет другой член региональной комиссии по решению председателя региональной комиссии.
13. Члены региональной комиссии:
беспрепятственно посещают многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а также жилые помещения инвалидов с согласия собственников таких жилых помещений или лиц, проживающих в них на законных основаниях;
выполняют поручения председателя региональной комиссии;
принимают участие в подготовке материалов к заседаниям региональной комиссии;
участвуют в заседаниях региональной комиссии, а в случае невозможности присутствия на ее заседании заблаговременно представляют секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании региональной комиссии и приобщается к решению региональной комиссии;
выражают свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с принятым региональной комиссией решением;
вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
участвуют в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности региональной комиссии;
подписывают протокол заседания региональной комиссии.
14. Члены региональной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в ее заседании иным лицам.
V. Организация и порядок работы региональной комиссии
15. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, проводится региональной комиссией в соответствии Планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2017 г. N 142-ПП (далее - План мероприятий) и включает в себя:
1) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);
2) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
3) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;
4) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;
5) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
16. Формами работы региональной комиссии являются:
обследование жилых помещений инвалидов;
заседания региональной комиссии.
17. Решения региональной комиссии принимаются большинством голосов его членов.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению.
Заседание региональной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
18. По результатам проведения заседания региональной комиссии оформляется протокол.
Протокол оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается всеми членами региональной комиссии, присутствовавшими на заседании.
19. По результатам обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, входящий в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики региональной комиссией оформляются следующие документы:
1) акт обследования;
2) решение об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в котором проживает инвалид;
3) заключение о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме.
Документы оформляются по формам, утвержденным приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 836/пр, от 23 ноября 2016 г. N 837/пр, от 28 февраля 2017 г. N 583/пр.
20. Содержание акта обследования должно соответствовать требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649.
21. Заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид входящих в состав государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится на основании:
1) акта обследования;
2) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
22. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется региональной комиссией в уполномоченный орган.
23. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме выносится на основании:
1) акта обследования;
2) решения об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется региональной комиссией в уполномоченный орган.
24. Обжалование акта обследования и заключений о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, принятых и вынесенных региональной комиссией в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Порядок создания муниципальных комиссий
25. Решение о создании и персональном составе муниципальной комиссии принимается органом местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.
26. Порядок работы муниципальной комиссии регламентируется настоящим Положением.
27. В состав муниципальной комиссии включаются представители муниципальных органов, в том числе в сферах государственного жилищного контроля, социальной защиты населения, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, общественных объединений инвалидов.
28. К участию в работе муниципальной комиссии могут привлекаться представители организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов, в отношении которых проводится обследование.
29. Муниципальная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
30. Организационно-техническое обеспечение деятельности муниципальной комиссии осуществляется органом местного самоуправления.
VII. Права и обязанности членов муниципальной комиссии
31. Муниципальная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов муниципальной комиссии.
Председатель муниципальной комиссии:
возглавляет муниципальную комиссию и руководит ее деятельностью;
назначает дату заседания муниципальной комиссии;
планирует деятельность муниципальной комиссии, утверждает повестку дня заседаний и созывает их заседания;
председательствует на заседаниях муниципальной комиссии;
ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов муниципальной комиссии, определяет результаты их голосования;
подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени муниципальной комиссии;
организует контроль за выполнением решений, принятых муниципальной комиссией;
распределяет обязанности между членами муниципальной комиссии;
представляет в муниципальную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на муниципальную комиссию.
32. Заместитель председателя муниципальной комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя муниципальной комиссии, а также осуществляет полномочия председателя муниципальной комиссии в его отсутствие.
33. Секретарь муниципальной комиссии:
готовит предложения о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной комиссии;
формирует проект повестки дня заседания муниципальной комиссии;
информирует членов муниципальной комиссии и лиц, привлеченных к участию в ее работе, о повестке заседания, дате, месте и времени его проведения;
ведет протоколы заседаний муниципальной комиссии;
осуществляет непосредственный подсчет голосов членов муниципальной комиссии;
оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени муниципальной комиссии;
ведет делопроизводство муниципальной комиссии;
в случае отсутствия секретаря муниципальной комиссии его полномочия выполняют другие члены муниципальной комиссии по решению председателя муниципальной комиссии.
34. Члены муниципальной комиссии:
беспрепятственно посещают многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а также жилые помещения инвалидов с согласия собственников таких жилых помещений или лиц, проживающих в них на законных основаниях;
выполняют поручения председателя муниципальной комиссии;
принимают участие в подготовке материалов к заседаниям муниципальной комиссии;
участвуют в заседаниях муниципальной комиссии, а в случае невозможности присутствия на ее заседании заблаговременно представляют секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании муниципальной комиссии и приобщается к решению муниципальной комиссии;
выражают свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с принятым муниципальной комиссией решением;
вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
участвуют в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности муниципальной комиссии;
подписывают протокол заседания муниципальной комиссии.
35. Члены муниципальной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в ее заседании иным лицам.
VIII. Порядок работы муниципальных комиссий
36. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, проводится муниципальной комиссией в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования планами мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящий в состав муниципального жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, и включает в себя:
1) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);
2) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
3) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;
4) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;
5) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
37. Формами работы муниципальной комиссии являются:
1) обследование жилых помещений инвалидов;
2) заседания муниципальной комиссии.
38. Решения муниципальной комиссии принимаются большинством голосов его членов.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению.
Заседание муниципальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
39. По результатам проведения заседания муниципальной комиссии оформляется протокол.
Протокол оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается всеми членами муниципальной комиссии, присутствовавшими на заседании.
40. По результатам обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме (части дома), в котором проживает инвалид, входящий в состав муниципального жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики муниципальной комиссией оформляются следующие документы:
1) акт обследования;
2) решение об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в котором проживает инвалид;
3) заключение о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме.
Документы оформляются по формам, утвержденным приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 836/пр, от 23 ноября 2016 г. N 837/пр, от 28 февраля 2017 г. N 583/пр.
41. Содержание акта обследования должно соответствовать требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649.
42. Результатом работы Комиссии является составление заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности по формам, установленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
43. Заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, входящих в состав муниципального жилищного фонда и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится на основании:
1) акта обследования;
2) решения об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания.
44. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.
45. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме выносится на основании:
1) акта обследования;
2) решения об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.
46. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.
47. Обжалование акта обследования и заключений о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, принятых и вынесенных муниципальной комиссией в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.