Постановление местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 февраля 2018 г. N 75-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Терском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2013 г. N 296-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2020 года", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 N 165-ПП "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Кабардино-Балкарской Республике аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", с протокольным решением по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Кабардино-Балкарской Республике от 1 декабря 2017 года N 4, местная администрация Терского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Терском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы (далее - Программа).

2. МУ "Районное финансовое управление Терского муниципального района КБР" (Азизов А-Х.И.) обеспечить финансирование мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Терек-1" и на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района: http://te.adm-kbr.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Терского муниципального района Хуштова А.А.

Глава местной администрации Терского муниципального района КБР

М. Дадов

Утверждена

постановлением

местной администрации

Терского муниципального района КБР

от 09.02.2018 г. N 75-п

Муниципальная целевая программа
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Терском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Терском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной Программы	1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; 5. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2013 г. N 296-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2020 года"; 6. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 N 165-ПП "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Кабардино-Балкарской Республике аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р; 8. Постановление местной администрации Терского муниципального района от 7 марта 2017 г. N 57-П "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации в Терском муниципальном районе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Заказчик муниципальной Программы	Местная администрация Терского муниципального района
Разработчик муниципальной Программы	Местная администрация Терского муниципального района
Цели и задачи муниципальной Программы	Цели: - обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей; - профилактика правонарушений на территории Терского муниципального района; - предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе. Задачи: - создание и внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") во все сферы жизнедеятельности района; - мониторинг чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий, экологического состояния; - профилактика явлений криминогенного характера и террористической деятельности; - обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, медицинских служб, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб жилищно-коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации муниципальной Программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета района составляет 9791,5 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 4492,5 тыс. рублей; в 2019 году - 2669 тыс. рублей; в 2020 году - 2630 тыс. рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты: - повышение уровня защищенности объектов и населения Терского муниципального района от угроз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, характера, а также ситуаций криминогенного, террористического характера путем внедрения новейших информационных и телекоммуникационных технологий в процессы управления районом; - обеспечение эффективного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ситуаций криминогенного, террористического характера. Показатели социально-экономической эффективности: - снижение уровня происшествий чрезвычайного, техногенного и криминального характера; - повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей
Контроль исполнения муниципальной программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет местная администрация Терского муниципального района, межведомственная рабочая группа Терского муниципального района по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Терском муниципальном районе

1. Общие положения, характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС.

Многие объекты социальной сферы в случае проведения на них диверсий и террористических актов могут привести к многочисленным жертвам и массовым беспорядкам протестной направленности.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования на них, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства оповещения о пожарной опасности, средства контроля доступа на объекты, средства видеонаблюдения.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, профилактики проявлений экстремизма и терроризма необходимо существенное повышение технической оснащенности муниципальных учреждений и муниципальных объектов современными техническими средствами обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан.

Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса (далее по тексту - АПК "Безопасный город") на территории района будет способствовать:

профилактике правонарушений, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района;

своевременному оповещению соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе.

Также возможность использования хранящихся архивированных данных видеонаблюдения будет способствовать своевременному задержанию нарушителей общественного порядка, обеспечит возможность для расследования преступлений в кратчайшие сроки и повышению мер безопасности в местах массового скопления людей.

АПК "Безопасный город" на территории Терского муниципального района будет предназначен для:

- своевременной и достоверной информационной поддержки служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней путем предоставления визуальной информации о ситуации в городе, получаемой с мест установки камер видеонаблюдения, датчиков, пунктов экстренного вызова;

- своевременного информирования подразделений ГО и ЧС и эксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в районе, в местах наблюдения;

- информационной поддержки органов ГИБДД в раскрытии дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;

- архивирования видеоинформации и обеспечения возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;

- повышения оперативности и эффективности работы служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней за счет своевременного получения видеоинформации об оперативной обстановке в районе, поступающей с мест установки камер видеонаблюдения;

- обеспечения системного подхода к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения.

2. Основные цели, задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей;

- профилактика правонарушений на территории Терского муниципального района;

- предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в районе.

Задачами Программы являются:

- создание и внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" во все сферы жизнедеятельности района;

- мониторинг чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий, экологического состояния;

- профилактика явлений криминогенного характера и террористической деятельности;

- обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, медицинских служб, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб жилищно-коммунальной инфраструктуры.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2018 - 2020 годы.

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов (приложение N 1).

4. Источники финансирования и перечень основных мероприятий Программы

На реализацию Программы с 2018 по 2020 годы потребуется выделение финансовых средств из муниципального бюджета в размере 9791,5 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 4492,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 2669 тыс. рублей;

в 2020 году - 2630 тыс. рублей;

Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе и сформулированы по следующим направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение Программы;

2. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы;

3. Приобретение и установка компонентов АПК "Безопасный город";

4. Информационное сопровождение Программы.

5. Контроль за ходом исполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет местная администрация Терского муниципального района, Межведомственная рабочая группа Терского муниципального района по построению, внедрению и развитию технических средств АПК "Безопасный город" в Терском муниципальном районе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты:

- повышение уровня защищенности объектов и населения Терского муниципального района от угроз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, а также ситуаций криминогенного, террористического характера путем внедрения новейших информационных и телекоммуникационных технологий в процессы управления районом;

- обеспечение эффективного управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ситуаций криминогенного, террористического характера.

Показатели социально-экономической эффективности:

- снижение уровня происшествий чрезвычайного, техногенного и криминального характера;

- повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Приложение N 1

к Муниципальной целевой программе

"Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" в Терском

муниципальном районе на 2018 - 2020 годы

Эффективность реализации программы оценивается по системе целевых индикаторов

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора по годам реализации Программы
			2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах района	%	15	20	30
2	Снижение количества населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах района	%	20	30	40
3	Снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах	%	15	20	30
4	Уменьшение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения)	%	22	25	30

Приложение N 2

к Муниципальной целевой программе

"Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" в Терском

муниципальном районе на 2018 - 2020 годы

Основные мероприятия муниципальной целевой программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Терском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе: (тыс. рублей)
						2018 г.	2019 г.		2020 г.
1. Нормативно-правовое обеспечение Программы
1.1.	Разработка нормативно-правовой базы по организации и функционированию службы ЕДДС	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет		Текущее финансирование
2. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы
2.1.	Расходы на содержание службы ЕДДС	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет	5043	1681, 0	1681, 0		1681, 0
2. 2.	Оснащение службы ЕДДС необходимым оборудованием	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет	200	60	70		70
3. Приобретение и установка элементов АПК "Безопасный город"
3. 1.	Оснащение системы безопасности серверной для размещения элементов АПК "Безопасный город"	Местная администрация Терского муниципального района	2018	местный бюджет	150	50	50		50
3.2	Установка и обслуживание в образовательных и дошкольных учреждениях системы пожарного мониторинга и тревожного оповещения с выходом на пульт ЕДДС	Местная администрация Терского муниципального района	2018	местный бюджет	1365	468	468		429
3.3.	Установка противопожарной системы на объектах социальной сферы ДШИ	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет	231,5	231,5	0		0
3.4.	Установка пожарной сигнализации в дошкольных учреждениях	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет	2250	1452	400		400
3.5.	Дооснащение камерами видеонаблюдения объектов социальной сферы	Местная администрация Терского муниципального района	2018 - 2020	местный бюджет	550,0	550	-		-
4. Информационное сопровождение Программы
4.1	Подготовка мониторинга зафиксированных АПК "Безопасный город"	Местная администрация Терского муниципального района	постоянно	местный бюджет		Текущее финансирование
Всего по Программе					9791,5	4492,5		2669	2630