Распоряжение местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 марта 2019 г. N 79 Об утверждении должностного регламента заместителя главы местной администрации по социальным вопросам

Распоряжение местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 29 марта 2019 г. N 79

1. Утвердить прилагаемый должностной регламент заместителя главы местной администрации по социальным вопросам.

2. Признать утратившим силу абзац 4 распоряжения местной администрации Майского муниципального района от 11 декабря 2018 года N 542.

И. о. главы местной администрации Майского муниципального района

Т.В. Саенко

УТВЕРЖДЕН

распоряжением

местной администрации

Майского муниципального района

от "29" марта 2019 г. N 79

Должностной регламент
заместителя главы местной администрации по социальным вопросам

1. Общие положения

1.1. Должность заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по социальным вопросам (далее - заместитель главы администрации) является высшей должностью муниципальной службы местной администрации Майского муниципального района (далее - администрация).

Служащий, замещающий должность заместителя главы администрации, является муниципальным служащим администрации.

1.2. Заместитель главы администрации назначается и освобождается от должности главой администрации.

1.3. Заместитель главы администрации в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Майского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим должностным регламентом.

1.4. Заместитель главы администрации работает под непосредственным руководством главы администрации.

В случае временного отсутствия заместителя главы местной администрации исполнение его полномочий возлагается на лицо, назначенное главой местной администрации Майского муниципального района, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых отношений.

1.5. Свою работу заместитель главы администрации строит в соответствии с квартальными и текущими планами работы администрации, а также в соответствии с указаниями и поручениями главы администрации.

2. Квалификационные требования

2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность заместителя главы администрации, должен иметь высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.2. Заместитель главы администрации должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кабардино-Балкарской Республики, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, в том числе:

- законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, муниципальные правовые акты, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

2) Положение об администрации;

3) Правила внутреннего трудового распорядка администрации;

4) правила документооборота и работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;

5) требования к служебному поведению;

6) основы государственного и муниципального управления;

7) документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и Майского муниципального района по профилю деятельности;

8) основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества;

9) отечественный и зарубежный опыт в области муниципального управления;

10) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

11) основы управления персоналом;

12) в сфере противодействия терроризму: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"; Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"; Концепцию противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"; Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)".

2.3. Заместитель главы администрации в сфере противодействия терроризму должен знать:

- основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму;

- понятие общегосударственной системы противодействия терроризму;

- деятельность Национального антитеррористического комитета по координации и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму;

- основные компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму;

- порядок организации исполнения мероприятий по противодействию терроризму в органах местного самоуправления;

- требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- порядок установления уровней террористической опасности;

- содержание дополнительных мер обеспечения безопасности, реализуемых субъектами противодействия терроризму при установлении уровней террористической опасности;

- меры государственного принуждения, применяемые в целях предупреждения и пресечения террористических проявлений;

- ответственность муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей в области противодействия терроризму;

- порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта;

- организацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.

2.4. Заместитель главы администрации должен иметь навыки:

1) эффективной организации профессиональной деятельности во взаимосвязи с государственными органами и органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, государственными гражданскими и муниципальными служащими Кабардино-Балкарской Республики, организациями, гражданами;

2) ведения деловых переговоров и составления делового письма;

3) владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией и документами;

4) организации личного труда и планирования рабочего времени;

5) владения оргтехникой и средствами коммуникации;

6) муниципального управления, анализа состояния и динамики развития муниципального образования и соответствующей сферы деятельности;

7) прогнозирования, разработки документов, определяющих развитие муниципального образования;

8) организационно-распорядительной деятельности, планирования, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью курируемых структурных подразделений администрации;

9) системного подхода в решении поставленных задач;

10) принятия управленческих решений и контроля их выполнения;

11) работы с документами и служебной информацией;

12) проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам профессиональной деятельности;

13) владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;

14) организации и ведения личного приема граждан;

15) руководства служащими - специалистами курируемых подразделений администрации, заключающегося в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления по предметам ведения; распределять обязанности между служащими; принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт; оптимально использовать потенциальные возможности служащих, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности профессиональной деятельности.

2.5. Заместитель главы администрации в сфере использования технических и программных средств должен знать:

1) правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий;

2) программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

3) правовые аспекты в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

4) возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

5) общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

6) основы проектного управления.

2.6. Заместитель главы администрации в сфере использования технических и программных средств должен иметь навыки:

1) стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления;

2) работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

3) работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет;

4) работы в операционной системе, работы с программами Word, Excel, PowerPoint;

5) управления электронной почтой;

6) работы с базами данных;

7) работы с системами управления проектами.

3. Должностные обязанности

3.1. Заместитель главы администрации обеспечивает реализацию полномочий администрации по решению следующих вопросов местного значения:

1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Майского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

3) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Майского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

4) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

5) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

8) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

9) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

3.2. Заместитель главы администрации курирует решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Майского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Майского муниципального района;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

7) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

9) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

10) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

3.3. В основные должностные обязанности заместителя главы администрации также входят:

1) определение приоритетных направлений развития муниципальной системы образования, культуры, спорта, молодежной политики, работы с общественностью;

2) обеспечение организации проведения общерайонных культурных, спортивных мероприятий, празднования знаменательных дат и событий района, республики и страны, мероприятий в области социальной политики;

3) обоснование потребности бюджетного финансирования подведомственных отраслей, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных им бюджетных средств и закрепленного муниципального имущества;

4) решение в пределах своей компетенции вопросов в области социально-трудовых отношений, занятости населения на территории Майского муниципального района;

5) организация взаимодействия с общественными объединениями, в том числе политическими партиями, религиозными и общественными организациями, казачьими обществами в целях реализации социальной политики на территории Майского муниципального района;

6) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на территории Майского муниципального района;

7) координация и контроль деятельности структурных подразделений администрации в соответствии с утвержденной структурой местной администрации Майского муниципального района, в том числе по своевременному предоставлению ими информации для размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет и дальнейшей актуализации такой информации;

8) организация работы с обращениями граждан, в том числе осуществление личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 26.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", по направлениям своей деятельности;

9) подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации района, служебных документов, ходатайств, информаций, справок и других документов по направлениям своей деятельности;

10) иные обязанности согласно отдельным распоряжениям, изданным главой администрации, а также выполнение заданий и поручений главы администрации.

3.4. Заместитель главы администрации обязан уведомлять главу администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.5. Невыполнение заместителем главы администрации должностной (служебной) обязанности, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего должностного регламента, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Заместитель главы администрации обязан:

1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Устав Майского муниципального района, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме главу администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

13) при исполнении должностных обязанностей соблюдать общие принципы служебного поведения, утвержденные Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

4. Права

4.1. Заместитель главы администрации имеет право:

1) представлять администрацию в пределах делегируемых главой администрации полномочий в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, в организациях, учреждениях и на предприятиях различных форм собственности (по доверенности);

2) запрашивать и получать от предприятий, организаций и учреждений, руководителей структурных подразделений администрации в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

3) вносить на рассмотрение главе администрации предложения, направленные на совершенствование работы администрации, а также по назначению на должность и освобождению от занимаемой должности руководителей курируемых подразделений администрации, по их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий;

4) принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой;

5) принимать участие в мероприятиях (семинары, совещания и т.д.) с целью поддержания и повышения уровня профессиональной подготовки;

6) запрашивать и получать от главы администрации, руководителей органов и структурных подразделений администрации, а также в пределах, установленных действующим законодательством, от органов государственной власти, организаций всех форм собственности и граждан документы, справки, расчеты, сведения и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей;

7) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию заместителя главы администрации, создавать комиссии и рабочие группы для решения задач, определенных для заместителя главы администрации, привлекать в установленном порядке специалистов для проведения экспертиз, разработки нормативных и методических документов;

8) пользоваться информационными банками данных, имеющимися в администрации.

4.2. Заместитель главы администрации имеет другие права, установленные статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Ответственность

5.1. Заместитель главы администрации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом;

2) несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией;

3) действия или бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов администрации;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;

5) разглашение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или за использование этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;

7) несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами в области противодействия коррупции;

8) нарушение Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";

9) несоблюдение норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения;

10) несоблюдение общих принципов служебного поведения;

11) содержание рабочего места в ненадлежащем порядке.

6. Порядок служебного взаимодействия

6.1. Заместитель главы администрации осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, входящим в его компетенцию:

1) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, с государственными органами;

2) с другими сотрудниками администрации и органов местного самоуправления поселений;

3) с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;

4) предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности по вопросам, находящимся в его компетенции.

7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

7.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя главы администрации определяется по следующим показателям:

1) своевременность и оперативность выполнения поручения и распоряжений в установленные сроки;

2) полное и качественное выполнение должностных обязанностей;

3) результативность в достижении поставленных задач;

4) знание законодательных и иных нормативных правовых нормативных документов по направлениям своей деятельности;

5) широта профессионального кругозора;

6) умение расставлять приоритеты, рационально использовать рабочее время и планировать выполнение порученных заданий;

7) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициативность к получению новых профессиональных знаний и навыков;

8) способность быстро адаптироваться к новым условиям и сохранять высокую работоспособность в сложных ситуациях;

9) понимание ответственности за последствия ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.