Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Приложение

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
(утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 27 июня 2016 г. N 557 о/д)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданская служба) и работы с ним.

2. Основными целями формирования кадрового резерва на гражданской службе являются:

обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации (далее - гражданин) к гражданской службе;

своевременное замещение должностей гражданской службы;

содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

содействие должностному росту государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданские служащие);

доступность сведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве, для представителя нанимателя.

3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

добровольность включения в кадровый резерв;

гласность при формировании кадрового резерва;

соблюдение равенства прав граждан при формировании кадрового резерва;

подбор кандидатов с учетом перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

взаимосвязь карьерного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессиональной компетентности;

персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора гражданских служащих в кадровый резерв и создание условий для их должностного роста;

объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.

4. В кадровый резерв включаются гражданские служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности гражданской службы.

5. Положение о кадровом резерве Министерства утверждается правовым актом министерства.

II. Порядок формирования кадрового резерва Министерства

6. Кадровый резерв Министерства составляют гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв Министерства.

7. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Министерства производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

8. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

а) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства;

б) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

в) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства;

г) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

д) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

е) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

ж) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.

9. Включение в кадровый резерв Министерства гражданских служащих в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 8 настоящего Положения производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

10. Конкурс на включение в кадровый резерв Министерства проводится в соответствии с разделом III настоящего Положения.

11. Координацию деятельности Министерства по формированию кадровых резервов осуществляет Управление Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров (далее - Управление).

III. Конкурс на включение в кадровый резерв Министерства

12. Конкурс на включение в кадровый резерв Министерства (далее - конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя и оформляется правовым актом Министерства, который должен содержать:

а) наименование группы должностей гражданской службы, на которую проводится конкурс;

б) виды оценочных процедур, которые будут использоваться при проведении конкурса;

в) сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение организации проведения конкурса;

г) иную необходимую информацию.

13. Право на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв Министерства имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.

14. В целях соблюдения принципа гласности при формировании кадрового резерва, а также обеспечения открытости конкурсных процедур место проведения конкурса определяется Управлением.

15. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией, образованной в Министерстве для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации").

16. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа (далее - кандидат), и его соответствия квалификационным требованиям к должностям гражданской службы соответствующей группы, включающим в себя требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

17. Не позднее 3 календарных дней с момента принятия правового акта, указанного в пункте 12 настоящего Положения, государственный орган:

а) размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров";

б) размещает ссылку на объявление на главной странице официального сайта государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

В случае временного отсутствия у государственного органа официального сайта государственный орган принимает необходимые меры по размещению объявления и информации, указанной в подпунктах "а", "б" настоящего пункта и пунктах 23, 34 настоящего Положения, на официальном сайте Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

18. Дублирование объявления в срок и источниках, указанных в пункте 17 настоящего Положения, допускается на усмотрение Министерства.

19. Информационное сообщение о приеме документов для участия в конкурсе подлежит обязательному опубликованию в газетах "Растдзинад", "Северная Осетия" и "Слово" на государственных языках Республики Северная Осетия-Алания в течение 5 календарных дней со дня размещения объявления, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

20. Кандидат для участия в конкурсе представляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) согласие на обработку персональных данных;

г) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс)

д) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификации:

трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина:

документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении учебной степени, учебного звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

21. Документы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, представляются в Министерство в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

Документы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, могут предоставляться кандидатом на бумажном носителе лично или по почте.

Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности.

22. Оценочные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся не позднее, чем через 30 календарных дней.

Решение о дате, месте и времени их проведения принимается представителем нанимателя по согласованию с Управлением не позднее 10 календарных дней со дня завершения приема документов.

Министерство направляет в Управление письмо о предполагаемых дате и времени проведения оценочных процедур, а также просьбой определить место проведения конкурса, независимых экспертов и представителя Управления

23. Не позднее, чем за 15 календарных дней до даты проведения оценочных процедур Министерство:

а) размещает информацию о дате, месте, времени, количестве и видах оценочных процедур, а также перечень кандидатов, допущенных к участию в них, на главной странице официального сайта;

б) информирует кандидатов лично, или по почте об указанной в подпункте "а" настоящего пункта информации;

в) в обязательном порядке направляет приглашения на конкурс в редакции газет, указанных в пункте 19 настоящего Положения, и по желанию в; периодические печатные издания, сетевые издания, на телекомпании и радиокомпании, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания.

24. В ходе оценочных процедур проводится оценка кандидатов с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая экзамен по билетам, индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и написание реферата.

В случае использования экзамена по билетам билеты, общим количеством не менее 30 из четырех вопросов каждый, готовятся Управлением вместе Министерством и предоставляются Управлением в день проведения конкурса.

25. В ходе конкурса не допускается использование более двух методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, указанных в пункте 24 настоящего Положения.

Индивидуальное собеседование является обязательным методом оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Второй метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов может быть определен на усмотрение Министерства.

26. По решению Управления оценочные процедуры могут проводиться с использованием средств, обеспечивающих их прямую трансляцию в сети Интернет.

27. Члены конкурсной комиссии руководствуются Памяткой члена конкурсной комиссии по проведению конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа Республики Северная Осетия-Алания (далее - Памятка) согласно приложению 6 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе РСО-Алания, утвержденного Указом Главы РСО-Алания от 4 мая 2016 г. N 128.

28. Перед началом заседания членам конкурсной комиссии должны быть предоставлены в бумажном виде следующие документы:

а) Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 года N 75-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания";

настоящий Указ;

локальный акт Министерства, устанавливающий состав конкурсной комиссии и порядок ее работы.

Правовые акты, указанные в настоящем подпункте, представляются в актуальных редакциях в одном экземпляре для комиссии;

б) копии документов кандидатов;

в) памятка (один экземпляр для каждого члена конкурсной комиссии).

29. Представитель Управления является членом конкурсной комиссии с правом голоса.

Помимо своих обязанностей как члена конкурсной комиссии, представитель Управления контролирует организационные вопросы проведения конкурса и заполняет в двух экземплярах ведомость проведения конкурса (далее - ведомость), один из которых приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Министерство обязано предоставить представителю Управления все документы, необходимые ему для заполнения ведомости.

При установлении представителем Управления фактов нарушения законодательства при проведении конкурса Управление вправе рекомендовать конкурсной комиссии в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, пересмотреть результаты проведенного конкурса либо признать его несостоявшимся.

30. Члены конкурсной комиссии в ходе заседания оценивают кандидатов по установленной Указом Главы РСО-Алания от 4 мая 2016 г. N 128 форме.

В случае возникновения необходимости во временном отсутствии члена конкурсной комиссии заседание прерывается до его возвращения. В случае невозможности члена комиссии присутствовать на заседании все его действия в рамках оценочных процедур, совершенные ранее, аннулируются, а заседание комиссии продолжается без его участия при условии соблюдения кворума.

31. Итоги конкурса подводит комиссия. По завершении оценочных процедур секретарь конкурсной комиссии подсчитывает результаты и заполняет итоговый оценочный лист по установленной Указом Главы РСО-Алания от 4 мая 2016 г. N 128 форме, который подписывается всеми членам конкурсной комиссии. Вносить какие-либо изменения в оценочный лист, переписывать его строго запрещается.

В случае если кандидат набрал:

а) менее 50 процентов от общей суммы баллов, он не подлежит включению в кадровый резерв;

б) от 50 до 80 процентов, решение о его включении в кадровый резерв принимает комиссия;

в) более 80 процентов, подлежит включению в кадровый резерв.

32. По итогам оценочных процедур конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) включить кандидата в кадровый резерв;

б) отказать кандидату во включении в кадровый резерв.

Решением комиссии кандидат с его согласия может быть включен в кадровый резерв государственного органа на группу должностей гражданской службы ниже той группы должностей гражданской службы, на включение в которую проводится конкурс.

33. Все решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов (в случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим) и оформляются в протоколе по установленной Указом Главы РСО-Алания от 4 мая 2016 г. N 128 форме, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе отказаться от подписи и изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

Наличие особого мнения может служить основанием для пересмотра результатов проведенного конкурса либо признания его несостоявшимся в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

34. Не позднее 7 календарных дней со дня проведения оценочных процедур государственный орган:

а) издает правовой акт о включении кандидата в кадровый резерв Министерстве;

б) размещает информацию о результатах конкурса в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров";

в) размещает информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта на главной странице официального сайта;

г) направляет информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта кандидатам по почте.

35. Копия правового акта Министерства о включении кандидата в кадровый резерв Министерства или решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв Министерства с указанием причин отказа выдается кандидату кадровой службой лично либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии и представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Документы кандидатов, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 20 настоящего Положения, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.

37. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

IV. Порядок работы с кадровым резервом Министерства

38. Кадровый резерв Министерства формируется отделом административно-правовой работы и противодействия коррупции министерства.

39. Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства или об исключении из кадрового резерва Министерства принимается представителем нанимателя, оформляется правовым актом Министерства и направляется гражданскому служащему (гражданину) в 3-дневный срок со дня издания соответствующего правового акта.

Соответствующие правовые акты Министерства хранятся в личных делах гражданских служащих.

40. Сведения об изменениях в кадровом резерве Министерства с приложением соответствующих правовых актов и копий согласия на обработку персональных данных направляются в 3-дневный срок с момента таких изменений в Управление по установленной Указом Главы РСО-Алания от 4 мая 2016 г. N 128 форме.

41. Профессиональное развитие гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Министерства, осуществляется Министерством и Управлением.

42. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Министерства, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению соответствующего представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, либо с его согласия на группу ниже той группы должностей гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

43. В случае назначения гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Министерства, на должность по направлению деятельности в сфере противодействия коррупции, государственной гражданской службы, кадров, юриспруденции, информационных технологий, он должен пройти собеседование и согласование соответственно с руководителем Управления, начальником Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Администрация), руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

44. В случае упразднения Министерства гражданские служащие (граждане), состоящие в кадровом резерве Министерства, включаются в кадровый резерв государственного органа, которому переданы функции Министерства.

V. Основания исключения из кадрового резерва Министерства

45. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва Министерства являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва;

в) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) смерть (гибель) гражданского служащего, либо признание гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

е) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

46. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва Министерства являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва;

в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

г) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.