Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2016 г. N 21 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И. Шаталов

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания
(утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2016 г. N 21)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданская служба).

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;

обеспечение права государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания (далее - МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания) на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.

II. Организация проведения конкурса

4. Решение об объявлении конкурса принимается Министром жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантных должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может быть произведено на конкурсной основе, и оформляется приказом МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания.

5. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "помощники (советники)";

2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Северная Осетия-Алания или Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина Российской Федерации), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

6. Конкурс может не проводиться:

1) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

2) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

8. Конкурс проводится в два этапа.

9. На первом этапе на официальном сайте МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания mingkh-rsoa.ru и на сервисе Федерального портала управленческих кадров http://www.rezerv.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут быть опубликованы в периодическом печатном издании.

Ответственным за организацию размещения объявления и информации о проведении конкурса является непосредственно секретарь конкурсной комиссии.

10. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

а) личное заявление, включающее согласие на ограниченное использование персональных данных (приложение N 1 к настоящей Методике), которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение N 2 к настоящей Методике);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2009 г., регистрационный номер 15878);

е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

11. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания, представляет секретарю конкурсной комиссии заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

12. Документы, указанные в пунктах 8-9 Методики, представляются секретарю конкурсной комиссии в течение 21 дня со дня опубликования объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе.

13. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов на имя представителя нанимателя секретарь конкурсной комиссии организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, республиканскими законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение N 3 к настоящей Методике).

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

14. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений), о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа (приложение N 3 к настоящей Методике).

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

16. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), письменное уведомление о дате, месте и времени его проведения (приложение N 4 к настоящей Методике).

17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

18. На втором этапе осуществляется:

а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;

б) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

19. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в виде индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

20. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

21. Индивидуальное собеседование с кандидатами на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится членами конкурсной комиссии на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.

22. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, задаваемые членами конкурсной комиссии.

23. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии по 10-балльной системе:

в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

24. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

25. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение N 5 к настоящей Методике) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Баллы, выставленные всеми членами комиссии, суммируются.

26. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

27. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

28. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы. Победителем признается кандидат, который набрал наибольшее количество голосов.

III. Заключительные положения

29. По результатам конкурса издается приказ МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс, и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

30. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

31. О результатах конкурса кандидаты письменно уведомляются кадровой службой в 7-дневный срок со дня его завершения (приложения N 6, N 7, N 8 к настоящей Методике).

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания mingkh-rsoa.ru, а также на сервисе Федерального портала управленческих кадров http://www.rezerv.gov.ru в сети "Интернет".

32. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

34. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Министру жилищно-коммунального хозяйства,

топлива и энергетики РСО-Алания

_____________________________________________

(фамилия, и., о.)

от ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________

адрес (индекс) ________________________________

_____________________________________________

телефон _____________________________________

(рабочий, домашний, мобильный)

Заявление

Прошу допустить меня к участию в конкурсе
	(наименование конкурса)
(группа должностей, наименование должности, структурное подразделение)
К заявлению прилагаю:

"___" __________ 20__ г.

_____________ (подпись)

_______________________ (расшифровка подписи)

С порядком проведения конкурса ознакомлен(а):

"___" __________ 20__ г.

_____________

_______________________

На ограниченную обработку персональных данных согласен(а), в том числе на размещение информации о результатах конкурса в сети интернет с указанием моих Ф.И.О.

"___" __________ 20__ г.

_____________

_______________________

Приложение N 2

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Журнал
учета участников конкурса на замещение вакантной должности

	_____________________________________________________ (полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс)
N п/п	Фамилия, имя, отчество участника конкурса	Дата регистрации заявления	Отметка об ознакомлении с информацией о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса	Результаты конкурса	Отметка об ознакомлении с результатами конкурса

Приложение N 3

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец
(оформляется на бланке МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания)

____________________________________

(кому: фамилия, имя, отчество кандидата)

____________________________________

(куда: адрес регистрации)

Уважаемый(-ая) ______________________________________!

Сообщаем, что Вы не допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности

(наименование должности, структурное подразделение)

в связи с
	(указать основание)

а) несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;

б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;

в) несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины);

г) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу.

Документы, представленные Вами, будут возвращены по письменному заявлению на имя представителя нанимателя, направленному по адресу: _________________________________________.

Контактный телефон: ______________________.

____________ (должность)

___________ (подпись)

_________________________ (ФИО)

Приложение N 4

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец
(оформляется на бланке МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания)

_____________________________________

(кому: фамилия, имя, отчество кандидата)

_____________________________________

(куда: адрес регистрации)

Уважаемый(-ая) ______________________________ !

Сообщаю, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности

(наименование должности, структурное подразделение)

Конкурс проводится в ___ час. ___ мин. "___" ___________ 20___ г. по адресу: ________________________________________________________.

Контактный телефон: _____________________________

Конкурсная комиссия будет оценивать знания, умения и навыки (профессиональный уровень) кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки:

(наименование методов оценки)

_____________ (должность)

____________ (подпись)

___________________________ (ФИО)

Приложение N 5

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец

Конкурсный бюллетень N ___________

____________________________________________________________________
(наименование должности, на замещение которой проводится конкурс)

____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность члена Конкурсной комиссии	Оценка	Краткая мотивировка выставленной оценки	Подпись члена комиссии и дата
1	2	3	4	5

Приложение N 6

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец
(оформляется на бланке МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания)

__________________________________________

(кому: фамилия, имя, отчество кандидата)

__________________________________________

(куда: адрес регистрации)

Уважаемый(-ая) ________________________________ !

Сообщаем Вам, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РСО-Алания

__________________________________________________________________,

(наименование вакантной должности, структурного подразделения)

проведенного "___" ____________ 20___ г., Вы признаны победителем.

Предлагаем Вам прибыть в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания _________________________________________ по адресу

(указывается дата и время)

(указываются адрес и кабинет) для заключения служебного контракта, оформления приема на государственную гражданскую службу РСО-Алания и назначения на должность государственной гражданской службы в МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания.

_______________ (должность)

_____________ (подпись)

_________________________ (ФИО)

Приложение N 7

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец
(оформляется на бланке МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания)

____________________________________

(кому: фамилия, имя, отчество кандидата)

____________________________________

(куда: адрес регистрации)

Уважаемый(-ая) ______________________________________ !

Сообщаем Вам, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РСО-Алания

_________________________________________________________________,

(наименование вакантной должности, структурного подразделения)

проведенного "___" ______________ 20___ г., Вам отказано в назначении на вакантную должность государственной гражданской службы РСО-Алания.

Документы, представленные Вами, могут быть возвращены по письменному заявлению на имя представителя нанимателя, направленному по адресу ___________________________________________.

Контактный телефон __________________________________.

_______________ (должность)

_____________ (подпись)

__________________________ (ФИО)

Приложение N 8

к методике проведения конкурса,

утвержденной приказом

МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания

от 14 января 2016 г. N 21

Образец
(оформляется на бланке МинЖКХ и ТЭ РСО-Алания)

___________________________________

(кому: фамилия, имя, отчество кандидата)

___________________________________

(куда: адрес регистрации)

Уважаемый(-ая) ___________________________________ !

Сообщаем Вам, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РСО-Алания

________________________________________________________________,

(наименование вакантной должности, структурного подразделения)

проведенного "___" ____________ 20___ г., Конкурсной комиссией принято решение о зачислении Вас в кадровый резерв Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания на замещение вакантной должности

(наименование должности, структурное подразделение)

О Вашем решении (согласии или не согласии) просим сообщить по адресу

________________________________________________________________.

Документы, представленные Вами, могут быть возвращены по письменному заявлению на имя представителя нанимателя, направленному по адресу ___________________________________________.

Контактный телефон __________________________________.

________________ (должность)

____________ (подпись)

____________________________ (ФИО)