Приказ Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 29 ноября 2016 г. N 102 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
от 29 ноября 2016 г. N 102
"Об утверждении Служебного распорядка Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также с целью обеспечения рациональной организации служебной деятельности, служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

2. Начальникам структурных подразделений довести Служебный распорядок, утвержденный настоящим приказом, до сведения государственных гражданских служащих Министерства под роспись и обеспечить его исполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Цориеву А.Т.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2014 года N 36 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания".

Министр

К. Томаев

Служебный распорядок Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
(утв. приказом Министерства экономического развития РСО-Алания от 29 ноября 2016 г. N 102)

1. Общие положения

1. Служебный распорядок Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 года N 75-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Закон Республики Северная Осетия-Алания), Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года N 16-РЗ "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Закон Республики Северная Осетия-Алания о денежном содержании) и иными нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с прохождением гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданская служба) в Министерстве экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство), порядок поступления граждан на гражданскую службу в Министерство, прохождения гражданской службы в Министерстве и увольнения государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия Алания (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

2. Вопросы, связанные с применением Служебного распорядка, решаются представителем нанимателя - Министром экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) или уполномоченным им гражданским служащим.

2. Порядок приема и увольнения гражданских служащих

3. На гражданскую службу вправе поступить гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), достигший 18 лет, соответствующий квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным Законом к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.

4. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона.

5. При поступлении на гражданскую службу в Министерство гражданин представляет:

личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении соответствующей должности гражданской службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

паспорт и свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется уполномоченным лицом;

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождение;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляется уполномоченным лицом:

копию страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются).

6. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Министерство, должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, должностным регламентом гражданского служащего, нормативными правовыми актами Министерства, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также правилами по охране труда и противопожарной безопасности.

7. Назначение гражданина на должность гражданской службы, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы в зависимости от замещаемой должности оформляется актом Главы Республики Северная Осетия-Алания или приказом Министра, с которыми он должен быть ознакомлен под роспись.

8. На основании акта о назначении гражданского служащего на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт.

9. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии со статьей 27 Федерального закона может быть установлено испытание продолжительностью от трех месяцев до одного года.

До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

10. На всех гражданских служащих Министерства, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Трудовая книжка гражданского служащего хранится у уполномоченного лица с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы). Трудовая книжка выдается гражданскому служащему под расписку только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.

По письменному заявлению гражданского служащего уполномоченное лицо обязано не позднее трех дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.

12. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы производится по основаниям и в порядке, установленным главой 6 Федерального закона.

13. При увольнении гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение.

14. При увольнении гражданский служащий передает по принадлежности служебные документы и материальные ценности, которые предоставлялись ему для исполнения должностных обязанностей, о чем указывается в акте о передаче материальных ценностей, закрепленных за гражданским служащим, который должен быть подписан непосредственным руководителем гражданского служащего.

15. Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы. В этот день ему выдается трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет.

3. Основные права и обязанности представителя нанимателя

16. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя, в лице Министра или уполномоченных им гражданских служащих, руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законодательством Республики Северная Осетия-Алания о государственной гражданской службе, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Положением о Министерстве, а также иными нормативными правовыми актами.

17. Представитель нанимателя вправе:

в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;

оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных законодательством, требований должностного регламента, настоящего Служебного распорядка, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с гражданской службой.

18. Представитель нанимателя обязан:

создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;

обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим денежного содержания один раз в месяц до 10 числа;

при совпадении дня выплаты денежного содержания с выходным или нерабочим праздничным днем выплата денежного содержания производится накануне этого дня;

обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;

объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;

обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, в том числе без отрыва от гражданской службы;

своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;

внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.

4. Основные права и обязанности гражданских служащих

Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия Алания, законодательством Республики Северная Осетия-Алания о государственной гражданской службе, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Положением о Министерстве, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.

19. Гражданский служащий имеет право на:

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания о денежном содержании, Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы государственным гражданским служащим Министерства и Положением о премировании государственных гражданских служащих Министерства и выплате им материальной помощи, единовременных выплат и поощрений;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Министерства;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; защиту сведений о нем; должностной рост на конкурсной основе;

защиту сведений о себе;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством;

рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством;

проведение по его заявлению служебной проверки;

защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством;

государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

выполнение иной оплачиваемой работы с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Гражданский служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, законы Республики Северная Осетия-Алания и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать Служебный распорядок;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и Законом Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными актами;

сообщать представителю нанимателя в письменной форме о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

соблюдать установленный режим служебного времени. В случае необходимости выполнения служебных обязанностей за пределами места работы ставить об этом в известность непосредственного руководителя.

22. Представитель нанимателя отстраняет гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в случаях, установленных статьей 32 Федерального закона.

23. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных настоящим Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.

5. Служебное время и время отдыха

24. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

25. Для срочного выполнения неотложных особо важных заданий (поручений) и в целях обеспечения деятельности Министерства гражданские служащие могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

26. В соответствии с Федеральным законом для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.

В случае необходимости представитель нанимателя вправе устанавливать ненормированный рабочий день гражданским служащим, замещающим должности иных групп.

27. Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час.

28. Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью один час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

29. Руководители структурных подразделений Министерства организуют деятельность подчиненных гражданских служащих в служебное время и обеспечивают учет их явки на службу и ухода со службы.

В случае отсутствия гражданского служащего на рабочем месте более четырех часов подряд в течении рабочего дня руководитель соответствующего структурного подразделения обязан принять меры к установлению причины отсутствия гражданского служащего.

При отсутствии уважительной причины отсутствия гражданского служащего, с целью применения дисциплинарного взыскания, руководитель структурного подразделения Министерства обязан поставить в известность представителя нанимателя.

30. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

31. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

32. Исчисление стажа гражданской службы гражданских служащих Министерства для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы производится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" и статьей 18 Закона Республики Северная Осетия-Алания.

33. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 43 календарных дня, а для гражданских служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, - 40 календарных дней.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

34. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется продолжительностью три календарных дня сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и суммируется с ними.

35. Отпуск гражданским служащим может предоставляться в два этапа, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

36. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

37. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

38. Предоставление отпусков оформляется приказом Министра. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Министерстве. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течении всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

39. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.

График отпусков утверждается представителем нанимателя не позднее 15 декабря предыдущего года.

6. Поощрения гражданских служащих

40. За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим Министерства должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие поощрения:

объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

выдача денежной премии;

выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет:

иные, предусмотренные ч. 1 ст. 55 Федерального закона и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

41. Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Министра и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку и личное дело.

7. Ответственность гражданского служащего

42. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представителем нанимателя по представлению руководителя структурного подразделения к нему могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

предупреждение о неполном должностном соответствии;

увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным статьей 37 Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

43. Гражданский служащий, допустивший должностной проступок, может быть по распоряжению представителя нанимателя временно (но не более чем на месяц), до решения о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранение денежного содержания.

44. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с распоряжением Министра в порядке, установленном законодательством.

45. Приказ Министра о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется гражданскому служащему, подвергнутому взысканию, под расписку в течении пяти дней со дня издания приказа.

46. Если в течении одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

47. Министр до истечения года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, по просьбе самого гражданского служащего, а также по ходатайству начальника структурного подразделения Министерства, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.