В рамках проведенной проверки предоставления в Избирательную комиссию Камчатского края региональными отделениями политических партий, зарегистрированных на территории Камчатского края, сведений о поступлении и расходовании средств в 2015 - 2016 г.г. установлено следующее.
Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях", политические партии представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональные отделения, иные зарегистрированные структурные подразделения политических партий - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
Нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений, влечет ответственность по статье 5.64 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Как следует из информации контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Камчатского края, за период 2015 - 2016 г.г. выявлено следующее.
Камчатским региональным отделением Политической партии "Либерально демократическая партия России", сведения за 2 квартал 2015 года должны были быть представлены не позднее 30 июля 2015 года, сведения за 4 квартал 2015 года - не позднее 01 февраля 2016 года. Однако в нарушение установленного законом срока, сведения за 2 квартал 2015 года представлены только 11 августа 2015 года, за 4 квартал 2015 года - 3 февраля 2016 года.
Камчатским региональным отделением Политической партии "Демократический выбор" сведения за 1 квартал 2016 года не представлены.
Региональным отделением Политической партии "Казачья партия Российской Федерации" в Камчатском крае сведения за 3 квартал 2015 года должны были быть представлены не позднее 30 октября 2015 года, сведения за 3 квартал 2016 года - не позднее 31 октября 2016 года. Однако в нарушение установленного срока, сведения за 3 квартал 2015 года представлены только 28 ноября 2015 года, за 3 квартал 2016 года - 10 апреля 2017 года.
Камчатским региональным отделением Общероссийской Политической партии "НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ" сведения за 3,4 квартал 2015 года, за 1,2,3 квартал 2016 года не представлены.
Региональным отделением Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" в Камчатском крае сведения за 2,3 квартал 2016 года не представлены.
Таким образом, в действиях юридических лиц (должностных лиц) указанных региональных отделений политических партий усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.64 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В целях применения законодательства об административной ответственности, пресечения и предупреждения административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан Российской Федерации, Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края "О возложении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях" N 3/26 от 7 июля 2017 года уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях назначены все члены Избирательной комиссии Камчатского края с правом решающего голоса.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 21.2 статьи 29 Федерального Закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предусматривающим, что члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ, а так же пунктом 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, 5.64 - 5.68 КоАП РФ, вправе составлять члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные избирательной комиссией, Избирательная комиссия Камчатского края
Постановляет:
1. Поручить члену Избирательной комиссии Камчатского края с правом решающего голоса Шамраеву Игорю Евгеньевичу, в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, составить протоколы об административном правонарушении в отношении следующих региональных отделений политических партий:
Камчатское региональное отделение Политической партии "Либерально демократическая партия России",
Камчатское региональное отделение Политической партии "Демократический выбор",
Региональное отделение Политической партии "Казачья партия Российской Федерации" в Камчатском крае,
Камчатское региональное отделение Общероссийской Политической партии "НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ",
Региональное отделение Общественной организации - Политической партии "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО".
2. Направить в установленном законом порядке протоколы об административном правонарушении в мировой суд для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.
Председатель Избирательной комиссии Камчатского края |
И.В. Иринина |
Секретарь Избирательной комиссии Камчатского края |
И.Л. Бояркина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 26 октября 2017 г. N 17/107 "Об административных правонарушениях"
Текст постановления официально опубликован не был