Постановление Правительства Вологодской области от 8 июля 2019 г. N 644 "О проведении эксперимента"

В целях повышения эффективности в обеспечении согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне области, совершенствования правового регулирования, оказывающего влияние на достижение цели Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года Правительство области постановляет:

1. Провести в период с 1 ноября 2019 года по 1 октября 2020 года эксперимент в отношении процедуры оценки стратегического воздействия проектов нормативных правовых актов области (далее - эксперимент).

2. Утвердить Положение о проведении эксперимента в отношении процедуры оценки стратегического воздействия проектов нормативных правовых актов области (прилагается).

3. Определить участниками эксперимента следующие органы исполнительной государственной власти области: Департамент образования области, департамент здравоохранения области, Департамент экономического развития области, Департамент труда и занятости населения области.

4. Департаменту стратегического планирования Правительства области подготовить итоговый отчет по результатам эксперимента и представить на заседание Правительства области для рассмотрения и принятия решения о целесообразности внедрения в деятельность органов исполнительной государственной власти области процедуры оценки стратегического воздействия проектов нормативных правовых актов области в срок до 1 февраля 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области В.В. Тушинова.

Справку об исполнении настоящего постановления представить к 1 апреля 2021 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 08.07.2019 N 644

Положение
о проведении эксперимента в отношении процедуры оценки стратегического воздействия проектов нормативных правовых актов области
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления эксперимента по проведению процедуры оценки стратегического воздействия проектов нормативных правовых актов области (далее - ОСВ, Проекты актов).

1.2. Эксперимент проводится путем анализа Проектов актов на предмет выявления положений, влекущих отклонения от цели Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года (далее - Стратегия), ожидаемых результатов и показателей плана мероприятий по реализации Стратегии.

2. Цель и задачи эксперимента

2.1. Цель эксперимента - определение целесообразности внедрения в деятельность органов исполнительной государственной власти области процедуры ОСВ.

2.2. Задачи эксперимента:

выявление Проектов актов, положения которых могут оказать влияние на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии;

- апробация процедуры ОСВ в деятельности органов исполнительной государственной власти области.

3. Содержание эксперимента

3.1. ОСВ проводится органами исполнительной государственной власти области при подготовке Проектов актов.

3.2. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий разработку Проекта акта (далее - разработчик Проекта акта), в случае выявления положений, которые могут оказать влияние на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии:

- формирует информацию для подготовки заключения об ОСВ Проекта акта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - Информация);

- направляет в Департамент стратегического планирования Правительства области через автоматизированную систему электронного документооборота "Директум" (далее - АСЭД "Директум" ) согласованное заместителем Губернатора области, курирующим деятельность соответствующего органа исполнительной государственной власти области, сопроводительное письмо с Проектом акта и Информацией для подготовки заключения об ОСВ Проекта акта.

3.3. Департамент стратегического планирования Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня поступления Проекта акта и Информации готовит заключение об ОСВ Проекта акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Заключение).

В целях подготовки Заключения Департамент стратегического планирования Правительства области проводит анализ и оценку:

- возможных отклонений от цели Стратегии, ожидаемых результатов и показателей плана мероприятий по реализации Стратегии;

- предложений по снижению выявленных отклонений от цели Стратегии, ожидаемых результатов и показателей плана мероприятий по реализации Стратегии.

3.4. Заключение содержит один из следующих выводов:

- об отсутствии в Проекте акта положений, влекущих риски влияния на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии;

- о наличии в Проекте акта положений, влекущих риски негативного влияния на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии, и о возможных вариантах снижения таких рисков.

3.5. Департамент стратегического планирования Правительства области в случае наличия в Проекте акта положений, влекущих риски влияния на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии, в целях выработки предложений в отношении Проекта акта направляет Проект акта и Заключение в президиум Совета при Губернаторе области по стратегическим направлениям развития (далее - президиум Совета), созданного постановлением Губернатора области от 28 февраля 2017 года N 43 "О Совете при Губернаторе области по стратегическим направлениям развития и проектных комитетах по стратегическим направлениям" .

3.6. По результатам рассмотрения вопросов в отношении Проекта акта президиум Совета принимает решения в соответствии с Положением о президиуме Совета при Губернаторе области по стратегическим направлениям развития (приложение 1 к Положению о Совете при Губернаторе области по стратегическим направлениям развития, утвержденному постановлением Губернатора области от 28 февраля 2017 года N 43).

4. Формы отчетности по итогам эксперимента

По итогам эксперимента Департаментом стратегического планирования Правительства области осуществляется подготовка итогового отчета, содержащего следующие сведения:

- перечень Проектов актов, в отношении которых проведена процедура ОСВ;

- информацию о Проектах актов, в которых выявлены положения, влекущие риски влияния на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии, о результатах их рассмотрения на заседаниях Президиума Совета;

- информацию о целесообразности внедрения в деятельность органов исполнительной государственной власти области процедуры ОСВ.

5. Ожидаемые результаты проведения эксперимента

Результатом реализации эксперимента является наличие в итоговом отчете обоснованных выводов о необходимости и целесообразности внедрения (отсутствии необходимости и нецелесообразности) процедуры ОСВ, содержащих следующие сведения:

- о выявленных в Проектах актов положениях, которые могут оказать влияние на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии;

- о снижении рисков влияния положений Проектов актов на цель Стратегии, ожидаемые результаты и показатели плана мероприятий по реализации Стратегии;

- об обеспечении достижения результатов и показателей плана мероприятий по реализации Стратегии.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Положению

                                                                    Форма

                            Информация

                для подготовки заключения об оценке

               стратегического воздействия Проекта акта

     1. Сведения об возможных  отклонениях от  цели  Стратегии, ожидаемых

результатов и показателей плана мероприятий по реализации Стратегии

Плановые и прогнозные показатели (значение, ед. измерения)	Описание позитивного влияния на показатель, риски негативного влияния на показатель в случае принятия Проекта акта (с указанием структурных элементов Проекта акта, реализация которых может оказать влияние на показатель)	Примечание, расчет, качественное описание
...	...	...
...	...	...
...	...	...

     2. Предложения по снижению выявленных отклонений от цели  Стратегии,

ожидаемых результатов и показателей плана мероприятий     по   реализации

Стратегии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник Департамента           подпись                           Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению

                                                                    Форма

                               Заключение

            об оценке стратегического воздействия Проекта акта

       __________________________________________________________________

                      (наименование Проекта акта)

     Департамент стратегического   планирования   Правительства   области

(далее - Департамент) в соответствии   с   постановлением   Правительства

области от ______________ N ____ "О проведении эксперимента" , рассмотрел

проект _________________________________________________________________,

                         (наименование Проекта акта)

направленный ___________________________________________________________,

                  (указывается наименование разработчика Проекта акта)

и сообщает следующее.

     По результатам проведения оценки стратегического воздействия Проекта

акта Департаментом сделаны следующие выводы:

     1) о наличии (отсутствии) в Проекте    акта    положений,   влекущих

отклонения от цели Стратегии, ожидаемых результатов и показателей   плана

мероприятий по реализации Стратегии;

     2) о наличии рисков негативного    влияния    на    цель   Стратегии

(показатель цели Стратегии), ожидаемые    результаты и показатели   плана

мероприятий по реализации Стратегии;

     3) о возможных вариантах снижения рисков негативного влияния на цель

Стратегии,   ожидаемые   результаты   и   показатели плана мероприятий по

реализации Стратегии и обеспечения достижения   результатов и показателей

плана мероприятий по реализации Стратегии.

Обоснование:

Начальник Департамента                подпись                      Ф.И.О.