Приложение. Положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского
муниципального района
от 23 октября 2017 г. N 198

Положение
об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района (далее - Конкурс).

Конкурс проводится в отношении образовательных организаций Уватского муниципального района, а именно:

а) руководителей муниципальных автономных общеобразовательных учреждений Уватского муниципального района;

б) руководителей муниципальных автономных учреждений дошкольного образования Уватского муниципального района.

1.2. Конкурс проводится в целях:

а) определение уровня профессиональной компетентности участников конкурсного отбора на должность руководителя образовательной организации Уватского муниципального района;

б) оценки деловых и личностных качеств граждан, способных занять руководящие должности;

в) формирование кадрового резерва руководителей образовательных организаций Уватского муниципального района;

г) совершенствования оценки профессиональных компетенций и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района (далее - Кандидаты) в рамках работы по подбору и расстановке кадров в системе общего и дошкольного образования, их соответствия должностным обязанностям, установленным к должности "руководитель".

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района объявляется при наличии вакантной (не замещаемой) должности руководителя образовательной организации Уватского муниципального района (далее - образовательная организация), предусмотренной штатным расписанием образовательной организации.

1.4. Конкурс не проводиться:

а) при назначении учредителем образовательной организации;

б) при переходе руководителя из одной образовательной организации в другую.

1.5. Конкурс проводится администрацией Уватского муниципального района, являющейся учредителем образовательных организаций (далее - Учредитель).

Организация и проведение Конкурса осуществляется Уполномоченным органом - Управлением образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Уватского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Для участия в конкурсе допускаются граждане соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя образовательной организации, установленных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", прошедшие соответствующую аттестацию, установленную постановлением администрации Уватского муниципального района от 23 октября 2017 г. N 197 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя образовательной организации Уватского муниципального района", и подавшие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.7. Расходы граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы), осуществляются ими за счет собственных средств.

II. Порядок принятия решения о проведении Конкурса

2.1. Решение об организации Конкурса принимается Главой администрации Уватского муниципального района и оформляется распорядительным актом администрации Уватского муниципального района (далее - распорядительный акт).

2.2. Распорядительный акт должен содержать:

а) наименование вакантной должности;

б) наименование, основные характеристики и сведения о месте нахождения образовательной организации;

в) требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности.

г) дату и время (час, минуты) начала и окончания приёма заявлений от Кандидатов с прилагаемыми к ним документами;

д) адрес места приёма заявлений и документов Кандидатов;

е) дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии;

ж) адрес, по которому Кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями;

з) основные условия трудового договора с победителем Конкурса.

2.3. На основании распорядительного акта Уполномоченный орган, в срок не позднее за 30 дней до даты проведения конкурса, готовит информационное сообщение Учредителя о проведении Конкурса, размещает на официальном сайте Уватского муниципального района в сети "Интернет", опубликовывает в официальном печатном издании Уватского муниципального района и направляет информационное письмо в Департамент образования и науки Тюменской области о принятии решения о проведении Конкурса, с указанием сроков, даты и места проведения Конкурса.

III. Формирование, порядок работы и функции Конкурсной Комиссии

3.1. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается распорядительным актом Учредителя.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссии состоит из Председателя комиссии, заместителя Председателя комиссии, секретаря комиссии с правом голоса при оценке Кандидатов и членов комиссии.

3.2. Конкурсная комиссия формируется из числа представителей учредителя образовательной организации, Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Уватского муниципального района, муниципального казенного учреждения "Ресурсно-методический центр Уватского муниципального района", органов самоуправления образовательной организации, включая родительский комитет, независимых от Учредителя конкурса экспертов в области управления в сфере образования и общественных представителей.

На заседании комиссии имеют право присутствовать представители Департамента образования и науки Тюменской области, представители муниципальных управлений образования и органы государственно общественного управления.

3.3. Заседания Конкурсной комиссии проводит Председатель, а в его отсутствие заместитель Председателя.

3.4. Организационную работу Конкурсной комиссии осуществляет секретарь.

3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей её состава.

3.6. Конкурсная комиссия:

а) обеспечивает проведение Конкурса;

б) дает разъяснения по вопросу участия в Конкурсе;

в) организует независимую экспертизу программ развития образовательной организации (далее - Программы), представленных Кандидатами;

г) разрабатывает и утверждает тесты и анкеты, в случае принятия решения о проведении тестирования, анкетирования Кандидатов;

д) оценивает Кандидатов и представленные ими документы на предмет их соответствия требованиям, указанным настоящим Положением.

е) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.7. Председатель Конкурсной комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии;

б) является ответственным за организацию проведения Конкурса;

в) распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

г) контролирует исполнение решений, принятых Конкурсной комиссией;

д) ведет заседания Конкурсной комиссии;

е) подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

3.8. Заместитель председателя Конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в период его временного отсутствия (или отсутствия на самом заседании Конкурсной комиссии).

3.9. Секретарь конкурсной комиссии:

а) организационно обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии;

б) ведет делопроизводство, принимает личные заявления от Кандидатов, ведёт их учёт в журнале регистрации; проверяет правильность оформления заявок Кандидатов и перечень прилагаемых к ним документов;

в) размещает информационное сообщение Учредителя о проведении Конкурса на официальном сайте Уватского муниципального района в сети "Интернет", а также опубликовывает в официальном печатном издании Уватского муниципального района за 30 дней до объявленной даты проведения Конкурса;

г) размещает Программы, представленные Кандидатами, на официальном сайте Уватского муниципального района в сети "Интернет" для ознакомления общественности, а также на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru);

д) принимает поступившие заявления Кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приёма конкурсных документов.

е) готовит письменные сообщения гражданам, претендующим на замещение должности руководителя организации по Конкурсу, о причинах отказа в участии в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

ж) оповещает членов Конкурсной комиссии и участников Конкурса о месте, дате и времени проведения заседания Конкурсной комиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

з) ведет и подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

и) в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на официальном сайте Уватского муниципального района в сети "Интернет".

В период временного отсутствия секретаря Конкурсной комиссии его обязанности возлагаются председателем Конкурсной комиссии на одного из членов Конкурсной комиссии.

3.10. В протоколе заседания Конкурсной комиссии указываются:

а) дата, время, и место проведения заседания Конкурсной комиссии;

б) список членов Конкурсной комиссии, участвовавших в её заседании;

в) список присутствующих Кандидатов и иных лиц, приглашенных на заседание Конкурсной комиссии;

г) повестка заседания Конкурсной комиссии;

д) краткое изложение выступлений членов Конкурсной комиссии;

е) краткое изложение выступлений Кандидатов и иных лиц, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

ж) перечень вопросов, заданных Кандидатам;

з) перечень ответов, полученных от кандидатов по заданным вопросам;

и) оценки, выставленные по Кандидатам по результатам индивидуального собеседования;

к) итоги голосования;

л) решения принятые на заседании Конкурсной комиссии;

м) приложения к протоколу (список Кандидатов, оценочные листы, особое мнение членов Конкурсной комиссии).

3.11. Информационное сообщение Учредителя конкурса о проведении Конкурса должно включать:

а) наименование вакантной должности;

б) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении образовательной организации;

в) требования, предъявляемые к кандидату; дату и время (час, минуты) начала и окончания приёма заявлений от Кандидатов с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приёма заявлений и документов Кандидатов; перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;

д) дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии;

е) адрес, по которому Кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями; порядок определения победителя;

ж) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах Конкурса;

з) основные условия трудового договора с победителем Конкурса;

и) иные положения, содержащие требования к Кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок подачи документов Кандидатами

4.1. Для участия в Конкурсе Кандидаты представляют в Конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса следующие документы:

а) личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, фотографию 3*4 см;

в) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки;

г) копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании;

д) заверенную собственноручно программу развития образовательной организации;

е) согласие на обработку персональных данных;

ж) справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

з) медицинскую справку установленной законодательством формы;

и) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляются лично на заседании Конкурсной комиссии.

Несвоевременное представление документов указанных в настоящем Положении, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приёме.

4.2. Программа развития образовательной организации Кандидата должна содержать следующие разделы:

а) информационно-аналитическая справка об образовательной организации (текущее состояние);

б) цель и задачи Программы (образ будущего состояния образовательной организации);

в) описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;

г) план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательной организации с учётом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические); приложения к Программе (при необходимости).

4.3. В срок не позднее 5 дней со дня окончания срока приёма документов от Кандидатов Конкурсная комиссия проверяет представленные документы на полноту и достоверность и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе в форме протокола.

На основании протокола секретарь Конкурсной комиссии в течение 3 дней уведомляет Кандидата в письменной форме о допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению.

4.4. В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе в уведомлении указываются причины такого отказа:

а) представленные документы не подтверждают право Кандидата занимать должность руководителя образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в пункте 4.1. настоящего Положения, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.

в) представлены подложные документы или заведомо ложные сведения при оформлении участия в Конкурсе.

4.5. Список Кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается Конкурсной Комиссией.

4.6. По представлению Конкурсной комиссии Уполномоченный орган на проведение Конкурса вправе принять решение о признании Конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

а) наличие менее двух заявлений Кандидатов на участие в Конкурсе;

б) отзыва всех заявлений Кандидатов во время проведения Конкурса;

в) неявки всех Кандидатов на проведение Конкурса.

В случае признания Конкурса несостоявшимся, Уполномоченный орган на проведение конкурса вправе принять решение о переносе даты проведения Конкурса не более чем на 30 дней и продлении срока приёма заявок.

V. Порядок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится очно в один этап и состоит из индивидуального собеседования, тестирования, анкетирования и представления Программы.

5.2. Программы Кандидатов оцениваются Конкурсной комиссией по следующим критериям:

а) актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательной организации);

б) прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой, и учёт изменений социальной ситуации);

в) эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

г) реалистичность, соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов);

д) полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображением в комплексе всех направлений развития);

е) проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе);

ж) управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы);

з) контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей);

и) социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров);

к) культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств).

Программы Кандидатов оцениваются членами Конкурсной комиссии с учётом результатов по 10-и балльной системе с занесением результатов в Оценочный лист по форме согласно приложению 4 к настоящему Постановлению.

5.3. Для оценки профессиональных качеств Кандидатов Конкурсная комиссия применяет следующие методы оценки: тестирование, анкетирование, индивидуальное собеседование. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность применения возможных методов определяется Конкурсной комиссией. В случае выявления победителя Конкурса только одним из выбранных методов Конкурс может считаться завершенным.

5.4. Тестирование, анкетирование, индивидуальное собеседование базируются на едином для всех Кандидатов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности руководителя образовательной организации, устава образовательной организации и других правовых актов, связанных с будущей профессиональной деятельностью победителя Конкурса.

Тесты, анкеты разрабатываются и утверждаются Конкурсной комиссией в соответствии с требования действующего законодательства Российской Федерации.

Результаты количества набранных баллов при тестировании, анкетировании заносятся в Оценочный лист.

5.5. Кандидат получает возможность в течение 10 - 30 мин. изложить свои взгляды и продемонстрировать подходы, которыми он будет руководствоваться в своей работе, представить Программу, а Конкурсная комиссия задать вопросы, сделать замечания.

5.6. При оценке качеств Кандидатов комиссия учитывает следующие критерии:

а) уровень профессионального образования;

б) уровень профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей вакантной должности руководителя образовательной организации;

в) стаж работы по специальности, стаж педагогической деятельности;

г) иные критерии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

5.7. При проведении Конкурса Конкурсная комиссия оценивает Кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а также представленных Программ.

5.8. Личные и деловые качества Кандидатов, их способности осуществлять руководство образовательной организацией по любым вопросам в пределах компетенции руководителя, представленные Программы, оцениваются Конкурсной комиссией по бальной системе с занесением результатов в Оценочный лист.

5.9. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

В случае при равенстве суммы баллов участников Конкурса, решение о победителе Конкурса принимается открытым голосованием всех членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов Конкурсной комиссии решающее значение имеет голос председателя Конкурсной комиссии.

5.10. Результаты оценки Кандидатов, содержащихся в Оценочных листах, обобщаются секретарем Конкурсной Комиссии, который заполняет сводный протокол заседания Конкурсной комиссии в виде рейтинга участников Конкурса по сумме набранных баллов по форме согласно приложению 5 к настоящему Постановлению.

5.11. Результаты голосования Конкурсной комиссии отражаются в решении, оформляемом в форме протокола, который подписывается всеми присутствующими на заседании ее членами.

Протокол заседания Конкурсной комиссии передаётся в Уполномоченный орган в день проведения Конкурса.

5.12. Уполномоченный орган Конкурса:

а) в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя Конкурса информирует в письменной форме участников Конкурса об итогах Конкурса по форме согласно приложениям 6, 7 к настоящему Постановлению.

б) в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на официальном сайте администрации Уватского муниципального района в сети "Интернет";

в) утверждает Программу победителя Конкурса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя направляет в Сектор муниципальной службы, кадров и информационного обеспечения Аппарата Главы администрации Уватского муниципального района:

- протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

- представление на победителя Конкурса.

5.13. Учредитель:

а) назначает на должность руководителя образовательной организации, заключая с ним срочный трудовой договор;

б) вправе включить в кадровый резерв руководителей системы общего образования участников Конкурса, не победивших, но набравших в ходе конкурсного испытания высокое количество баллов.

5.14. В случае отказа победителя Конкурса от заключения срочного трудового договора Организатор конкурса вправе:

а) объявить проведение повторного Конкурса;

б) заключить срочный трудовой договор с участником Конкурса, занявшим второе место рейтинга.

5.15. Документы Кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Уполномоченного органа, после чего подлежат уничтожению.