Раздел II. Реализация вопросов местного значения

Раздел II. Реализация вопросов местного значения

2.1. Муниципальное имущество

2.1.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Одной из составляющих экономической основы местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Основной целью управления муниципальным имуществом является эффективность его использования, включающая обеспечение сохранности и извлечение прибыли.

За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой поступило 769 345,94 тыс. рублей, что на 8,56% меньше, чем за 2014 год, в том числе:

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, предоставленные как по результатам аукционов, так и без проведения торгов - 490 090,41 тыс. рублей (2014 год - 477 871,05 тыс. рублей);

- доходы от продажи земельных участков - 14 563,21 тыс. рублей (2014 год - 12 001,83 тыс. рублей);

- доходы от аренды муниципального имущества (за исключением имущества муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества МУП) - 117 407,32 тыс. рублей (2014 год - 133 253,19 тыс. рублей);

- доходы, полученные в результате возврата дебиторской задолженности прошлых лет - 3 192, 1 тыс. рублей (2014 год - 6 585,0 тыс. рублей);

- доходы от продажи муниципальных квартир - 108 701,46 тыс. рублей (2014 год - 113 539,17 тыс. рублей);

- доходы от реализации муниципального имущества СМиСП в порядке 159-ФЗ - 21 035,68 тыс. рублей (2014 год - 47 749,05 тыс. рублей);

- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба - 6 193,95 тыс. рублей (2014 год - 3 839,67 тыс. рублей);

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах акционерных обществ (дивидендов) по акциям, принадлежащим муниципальному образованию город Новый Уренгой - 4 793,44 тыс. рублей (2014 год - 2 570,12 тыс. рублей);

- доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП - 67,00 тыс. рублей (МУП "Уренгойское городское хозяйство" - 23,50 тыс. рублей, МУП "Новоуренгойская типография" - 43,50 тыс. рублей (2014 год -109,31 тыс. рублей, в том числе МУП "Уренгойское городское хозяйство" - 63,71 тыс. рублей и МУП "Новоуренгойская типография" - 45,60 тыс. рублей);

- прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 353,22 тыс. рублей;

- прочие субсидии бюджетам городских округов - 2 820,00 тыс. рублей (2014 год - 43 819,84 тыс. рублей);

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов - 128,16 тыс. рублей.

Доля поступлений по неналоговым платежам

В целом снижение доходов по сравнению с предыдущим годом обусловлено уменьшением количества передаваемого в аренду недвижимого имущества (отчуждение имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в силу требований законодательства, передача объектов в оперативное управление, принятие решений о переводе нежилых помещений в статус жилых).

Количество арендаторов земельных участков в 2015 году составило 1 311 юридических и физических лиц. По состоянию на 01.01.2016 действовало 2 383 договора аренды земельных участков.

Общая площадь всех арендуемых земельных участков в 2015 году составила 4 241,34 га или 18,72% от общей площади земель муниципального образования. Всего общая площадь земель в границах муниципального образования город Новый Уренгой составляет 22 652,37 га.

В течение 2015 года заключено 529 договоров пользования земельными участками, что на 32,61% меньше, чем в 2014 году (2014 год - 785 договоров). Уменьшение показателя связано в основном с изменениями, произошедшими в земельном законодательстве РФ.

По результатам торгов в 2015 году предоставлен 1 земельный участок, в 2014 году - 25. Уменьшение количества торгов в 2015 году обусловлено существенным изменением требований законодательства РФ, отсутствием технических условий подключения объектов к инженерным сетям, необходимостью проведения дополнительных кадастровых работ по образованию земельных участков в целях надлежащего формирования лотов аукциона.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" в 2015 в целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей:

- принято заявлений - от 199 семей (в 2014 году - 177). Общее количество принятых заявлений нарастающим итогом с конца 2012 года составляет 913;

- поставлено на учет в первоочередном порядке - 87 семей (в 2014 году - 79). Общее количество поставленных на учет семей нарастающим итогом с конца 2012 года - 421;

- поставлено на учет на общих основаниях - 68 семей (в 2014 году - 60). Общее количество поставленных на учет семей нарастающим итогом с конца 2012 года - 269;

- отказано в постановке на учет - 44 семьям (в 2014 году - 37). Общее количество семей, которым отказано в постановке на учет нарастающим итогом с конца 2012 года - 205.

Таким образом, наблюдается увеличение количества поставленных на учет многодетных семей.

За 2015 год принято и поставлено на учет имущества казны 153 470 ед. имущества (за 2014 год - 1 132 ед.), в т.ч. акций 150 944 ед. (за 2014 - 0), зарегистрировано право муниципальной собственности на 627 объектов (в 2014 году - 1 693). Уменьшение количества зарегистрированных объектов связано со сложностью определения их технических характеристик (сети, ТП и др.) и необходимостью дополнительного уточнения всех данных в ресурсоснабжающих организациях (АО "Управляющая коммунальная компания", АО "Уренгойгорводоканал", АО "Уренгойтеплогенерация-1", АО "Уренгойгорэлектросеть").

В рамках работы по разграничению собственности в 2015 году в собственность Российской Федерации передано 250 объектов движимого и 1 объект недвижимого муниципального имущества. Наблюдается тенденция увеличения передаваемого имущества в связи с проведением мероприятий по разграничению прав на имущество.

В 2015 году поставлены на учет в Росреестре в качестве бесхозяйного имущества 20 объектов недвижимости (в 2014 году - 24 объекта). Признано право собственности муниципального образования на 14 объектов указанной категории (в 2014 году - на 1 объект).

В 2015 году в соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования город Новый Уренгой на 2015 год осуществлена приватизация 1 запланированного объекта недвижимого имущества общей площадью 144 кв. м на сумму 13,75 млн. рублей, в 2014 году приватизировано 7 объектов недвижимого имущества общей площадью 2 609,5 кв. м на общую сумму 17,36 млн. рублей.

За 2015 год заключено 27 договоров передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование (в 2014 году - 26), 78 договоров аренды муниципального имущества (в 2014 году - 62), из них 14 договоров заключено по результатам торгов (в 2014 году - 15), 4 договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества с рассрочкой платежа (в 2014 году - 5). Наблюдается тенденция увеличения количества заключаемых договоров в связи с увеличением мероприятий по проведению торгов, а также изъятием имущества, используемого не по назначению или с существенными нарушениями.

В целях уменьшения задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество в течение 2015 года проводилась работа по взысканию задолженности в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

В результате проведения досудебной работы подготовлено и направлено 557 претензий на общую сумму 305 093, 40 тыс. рублей (в 2014 году - 774 претензии на общую сумму 349 794, 40 тыс. рублей).

В рамках судебной работы за 2015 год подано 232 иска о взыскании задолженности по арендной плате и пени на сумму 91 840, 55 тыс. рублей (за 2014 год - 238 исков на общую сумму 104 472, 92 тыс. рублей).

Уменьшение количества исков и претензий связано с переходом работы на новый программный продукт на базе "1С" в течение длительного периода времени.

Вместе с тем, значительно была усилена работа с арендаторами в досудебном порядке. Так, в 2015 году было проведено 32 Комиссии по контролю за выполнением обязательств контрагентами по договорам, заключенным Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, в результате которых в бюджет муниципального образования поступило 63 735, 92 тыс. рублей (в 2014 году -8 584, 55 тыс. рублей).

2.1.2. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

В течение года осуществлялась работа по формированию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

За 2015 год в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) было внесено 1 395 документов (в 2014 году - 5 520). Уменьшение количества внесенных документов связано с уменьшением количества обращений от организаций.

Оформлено 93 описи дел для формирования ИСОГД (в 2014 году - 396).

Сформировано 48 дел для постоянного хранения документов, вносимых в ИСОГД (в 2014 году - 165).

2.1.3. Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля

В 2015 году проведено 13 плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства, выявлено 1 нарушение (площадь проверок составила 244 га).

В течение 2015 года была усилена работа земельного контроля. Так, в целях выявления недобросовестных пользователей, а также в рамках инвентаризации проведено более 1500 осмотров земельных участков на предмет их нецелевого использования, самовольного занятия и т.д. (в 2014 году - 602 осмотра).

В рамках соблюдения гражданами Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, а также профилактической работы по предотвращению несанкционированного выброса мусора на дорогах и территориях города с участием сотрудников ОМВД и средств массовой информации осуществлено 60 совместных объездов территорий города Новый Уренгой.

В 2015 году составлено и направлено на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования город Новый Уренгой 98 материалов об административных правонарушениях по ст. 7.1. "Нарушение порядка сбора и утилизации отходов" и 5 материалов по ст. 6.1. "Нарушение правил землепользования и застройки" Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

За нарушение договорных обязательств применены штрафные санкции к арендаторам земельных участков на общую сумму 5 958,10 тыс. рублей (за 2014 год - 10 949, 29 тыс. рублей), оплачено в добровольном порядке 4 074, 26 тыс. рублей. Снижение показателя обусловлено отрицательной судебной практикой, в соответствии с которой суды требуют для применения штрафных санкций проведение осмотров земельных участков в присутствии арендаторов, что не всегда является возможным (отказ арендаторов, неявка на место без каких-либо причин, фактическое нахождение землепользователей за пределами муниципального образования город Новый Уренгой).

2.2. Строительство и архитектура

2.2.1. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства

В части утверждения генеральных планов, правил землепользования и застройки и планировки территории проделана следующая работа:

- внесены изменения в Генеральный план муниципального образования город Новый Уренгой в части изменения границ населенного пункта в целях приведения в соответствие с законодательством РФ границ землепользования, в соответствии с функциональностью;

- подготовлена документация по планировке территории города в части разработки 4 проектов планировки и межевания территории. Реализация данных проектов позволит в последующем разместить индивидуальное жилищное строительство, в том числе для многодетных семей, а также решить проблему "пробок" на дорогах, в направлении Север-Юг, путем формирования транспортных развязок на Западной магистрали (объездной) и Восточной магистрали (объездной);

- внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новый Уренгой, позволившие землепользователям реализовать инвестиционные строительные проекты;

- проведено 5 заседаний Комиссии по землепользованию и застройке и 2 заседания организационного комитета по вопросам утверждения генерального плана и по проекту планировки и проекту межевания территории;

- рассмотрены масштабные проекты в рамках проектирования городских округов и автономного округа: "Схема территориального планирования муниципального образования Пуровский район" и "Схема территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа".

В целях проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства проведена следующая работа:

- по обращениям физических и юридических лиц разработаны и утверждены 217 градостроительных планов земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовлены 64 распоряжения об аннулировании ранее выданных градостроительных планов земельных участков, с целью приведения в соответствие градостроительной документации, действующим редакциям Правил землепользования и застройки и техническим нормативам.

В части выдачи разрешений на строительство:

- выдано 100 разрешений на строительство объектов капитального строительства (2014 год - 102 разрешения на строительство);

- продлены сроки действия 101 разрешения на строительство объектов капитального строительства (2014 год - 102 разрешения на строительство);

- отказано в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства по 62 обращениям (2014 год - по 88 обращениям).

В 2015 году выдано 74 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и отказано в выдаче по 657 заявлениям (2014 год - 83 разрешения на ввод в эксплуатацию и 194 письма об отказе).

Динамика по выданным разрешениям, единиц

В 2015 году введены в эксплуатацию следующие значимые объекты:

- "Многофункциональный вокзал, г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";

- "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Садко" г. Новый Уренгой";

- "Газовая котельная в г. Новый Уренгой, район Коротчаево";

- "Административное здание" и "Пункт сбора вахт" 1, 3 и 4 этапы" в мкр. Олимпийский (ОАО Севернефтегазпром");

- "Административное здание", 1-й квартал малоэтажной застройки, г. Новый Уренгой, ЯНАО" (мкр. Оптимистов);

- "Аптечный центр готовых лекарственных форм" (ООО "СКАНЕР");

- "Торговый центр "Звезда Севера";

- "Инженерные сети тепло-, водо-, электроснабжения к жилым домам 2-го микрорайона МЭЗ г. Новый Уренгой" I этап;

- "Инженерное обеспечение детского сада в г. Новый Уренгой, в т.ч. затраты на ПИР" I этап (мкр. Восточный);

- "Сети инженерно-технического обеспечения микрорайона Тундровый (планировочный микрорайон 01:07)" ЯНАО г. Новый Уренгой" I и II этапы;

- "Сети инженерно-технического обеспечения микрорайона 07:04, в г. Новый Уренгой, район Коротчаево";

- "Внутриквартальные сети и сооружения микрорайона IV-А г. Новый Уренгой, в том числе котельная, сети и сооружения газоснабжения" I этап строительства;

- "Строительство элементов благоустройства улиц города Новый Уренгой" (Наружное освещение улицы Таежной от ул. Крайней до развилки в районе Аэропорта);

- "Трубопроводная система "Заполярье-НПС "Пур-Пе". 1 очередь. Участок от НПС "Пур-Пе" до км. 358: 6 этап. Расширение БПО и ЦРС в пос. Коротчаево в районе г. Новый Уренгой. Железнодорожный тупик и площадка с козловым краном. ЛЭС".

Динамика выданных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов по назначению, ед.

Таблица 9

Назначение объектов	2013 год	2014 год	2015 год
Объекты жилищного строительства	6	6	11
Объекты здравоохранения, физкультуры	1	2	1
Объекты учебно-образовательного назначения	0	2	0
Объекты транспорта и связи	2	2	3
Объекты культурно-досугового назначения	1	0	0
Объекты инженерно-технического назначения	10	15	18
Объекты общественного питания	0	0	0
Объекты социально-бытового назначения	1	0	2
Объекты административно-делового, административно-бытового назначения	16	13	13
Объекты торгового назначения	6	5	5
Объект хранения, обслуживания автотранспорта	7	10	7
АЗС	1	3	0
Объекты складского назначения	4	4	2
Прочие	20	21	12
Всего	75	83	74

2.2.2. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан

В 2015 году подготовлено 122 распоряжения о присвоении почтовых адресов и 73 письма о предоставлении информации по присвоению адресов (в 2014 году - 28 распоряжений о присвоении почтовых адресов и 59 писем-ответов по информации о присвоении адресов зданиям и улицам).

В 2015 году в Федеральную информационную адресную систему адресных данных введены почтовые адреса и наименования улично-адресных элементов в количестве 150 штук.

Количество адресных данных, внесенных в Федеральную информационную адресную систему, в 2015 году увеличилось в 5,35 раза по сравнению с 2014 годом, что связано с внесением изменений в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.

2.2.3. Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для жилищного строительства

В целях создания комфортных условий для людей, проживающих в условиях Крайнего Севера, осуществляется поддержка жилищного строительства, в части создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства, в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, направленной на реализацию мероприятий приоритетных национальных проектов. Кроме того, для комплексного освоения и развития территории муниципального образования город Новый Уренгой в целях жилищного строительства реализуется муниципальная программа "Доступное жилье".

На реализацию указанных программ в сфере строительства в 2015 году из средств окружного и местного бюджетов были выделены бюджетные ассигнования в размере 35 826,00 тыс. рублей, освоение составило - 34 352,10 тыс. рублей или 96%. Данные бюджетные ассигнования были направлены на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ по объектам тепло-, водоснабжения и электроснабжения протяженностью 8 904 м.

2.2.4. Размещение рекламных конструкций

В 2015 году выдано 32 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, что обеспечило поступление в бюджет города пошлин на выдачу разрешений на рекламу в размере 137,0 тыс. рублей.

Количество выданных разрешений на размещение рекламных конструкций, единиц

По итогам мониторинга размещения рекламы в 2015 году выдано 18 предписаний о демонтаже незаконно размещенных рекламных конструкций (в 2014 году - 36 ед., в 2013 году - 59 ед.).

Изменения обусловлены следующими факторами:

- проведением индексации государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, с 1 января 2015 года взимается государственная пошлина в размере 5000 рублей, а плановый показатель рассчитывался с учетом 3000 рублей;

- решением вопросов размещения рекламы на законодательном уровне: вступил в действие Федеральный закон N 98-ФЗ от 07.05.2013 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который обязал органы местного самоуправления (согласно п. 2 ст. 4) разработать схемы размещения рекламных конструкций и утвердить в установленном законодательством порядке;

- появлением возможности у предпринимателей выбора альтернативных мест размещения рекламных конструкций на территории города в связи с утверждением Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- появлением доступной информация о местах размещения на территории города рекламных конструкций. Информация размещена на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой;

- повышением востребованности муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

2.2.5. Организация работы по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

В части согласования переустройства и перепланировки жилых помещений за отчетный период проделана следующая работа:

- подготовлено 101 распоряжение, из них 5 распоряжений об отказе в согласовании, и 96 решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений (2014 год - 120 распоряжений, в том числе 11 распоряжений об отказе, и на основании распоряжений о согласовании - 109 решений);

- подготовлено 32 уведомления и 32 распоряжения о переводе, из них по 13 об отказе в переводе, жилых помещений в нежилые помещения (2014 год - 18 уведомлений и 18 распоряжений о переводе жилых помещений в нежилые, в том числе 6 распоряжений и 6 уведомлений об отказе в переводе);

- проведено 140 осмотров помещений в составе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений и подготовлено 108 актов приемочной комиссии и 32 письма об отказе в выдаче актов данной комиссии (2014 год - проведено 160 осмотров, на основании которых выдано 120 актов приемочной комиссии по приемке выполненных работ и 40 писем о выявленных приемочной комиссией несоответствиях выполненных работ проектной документации с рекомендацией об их устранении).

Количество подготовленных документов, ед

2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования город Новый Уренгой представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, который включает в себя жилищное хозяйство, многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов.

2.3.1. Содержание муниципального жилищного фонда. Осуществление муниципального жилищного контроля. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

По состоянию на 01.01.2016 в муниципальном образовании насчитывается 1 172 жилых дома общей площадью 2 553,2 тыс. кв. м, из них площадь муниципального жилищного фонда составляет 237,2 тыс. кв. м. Доля муниципального жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда составляет 9,29%.

Уровень благоустроенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой составляет: водопроводом - 100%, централизованным водоотведением - 91%, септиками -9%, отоплением - 100%, горячим водоснабжением - 100%, газом - 77%.

На территории муниципального образования деятельность по управлению муниципальными жилыми домами осуществляют 4 управляющих компании: АО "Уренгойжилсервис", МУП "Уренгойское городское хозяйство", ООО "УК "Градорика", ООО "Сити сервис".

Движение жилищного фонда

Обеспеченность жильем, кв. м/чел.

В рамках осуществления контроля за обслуживанием, использованием и качеством предоставления услуг в жилищном фонде посредством проведения проверок, в течение 2015 года проведено 25 внеплановых выездных и документарных проверок на основании обращений граждан и государственных органов власти, из них 3 внеплановых мероприятия по проверке исполнения ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности, основанием проведения которого являлось истечение срока исполнения ранее выданных предписаний. В результате проведенных мероприятий по муниципальному жилищному контролю обследован 21 жилой дом, выявлено 4 нарушения в жилищной сфере, выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений в установленной сфере деятельности.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда" муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" выполнены работы по ремонту 8 муниципальных жилых домов (выполнены работы по капитальному ремонту мест общего пользования, крылец - 2 шт., входных тамбуров - 2 шт., замене теплоизоляции - 1 436,00 , ремонту стыков и примыканий кровельного покрытия - 576 м.п., ремонту автоматической пожарной сигнализации - заменено 35 извещателей, установлены 4 радиоканальных передатчика) и 7 муниципальных жилых помещений (для приведения муниципальных жилых помещений в нормативное состояние проводились работы по замене санитарно-технического оборудования, ремонту потолков, стен, полов, замене оконных и дверных блоков).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "ЖКК - без убытков" муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" произведена замена 15 лифтов в 7 жилых домах, в 4 жилых домах произведен ремонт и утепление ограждающих конструкций фасада и в 5 жилых домах выполнен ремонт крыши с заменой кровельного покрытия, в 1 жилом доме произведен ремонт сетей электроснабжения.

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме был включен взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с Законом ЯНАО от 28.03.2014 N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в Ямало-Ненецком автономном округе возникла с 01.10.2015, размер ежемесячного взноса утвержден в сумме 10 рублей 50 копеек за 1 квадратный метр общей площади жилых и нежилых помещений (постановление Правительства ЯНАО от 20.03.2014 N 203-П).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "ЖКК - без убытков" муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности, на конец 2015 года составили 3 206,33 млн. рублей.

2.3.2. Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года" за 2015 год освоено 3 133,23 тыс. рублей.

На объектах муниципального жилищного фонда установлено:

- 374 индивидуальных прибора учета водопотребления (1 263,73 тыс. рублей);

- установлено 64 индивидуальных прибора учета потребления тепловой энергии (1107,50 тыс. рублей);

- проведены энергетические обследования и разработаны энергетические паспорта на 31 бюджетное учреждение (647 тыс. рублей);

- выполнены работы по монтажу, наладке и вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии по адресу: г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, ул. Октябрьская, д. 22, Территориальное управление Администрации города р-на Коротчаево (115 тыс. рублей).

Требования законодательства в части проведения обязательных энергетических обследований (энергоаудита) бюджетными организациями, подлежащими энергетическому обследованию в муниципальном образовании - исполнены.

В связи с тем что индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов требуют периодической замены или поверки, установка приборов на объектах муниципального жилищного фонда будет продолжена в 2016 году.

2.3.3. Организация благоустройства территории

Правила благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой утверждены решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.04.2013 N 289.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство" муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства" выполнены работы по:

- благоустройству (ремонт проездов, стоянок, тротуаров) 3 фрагментов жилых кварталов и микрорайонов города (р-н Северный - 2, р-н Лимбяяха - 1) с учетом ремонта отдельных участков общей площадью 24,74 тыс.  на сумму 121,5 млн. рублей;

Площадь отремонтированных дворовых территории, улично-дорожной сети (кв. м)

- установке 11 остановочных павильонов на сумму 7,0 млн. рублей;

- содержанию объектов озеленения (устройство цветников и газонов, посадка деревьев, уход за существующими газонами и деревьями) общей площадью 385,9 тыс.  на сумму 16,7 млн. рублей;

- содержанию уличного освещения общей протяженностью 44, 01 тыс. м на сумму 36,8 млн. рублей.

В соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 30.04.2015 N 488-р "О проведении субботников" на территории муниципального образования город Новый Уренгой юридическими и физическими лицами проведены:

- 2 общегородских субботника на городских территориях;

- санитарная очистка и благоустройство закрепленных и прилегающих территорий.

2.3.4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования город Новый Уренгой регулируется Положением о порядке содержания и работы муниципальных кладбищ и Положением о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Погребение умершего и оказание услуг по погребению на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной органами местного самоуправления.

Ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории кладбища, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища несет специализированная служба.

Расходы на содержание мест захоронения в 2015 году составили 4 116,01 тыс. рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 30,78%.

2.3.5. Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении":

- проведена подготовка объектов жилищного фонда, систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов в соответствии с требованиями, установленными правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду;

- проведены работы по актуализации Схемы теплоснабжения муниципального образования город Новый Уренгой.

Кроме того, осуществлен контроль готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов.

В ходе подготовки объектов муниципального образования к работе в осенне-зимний период были запланированы и выполнены в полном объеме мероприятия, включающие следующие основные работы:

- подготовлены 53 муниципальных и 8 ведомственных (ООО "Газпром добыча Уренгой") образовательных учреждений;

- подготовлены 19 котельных, обеспечивающих теплом объекты жилищного фонда и соцкультбыта;

- подготовлены 360 км тепловых сетей и сетей ГВС, а также 22 центральных тепловых пункта;

- подготовлены 6 водозаборов, 3 единицы очистных сооружений водопровода, 480 км сетей водоснабжения, 216 км сетей канализации;

- промыто 109 км водопроводных сетей и 22 км сетей канализации;

- заменено 2,5 км ветхих сетей водоснабжения и порядка 500 м сетей канализации;

- проведены планово-профилактические работы на 960 км электрических сетей и в 207 трансформаторных подстанциях;

- подготовлены 22 газорегуляторных пункта (ГРП), 170 км газопроводов, 30 км подземных газопроводов;

- проведён капитальный ремонт 10 многоквартирных жилых домов, 2-х образовательных учреждений.

Подготовлены аварийные источники электроснабжения, создан запас топлива для их работы.

Оценка степени готовности организаций к работе в предстоящий зимний период проводилась Комиссией по оценке готовности предприятий и потребителей к работе в осенне-зимний период.

По итогам заседаний Комиссией всем организациям вынесено положительное решение о готовности к работе в предстоящий зимний период, выданы паспорта готовности.

В период с 8 по 11 сентября 2015 года проводилась проверка муниципального образования город Новый Уренгой Северо-Уральским управлением Ростехнадзора. В ходе проведения проверки комиссией установлена готовность муниципального образования город Новый Уренгой к отопительному периоду 2015 - 2016 года, Акт проверки готовности подписан 11 сентября 2015 года.

Итогом подготовки к работе в предстоящий зимний период стало получение муниципальным образованием город Новый Уренгой паспорта готовности к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Едиными теплоснабжающими организациями на территории муниципального образования определены:

- ОАО "Уренгойтеплогенерация-1" - для теплоснабжения районов Северный, Южный, поселка Уралец, района Коротчаево города Новый Уренгой;

- филиал "Уренгойская ГРЭС" - АО "Интер РАО - Электрогенерация" - для района Лимбяяха города Новый Уренгой.

В целом по муниципальному образованию потребление тепловой энергии в 2015 году составило 1 356 тыс. Гкал, что на 2,80% меньше потребления тепла в 2014 году. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории муниципального образования, составляет 52,14%.

Динамика изменения объемов потребления тепловой энергии

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения:

- АО "Уренгойгорводоканал" в соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой от 26.08.2015 N 312 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- населению жилых поселков и микрорайонов муниципального образования с холодным водоснабжением, не соответствующим установленным требованиям (микрорайон Уралец, жилой посёлок ТФ "Мостоотряд-93") организован подвоз питьевой воды автомобильным транспортом.

В течение 2015 года жителям данных районов города подвезено 3 007  питьевой воды. С ноября 2015 года организован подвоз питьевой воды для жителей поселка ГРЭ СГБ района Коротчаево.

Анализ баланса объёма потребления воды показал, что происходит снижение потребления воды (за период 2014 - 2015 годов снижение составило 7,37%). Доля объема воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемого на территории муниципального образования составляет 79,55%.

Динамика изменения объемов потребления волы

Снабжение электрической энергией муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется за счет Тюменской энергосистемы. Весь объем электропотребления город Новый Уренгой покрывает за счет электроэнергии, приобретаемой (импортируемой) гарантирующим поставщиком ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" на оптовом рынке электроэнергии.

Собственным источником электроснабжения в целом по муниципальному образованию является Уренгойская ГТЭС 10/110 кВ, на которой установлены три трансформатора мощностью по 25 МВА каждый.

Распределение электроэнергии по электрическим сетям внутри муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется электросетевой компанией АО "Уренгойгорэлектросеть" через распределительные пункты и трансформаторные подстанции.

Аварийных ситуаций, повлекших за собой недопустимые по установленным нормативам перебои в поставках электрической энергии потребителям, в 2015 году допущено не было.

Общий объем потребления электрической энергии в муниципальном образовании в 2015 году составил 1 027,65 млн. кВтч, что на 8,08% меньше потребленного объема в 2014 году. При этом потери ресурса при его транспортировке по распределительным сетям составили 5,7%. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории муниципального образования составляет 97%.

Динамика изменения объемов потреблении электрической энергии

Газоснабжение жилых и производственных объектов муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется на базе природного газа местных месторождений.

Жилая застройка в районах Коротчаево и Лимбяяха не газифицирована.

Населению, проживающему в районе Коротчаево в жилищном фонде, необорудованном электрическими плитами, организована поставка сжиженного газа для нужд пищеприготовления.

Общий объем потребления природного газа в муниципальном образовании в 2015 году составил 327 млн. , что на 18,91% больше потребленного объема в 2014 году. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме газа, потребляемого на территории муниципального образования, составляет 96,64%.

Динамика изменения объемов потреблении природного газа

По всем энергетическим ресурсам (за исключением потребления природного газа) наблюдается снижение потребления. Снижение потребления в основном обусловлено проводимыми мероприятиями по сносу аварийного жилья, проводимыми мероприятиями по ресурсосбережению, установкой приборов учета потребления ресурсов.

2.3.6. Обеспечение граждан жилыми помещениями

В 2015 году продолжена работа по реализации прав граждан в жилищной сфере по следующим направлениям:

Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Согласно соглашению о сотрудничестве между Некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства ЯНАО" и муниципальным образованием город Новый Уренгой от 22.12.2010 N 41-юр (п), дополнительному соглашению N 2 от 01.11.2012, в целях исполнения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", осуществляются мероприятия по расселению из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012.

В 2015 году из аварийного жилищного фонда переселена 191 семья (591 человек).

Переселение из аварийного жилищного фонда

Предоставление социальных выплат молодым семьям.

В 2015 году на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям выделено 129 763,30 тыс. рублей (на 132 семьи), из них:

- за счет средств федерального бюджета - 4 634,30 тыс. рублей;

- за счет средств окружного бюджета - 119 170,00 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета - 5 959,00 тыс. рублей.

В пределах выделенных лимитов обеспечено 128 семей на сумму 123 246,21 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 4 132,29 тыс. рублей; окружной бюджет - 113 511,14 тыс. рублей, местный бюджет - 5 602,78 тыс. рублей.

Лимиты по отказам возвращены в окружной бюджет (федеральный бюджет - 502, 01 тыс. рублей, окружной бюджет - 5 658, 86 тыс. рублей).

Переселение жителей автономного округа из районов Крайнего Севера.

В списках на получение субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по состоянию на 01.01.2015 состоит 904 семьи, из них:

- инвалиды - 66 семей,

- пенсионеры - 617 семей,

- работающие граждане - 221 семья.

По состоянию на 01.01.2016 выдано 8 государственных жилищных сертификатов на сумму 10 739, 93 тыс. рублей.

В списках на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, по программе "Сотрудничество" состоит 756 семей из них:

- инвалиды - 67 семей;

- пенсионеры - 525 семей;

- работающие граждане - 162 семьи;

- безработные - 2 семьи.

В связи с отсутствием средств бюджета Тюменской области на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, социальных выплат для приобретения жилых помещений в населенных пунктах юга Тюменской области реализация программы "Сотрудничество" была приостановлена в 2015 году и на период до 31 декабря 2016 года.

В рамках мероприятий, реализуемых Некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2015 году:

- гражданам выделено 105 жилых помещений для переселения жителей ЯНАО за пределы районов Крайнего Севера;

- 93 семьям оказана финансовая помощь для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Ямало-Ненецкого автономного округа.

Предоставление социальных выплат (сертификатов) на приобретение жилья отдельным категориям граждан (вынужденные переселенцы, реабилитированные, инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов, ветераны боевых действий) - 8 семей.

2.3.7. Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения

Содержание мест массового отдыха осуществлялось в рамках выполнения мероприятий подпрограммы "Благоустройство" муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства", утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 01.11.2013 N 362.

В 2015 году проведены работы по:

- содержанию 6 мест массового отдыха населения у воды (установка контейнеров для сбора ТБО, уборка и вывоз мусора, установка кабинок для переодевания отдыхающих, содержание биотуалетов в районе православного храма и треста ОАО "Уренгойтрубопроводстрой" в летний период);

- установке 10 новогодних ёлок, 7 снежных горок, 1 ледового городка;

- приобретению изделий и оборудования к праздникам, а также памятным датам (празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, празднование 40-летнего юбилея города Новый Уренгой).

2.4. Транспорт и связь

2.4.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Администрация города Новый Уренгой организует регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения, и с предоставлением преимуществ по провозной плате, в том числе права бесплатного проезда согласно действующему законодательству РФ, ЯНАО и нормативным актам органов местного самоуправления.

Маршрутная сеть пассажирского транспорта по состоянию на 01.01.2016 состоит из 13 маршрутов.

По данным отдела государственной статистики в городе Новый Уренгой, объем выполненных перевозок составил 9 299,6 тыс. пассажиров (в 2014 году -10 323,8 тыс. пассажиров).

Городские автобусные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта, с ежедневным выходом на линию 61 единицы автобусов, в том числе 9 полунизкопольных автобусов, оборудованных откидной аппарелью для посадки и высадки людей с ограниченными физическими возможностями передвижения, соответственно, доля общественного транспорта, предназначенного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества общественного транспорта на автобусных маршрутах составляет 14,75%.

В настоящее время перевозки осуществляются по льготным тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат МУПАТ на хозяйственную деятельность. В связи с этим деятельность предприятия в части регулярных пассажирских перевозок является убыточной и подлежит субсидированию из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, осуществляющим маршрутные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения.

В 2015 году за счет средств местного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общественного транспорта" муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" МУПАТ была предоставлена субсидия в сумме 257,02 млн. рублей на выполнение маршрутных пассажирских перевозок.

В целях обеспечения бесперебойного транспортного сообщения в границах муниципального образования, для сокращения убытков и стабилизации финансового положения предприятия приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2015 N 87-т были установлены новые тарифы на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом с 01 июля 2015 года:

- за перевозку 1 пассажира, провоз 1 места багажа по городским маршрутам (за исключением участков городских маршрутов "Новый Уренгой - Лимбяяха", "Лимбяяха - Новый Уренгой", "Новый Уренгой - Коротчаево", "Коротчаево - Новый Уренгой") - 25,00 рублей. Увеличение стоимости по сравнению с прошлым годом составило 25%. При этом себестоимость перевозки 1 пассажира по указанным маршрутам за 2015 год составила 49,46 руб. Льготный тариф составил 50,55% от себестоимости;

- за перевозку 1 пассажира, провоз 1 места багажа по участкам городских маршрутов "Новый Уренгой - Лимбяяха", "Лимбяяха - Новый Уренгой", "Новый Уренгой - Коротчаево", "Коротчаево - Новый Уренгой" - 100,00 рублей. Стоимость по сравнению с прошлым годом увеличилась в 2 раза. При этом себестоимость перевозки 1 пассажира за 2015 год составила 263,90 руб. Льготный тариф составил 37,90% от себестоимости.

По состоянию на 01.01.2016 протяженность улично-дорожной сети города составляет 239,155 км, в том числе с твердым покрытием 207,929 км, из них:

- автомобильные дороги общего пользования местного значения - 49,945 км (с твердым покрытием - 47,613 км);

- улицы - 55,139 км (все с твердым покрытием);

- проезды - 134,071 км (с твердым покрытием - 105,177 км).

В 2015 году в рамках подпрограммы "Благоустройство" муниципальной программы "Развитие городского хозяйства" выполнены работы по:

- ремонту (замена асфальтобетонного покрытия, устройство стоянок, устройство системы водоотведения) улиц 70-летия Октября от ул. Дружбы Народов до ул. Мира и Ямальской от ул. Сибирской до ул. Магистральной, а также ямочный ремонт улично-дорожной сети города общей площадью 60 029,4 . Стоимость работ составила 80,10 млн. рублей;

- замене устаревших дорожных знаков в количестве 258 шт. на сумму 1,29 млн. рублей;

- установке дополнительных дорожных знаков в количестве 235 шт. на сумму 1,25 млн. рублей.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.11.2013 N 322 создан муниципальный дорожный фонд муниципального образования город Новый Уренгой.

В 2015 году фактическое поступление от источников формирования дорожного фонда составило 58, 1 млн. рублей или 173,2% от утвержденного объема (33,54 млн. рублей). Рост поступлений доходов обусловлен повышением с 01.07.2015 размера государственной пошлины, взимаемой за выдачу специального разрешения, а также внесенными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" изменениями методики расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, в результате которых значительно возросли показатели размера вреда в стоимостном выражении.

Фактические расходы бюджетных ассигнований дорожного фонда составили 31,35 млн. рублей и направлены на реализацию следующих мероприятий:

- разработку проектной документации на установку светофорного объекта на пересечении автодороги "Восточная промзона - поселок Уралец, участок Южная магистраль" с проездом Буровиков, на сумму 0,15 млн. рублей;

- экспертизу проектной документации объекта капитального ремонта: "Автомобильная дорога "Западная промзона - Северная промзона, участок улица Крайняя", на сумму 0,07 млн. рублей;

- ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям домов 10, 13, 13/1, 16, 17 мкр. Приозёрный р-на Лимбяяха, на сумму 31,13 млн. рублей.

Для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется выдача разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов. В 2015 году выдано:

- 3 826 разрешений на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза по автомобильным дорогам местного значения, объем государственной пошлины за выдачу разрешения составил 6,15 млн. рублей;

- 38 разрешений на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. С 29.10.2015 у Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой исключены полномочия по выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов в связи с изменением действующего законодательства;

- согласований для 4 447 перевозчиков на 23 170 единиц техники на проезд крупногабаритных или тяжеловесных автотранспортных средств, следующих транзитом по территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, составила более 40 млн. рублей.

2.4.2. Создание условий для обеспечения жителей услугами связи

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оказывалось содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи населению муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе:

- согласовано размещение панельных антенн на антенно-мачтовых сооружениях;

- согласована прокладка волоконно-оптического кабеля связи по существующим опорам линий электропередач;

- рассмотрены и проведены соответствующие работы по обращениям граждан по вопросам качественного обеспечения услугами связи.

Количество стационарных телефонных номеров в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 3 521 номер.

Динамика изменения количества абонентов телефонной сети

*С учетом абонентов ПАО "Ростелеком"

**Без учета абонентов ПАО "Ростелеком"

Число абонентов, подключенных к сети Интернет, за отчетный период возросло на 185 человек по сравнению с 2014 годом.

Динамика изменения количества интернет-пользователей

*С учетом абонентов ПАО "Ростелеком"

**Без учета абонентов ПАО "Ростелеком"

Количество абонентов кабельного телевидения (без учета данных ПАО "Ростелеком") в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 12,93% и составило 20 887.

2.5. Экология

2.5.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Охрана окружающей среды" муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства", выполнены мероприятия по:

- вывозу и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств и их частей;

Количество вывезенной брошенной и разукомплектованной техники, ед.

- отлову и утилизации безнадзорных животных.

Количество отловленных безнадзорных животных, ед.

2.5.2. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

Раздельный сбор ТБО на территории города Новый Уренгой не осуществляется. Выборка полезных фракций осуществляется вручную. Отходы, оставшиеся после сортировки, отправляются на брикетирование по трём видам (бумага, пластик, алюминий), они подаются на специальный пресс, где под давлением происходит их уплотнение и автоматическая обвязка 4 - 5 рядами проволоки.

В 2015 году на полигон ТБО поступило 28 тыс. тонн твёрдых коммунальных отходов, отсортировано 110 тонн картона, 109 тонн пластика, 50,8 тонн алюминия.

По состоянию на 01.01.2016 организовано 17 пунктов для накопления и временного хранения (первичного сбора) отработанных люминесцентных и ртутных ламп, оборудованных специализированными контейнерами.

2.6. Образование

2.6.1. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование

Сеть муниципальных организаций города Новый Уренгой, реализующих программу общего образования, на 01.01.2016 представлена 19 организациями, из них: 1 прогимназия "Центр детства", 1 гимназия, 1 школа с углубленным изучением английского языка, 1 кадетская школа, 13 общеобразовательных школ, 1 специальная (коррекционная) школа, 1 вечерняя (сменная) школа.

Контингент обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций составляет 13 746 человек (2014/2015 учебный год - 13 590, 2013/2014 учебный год - 13 513).

В 2015/2016 учебном году порог школы переступили 1 534 первоклассника, что на 59 человек больше, чем в 2014/2015 учебном году.

В системе образования продолжена реализация комплекса мер по переходу на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (далее - ФГОС ООО). С 1 сентября 2015 года все 5-е классы общеобразовательных организаций города переведены на ФГОС ООО. Охват обучающихся ФГОС ООО составляет 60,4% от общего числа обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (2014 год - 50,5%, 2013 год - 38,98%).

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на начало учебного года, человек

В одну смену образовательный процесс организуют 7 организаций (38,89%), в две смены - 11 организаций (61,11%). Общее количество обучающихся во вторую смену составляет - 2 883 человека или 20,97% от общего количества обучающихся, 117 классов/ комплектов (в 2014 году - 3 189 человек или 23,47% от общего количества обучающихся, 127 классов/ комплектов).

В рамках исполнения распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 25.09.2015 N 1079-р "Об утверждении плана мероприятий, направленного на ликвидацию второй смены в общеобразовательных организациях муниципального образования город Новый Уренгой на 2015 - 2019 годы" в 2015 году созданы 230 дополнительных мест в муниципальных общеобразовательных организациях за счет:

- рационального использования имеющихся площадей - 205 мест (МБОУ СШ N 16 - 50 мест; МБОУ "СШ N 5" - 78 мест; МБОУ "СШ им. Д.И. Коротчаева" - 77 мест);

- перераспределения обучающихся по другим муниципальным общеобразовательным организациям - 25 мест (МБОУ Гимназия).

В 2015/2016 учебном году в муниципальном образовании город Новый Уренгой в рамках реализации сетевой модели профильного обучения продолжена работа профильных классов:

- "Газпром-класс" (инженерно-технический профиль) на базе МБОУ Гимназия и МАОУ "СШ "Земля родная";

- "Газпром-класс" (социально-экономический профиль) на базе МАОУ "СШ "Земля родная";

- "Роснефть-класс" (инженерно-технический профиль) на базе МАОУ СШ N 3;

- "Запсибкомбанк класс" (социально-экономический профиль) на базе МБОУ "СШ N 5";

- медицинский класс на базе МБОУ "СШ N 12";

- кадетские классы на базе МБОУ "КСШ им. Героя РФ В.И. Шарпатова".

Впервые открылись профильные группы:

- "Архитектура. Строительство. Дизайн" на базе МБОУ СШ N 16;

- "Искусство и культура" на базе МБОУ "СШ N 17";

- химико-биологическая группа (естественно-научный профиль) на базе МБОУ "СШ N 1".

- "Духовное наследие" (социально-гуманитарный профиль) на базе НОУ Новоуренгойская православная гимназия.

Все обучающиеся 10 - 11 классов охвачены профильным обучением, в 2014/2015 учебном году - 96,8%. Показателем успешной реализации задач профильного обучения является готовность обучающихся к продолжению образования по избранному профилю. В 2015 году доля выпускников, выбравших для сдачи ЕГЭ предмет, изучаемый на профильном уровне, значительно превысила показатели предыдущих лет и составила 95,5% (2014 год - 78,6%, 2013 год - 73,88%).

В образовательных организациях созданы условия для получения образования детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья. В школах города функционируют классы компенсирующего обучения, специальные коррекционные классы. В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных организациях открыто 4 класса компенсирующего обучения с числом обучающихся 57 человек (2014/2015 - 68, 2013/2014 - 81, 2012/2013 - 60). В МБОУ "СШ N 7", МБОУ "СШ N 15", МБОУ "СШ им. Д.И. Коротчаева" функционирует 14 специальных коррекционных классов с числом обучающихся 159 человек (2014/2015 - 162, 2013/2014 - 166, 2012/2013 - 164), в МБОУ С(К)Ш N 18 - 20 специальных коррекционных классов с числом учащихся 131 человек (2014/2015 - 155, 2013/2014 учебный год - 148).

В МБОУ "СШ N 12" созданы специальные условия для получения образования обучающимися детьми-инвалидами: с 2010 года с нарастающим итогом дистанционной формой обучения охвачено 55 человек. В 2015/2016 учебном году общее образование в Центре дистанционного образования (далее - ЦДО) получает 35 детей-инвалидов, из них по программам начального общего образования - 10 человек, по программам основного общего образования - 19 человек, по программам среднего общего образования - 6 человек.

2.6.2. Дошкольное образование

Сеть дошкольных организаций города представлена 36 организациями, из которых 28 - муниципальные, 8 - ведомственные.

В феврале 2015 года прошло открытие детского сада "Умка" (мкр. Оптимистов, на 300 мест), введенного в эксплуатацию в декабре 2014 года. В марте 2015 года после реконструкции открылся новый детский сад "Непоседы" на 200 мест в микрорайоне Восточный.

Во втором квартале 2015 года произошла реорганизация путем присоединения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Брусничка" к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида "Цветок Уренгоя".

Общее число детей, охваченных дошкольным образованием, на 01.01.2016 составляет 8 358 детей, из них муниципальные детские сады посещают 6 755 детей (в том числе 30 детей получают дошкольное образование на базе МБОУ С(К)ОШ N 18 и 110 детей - в МАОУ прогимназия "Центр детства"). Охват детей дошкольным образованием составил 81,7% (2013/2014 - 82,8%, 2014/2015 - 81%). Каждый детский сад укомплектован сверх проектной мощности в среднем от 10 до 20 воспитанников.

Количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации (человек)

Охват детей услугами дошкольного образования, в %

Очередь на получение мест в дошкольные образовательные организации на 01.01.2016 составила 3 475 детей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 255 человек, из них от 0 до 1 года - 891 ребёнок, от 1 до 3 лет - 2 584 ребенка. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием.

Решению проблемы предоставления мест в дошкольные организации детям в возрасте от 3 до 7 лет способствовал комплекс мероприятий, предусмотренный "дорожной картой" по ликвидации очерёдности в дошкольные образовательные организации в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

С 1 сентября 2015 года создано дополнительно 180 мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет. По состоянию на 25 декабря 2015 года востребованы 80 мест: открыта 1 группа в МБДОУ "Руслан" на 15 мест и 65 мест за счёт уплотнения групп в 11 дошкольных образовательных организациях, оставшиеся 100 мест подлежат распределению при поступлении обращений.

В 2015 году завершено внедрение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО).

По утвержденному Плану мероприятий поэтапного перехода к реализации ФГОС ДОО на 2014 - 2015 годы в октябре 2015 года 28 дошкольными образовательными организациями проведен аудит содержательной насыщенности развивающей предметно-пространственной среды. По результатам мониторинга выявлено, что материально-техническая база муниципальных дошкольных образовательных организаций современна, эстетична, вариативна; оснащена интерактивной и компьютерной техникой, игровым и дидактическим оборудованием ведущих фирм, позволяющим на высоком уровне обеспечивать режим функционирования и развития.

Созданная в дошкольных организациях образовательная среда ориентирована на развитие умственных и художественных способностей детей, овладение средствами и способами решения развивающих задач, раннюю социализацию.

Для обеспечения равных стартовых возможностей будущих первоклассников особенно важным является получение предшкольного образования. Программы подготовки к школе реализуют МБОУ СШ N 5, 8, 11, 12, 15, 16, 17, МАОУ СОШ N 3,4, МАОУ СШ "Земля родная", СШ имени Д.И. Коротчаева, КСОШ имени Героя РФ В.И. Шарпатова, прогимназия "Центр детства". Количество первоклассников, прошедших предшкольную подготовку, за последние 3 года выросло на 6,88%.

Охват предшкольной подготовкой, детей

2.6.3. Дополнительное образование

Дополнительное образование детям в муниципальном образовании город Новый Уренгой предоставляли 13 муниципальных учреждений в сфере образования, культуры и физической культуры и спорта.

Количество обучающихся в организациях дополнительного образования составило в 2015 году - 16 917 человек.

Численность детей, получающих услуги по дополнительному образованию, человек

Творческие объединения и секции дополнительного образования помимо организаций дополнительного образования работают на базе общеобразовательных организаций, в которых дополнительное образование получают 6 460 обучающихся в 419 объединениях (2014 год - 5693 обучающихся в 247 объединениях).

Возросло число участников мероприятий и конкурсов различных уровней в сфере культуры до 1 302 человек (2014 год - 1 281 человек), победителей - 800 человек (2014 год - 502 человека).

Стипендией Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа "За выдающиеся творческие достижения" удостоены 11 учащихся (2014 год - 10 человек).

Учащиеся в количестве 10 человек из состава Образцового детского хора "Сияние" в составе тысячного Сводного детского Хора России приняли участие в концертах, посвященных Дню России и 90-летию МДЦ "Артек" (Ялта, Гурзуф, Симферополь) и также концерте в рамках Заседания Совета по культуре при Президенте РФ в Кремлевском Дворце (г. Москва, декабрь),

В рамках сотрудничества Управления культуры и Департамента образования продолжила свою работу Детская филармония для школьников общеобразовательных организаций, проведено 16 концертов-лекций. Всего в рамках внеклассной просветительской работы прошло свыше 250 мероприятий.

Впервые с целью активизации познавательной и научно-исследовательской деятельности учащихся и преподавателей "ДШИ имени С.В. Рахманинова" организована и проведена I научно-практическая конференция, в которой приняли участие представители Надымского района.

В 2015 году МБОУ ДО Дом детского творчества стал лауреатом всероссийского конкурса "Лучшее учреждение дополнительного образования детей - 2015" в номинации "Лучший дом детского творчества".

МАОУ ДО ДЮСШ "Контакт" - лауреат Всероссийского конкурса "Лучшее учреждение дополнительного образования детей -2015".

В 2015 году Дом детского творчества, Детская экологическая станция, Дом творчества и туризма юных "Дружба" продолжали работу в статусе опорного образовательного учреждения дополнительного образования детей в Ямало-Ненецком автономном округе. На их базах осуществляется методическая поддержка и сопровождение педагогов дополнительного образования, повышение их квалификации, работа по обновлению содержания дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, образовательной среды в целом.

В дополнительном образовании сложилась система интеллектуальных, творческих и спортивных соревнований, конкурсов, которые зарекомендовали себя как эффективный инструмент воспитания обучающихся и их социализации.

2.7. Культура

2.7.1. Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры

За 2015 год учреждениями культуры клубного типа всего проведено 2 027 культурно-досуговых мероприятий (2014 год - 1 902), без учета киносеансов - 1 245 мероприятий (2014 год - 1 122).

Общее число мероприятий муниципальных учреждении культуры (клубного типа), ед.

Всего на мероприятиях (без учета киносеансов) присутствовали 360 341 человек, из них 76 945 человек - дети до 14 лет.

Численность посетителей муниципальных учреждений культуры (клубного типа) (без учета киносеансов), человек

Число зрителей киносеансов, человек

В отчетном периоде в учреждениях культуры клубного типа работали 70 клубных формирований (2014 год - 62), в них занимался 1 151 человек (2014 год - 1 065 человек). Из общего числа клубных формирований для детей в отчетном периоде работали 29 коллективов (2014 год - 28), в которых занимались 602 человека (2014 год - 586).

В рамках объявленного Президентом Российской Федерации Года литературы в учреждениях культуры было проведено более 100 мероприятий, которые посетили 5 284 человека.

В 2015 году МБУК Централизованная клубная система стала Лауреатом Окружного фестиваля народного творчества "Дом мой Ямал", посвященного 85-летию округа.

Весной 2015 года в муниципальном образовании город Новый Уренгой стартовал первый открытый фестиваль-конкурс любительских хоровых коллективов "Битва хоров - Арктика". Фестиваль проходил в два тура (1 мая, 7 ноября), участвовали в нем 15 хоров, около 500 человек участников исполняли песни патриотической направленности, "День Победы", песни о родном городе, Ямале, России, а также песню, рассказывающую о профессии участников коллектива. Зрителями мероприятий двух туров и гала-концерта стали 1 150 человек. Единственный в округе проект "Битва хоров - Арктика" в декабре 2015 года был представлен в департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа на соискание окружной премии "Событие года" и признан победителем.

В дни юбилея города (5 - 6 сентября 2015 года) впервые был реализован новый проект "Юбилейный Арбат", объединивший различные учреждения культуры, который раскинулся на проспекте Ленинградский. Была организована работа нескольких творческих площадок, в том числе "Школа танцев", "У Лукоморья", "Музыкальный киоск", "Остров романтиков", выставка кулинарного искусства "Нам - 40!" и т.д. Также организовано шоу фонтанов, открыты новые памятные места: скульптурная композиция "Молодая семья" у ГДК "Октябрь", сквер "Белые ночи". Проведены концерт с участием немецких джазовых музыкантов и выставка, посвященная 10-летию сотрудничества городов Новый Уренгой и Кассель. В течение дня площадки посетило свыше 10 000 человек.

Артисты эстрадной студии МБУК Централизованной клубной системы приняли участие в заключительном праздничном концерте "Ямал - территория жизни", посвященном юбилею Ямала, который прошел в городе Салехарде.

В течение года в учреждениях культуры активно осуществлялась гастрольная деятельность. Это выступления известных российских звезд, известных театральных деятелей, деятелей искусств. В 2015 году организованы 34 концертные программы с участием известных российских звезд эстрады, театра и кино.

Большую работу проводили учреждения культуры по развитию многонациональной культуры народов, проживающих в городе Новый Уренгой, воспитанию толерантности, в частности, Праздник народов Севера, участниками которого стали представители Тазовского, Надымского, Красноселькупского, Пуровского районов. Зрителями праздничных событий стали более 5 100 человек.

В 2015 году в программу праздничных мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне вошли концерты "Фронтовых бригад", праздничный концерт "Да здравствует, победная весна!", праздничное шествие по проспекту Ленинградский красочных колонн демонстрантов (160 предприятий и организаций города). Всего в рамках празднования юбилейной 70-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в учреждениях культуры было проведено 47 мероприятий, которые посетили более 40 000 человек.

2.7.2. Библиотечное обслуживание населения

МБУК Централизованная библиотечная система города Новый Уренгой объединяет 10 публичных муниципальных библиотек. В отчетном году продолжал функционировать сайт МБУК ЦБС города Новый Уренгой - nurcbs.ru.

Книжный фонд МБУК Централизованной библиотечной системы на 01.01.2016 составил 245 106 экземпляров (на 31.12.2014 - 247 689 экз.). За 12 месяцев 2015 года поступило 4 586 экземпляров новой литературы, выбыло 7 169 экземпляров документов в связи со списанием ветхой литературы. По сравнению с 2014 годом, в связи со списанием ветхих экземпляров литературных изданий (обновление библиотечного фонда), библиотечный фонд сократился на 1,02%.

Число читателей составило 27 974 человека, в том числе детей -12 518 человек. Количество посетителей библиотек составило 168 854 человека, из них детей - 71 275 человек. Книговыдача составила 502 765 экземпляров, в том числе для детей - 197 767 экземпляров.

Число посетителей муниципальных библиотек, человек

В отчетном году продолжалась работа по созданию электронного каталога (программа "ИРБИС"). Количество экземпляров, занесенных в электронный каталог, на 01.01.2016 составляет 245 106 экземпляров книг - 100,0% от единого книжного фонда МБУК Централизованной библиотечной системы.

В муниципальном бюджетном учреждении культуры "Центральная библиотечная система" за 2015 год было проведено 512 культурно-досуговых мероприятий (2014 год - 503), в том числе 315 мероприятий для детей (2014 год - 308). Данные мероприятия посетили 13 971 человек, в том числе 7 636 посетителей мероприятий для детей.

В 2015 году МБУК Централизованная библиотечная система впервые приняла участие во Всероссийской акции в поддержку чтения "Библионочь - 2015" и III Всероссийской культурно-образовательной акции "Ночь искусств".

В течение 2015 года в муниципальных библиотеках функционировали 9 клубов по интересам (175 участников).

2.7.3. Развитие местного традиционного народного художественного творчества

По состоянию на 01.01.2016 фонд МБУК Новоуренгойского городского музея изобразительных искусств насчитывает 3 040 единиц хранения (2014 год - 2 722 ед.), что выше уровня прошлого года на 11,68%.

В МБУК Новоуренгойском городском музее изобразительных искусств за 2015 год было проведено 25 выставок (2014 год - 19 выставок). Число индивидуальных и экскурсионных посещений данных выставок за отчетный период составило 16 309 человек.

Количество посетителей Новоуренгойского музея изобразительных искусств, человек

Наибольший интерес у населения вызвали следующие выставки: "Мир легенды" в рамках Праздника народов Севера; выставка "Фронтовой альбом" к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне; выставка к 40-летию города Новый Уренгой "Новый Уренгой - и город и судьба"; выставка Петра Фролова и Натальи Тур "Саквояж"; выставка "Карнавалы и театр" из Фонда художника Михаила Шемякина (г. Санкт-Петербург). Большое число посетителей привлекли проекты "Ночь в музее", "Ночь искусств".

В ДШИ имени С.В. Рахманинова размещена постоянно действующая выставка "Новый Уренгой - и город и судьба".

В 2015 году открыт официальный сайт Новоуренгойского городского музея изобразительных искусств. Формат сайта позволяет знакомить его посетителей с фондами музея, которые представлены в оцифрованном виде. Также сайт имеет модуль "СМИ о нас", в котором посетители могут ознакомиться с новостными и тематическими сюжетами с участием музея, статьями о выставках и музейных мероприятиях. Модуль "Посетителям" содержит информацию о стоимости билетов, режиме работы, адресе музея, а также контактные данные.

В музее проведено 12 массовых мероприятий (в 2014 году - 9), работало 1 постоянно действующее объединение "Творческая гостиная", с количеством участников - 8 человек.

2.8. Развитие физической культуры и массового спорта

По состоянию на 01.01.2016 для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы функционирует 253 различных спортивных сооружения, из них:

- 67 спортивных залов площадью 28 714 ;

- 13 плавательных бассейнов (площадью зеркала воды 1 622 ), из которых 25-метровых - 5 бассейнов;

- 7 сооружений для стрелковых видов спорта, из них 6 стрелковых тиров, 1 стенд;

- 36 плоскостных спортивных сооружений (площадью - 27 957 );

- 13 лыжных баз;

- 116 других спортивных сооружений, в которые входят приспособленные нежилые помещения под тренажерные залы, залы для занятий хореографией, ритмикой.

Количество спортивных сооружений, спортивных залов, помещений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, ед.

Обеспеченность спортивными сооружениями, (%)

В 2015 году начали функционировать:

- спортивный зал в ГКУ ЯНАО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Садко";

- фитнес-центр "РИО", который включает в себя: 2 спортивных зала и 2 тренажерных зала.

Всего в 2015 году по сравнению с 2014 годом число охваченных занятиями физической культурой и массовым спортом увеличилось на 76 человек и составило 66 010 человек.

Количество занимающихся физической культурой и спортом, человек

В 2015 году организовано и проведено 3 218 городских физкультурно-оздоровительных, туристических, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие 102 540 человек. В том числе, подготовку и проведение 769 мероприятий (2014 год - 821) с количеством участников 31 862 человека (2014 год - 35 450) обеспечили предприятия, организации и учреждения различных правовых форм.

Количество спортивных мероприятий и участников

В том числе для детей, подростков и молодежи за отчетный период организовано и проведено 1 004 физкультурных и спортивных мероприятия и соревнования по различным видам спорта (в 2014 году - 925), в которых приняли участие 21 549 человек (в 2014 году - 21 214 человек), в том числе в районе Коротчаево и Лимбяяха проведено 88 мероприятий (в 2014 году -83) с количеством участников - 2 251 человек (в 2014 году - 1890 человек).

В целях привлечения жителей муниципального образования к занятиям массовой физической культурой и спортом проведены массовые лыжные гонки "Лыжня России - 2015", "Ямальская лыжня - 2015", а также "Кросс Нации", легкоатлетический пробег в рамках "Дня Олимпийского бега".

С целью популяризации и пропаганды национальных видов спорта, а также продолжая сложившиеся городские спортивные традиции, организованы и проведены соревнования по национальным видам спорта Северного многоборья в рамках проведения "Праздника народов Севера - 2015".

В рамках муниципальных спартакиад, параспартакиады и президентских состязаний в 2015 году проведено 474 соревнования, в которых приняли участие 24 387 человек.

Впервые в городе стартовали соревнования в зачет Спартакиад:

- Спартакиада Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по ЯНАО (2 соревнования, 46 участников);

- Спартакиада педагогических коллективов дошкольных образовательных организаций районов Коротчаево и Лимбяяха "Старты надежд" (3 соревнования, 102 участника):

- Спартакиада национальных общественных объединений муниципального образования город Новый Уренгой, в которой приняли участие 7 национальных общественных объединений (9 соревнований, 322 участника).

Сильнейшие спортсмены и сборные команды муниципального образования регулярно принимают участие в выездных соревнованиях окружного, зонального, всероссийского и международного уровня. В 2015 году спортсмены сборных команд города приняли участие в 433 соревнованиях окружного, зонального, всероссийского и международного уровня в количестве - 4 221 человек.

Динамика по количеству участников соревнований и призовым местам

По итогам 2015 года спортсменами и сборными командами города по различным видам спорта показаны высокие спортивные достижения на соревнованиях различного уровня, по итогам которых занято 985 призовых мест.

Традиционно на территории муниципального образования город Новый Уренгой проводились соревнования окружного уровня - Первенство Ямало-Ненецкого автономного округа по хоккею с шайбой "Золотая шайба", по танцевальному спорту "Уренгойский вальс", по боксу "Северный ринг" и другие. Впервые проведен открытый турнир Ямало-Ненецкого автономного округа по комплексному единоборству, посвященный памяти Игоря Аксеновича, в 22 весовых категориях боролись 117 человек.

С 2015 года началась работа по обеспечению внедрения и реализации на территории города Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО). В 2015 году была решена одна из главных задач, определенных Планом мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО, на базе МАУ "Центр развития физической культуры и спорта" создан муниципальный Центр (муниципальный оператор) тестирования комплекса ГТО в ЯНАО в муниципальном образовании город Новый Уренгой. Сам комплекс включает в себя нормативы и виды тестов по пяти базовым видам спорта: легкая атлетика, плавание, стрельба, гимнастика, лыжные гонки.

Для жителей города проведено 2 пробных (тестовых) мероприятия по выполнению норм комплекса ГТО в рамках спортивных мероприятий Дня России и Дня физкультурника, в которых принимали участие около 260 человек. По итогам пробного тестирования 50% от общего числа участников выполнили нормативы на золотой, серебряный и бронзовый знак отличия.

А также 2015 году определены 11 мест тестирования - спортивные (пришкольные) площадки, спортивные залы и плавательный бассейн.

В целях обеспечения подготовки к выполнению нормативов комплекса ГТО для жителей города оборудованы (реконструированы) 7 дворовых и пришкольных спортивных площадок по месту жительства и учёбы. Существующие площадки не позволяют реализовать все тесты комплекса ГТО в полном объеме. Ввод в эксплуатацию Дворца спорта "Звездный" позволит частично разрешить вопрос о приёме следующих норм комплекса ГТО: отжимание, челночный бег, подтягивание, тесты на гибкость и пресс.

2.9. Дети и молодёжь

2.9.1. Работа с детьми и молодёжью

В 2015 году оптимизирована структура учреждений сферы молодежной политики путем слияния муниципального бюджетного учреждения "Объединение молодёжных клубов" (МБУ ОМК) и муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи подросткам и молодёжи" (МБУ ЦСПППМ) и преобразования их в муниципальное бюджетное учреждение "Молодёжный ресурсный центр".

В 2015 году сеть учреждений в сфере молодежной политики на территории муниципального образования представлена следующими организациями:

- муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный ресурсный центр" (24 объединения);

- муниципальное автономное учреждение молодежный центр "Норд" (7 объединений);

- муниципальное автономное учреждение молодежный центр "Молодежный" (13 объединений).

Количество участников, занимающихся во всех объединениях, в 2015 году составило 1 130 человек (2014 год - 1360 человек, 2013 год - 1360 человек).

В 2015 году реализация молодежной политики на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществлялась по различным направлениям.

Развитие системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан муниципального образования - через деятельность патриотических объединений, проведение массовых гражданских акций и инициатив, мероприятий для допризывной молодежи, военно-патриотических игр, соревнований, организацию военно-спортивных оздоровительных лагерей, развитие поисковой деятельности. В муниципальном образовании осуществляют свою деятельность 18 военно-патриотических организаций с 1 202 участниками.

Всего в 2015 году проведено 239 мероприятий в сфере патриотического воспитания, в которых приняло участие 5 364 человека (в 2014 году - 235 мероприятий, 5 125 участников). С участием военно-патриотических клубов проведены мероприятия: городская интеллектуальная игра "Партизанскою тропой"; проект "Парк активного отдыха" (турниры по пейнтболу, соревнования по фрироупу); молодёжные акции, посвященные Дню России и Дню государственного флага Российской Федерации ("Цветущий Триколор"), военизированные эстафеты, тематические программы и др.

В течение 2015 года было организовано участие 53 человек в 5 патриотических выездах, сборах, соревнованиях. В июле 2015 года за счет средств муниципального бюджета был организован выездной военно-спортивный оздоровительный лагерь "Ямал" (на базе КОЦ "Премьера", г. Анапа). В лагере оздоровление получили 22 ребенка. Организована программа по основам начальной военной подготовки, конкурсы и первенства по военно-прикладным видам спорта, спартакиада, экскурсии в военный лётный полк (город Крымск), город-герой Новороссийск, археологический музей города Анапа "Горгиппия".

В 2015 году ВПЦ "Арсенал" стал победителем Всероссийского конкурса молодежных проектов "Росмолодежь".

С целью формирования семейных ценностей и поддержки молодой семьи в 2015 году проведено 85 досуговых мероприятий туристской, спортивно-развлекательной, культурно-образовательной, творческой направленности, с охватом участником 2 151 человек.

С целью воспитания потребности в здоровом образе жизни в 2015 году на базе МЦ "Молодежный" запущен молодёжный проект "Fitness Party", в рамках которого регулярно, по субботам, проводятся фитнес тренировки.

В 2015 году впервые на территории муниципального образования в полном объеме реализован региональный проект "Беги за мной! Ямал!", который направлен на поиск новых форм вовлечения молодежи в активные занятия, связанные с формированием культуры здорового образа жизни и здорового питания. Участие в нем приняли 2 491 человек (8,7% от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет включительно).

Продолжена работа Молодежного Совета Нового Уренгоя при Главе города Новый Уренгой, представители которого приняли активное участие в реализации регионального патриотического проекта "Знамя Победы"; проекта "Ровесники Ямала"; акциях "Безопасный город" и "Теплый день".

Молодежь Нового Уренгоя приняла участие в международном фестивале-форуме молодежи в Болгарии "Мы за мир во всем мире!", который проводился в целях активизации интеллектуального и творческого потенциала российской молодежи и соотечественников, проживающих за рубежом, продвижения идеи мира и содружества, укрепления роли русского языка и культуры как оснований, объединяющих активную молодёжь разных стран (6 человек), окружном форуме молодежи "Я молод!" (12 человек), форуме молодежи Уральского федерального округа "Утро - 2015" (5 человек).

В целях оказания содействия в творческой самореализации молодых людей, выявления и сопровождения талантливой молодежи на базе МАУ МЦ "Молодёжный" поддерживается развитие КВН-движения, хип-хоп культуры, молодёжного театра. Спектакль "Варшавский набат" театра-студии "ЧеловекИ" получил Европейский диплом "Лауреата II степени" Каннского Международного детского фестиваля, а также диплом "Лауреата I степени" Международного интернет-конкурса "Души прекрасные порывы" в г. Москва в номинации "Театральный жанр-драматический спектакль".

В 2015 году с целью привлечения подростков и молодежи в клубные объединения апробирована новая форма свободной организации досуга "Антикафе", которая объединяет общение, просмотр фильмов, обучение в форме тренингов, фотосессии, игротеки и т.д.). Изменен стандартный формат проведения многих мероприятий на квесты, требующие от участника умения работать в команде, решения тех или иных задач. В 2015 году молодежный фестиваль "Город дружбы" проведен в новом формате - игры-квеста.

В целях развития молодежного предпринимательства, создания бизнес-клуба для молодых и начинающих предпринимателей, по обмену опытом и получению новых знаний в профессиональной деятельности, впервые состоялось мероприятие "Hab-атмосфера" (март 2015 года) в формате выставки-продажи, где участники могли представить свои товары и услуги. Выставку посетили более 300 жителей города.

В рамках окружного конкурса молодежных бизнес-проектов "Своё дело" 4 представителя из Нового Уренгоя в возрасте от 18 до 30 лет награждены дипломами участников. Индивидуальный предприниматель Нестерова А.А. в 2015 году стала победителем регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2015" и победителем во Всероссийском конкурсе в номинации "Женское предпринимательство" с реализацией проекта "Противопожарная безопасность".

С целью обеспечения доступности и своевременности психологической помощи населению, реализации механизма поддержки молодых семей, организации семейного досуга и популяризации семейных ценностей оказывалась экстренная психологическая помощь службой "Телефон доверия". За отчетный период количество обращений граждан составило 4 112 единиц, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 12,19%. Большая часть обратившихся (54,0%) - подростки от 13 до 18 лет, кроме того 303 обращения поступило от детей в возрасте от 6 до 12 лет (8,8%).

Продолжена работа по профилактике социальных девиаций в молодежной среде. Основной формой работы с подростками и молодежью "группы особого внимания" и их родителей является проведение групповых коррекционных занятий с элементами тренинга для несовершеннолетних, беседы для родителей в рамках блока "Родительская школа", выездные профилактические мероприятия по месту жительства (рейды). За отчетный период проведено 132 диагностических мероприятия с общим охватом 229 человек, 88 групповых социально-психологических мероприятий с общим охватом 321 человек. В рамках блока "Родительская школа" с родителями несовершеннолетних "группы особого внимания" проведено 20 бесед, участвовало 65 родителей.

В рамках реализации программы "Мобильная уличная работа "Социальный патруль" за 2015 год проведено 22 выхода социального патрулирования, в ходе которого уличные работники выявили 253 человека, из них 96 несовершеннолетних по приглашению посетили молодежные клубы. В отношении 32 несовершеннолетних осуществлялись мероприятия по социально-воспитательному сопровождению.

В 2015 году проведено 38 заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новый Уренгой (далее - Комиссия), рассмотрено 487 материалов (2014 год - 41 заседание, рассмотрено 303 материала). В отношении несовершеннолетних рассмотрено 178 материалов, в отношении родителей или иных законных представителей рассмотрено 289 протоколов об административных правонарушениях, в отношении иных граждан - 20 материалов.

По данным ОМВД России по городу Новому Уренгою оперативная обстановка по линии несовершеннолетних характеризуется значительным снижением подростковой преступности. Так, за истекший период несовершеннолетними совершено 28 преступлений (в 2014 году - 36), удельный вес совершенных несовершеннолетними преступлений, в общем числе расследованных составил 3,1% (в 2014 году - 4,4%). В совершении преступлений по итогам анализируемого периода приняло участие 24 подростка (в 2014 году - 32).

Отмечается снижение групповой преступности (с 8 до 2), рецидивных преступлений (с 8 до 2), что является положительным моментом в профилактической работе по предупреждению подростковой преступности. Так в группе несовершеннолетних совершено 2 преступления (в 2014 году - 8), количество преступлений, совершенных в смешанной группе со взрослыми лицами, осталось на уровне прошлого года. Кроме того, произошло снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 3 (в 2014 году -9).

За отчетный период количество дел по фактам совершения несовершеннолетними правонарушений увеличилось со 108 до 248, количество участников с 86 до 173. Данный рост произошел за счет увеличения количества дел по фактам нарушения несовершеннолетними порядка пребывания в общественном месте в ночное время (с 0 до 91), уклонения от учебы (с 19 до 34), мелкого хищения (с 7 до 13).

Увеличение количества материалов связано с рассмотрением Комиссией дел в отношении родителей, допустивших нарушение порядка пребывания несовершеннолетних детей в общественном месте в ночное время, а также с привлечением к ответственности обоих родителей. При этом, стабильно положительным моментом остается снижение количества дел по фактам нарушений Правил дорожного движений (с 19 до 11), самовольных уходов из дома (с 12 до 9). Кроме того, отмечается и незначительное снижение количества дел по фактам установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях с 27 до 24.

По фактам появления несовершеннолетних в состоянии опьянения, распития ими пива, алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции количество дел увеличилось на 1,49% (с 67 до 68), количество участников на 10,42% (с 48 до 53). Из данного количества участников, 81,13% составляют учащиеся общеобразовательных организаций (43 подростка), 9,43% - учащиеся средне-профессиональных учебных организаций (5 подростков). В возрасте до 16 лет рассмотрено 25 несовершеннолетних, что составляет 47,17% от общего числа несовершеннолетних.

Количество несовершеннолетних, рассмотренных за правонарушения

Незначительное увеличение отмечается и по фактам употребления несовершеннолетними наркотических веществ (с 7 до 8). В целях оказания действенной социально-медицинской помощи несовершеннолетним, употребляющим наркотические вещества, материалы в отношении 3 несовершеннолетних направлены Мировым судьям города окружного значения Новый Уренгой, в соответствии с решениями которых на несовершеннолетних возложены дополнительные обязанности по прохождению диагностики, лечение от наркомании, медицинской и социальной реабилитации в ГБУЗ ЯНАО НПНД.

Виды общественно опасных деяний

За совершение общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста уголовной ответственности, рассмотрено 24 материала, (2014 год - 23), количество участников увеличилось с 24 до 29. Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в группе, увеличилось в 2 раза (с 3 до 6), участников на 83,33% (с 6 до 11). Из общего количества несовершеннолетних, рассмотренных за совершение общественно опасных деяний 21 - не достигли возраста 14 лет. Все несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, являются учащимися общеобразовательных организаций.

2.9.2. Организация отдыха детей в каникулярное время

Учитывая климатические условия Севера, приоритетным направлением остается организация отдыха и оздоровления детей в климатически благоприятных регионах России и за ее пределами. В 2015 году в рамках организации отдыха детей проведена следующая работа:

- проведен обучающий семинар для специалистов, занимающихся организацией летнего отдыха, сопровождающих, принимающих участие в доставке организованных групп детей к месту отдыха и обратно, вожатских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях, пришкольных площадках (охват 5 человек);

- реализованы программа "Школа вожатых" (40 человек), проект "Школа кураторов" (охват 15 человек);

- выделено за счет средств всех источников финансирования 3 121 путевка в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря для детей, находящиеся в Тюменской области, Краснодарском крае, республике Крым, Ростовской области, средней полосе России, Болгарии.

Анализ по количеству путевок, выделенных за счет средств всех источников финансирования

Таблица 10

Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год
Количество выделенных путевок всего, единиц	3 997	3 488	3 121
в том числе:
из федерального бюджета	15	0	28
из окружного бюджета	763	725	733
из местного бюджета	1 122	1 044	1 051
по областной программе "Сотрудничество"	3	9	31
средства акционерных обществ	2 094	1 710	1 278

Надежными социальными партнерами города в вопросах организации отдыха и оздоровления являются: ООО "Газпром добыча Уренгой" ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "Газпром Бурение" филиал "Уренгой бурение" и др. Однако с 2014 года наметилась тенденция к сокращению численности оздоровленных детей за счет акционерных обществ, что связано с ростом стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.

2.9.3. Организация трудовой занятости детей и молодёжи

В целях трудовой адаптации ежегодно на территории муниципального образования город Новый Уренгой реализуется мероприятие активной политики занятости "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", в основном в летний период, на временные рабочие места. Основной фронт работы несовершеннолетних граждан -уборка и благоустройство территории города.

В работе Трудового отряда Главы города, организованной в летний период 2015 года, приняли участие 226 человек (в 2014 году - 221). Временно трудоустроены на предприятия города - 527 человек (в 2014 году - 322), в муниципальные учреждения - 98 (в 2014 году - 91).

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, человек

2.10. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

В течение 2015 года в соответствии с нормативными правовыми актами оказывалась поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) в следующих формах:

- финансовая поддержка - предоставление субсидий на реализацию социальных проектов (объем предоставленных субсидий в 2015 году, уменьшился на 76,04% в сравнении с 2014 годом в связи с оптимизацией расходов бюджета и составил 2 060,0 тыс. рублей).

Финансовая поддержка в 2015 году оказана:

- Местной религиозной организации православный Приход храма в честь преподобного Серафима Саровского города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на реализацию проекта "Оснащение общежития для лиц БОМЖ" (400,0 тыс. рублей);

- Региональной культурной, молодежно-спортивной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа "Содружество" на реализацию проекта "Дворовые спортивные площадки" (400,0 тыс. рублей);

- Местной общественной организации "Народная дружина муниципального образования город Новый Уренгой" на реализацию проекта "Муниципальный отряд правопорядка" (400,0 тыс. рублей);

- Новоуренгойской местной общественной организации Центр помощи бездомным животным "Подари мне жизнь" на реализацию проекта "Бездомные животные - гуманный способ сокращения численности" (400,0 тыс. рублей);

- Новоуренгойскому городскому общественному благотворительному фонду МОУ ДОД "Детская Экологическая станция" на реализацию проекта "Северное подворье" (400,0 тыс. рублей);

- Региональной общественной организации родителей детей-инвалидов "Милосердие" Ямало-Ненецкого автономного округа на реализацию проекта "Надежда" (60,0 тыс. рублей);

- информационная и консультационная поддержка (в отчетном периоде проведено 244 консультации, издано и распространено среди СО НКО 170 информационных материалов, 54 материала, размещенных на информационном портале, проведено 4 заседания Общественного Совета при Главе города);

- поддержка в области подготовки, переподготовки работников и добровольцев СО НКО (проведены 4 обучающих семинара для НКО с охватом 115 человек).

Предоставление субсидий СО НКО на реализацию социальных проектов, тыс. рублей

В 2015 году МБУ Молодежным ресурсным центром введена новая форма поддержки общественных объединений - проведен конкурс социально значимых проектов на предоставление ресурсной поддержки, т.е. помещения для реализации молодежных проектов. Ресурсную поддержку на реализацию социально значимых проектов получили 7 организаций.

В 2015 году в полную меру заработал созданный в конце 2014 года информационный портал НКО. Вся необходимая для НКО информация: законодательство, методические рекомендации, информация о проводимых мероприятиях стали доступны в рамках одного сайта.

В 2015 году впервые в целях выявления уровня удовлетворенности качеством оказанной поддержки проведен электронный опрос на информационном портале НКО. Уровень удовлетворенности представителей НКО качеством оказанной поддержки составил 81,5%.

В 2015 году проведены следующие мероприятия: программа "Национальные подворья" в рамках Дня города (10 НКО), Гражданский форум в рамках Дня народного единства (45 НКО).

2.11. Социальная защита населения

Численность льготных категорий, состоящих на учете в Управлении по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой, на 01.01.2016 составила более 48 тыс. человек, по сравнению с 2014 годом численность льготных категорий увеличилась на 10%. Увеличение произошло за счет таких льготных категорий как ветераны труда и ЯНАО, получатели пособия ("Ямальской пенсии"), инвалиды и дети-инвалиды, многодетные семьи, получатели государственных пособий на детей, региональной социальной доплаты и др.

С 01.01.2016 добавилась новая льготная категория "Лица, проживавшие во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории ЯНАО не менее 15 календарных лет" - 825 человек.

В 2015 году организовано санаторно-курортное лечение и оздоровление путем предоставления санаторно-курортных путевок либо возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку 328 человек, из числа льготных категорий граждан (неработающие пенсионеры -125 человек, реабилитированные лица - 15 человек, ветераны ВОВ - 1 человек, инвалиды РА - 1 человек, несовершеннолетние узники концлагерей - 1 человек, Почетные граждане ЯНАО - 1 человек, инвалиды по зрению - 3 человека и 1 сопровождающий, дети - 180 человек) и 25 многодетных семей.

За отчетный период было организовано и проведено 14 мероприятий, проведена работа по участию детского и взрослого населения города в окружных и городских конкурсах, акциях, праздничных программах, приуроченных к праздничным и знаменательным датам. Количество участников данных мероприятий составило 1 553 человека.

За достойное воспитание детей и активную жизненную позицию наградами Губернатора ЯНАО и Администрации города награждены 45 жителей города, медалью "Материнская слава Ямала" - 2 многодетные матери, медалью "За любовь и верность" - 9 супружеских пар.

2.11.1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения

Одной из проблем инвалидов и маломобильных групп населения является отсутствие условий для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими гражданами, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

С целью получения информации о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов с 2010 года проводится паспортизация наиболее значимых объектов социальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2016 паспортизированы все социально-значимые объекты муниципального образования (148 объектов), из них полностью доступны 86 объектов (или 58%):

- 10 объектов - для всех категорий инвалидов, в том числе с применением альтернативного решения (лестничные подъемники);

- 14 объектов - для инвалидов-колясочников;

- 26 объектов - для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;

- 15 объектов - для инвалидов с нарушением зрения;

- 21 объект - для инвалидов с нарушением слуха.

В отчетном периоде за счет средств местного бюджета проведена работа по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа: к 5 объектам инфраструктуры, по обустройству 19 автомобильных стоянок для инвалидов по месту жительства и 8 возле предприятий, учреждений, по оснащению улично-дорожной сети 3 пологими спусками у тротуаров.

Кроме того, за счет других источников финансирования дополнительно обустроено 6 стоянок по месту жительства инвалидов.

За счет средств государственной программы ЯНАО "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" проведена работа по адаптации для инвалидов 1 объекта социальной инфраструктуры (МБУК ЦБС "Центральная городская библиотека им. журнала "Смена"), в том числе по устройству санузла для маломобильных групп населения, расширению проемов и замене входных витражей и другое, стоимость работ составила 1,02 млн. рублей.

В целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг в муниципальном образовании город Новый Уренгой проведена дополнительная паспортизация 70 муниципальных объектов, на основании полученной информации разработан План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг 98 паспортизированных муниципальных объектов.

2.12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению

В отчетном периоде проведено 6 заседаний Межведомственного координационного совета муниципального образования город Новый Уренгой по вопросам здравоохранения, в ходе которых рассмотрены вопросы состояния заболеваемости социально значимыми болезнями населения города и принимаемые меры по улучшению эпидемиологической ситуации; готовности к проведению профилактических и оказанию лечебных мероприятий на случай регистрации лихорадки Эбола; заболеваемости острыми кишечными инфекциями; состояния антирабической помощи; об усилении мероприятий, направленных на профилактику сибирской язвы, туляремии; о проведении мероприятий по недопущению распространения гриппа, внебольничной пневмонии и др.

Проведено 5 заседаний оперативного штаба по предупреждению распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории муниципального образования город Новый Уренгой. Продолжена работа по информированию и привлечению работодателей к организации прохождения диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Всего в 2015 году диспансеризации подлежало 12 647 человек (в 2014 году - 11 820 человек, в 2013 году - 17 490 человек), по результатам мониторинга прошли диспансеризацию 11 241 человек (в 2014 году - 12 011 человек, в 2013 году - 12 643 человека), что составило 88,88% от годового плана (в 2014 году - 100%), а с дополнительными профилактическими осмотрами, проведенными по желанию граждан - 92,4%.

В течение 2015 года реализовывались мероприятия, направленные на профилактику и снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний в соответствии с разработанным планом.

Проводится работа по организации деятельности рабочей группы по профилактике суицидов в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

2.13. Безопасность

2.13.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

В 2015 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой возникновение чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными действующим законодательством критериями отнесения события к категории чрезвычайных ситуаций не зафиксировано.

2.13.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования в 2015 году проведена следующая работа.

На заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой были рассмотрены 18 вопросов по обеспечению пожарной безопасности.

В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2015 года рабочая группа провела оценку состояния готовности муниципального образования к пожароопасному периоду 2015 года и анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.

Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 18.03.2015 N 57 "О мероприятиях по защите населения и территории муниципального образования город Новый Уренгой от природных пожаров в пожароопасный период 2015 года":

- реализован план мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2015 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- утвержден план взаимодействия оперативных, противопожарных служб города и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность в зонах повышенной опасности возникновения природных пожаров на территории муниципального образования город Новый Уренгой, на пожароопасный период 2015 года;

- разработана схема взаимодействия оперативных, противопожарных служб города и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность в зонах повышенной опасности возникновения природных пожаров на территории муниципального образования город Новый Уренгой, на пожароопасный период 2015 года.

В электронных, медийных и печатных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой, размещена информация о соблюдении мер пожарной безопасности.

Вблизи зеленой городской черты установлены 18 информационных металлических щитов "Берегите лес от пожара", "Разводить костры запрещено" и правила поведения при обнаружении природных пожаров.

В образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования подразделением ФГКУ 3-ОФПС по ЯНАО были организованы и проведены обучающие занятия и беседы с педагогами и детьми по соблюдению мер пожарной безопасности. В 2015 году обучено 13 746 человек.

В 2015 году оперативными дежурными Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой от населения города и организаций были приняты, зарегистрированы и переданы в соответствии с имеющимися инструкциями на Центральный пульт противопожарной службы ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" (по линии "01"), 3 436 сообщений.

2.13.3. Гражданская оборона, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В 2015 году проведены 12 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой, на которых рассмотрено 46 вопросов, принято 46 решений.

В 2015 году осуществлялись организация, методическая помощь и участие в проведении командно-штабных тренировок, тактико-специальных учений, тренировок по проверке системы оповещения населения при получении срочного сигнала и другие мероприятия.

Для привлечения внимания населения муниципального образования город Новый Уренгой используются звуковые сигнальные средства (длительность подачи сигнала 1 - 3 минуты), которыми оборудован спецтранспорт. В состоянии постоянной готовности находятся 15 единиц техники.

Информирование населения об угрозе и возникновении ЧС осуществляется посредством доведения речевой информации по FM и телевизионным каналам ООО "Импульс", ЗАО ТРК "Сигма", возможно оповещение населения методом "бегущей строки" на выбранном телевизионном канале, а также через громкоговорители ООО "Трансагентство", размещенные на территории города (163 шт.). При проведении реконструкции улично-дорожной сети города в 2015 году было установлено 20 уличных громкоговорителей.

В помещении Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой установлена и функционирует в круглосуточном режиме автоматизированная система оповещения VOCORD АСО, организована трансляция поступающей информации посредством возможностей АТС Coral R2.

В 2015 году завершена работа по доукомплектованию и введению в эксплуатацию элементов оборудования муниципальных сегментов Региональной (территориальной) автоматизированной системы централизованного оповещения Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Для защиты населения на территории муниципального образования расположено 28 защитных сооружений гражданской обороны, состоящих на инвентарном учёте в ГУ МЧС России по ЯНАО, общей вместимостью 16 875 человек, 2 убежища вместимостью 200 человек.

Также на территории муниципального образования город Новый Уренгой для обеспечения населения в военное время средствами коллективной защиты имеются 288 заглубленных помещений в многоэтажных жилых домах, пригодных для использования в качестве помещений, приспосабливаемых для укрытия населения, общей площадью 237 069,135 , в которых может быть укрыто до 395 056 человек.

В 2015 году проведена работа по созданию резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.13.4. Деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

В муниципальном образовании город Новый Уренгой осуществляет деятельность профессиональное аварийно-спасательное формирование постоянной готовности муниципальное казенное учреждение "Служба экстренного реагирования".

В 2015 году Единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования город Новый Уренгой, созданной на базе МКУ "Служба экстренного реагирования", принято, зарегистрировано и отработано 268 435 сообщений.

В отчетном году по сравнению с прошлым годом наблюдается снижение выездов, связанных с проведением аварийно-спасательных работ на 2,41%. Количество мероприятий, связанных с оказанием помощи пострадавшим, увеличилось на 2,46%.

2.13.5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

За прошедший период купального сезона 2015 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой случаев гибели людей на воде не зафиксировано, в 2014 году - 1 случай гибели человека в связи с грубейшим нарушением правил безопасности на воде.

В 2015 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой установлен запрет на купание в природных водных объектах и определены 6 мест массового отдыха населения у воды с запретом на купание, на которых установлены 8 знаков запрещающих купание, а также правила поведения на воде и оказания первой помощи. В местах отдыха у воды в 2015 году проведены работы по их очистке, санитарно-гигиенические и микробиологические исследования проб поверхностных вод, техническое освидетельствование.

Улично-дорожная сеть муниципального образования город Новый Уренгой включает в себя 13 мостовых сооружений, которые в полном объеме обеспечивают безопасный проезд автотранспорта и передвижение населения через водные объекты города. В целях обеспечения безопасности людей на природных водных объектах запрещен выход на лед рек и водоемов, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, населения и техники в переходный период весенней и осенней распутицы. На территории городского округа определены 9 мест вероятного массового выхода населения и выезда техники на лед рек и водоемов. В данных местах установлены 15 запрещающих знаков, а также в 2-х местах установлены плакаты с правилами безопасного поведения на льду и оказания первой помощи пострадавшим. В 2015 году правилам безопасного поведения на воде и на льду водных объектов обучены 20 685 детей и 3 885 человек работающего населения. В 2015 году организован и проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного прохождения весеннего паводка. Фактов негативных последствий, в том числе затопления, подтопления, разрушений, повреждений не зафиксировано.

2.13.6. Мобилизационная подготовка муниципальных предприятий и учреждений

В течение 2015 года разрабатывались нормативные и правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации, планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода органов местного самоуправления и предприятий, учреждений на работу в особый период. Проводились заседания по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации с участием сотрудников и руководителей органов Администрации города.

В отчетном периоде оказывалось содействие отделу военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по городу Новый Уренгой в области мобилизационной работы. В октябре 2015 года принято участие в 3-х дневном инструкторско-методическом занятии по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, проводимом отделом военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по городу Новый Уренгой.

Совместно с отделом военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по городу Новый Уренгой в 2015 году проводились проверки качества осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой по план-графику, утвержденному Главой города (запланирована проверка - 107 организаций, проверено - 115).

Оказывалась консультационно-методическая помощь по вопросам воинского учета и бронирования организациям, учреждениям и предприятиям города.

Ежеквартально проводились заседания районной комиссии муниципального образования город Новый Уренгой по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В течение 2015 года координировалась деятельность дежурных ЕДДС МКУ "Служба экстренного реагирования" по вопросам оповещения, ежеквартально проводились занятия с дежурными.

2.13.7. Охрана общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

Для реализации функций по обеспечению общественной безопасности на территории города Новый Уренгой осуществляет свою деятельность Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - Комиссия). В 2015 году состоялось 4 заседания Комиссии, на которых рассмотрено 18 вопросов, принято 77 решений. Осуществляется взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности.

На территории муниципального образования город Новый Уренгой действуют два общественных объединения правоохранительной направленности.

Новоуренгойское городское казачье общество Обско-Полярного отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества зарегистрировано в региональном реестре 06.10.2014 N 9, обеспечено на безвозмездной основе помещением по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Первопроходцев, д. 16. Имеется казачье форменное обмундирование, отличительные знаки, нарукавные повязки "Дружинник", удостоверения Народного дружинника. С 2009 года Новоуренгойскому казачьему обществу 5-го Обско-Полярного Казачьего отдела Сибирского Войскового Казачьего общества выделяется субсидия в целях возмещения затрат на охрану общественного порядка. В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии от 29.12.2014 N 92-юр (п) в 2015 году осуществлялось патрулирование территории города казачьей дружиной. Количество отработанных часов составило 4078 на сумму 803,0 тыс. рублей.

Местной общественной организацией "Народная дружина муниципального образования город Новый Уренгой", зарегистрированной в региональном реестре 01.04.2015 под N 22, заключено соглашение о взаимодействии в сфере охраны общественного порядка от 27.02.2015 N 20-юр (п). Обеспечена на безвозмездной основе помещением по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, д. 1. Имеются нарукавные повязки "Дружинник", удостоверения Народного дружинника. По состоянию на 01.01.2016 количество дружинников составило 34 человека.

В 2015 году для оказания содействия народным дружинам и общественным объединениям правоохранительной направленности для местной общественной организации "Народная дружина муниципального образования город Новый Уренгой" за счет средств окружного бюджета приобретено необходимое оборудование (компьютер, МФУ, фотоаппараты, видеорегистраторы, фонарики) на сумму 170 тыс. рублей.

Местная общественная организация "Народная дружина муниципального образования город Новый Уренгой" приняла участие в конкурсе на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой социально ориентированным некоммерческим организациям в 2015 году. Проект "Муниципальный отряд правопорядка" стал победителем конкурса и получил поддержку в размере 400 тыс. рублей.

Общественными объединениями правоохранительной направленности совместно с правоохранительными органами осуществляется охрана общественного порядка на территории муниципального образования город Новый Уренгой, а также поддержание общественного порядка во время проведения различных мероприятий окружного и городского масштабов путем выставления патрулей из числа членов общественных объединений.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей. В настоящее время в муниципальном образовании установлено 49 видеокамер, которые обслуживаются за счет средств местного бюджета.

2.13.8. Профилактика терроризма и экстремизма

Задачи профилактики экстремизма, сохранения и укрепления межнационального и межконфессионального мира решаются через взаимодействие соответствующих структур с диаспорами, национальными общественными объединениями и религиозными организациями.

В 2015 году исполнение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, а также гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений за счет средств местного бюджета составило 144,8 тыс. рублей.

Для повышения эффективности деятельности по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования ежегодно проводится конкурс детских рисунков "Многонациональный Ямал".

Изготовлены и распространены методические материалы для использования при проведении мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений.

Организована правовая учеба педагогов и технического персонала образовательных организаций города по теме: "Тактика поведения при обнаружении совершенного или планируемого правонарушения в сфере экстремистской деятельности" с участием представителей отдела 2 Центра по противодействию экстремизму УМВД по ЯНАО.

В 2015 году организовано проведение 169 проверок антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, объектов транспортной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием людей. По результатам проверок составлены соответствующие акты с рекомендациями по совершенствованию антитеррористической защищенности объектов.

Организована консультативная помощь представителям объектов с массовым пребыванием людей при разработке и корректировке паспортов антитеррористической защищенности. По состоянию на 01.01.2016 антитеррористической комиссией в муниципальном образовании город Новый Уренгой согласованы 73 паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

2.14. Формирование и содержание муниципального архива

В соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 22.12.2014 N 1926-р утвержден график согласования номенклатур дел, положений об экспертных комиссиях, положений об архивах организаций, инструкций по делопроизводству, упорядочения и передачи документов в муниципальный архив организациями - источниками комплектования на 2015 год.

В течение 2015 года было описано:

- 1 617 дел по личному составу от 25 организаций (в 2014 году - 2 152 дела от 26 организаций);

- 1 474 дела от 31 организации по управленческим документам (постоянного хранения) (в 2014 году - 1 010 дел от 31 организации);

- 69 дел по научно-технической документации (в 2014 году - 43 дела);

- 19 дел личного происхождения от 3 фондообразователей (в 2014 году - 23 дела);

- 45 фотодокументов (в 2014 году - 40).

В 2015 году были описаны документы в количестве 1 544 дела от 11 ликвидированных организаций (в 2014 году - 1 583 дела от 11 организаций).

Принято на хранение 3 408 дел от организаций-источников комплектования (в 2014 году - 4 214). За 2015 год выдано во временное пользование 22 903 дела (в 2014 году - 15 942). Проведены работы по оцифровке и загрузке в Единую информационно-поисковую систему электронного архива описей документов за 2014 - 2015 годы. Оцифрованы описи по 3 новым фондам, 4 новых описи.

В отчетном периоде осуществлялся прием граждан, а также прием и регистрация социально-правовых и тематических запросов.

Количество запросов ежегодно увеличивается: так в 2014 году поступило 6 368 запросов, а в 2015 году - 9 097 запросов (увеличение на 42,85%), из них 8 994 запроса социально-правового характера. Запросы поступают со всех регионов РФ, ближнего (Украина, Беларусь, Казахстан, Молдова и т.д.) и дальнего (США, Германия, Турция, Чехия, Литва, Латвия и т.д.) зарубежья, в том числе увеличилось количество поступающих запросов из Крыма в связи с перерасчетом пенсий бывших граждан Украины.

2.15. Работа с обращениями граждан

В 2015 году зарегистрировано 1 300 обращений в адрес Главы города Новый Уренгой и заместителей Главы Администрации города, что на 8,88% больше чем в 2014 году (2014 год - 1194), из них:

- 915 письменных (2014 год - 823);

- 385 устных обращений (карточки личного приема) (2014 год - 371).

Также зарегистрировано 283 запроса, касающихся рассмотрения обращений граждан, поступивших из Правительства ЯНАО и исполнительных органов государственной власти ЯНАО, депутатов различных уровней и т.п.

Для оперативного решения проблем горожан действует "Прямая телефонная линия Главы города Новый Уренгой с жителями муниципального образования город Новый Уренгой". За отчетный период по телефону было принято 805 сообщений (за 2014 год - 658), что на 147 звонков больше, чем в 2014 году, что также свидетельствует о росте доверия к муниципальной власти и оперативности решения вопросов, поступающих на прямую телефонную линию Главы города Новый Уренгой.

В 2015 году наиболее важными для жителей города, как и в прежние годы, были вопросы жилищно-коммунальной сферы - 771 обращение (удельный вес составил 59,31% от общего количества обращений), где чаще всего гражданами задавались вопросы на тему обеспечения граждан жилищем (571 обращение) и коммунальной сферы (200 обращений).

По вопросам экономики - 253 обращения (19,46%), вопросам социальной сферы - 148 (11,38%), вопросам раздела "Государство, общество, политика" посвящено 106 обращений (8,15%), а также вопросам обороны, безопасности, законности было посвящено 22 обращения, что составило 1,69% от общего количества обращений граждан.

Динамика по наиболее актуальным вопросам обращений граждан за 2013 - 2015 годы

*резкое снижение количества обращений по вопросам ЖКХ (коммунальное хозяйство) связано с тем, что с марта 2014 года сообщения, поступающие по телефону, не подлежат регистрации и рассмотрению в рамках 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан"

Значительный рост количества обращений наблюдается по вопросам:

- строительства и устранения строительных недоделок - 37 обращений, что на 94,74% больше, чем в 2014 году (2014 год - 19);

- образования (в основном вопросы касались предоставления мест в детские сады и электронной очереди) - 32 обращения, что на 77,78% больше, чем в 2014 году (2014 год - 18);

- труда, занятости, трудоустройства, выплаты заработной платы - 43 обращения, что на 72,00% больше, чем в 2014 году (2014 год - 25);

- выделения земельных участков для строительства, в т.ч. многодетным семьям -25 обращений, что на 56,25% больше, чем в 2014 году (2014 год - 16).

Снижение количества обращений граждан наблюдается по вопросам:

- пенсионного обеспечения - 5 обращений, что на 70,59% меньше, чем в 2014 году (2014 год - 17);

- коррупции - 2 обращения, что на 50% меньше, чем в 2014 году (2014 год - 4);

- приобретения гражданства РФ, предоставления вида на жительство, временного убежища, разрешения на временное проживание - 12 обращений, что на 73,91% меньше, чем в 2014 году (2014 год - 46);

- паспортной системы, регистрации по месту жительства и месту пребывания - 11 обращений, что на 50% меньше, чем в 2014 году (22 - 2014 год);

- здравоохранения - 16 обращений, что на 33,33% меньше, чем в 2014 году (24 - 2014 год);

- благоустройства дворов и улиц города - 50 обращений, что на 15,25% меньше, чем в 2014 году (59 - 2014 год);

- транспортного обслуживания и дорожного хозяйства -128 обращений, что на 3,76% меньше, чем в 2014 году (133 - 2014 год).

Количество повторных обращений в 2015 году составило 160 (12,31% от общего количества обращений). Основное количество повторных обращений в Администрацию города Новый Уренгой связано с вопросами обеспечения граждан жилищем и пользования жилым фондом. Решение этих вопросов связано с длительными процедурами признания домов ветхими, аварийными, включения в перечень домов, подлежащих сносу, судебными разбирательствами, а также отсутствием жилых помещений необходимых площадей для распределения их по решениям судов.

Также повторные обращения возникают по причине неудовлетворенности граждан данными предыдущими разъяснениями положений действующего законодательства в той или иной сфере, либо по причине требования решения вопроса, даже если данное решение противоречит нормам действующего законодательства.

В 2015 году случаев нарушения сроков рассмотрения обращений граждан к Главе города Новый Уренгой, заместителям Главы Администрации города не зафиксировано.

2.16. Осуществление мер по противодействию коррупции

Для обеспечения координации и взаимодействия органов местного самоуправления и государственных органов власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в работе по противодействию коррупции создан в 2008 году и действует Межведомственный Совет при Главе города по противодействию коррупции.

На официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в разделе "Противодействие коррупции" размещена и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

- муниципальные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

- федеральное и региональное законодательство в области противодействия коррупции;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей;

- адрес электронной почты для направления электронных обращений о фактах нарушения законодательства;

- отчеты об исполнении комплексной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2014 - 2015 годы";

- номер "Телефона доверия" о фактах коррупционного поведения муниципальных и государственных служащих.

В 2016 году планируется привлечение общественности к мероприятиям по противодействию коррупции.

2.17. Правовое и информационное обеспечение деятельности Администрации города Новый Уренгой

2.17.1. Приведение Устава муниципального образования город Новый Уренгой в соответствие действующему законодательству

Проведена работа по приведению в соответствие федеральному законодательству Устава муниципального образования город Новый Уренгой, вопросы местного значения муниципального образования и полномочия органов местного самоуправления были изменены и дополнены:

- уточнены полномочия органов местного самоуправления по вопросу организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- исключена возможность резервирования и изъятия земельных участков путем их выкупа для муниципальных нужд, также исключена обязанность по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- добавлена новая функция по организации выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- дополнена новым полномочием по разработке и утверждению программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;

- добавлены новые полномочия по организации подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

- к правам органов местного самоуправления городского округа отнесено осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Кроме того, в 2015 году была изменена система управления в органах местного самоуправления в городе Новый Уренгой. Глава муниципального образования был избран представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавил местную администрацию.

Председатель Городской Думы нового созыва руководит деятельностью представительного органа муниципального образования и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 15.07.2015 N 449 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новый Уренгой" зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 24.07.2015 N RU 893040002015001.

2.17.2. Организация правового обеспечения деятельности Администрации города

В 2015 году в части правового обеспечения деятельности Администрации города Новый Уренгой рассмотрено:

- 87 решений Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой (в 2014 году - 66);

- 288 постановлений Администрации города Новый Уренгой (в 2014 году - 330);

- 3 383 распоряжения Администрации города Новый Уренгой, заместителей Главы Администрации города Новый Уренгой по основной деятельности в 2014 году - 4 074);

- 2034 распоряжений Администрации города Новый Уренгой по кадровым вопросам (в 2014 году - 1 453).

За 2015 год прокуратурой города Новый Уренгой вынесено протестов на правовые акты органов местного самоуправления - 7 (в 2014 году - 11), из них 4 удовлетворено (в 2014 году - 4), 2 - неудовлетворенно (в 2014 году - 7), 1 - частично удовлетворен; представлений - 36 (удовлетворено - 23) (в 2014 году - 35, удовлетворено - 24).

В 2015 году Администрацией города Новый Уренгой был заключен 441 договор (муниципальный контракт) (в 2014 году - 475).

Также проводились плановые (внеплановые) проверки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков. За 2015 год проведена 71 плановая проверка при осуществлении закупок, в том числе 69 проверок муниципальных заказчиков, 1 проверка уполномоченного органа, 1 проверка Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и 2 внеплановые проверки.

Проверено 4 930 случаев осуществления закупок. Объем проверенных закупок составил - 2 311 961,0 тыс. рублей

Информация о фактах совершения действий (бездействий), содержащих признаки состава административного правонарушения, была направлена в соответствующие органы для принятия решений (департамент экономики ЯНАО, ФАС РФ, прокуратура) по 43 проверкам, в ходе которых выявлены признаки 228 административных правонарушений.

По результатам проверок, проведенных в 2015 году, оформлено 73 акта, а также выдано 4 предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

2.17.3. Представительство в судах, подготовка исков в защиту интересов муниципального образования город Новый Уренгой

В 2015 году в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации во взаимодействии с органами Администрации города Новый Уренгой проведена исковая работа:

- в отношении 711 дел в судах общей юрисдикции (в 2014 году - 712 ед., в 2013 году - 1056 ед.), из них в 2015 году 519 исковых заявлений удовлетворено (в 2014 году - 450, в 2013 году - 802);

- в отношении 36 исковых дел в арбитражных судах, поступивших в 2015 году (в 2014 году - 27 ед., в 2013 году - 33 ед.), из них в 2015 году 15 исковых дел удовлетворено (в 2014 году - 7).

2.17.4. Информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления

В 2015 году продолжена практика проведения регулярных пресс-конференций с участием руководителей органов Администрации города, депутатов различных уровней.

В 2015 году Администрация города выступила организатором двух крупных проектов: на сайте муниципального образования была создана электронная "Книга памяти", на страницах которой были размещены истории новоуренгойцев о своих родственниках и героях, сражавшихся за Родину и ковавших победу в тылу во время Великой Отечественной войны. Истории принимались в разных жанрах, от людей разного возраста, многие материалы сопровождались фотографиями военных лет.

В преддверии 40-летнего юбилея города был организован фотоконкурс "С днем рождения, Новый Уренгой". В нем приняли участие как профессиональные фотографы, так и любители. Победители были определены в номинациях "Новый Уренгой в лицах", "Ты помнишь, как все начиналось...", "Люблю тебя, мой Новый Уренгой!".

Кроме того, к юбилею города был создан 3D-тур "Путешествие по Новому Уренгою". Любой желающий может совершить трехмерное путешествие по современному городу, посетить достопримечательности, побывать в учреждениях. Виртуальная прогулка сопровождается комментариями и фотографиями.

Одним из эффективных механизмов взаимодействия органов власти с населением является официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru. Информационное сопровождение сайта, актуализация данных ведутся в ежедневном режиме. В 2015 году на сайте размещено более 1 600 материалов и 1 707 пресс-релизов. Большинство размещаемых на сайте новостей сопровождаются фотографиями. Зарегистрировано 158 447 посещений сайта (2014 год - 185 524 посещений, 2013 год - 40 739 посещений). В 2015 году проведена модернизация официального сайта муниципального образования, перенос всех данных на новую платформу.

Каждый посетитель официального сайта может воспользоваться сервисом обратной связи "Виртуальная приемная", в котором можно заполнить форму обращения и задать интересующий вопрос.

Ведется активное сотрудничество со средствами массовой информации, в рамках которого осуществляется активное взаимодействие с городскими СМИ (телевидение, радио, газета, интернет-портал), а также с пресс-службами системообразующих предприятий города: ООО "Газпром добыча Уренгой", ООО "Газпром добыча Ямбург". Налажено взаимодействие с информационными агентствами, представителями окружных, региональных, СМИ.

В телеэфире ООО "Импульс" ежедневно по будням выходят "Новости", тематические программы "Здоровый интерес", "Противодействие", программа для подростков "10 - 16" и т.д. Каждую среду выходит передача "Диалог в прямом эфире" с участием руководителей органов Администрации города Новый Уренгой, предприятий и учреждений, депутатов.

В 2015 году ООО "Импульс" организованы прямые трансляции мероприятий общегородского масштаба: "Празднование 70-летия со Дня Победы", "Празднование Дня города", "Визит Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла", "III фестиваль "Мы вместе".

В ежедневном режиме проводится мониторинг СМИ - выпусков новостей и тематических программ, периодических изданий, интернет-сайтов. В результате контент-анализа проводится анализ эффективности проведенной со СМИ работы: выявляются "горячие темы", интересующие журналистов; передачи, в которых есть интервью, выступления руководителей органов Администрации города, частота их появления в печати, на телевидении; общественно значимые темы, которые необходимо поднимать в СМИ.

2.17.5. Социально-экономическое самочувствие жителей

В 2015 году было организовано и проведено 15 социологических исследований, что позволило получить информацию о социально-экономической и политической ситуации в муниципальном образовании город Новый Уренгой, а также выявить оценку населением эффективности работы служб Администрации города по ключевым вопросам городской политики.

Изучение общественного мнения осуществлялось с помощью методов, используемых в социологии: опросов (в т.ч. телефонные опросы), анализа документов по различным проблемам городской политики, материалов СМИ, социальных сетей, включенного наблюдения, Exit pool. Всего за отчетный период опрошено более 10 000 человек.

Удовлетворенность горожан обеспечением безопасности и правопорядка в г. Новый Уренгой (в%)

На основе полученного информационного массива, а также, с учетом потребностей, повседневных нужд, претензий жителей муниципального образования город Новый Уренгой, были подготовлены аналитические записки и комплексные отчеты.

В марте 2015 года в мониторинговом режиме была проведена "Оценка деятельности Городской Думы". В целом, отношение новоуренгойцев к работе Городской Думы позитивное - 60,9% удовлетворены результатами проделанной работы. Неудовлетворительные оценки поставили 14,4%, затруднились ответить - 24,7%. Число респондентов, считающих, что местные СМИ освещают деятельность представительного органа "Достаточно хорошо", составило 37,4%, "Могли бы больше уделять внимания деятельности депутатов" - 24,2%. Недостаточно внимания отметили 25,1% респондентов, 13,3% - затруднились ответить.

В 2015 году состоялись выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой. В ходе предвыборной кампании был организован ряд социологических исследований методом анкетного опроса населения, что позволило спрогнозировать избирательную активность горожан, а также дать оценку политической ситуации в целом по городу.

На протяжении 18 лет осуществляется мониторинг общественного мнения о деятельности Администрации города по итогам года. В феврале 2015 года был проведен очередной замер. Самые высокие оценки получили такие сферы, как дополнительное и дошкольное образование, развитие физкультуры и спорта, организация транспортного обслуживания населения, торговля, организация общего образования, организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, организация зрелищных мероприятий, досуг горожан.

Согласно полученным данным, число респондентов, оценивающих уровень криминогенности в городе как "высокий", составило 10,7%. Это на 2,3% выше, чем в 2014 году (8,4%).

Оценка уровня криминогенности в г. Новый Уренгой по параметру "высокий" (в %)

В 2015 году 69,7% опрошенных довольны тем, как в Новом Уренгое обеспечивается безопасность и правопорядок, что на 5,5% меньше по отношению к 2014 году (75,2%).

В сентябре 2015 года в рамках 41 замера социально-политической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе было изучено социально-экономическое самочувствие населения. Для оценки социально-экономического самочувствия человека очень важно знать, насколько он удовлетворен своим материальным положением. Результаты исследования свидетельствуют о том, что чуть больше половины опрошенных вполне довольны нынешним благосостоянием - 47%. Число "среднеобеспеченных" респондентов составило - 42,1%. Доля "бедных" и "нищих" в сумме составила 4,5%. Сравнение полученных данных с результатами мониторингового замера прошлого года показывает, что число "богатых" и "обеспеченных" в нынешнем году уменьшилось на 9% и составило 51,5% (2014 год -60,3%). Число же людей, относящих себя к "минимально обеспеченным", "бедным" и "нищим" увеличилось с 37,3% до 46,6%.

Оценка новоуренгойцами нынешнего благосостояния своей
семьи в 2013 - 2015 годах (%)

На вопрос: "Как Вы считаете, через год Вы будете жить также, лучше или хуже, чем сейчас?" - 45,5% высказали предположение о том, что все останется без изменений, 30,9% - что будет лучше и только 6,6% респондентов отметили, что будут жить хуже. Данные 41-го мониторингового замера, показывают снижение оптимистичного настроения жителей города.

Общая ситуация в городе оценивалась участниками опроса по пяти позициям: "Мой город переживает свой расцвет" - 12,7%, (2014 год - 14,2%), "Благополучие, есть все условия для хорошей жизни людей" - 19,7%, (2014 год - 26,1%), "Все спокойно, жаловаться почти не на что" - 46,4% (2014 год - 39,1%), "Ситуация напряженная, есть повод для тревог и недовольства" - 14,8% (2014 год - 17,9%), "Мы переживаем кризис, нужно принимать немедленные меры" - 2,7% (1,8%). В целом, 78,8% (2014 год - 79,4%), охарактеризовали ситуацию в городе как благополучную и спокойную.

Ситуации в городе в оценках новоуренгойцев в 2013 - 2015 годах (%)

Новоуренгойцы, в чьих семьях есть дети дошкольного возраста, довольны качеством и доступностью дошкольного образования в городе. Так, на вопрос "Насколько Вы в целом довольны или не довольны качеством дошкольного образования и условиями содержания детей в д/с и яслях нашего города?" 85,2% опрошенных дали положительные ответы (2014 год - 86,8%).

Удовлетворенность новоуренгойцев качеством дошкольного образования и условиями содержания детей в д/с и яслях (%)

При оценке доступности дошкольного образования в Новом Уренгое -70,0% опрошенных отметили, что довольны доступностью дошкольного образования - возможностью устройства ребенка в д/с или ясли. В 2014 году положительных ответов было - 65,6%.

Удовлетворенность новоуренгойцев доступностью дошкольного

Довольны качеством общего (школьного) образования в городе - 78,5% (2014 год - 79,0%), не довольны - 20,0% (2014 год - 18,5%).

Удовлетворенность качеством общего (школьного) образования в г. Новый Уренгой (в %)

Степень удовлетворенности новоуренгойцев качеством лечения и консультаций, которые можно получить в городских поликлиниках и больницах, варьируется от "удовлетворен" - 50,0% (2014 год - 55,5%) до "неудовлетворен" - 43,3% (2014 год - 41,8%).

Удовлетворенность респондентов качеством лечения и консультаций в городе Новый Уренгой (в %)

Удовлетворенность доступностью медицинских услуг: довольны - 50,0% (2014 год - 55,8%), не довольны - 43,9% (2014 год - 40,9%).

Удовлетворенность респондентов доступностью медицинских услуг в городе Новый Уренгой (в %)

В сфере ЖКХ: доля населения, считающая, качество жилищно-коммунальных услуг хорошим, составила: в 2014 году - 59,1%, в 2015 году - 57,0%.

На вопрос об удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой - 70% опрошенных ответили, что удовлетворены работой органов местного самоуправления. Неудовлетворенны работой органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой - 20,9%.

Удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления г. Новый Уренгой (в %)

О том, что городские органы власти достаточно открыты для населения и предоставляют всю необходимую информацию о своей деятельности, высказались 66,1% опрошенных (2014 год - 67,9%).

Удовлетворенность горожан информационной открытостью органов местного самоуправления г. Новый Уренгой (в %)

В октябре - ноябре 2015 года был проведен очередной замер общественного мнения по обеспечению общественного порядка в городе Новый Уренгой, который на территории муниципального образования ведется с 1999 года.

Позитивно деятельность правоохранительных органов оценили 48,2%. В прошлом году их работой были довольны 54,9% опрошенных. Уровень информированности новоуренгойцев об участковых уполномоченных снижается. Если 2013 году число тех, кто знает своего участкового уполномоченного, равнялось 43,3%, в 2014 году - 37,1%, то в 2015 году 32,2%. Число респондентов, отмечавших улучшение работы службы участковых, составило 18,6%.

В ноябре был проведен 19-ый мониторинговый замер уровня наркотизации среди учащейся молодежи. В 2015 году уровень наркотизации в молодежной среде вырос по отношению к 2014 году (14,2%) на 1,2% и составил - 15,4%. Число респондентов, регулярно употребляющих наркотические вещества, увеличилось до 8,2% (2014 год - 7,6%). Наиболее "популярными" наркотическими средствами являются: "спайс" - 65,9%, марихуана -58,5%, "соли" - 24,4%.

С целью выявления проблемных зон будет продолжен мониторинг СМИ, социальных сетей, блогов, городского форума, живого журнала, неофициальных источников. Наиболее острые вопросы, волнующие население, будут передаваться для включения в "повестку дня" Главы города Новый Уренгой и его заместителей.

2.18. Основные задачи Администрации города Новый Уренгой на очередной год и среднесрочную перспективу

В рамках решения стратегических задач, обозначенных в стратегических документах Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Новый Уренгой, приоритетными задачами Администрации города Новый Уренгой на очередной год и среднесрочный период являются:

- в муниципальном управлении:

- сохранение экономической стабильности и повышение эффективности бюджетных расходов, достижение установленных показателей муниципальных программ в условиях оптимизации расходов;

- реализация мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;

- эффективное управление муниципальным движимым и недвижимым имуществом, в том числе обеспечение полноты и своевременности поступлений в городской бюджет от использования и продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, в том числе поддержка молодых предпринимателей;

- продолжение работы по обеспечению возможности получения муниципальных услуг населением по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров;

- оптимизация структуры Администрации города Новый Уренгой, а также осуществление мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений;

- реализация регионального проекта "Открытый регион";

- в жилищно-коммунальном хозяйстве:

- формирование городской среды, благоприятной для проживания населения: благоустройство, модернизация улично-дорожной сети города;

- сокращение доли ветхого и аварийного жилья от общего жилищного фонда;

- улучшение качества и повышение надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения, модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий; актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Новый Уренгой на 2017 год и на перспективу до 2028 года;

- в жилищной политике, строительстве:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- продолжение работы по формированию земельных участков с целью бесплатного предоставления многодетным семьям и отдельным категориям граждан;

- в образовании:

- реализация государственной политики в области образования по ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях: создание в течение 2016 - 2025 г.г. новых мест в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;

- создание дополнительного числа мест для детей дошкольного возраста от 1,5 до 3 лет в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2016 - 2017 годы в соответствии с планом мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа;

- повышение качества результатов ЕГЭ;

- внедрение успешных практик формирования мотивации к ЗОЖ всех участников образовательных отношений, в том числе профилактики вредных привычек, повышения культуры здорового питания и потребности в занятиях спортом;

- в культуре:

- расширение спектра, охвата и доступности культурно-досуговых услуг населению города, внедрение современных технологий в деятельность учреждений культуры;

- эффективное использование имеющихся площадей, рост доходов от предоставления платных услуг;

- содействие в развитии филармонического движения, профессионального искусства;

- содействие в организации проведения в городе Новый Уренгой окружного мероприятия - II Арктический культурный форум;

- в физической культуре и спорта:

- создание условий для укрепления здоровья населения путем популяризации массового спорта и приобщения различных категорий жителей города к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- создание условий для поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), принятие мер по привлечению различных возрастных групп населения к выполнению нормативов и требований;

- содействие введению в эксплуатацию Дворца спорта "Звездный";

- в социальной защите населения:

- сохранение мер социальной поддержки и адресной помощи гражданам, оказавшимся в сложной ситуации;

- продолжение работы по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- в сфере работы с молодежью и общественностью:

- формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе формирование координирующего органа (добровольческого штаба) на базе МБУ МРЦ с целью привлечения общественности и развития добровольческого движения;

- внедрение в практику проведения молодежных форумов, различной направленности, а также организация и проведение Городского молодежного образовательного форума на территории муниципального образования с целью создания условий для самореализации молодых людей и формирования профессиональных молодежных сообществ.