Приложение. Порядок реализации мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения

Приложение

Порядок
реализации мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 5 июля 2016 г. N П-524)

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения (далее - Порядок) разработан с целью повышения способности инвалидов к самообслуживанию, а также регулирования процедуры предоставления гражданам и юридическим лицам мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения.

1.2. Реализацию мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения осуществляют управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - УСЗН), муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа" (далее - МУ "ДМЗ") и Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее - НГДИ) в соответствии с настоящим Порядком.

Руководители учреждений (организаций), на объектах которых проводятся адаптационные мероприятия, обеспечивают контроль за качественным и своевременным исполнением мероприятий.

1.3. Реализация мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения проводится в рамках муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 11.11.2013 N П-1478 (далее - муниципальная программа).

1.4. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- приоритетные объекты социальной инфраструктуры - учреждения и организации, способствующие социальной интеграции инвалидов, в сфере здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, средств связи и информации, транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, потребительского рынка и сферы услуг;

- адаптация жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения - комплекс мероприятий, направленных на организацию жизни инвалидов в быту, решение архитектурно-планировочных проблем адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Ноябрьск требований и норм (в том числе выполнение проектно-изыскательских работ, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации на перепланировку жилых помещений, адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, работы по обследованию технического состояния жилых помещений, мест общего пользования, приоритетных объектов социальной инфраструктуры на предмет возможности их беспрепятственного доступа и использования инвалидами, а также приобретение оборудования (материалов, средств), позволяющего обеспечить инвалидам доступность социальной среды).

1.5. Перечень видов работ по адаптации жилых помещений, осуществляемых за счет средств муниципальной программы, установлен приложением N 1 к настоящему Порядку, перечень видов работ по адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, установлен приложением N 2 к настоящему Порядку.

2. Категории граждан и юридических лиц, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения

2.1. Правом на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, обладают инвалиды, имеющие в индивидуальной программе реабилитации или абилитации заключение о нуждаемости в проведении мероприятий по социально-средовой (социально-бытовой) реабилитации или абилитации и (или) рекомендации по оборудованию специальными средствами и приспособлениями жилого помещения, где проживает инвалид, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - граждане).

2.2. Правом на проведение мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения имеют юридические лица, обладающие правом пользования объектов, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством, включенные в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры по согласованию с общественными организациями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, (далее - юридические лица).

3. Порядок обращения граждан, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений и мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды и включения юридических лиц в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск

3.1. Порядок обращения граждан, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды

3.1.1. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, либо их законные представители подают в УСЗН письменное заявление о проведении мероприятий по адаптации жилого помещения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - заявление), путем личного обращения либо направления его посредством почтовой связи.

3.1.2. К заявлению граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, прилагают следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);

б) индивидуальную программу реабилитации или абилитации (далее - ИПРА), содержащую заключение о нуждаемости в проведении мероприятий по социально-средовой (социально-бытовой) реабилитации или абилитации и (или) рекомендации по оборудованию специальными средствами и приспособлениями жилого помещения, где проживает инвалид, (оригинал и копию);

в) справку медико-социальной экспертной комиссии (оригинал и копию);

г) письменное согласие собственника жилого помещения на проведение работ по адаптации жилого помещения (в случае, если инвалид не является собственником жилого помещения, в котором планируется проведение мероприятий по адаптации жилого помещения) (оригинал и копию);

д) согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, в случае подачи гражданином заявления на проведение мероприятий по адаптации мест общего пользования в доме, где проживает гражданин (оригинал и копию).

3.1.3. Посредством направления межведомственного запроса специалист УСЗН, ответственный за прием заявлений, осуществляет сбор следующих документов (их копий или содержащихся в них сведений) и информации, если они не были представлены гражданами по собственной инициативе:

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- информационно-справочного документа, который составлен на объект строительства по результатам первичной технической инвентаризации (технический паспорт объекта недвижимости);

- о регистрации гражданина по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, где гражданин проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Копии документов, направляемых по почте или предъявляемых без оригиналов документов, должны быть заверены органом, выдавшим документ, либо нотариально.

Копии документов, представляемых гражданами с оригиналами документов, заверяются специалистом УСЗН с указанием даты их заверения. Оригиналы документов возвращаются специалистом УСЗН гражданину незамедлительно после сверки представленной копии документа с оригиналом.

3.1.5. Днем обращения гражданина с заявлением считается день приема заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 3.1.2 настоящего Порядка.

Днем обращения гражданина с заявлением, в случае направления документов по почте, считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Данные о гражданине вносятся в журнал учета лиц, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды (далее - журнал), который ведется как на бумажном носителе, так и в электронном формате.

Факт и дата приема заявления и документов подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой гражданину.

3.1.6. Срок рассмотрения специалистом УСЗН заявления и документов, указанных в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, составляет 10 рабочих дней.

3.1.7. По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, специалист УСЗН уведомляет гражданина письменно (на фирменном бланке УСЗН за подписью начальника УСЗН либо лица, исполняющего его обязанности по основному месту работы) о наличии либо отсутствии у него права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид.

3.1.8. В целях своевременного планирования денежных средств, необходимых для проведения мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, для включения в муниципальную программу на следующий календарный год, прием заявлений и документов граждан осуществляется УСЗН до 01 апреля текущего года.

Гражданам, подавшим заявления на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды до 01 апреля, могут быть проведены адаптационные мероприятия в текущем году при условии наличия в муниципальной программе финансовых средств на указанные цели и временных возможностей (сроки) на осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения муниципальных контрактов (договоров) и их последующей реализации до окончания календарного года в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.2. Порядок включения юридических лиц в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск

3.2.1. Ведение реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск осуществляет УСЗН.

3.2.2. Для включения юридического лица, обладающего правом пользования объекта, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством, в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск, руководителем учреждения (организации) обеспечивается обследование объекта на предмет доступности для инвалидов, и полученные данные фиксируются в анкете (информации об объекте социальной инфраструктуры) (далее - анкета) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.2.3. Обследование объекта подразделяется на:

- визуальное, определяющее внешние параметры объекта: наличие или отсутствие конкретных элементов или деталей здания или помещений, количество этажей, наличие информации и т.п.;

- инструментальное, фиксирующее цифровые параметры обследуемых элементов или деталей, например, ширину проемов или коридоров, уклон пандуса, высоту ограждения и т.п.

3.2.4. Ответственность за достоверность данных, внесенных в анкету, несет руководитель учреждения (организации), расположенного на объекте.

3.2.5. Заполненная руководителем учреждения (организации) анкета подлежит согласованию с общественной организацией инвалидов, осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

3.2.6. На основании анкеты руководителем учреждения (организации) разрабатывается паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, который также подлежит согласованию с одной из общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

3.2.7. Для включения объекта в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск юридическое лицо предоставляет в УСЗН анкету и паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, согласованные общественной организацией инвалидов. Указанные документы предоставляются юридическим лицом с сопроводительным письмом, которое должно содержать обращение о необходимости включения объекта в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск.

3.2.8. Срок рассмотрения специалистом УСЗН документов, указанных в пункте 3.2.7 настоящего Порядка, составляет 10 рабочих дней.

3.2.9. Специалист УСЗН по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.2.7 настоящего Порядка, принимает решение о наличии либо отсутствии у юридического лица права на включение объекта в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск и проведение мероприятий по его адаптации за счет средств муниципальной программы.

О принятом решении юридическое лицо уведомляется специалистом УСЗН письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.2.10. УСЗН при установлении наличия у юридического лица права на включение объекта в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на основании представленных документов обеспечивает внесение объекта в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации к потребностям маломобильных групп населения в рамках муниципальной программы, а также проводит работу по включению объекта в План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска, (далее - План мероприятий).

3.2.11. Календарный год, в котором будут проведены мероприятия по адаптации объекта, включенного в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации к потребностям маломобильных групп населения в рамках муниципальной программы, определяется с учетом объема финансовых средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предусматриваемого в местном бюджете на указанные цели на текущий календарный год, планируемые периоды, а также мнения одной из общественных организаций инвалидов.

3.3. Перечень оснований для отказа в проведении мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения

3.3.1. Основаниями для отказа гражданину в проведении мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, являются:

а) отсутствие права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, в связи со следующим:

- окончание срока установления инвалидности;

- окончание срока действия ИПРА;

- отсутствие в ИПРА заключения о нуждаемости в проведении мероприятий по социально-средовой (социально-бытовой) реабилитации или абилитации и (или) рекомендации по оборудованию специальными средствами и приспособлениями жилого помещения, где проживает инвалид;

б) предоставление гражданином не в полном объеме документов, предоставление которых, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляется лично гражданином;

в) невозможность адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, подтвержденная заключением специализированной организации;

г) отказ специализированных организаций в согласовании проведения адаптационных мероприятий, заявленных гражданином, в случае несоответствия данных мероприятий требованиям действующего законодательства;

д) предоставление копий документов, заверенных ненадлежащим образом (в случае представления документов посредством почтовой связи).

3.3.2. Основаниями для отказа юридическим лицам в проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения являются:

а) отсутствие права на проведение мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2.7 настоящего Порядка;

в) наличие заключения специализированной организации о невозможности проведения мероприятий по адаптации приоритетного объекта социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения.

4. Учет граждан, имеющих право на проведение мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды

4.1. В целях своевременного проведения мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, эффективного расходования средств муниципальной программы, УСЗН осуществляет ведение журнала.

Ведение очередности в журнале осуществляется исходя из даты подачи заявления. В случае поступления нескольких заявлений в 1 день, регистрация заявлений в журнале осуществляется исходя из времени подачи заявлений гражданами (законными представителями).

4.2. В журнал вносится следующая информация:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) дата рождения;

в) адрес места жительства, контактный телефон;

г) данные о законном представителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);

д) реквизиты ИПРА, срок установления инвалидности;

е) информация о необходимых видах работ по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид;

ж) дата обращения гражданина (законного представителя) за проведением мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид;

з) номер очередности на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид;

и) дата проведения мероприятий по адаптации жилого помещения инвалида, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, которая указывается в соответствии с актом выполненных работ.

5. Порядок проведения мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения

5.1. Порядок проведения мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды

5.1.1. По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, и наличия у гражданина права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, специалист УСЗН направляет с сопроводительным письмом копии поданных гражданином заявления и документов в МУ "ДМЗ".

5.1.2. МУ "ДМЗ" на основании полученных документов осуществляет в рамках действующего законодательства следующие мероприятия:

5.1.2.1. получает заключения специализированных организаций о возможности (невозможности) проведения мероприятий по адаптации жилого помещения либо мест общего пользования в доме, где проживает инвалид;

5.1.2.2. проводит работу по составлению дефектной ведомости и локальной сметы с целью определения объема денежных средств, необходимых