Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2018 г. N 725-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения отдельных муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2018 г. N 725-П
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения отдельных муниципальных образований"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года N 85-ЗАО "Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в целях обеспечения финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения отдельных муниципальных образований.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Врио Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 9 июля 2018 г. N 725-П

Порядок
предоставления и расходования межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения отдельных муниципальных образований

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления и расходования межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения муниципальных образований город Лабытнанги и поселок Харп в 2018 году (далее - Порядок, муниципальные образования, автономный округ, мероприятие), в том числе на реализацию мероприятий:

1.1.1. переоценка эксплуатационных запасов действующего скважинного водозабора пресных подземных вод в пгт Харп;

1.1.2. проведение работ по доизучению Вырчикского участка Лабытнангского месторождения пресных подземных вод с последующим переутверждением запасов подземных вод;

1.1.3. выполнение технико-экономического обоснования по выбору варианта водоснабжения города Лабытнанги.

1.2. Целью предоставления межбюджетных субсидий является организация водоснабжения населения муниципальных образований город Лабытнанги и поселок Харп.

1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- межбюджетная субсидия (далее - субсидия) - межбюджетный трансферт, предоставляемый из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в 2018 году на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения по организации водоснабжения населения муниципальных образований город Лабытнанги и поселок Харп;

- уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению субсидии. Уполномоченным органом является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

- получатель субсидии - муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившего с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии. Под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается по мероприятию, указанному в подпункте 1.1.1 пункта 1.1 настоящего Прядка, муниципальное образование Приуральский район, по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.2, 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Прядка, муниципальное образование город Лабытнанги;

- соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) -соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, порядок предоставления и расходования субсидии.

Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа. Соглашение должно соответствовать пункту 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П (далее - Порядок, N 579-П), и быть заключено в сроки, установленные пунктами 17, 17-1 Порядка, N 579-П.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели Законом автономного округа от 16 ноября 2017 года N 85-ЗАО "Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "Коммунальное хозяйство" классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках единой межбюджетной субсидии в сфере жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства.

II. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в целях реализации настоящего Порядка являются:

- наличие утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- потребность муниципального образования в выполнении мероприятий.

III. Условия предоставления и расходования субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:

- заключения соглашения с уполномоченным органом;

- наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из окружного бюджета, в размере, определенном, исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из окружного бюджета, установленного приказом департамента финансов автономного округа на 2018 год (далее - уровень софинансирования);

- принятия правового акта, регулирующего порядок предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидии, предоставляемой поселению, входящему в состав муниципального образования (далее - поселение) (в случае предоставления субсидии поселению);

- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на финансирование которых предоставляется субсидия;

- возврата средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 11 Порядка, N 579-П.

IV. Методика распределения субсидий

4.1. Общий размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка (руб.);

- размер субсидии, предоставляемой i-муниципальному образованию на мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка (руб.), который определяется по следующей формуле:

,

где:

- сумма фактической потребности i-муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка (руб.);

k - коэффициент уровня софинансирования за счет средств окружного бюджета.

4.2. Субсидия в размере 12 128 000 (двенадцать миллионов сто двадцать восемь тысяч) рублей предоставляется бюджету муниципального образования Приуральский район на мероприятие, указанное в подпункте 1.1.1 пункта 1.1 настоящего Порядка.

4.3. Субсидия в размере 46 717 000 (сорок шесть миллионов семьсот семнадцать тысяч) рублей предоставляется бюджету муниципального образования город Лабытнанги, в том числе:

4.3.1. в размере 42 601 000 (сорок два миллиона шестьсот одна тысяча) рублей на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Прядка;

4.3.2. в размере 4 116 000 (четыре миллиона сто шестнадцать тысяч) рублей на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Прядка.

4.4. Распределение объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, отражается в детализированном перечне мероприятий подпрограмм государственной программы автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2022 годы", который утверждается постановлением Правительства автономного округа.

4.5. В случае уменьшения лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год размер субсидий муниципальным образованиям уменьшается уполномоченным органом пропорционально отношению к доведенным уполномоченному органу объемам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. В целях заключения соглашения муниципальное образование письмом направляет в уполномоченный орган реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

5.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после получения реквизитов правового акта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии подписанное уполномоченным органом соглашение.

5.3. Подписанное со стороны получателя субсидии соглашение направляется в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней после его получения от уполномоченного органа.

5.4. Заявки на предоставление субсидий (далее - заявки) принимаются уполномоченным органом на основании подписанного сторонами соглашения и на условиях, изложенных в разделе III настоящего Порядка.

Заявки получателями субсидий формируются в течение финансового года под фактическую потребность в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Заявки направляются в уполномоченный орган до 15 числа текущего месяца по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.5. Заявки на декабрь текущего финансового года направляются в уполномоченный орган не позднее 15 числа с учетом прогнозной оценки фактической потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого выполнения объемов работ, предоставления услуг на конец текущего года.

Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

5.6. Заявка, представленная получателем субсидии в уполномоченный орган, подлежит обязательной регистрации в день ее предоставления.

5.7. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней после получения заявки в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа пропорционально объему установленного уровня софинансирования при условии соблюдения получателем субсидии условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом III настоящего Порядка.

VI. Порядок расходования субсидии

6.1. Получатель субсидии вправе осуществлять дальнейшую передачу субсидии бюджету поселения.

6.2. Получатель субсидии и поселение отражают полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из окружного бюджета, утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на текущий год.

6.3. Получатель субсидии и поселение обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

6.4. Предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидии, переданной получателем субсидии поселению осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом получателя субсидии.

6.5. Получатели субсидии и поселения осуществляют расходование субсидии путем оплаты работ (услуг) по заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальным контрактам на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

6.6. Субсидия (остаток субсидии), не использованная получателем субсидии в течение финансового года, в котором предоставлялась субсидия, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:

7.1.1. для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Порядка, - получение положительного заключения государственной экспертизы запасов подземных вод водозабора пресных подземных вод в пгт Харп и Вырчикского участка Лабытнангского месторождения пресных подземных вод соответственно;

7.1.2. для выполнения мероприятия, указанного в подпункте 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Порядка, - определение правовым актом Администрации муниципального образования город Лабытнанги единственного перспективного источника водоснабжения города Лабытнанги.

7.2. Оценка эффективности использования субсидий проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений по состоянию на 26 марта 2019 года.

VIII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидии

8.1. Получатель субсидии вместе с заявкой представляет в уполномоченный орган отчет получателя субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, реестр первичных документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и пояснительную записку о выполнении мероприятия.

8.2. Годовой отчет получателя субсидии представляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку до 27 декабря текущего года - предварительный, до 12 января очередного года - окончательный. К окончательному годовому отчету получателя субсидии прилагается пояснительная записка о выполнении мероприятия и реестр первичных документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

8.3. Пояснительная записка о достижении показателей результативности и эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, представляется получателем субсидии до 27 марта 2019 года.

IX. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности

9.1. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 15 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

9.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии и настоящего Порядка, а также возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка.

9.4. Уполномоченный орган в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе выездные.

9.5. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидии, а также обязательств по их целевому и эффективному использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.6. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей эффективности и результативности использования субсидии, установленных пунктом 7.1 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 11 Порядка, N 579-П.

9.7. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления (расходования) субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных субсидий из окружного
бюджета бюджетам муниципальных
образований в Ямало-Ненецком
автономном округе на софинансирование
расходных обязательств муниципальных
образований по вопросам местного
значения по организации
водоснабжения населения отдельных
муниципальных образований

                                ФОРМА ЗАЯВКИ

                                    ЗАЯВКА

               на предоставление из окружного бюджета субсидии

     муниципальному образованию _____________________________________

                        на __________________________

                                   (период)

N п/п	Наименование субсидии	Потребность в финансировании (руб. месяц)	Код классификации доходов местного бюджета
1	2	3	4
	На оплату работ (услуг) по заключенным муниципальным контрактам на выполнение мероприятий по организации водоснабжения _______________________________________________________________________________________________________________ (наименование мероприятия)
	Итого

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования          _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

                                    МП

Исполнитель _____________ _______________________

              (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных субсидий из окружного
бюджета бюджетам муниципальных
образований в Ямало-Ненецком
автономном округе на софинансирование
расходных обязательств муниципальных
образований по вопросам местного
значения по организации
водоснабжения населения отдельных
муниципальных образований

                              ФОРМА ОТЧЕТА

                                  ОТЧЕТ

                 об использовании субсидии муниципальным

           образованием _____________________________________

                      за __________________________

                                 (период)

N п/п	Наименование субсидии	Классификация расходов местного бюджета					Фактически выполнено работ (руб.)	Размер субсидии (руб.)
		Рз	Прз	КЦС	КВР	СубКОСГУ		назначено	перечислено	исполнено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	На оплату работ (услуг) по заключенным муниципальным контрактам на выполнение мероприятий по организации водоснабжения ________________________________________________________________ (наименование мероприятия)
	Итого

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования          _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

                                    МП

Исполнитель _____________ _______________________

              (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных субсидий из окружного
бюджета бюджетам муниципальных
образований в Ямало-Ненецком
автономном округе на софинансирование
расходных обязательств муниципальных
образований по вопросам местного
значения по организации
водоснабжения населения отдельных
муниципальных образований

                              ФОРМА РЕЕСТРА

                                  РЕЕСТР

      первичных документов на выполнение мероприятий муниципальным

           образованием _____________________________________

                        на __________________________

                                  (период)

N п/п	Наименование объекта	Муниципальные контракты на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд			Платёжные документы по оплате за счет средств субсидий товаров (работ, услуг) в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд			Акты сдачи-приёмки работ, справки о стоимости выполненных работ и отчётные документы (материалы), выполненные в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
		N	дата	сумма	N	дата	сумма	N	дата	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

     Приложением  к  настоящему  реестру  являются  копии  подтверждающих

документов.

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования          _____________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

                                    МП

Исполнитель _____________ _______________________

              (подпись)    (расшифровка подписи)