Приложение N 1. Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 14 ноября 2018 г. N 1265

Положение
об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги разработано в соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, планом мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Лабытнанги в 2018 году, утвержденного постановлением Администрации города Лабытнанги от 13.04.2018 N 426, других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда (далее - положение).

1.2. Положение устанавливает общие (единые) требования к разработке, установлению и регулированию системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги (далее - учреждение).

1.3. Настоящее положение учитывается муниципальными казенными учреждениями при разработке локальных правовых актов по оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, коллективных договоров, соглашений, а также при определении объемов расходов на оплату труда.

1.4. Термины и понятия, применяемые в настоящем положении:

а) должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц, без учёта компенсационных и стимулирующих выплат;

б) выплаты компенсационного характера - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

в) выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу;

г) фонд должностных окладов - сумма денежных средств, направляемых на выплату должностных окладов работникам учреждения;

д) фонд компенсационных выплат - сумма денежных средств, направляемых на выплаты компенсационного характера, носящих как регулярный, так и разовый характер;

е) фонд стимулирующих выплат - сумма денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера, носящих как регулярный, так и разовый характер;

ж) фонд оплаты труда - сумма денежных средств, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда компенсационных выплат и фонда стимулирующих выплат.

II. Требования к системе оплаты труда работников учреждения

2.1. Система оплаты труда работников учреждения устанавливаются в учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащими нормы трудового права, а также настоящим положением.

2.2. Система оплаты труда работников учреждения включает в себя размеры должностных окладов за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.3. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:

а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

в) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

г) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

ж) мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

з) положений об оплате труда, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

и) настоящего положения.

2.4. Основными принципами построения системы оплаты труда работников учреждения являются:

а) унификация подходов к формированию должностных окладов работников;

б) дифференциация должностных окладов в зависимости от профессиональной квалификационной группы;

в) формирование критериев для фонда стимулирующих выплат с целью унификации показателей, стимулирующих повышение качества труда для всех категорий работников.

2.5. В зависимости от условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, порядок установления которых предусмотрен в разделе III настоящего положения.

2.6. С целью мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, порядок и условия, критерии их установлений, которых предусмотрены в разделе IV настоящего положения.

III. Порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются с учетом условий труда работников учреждений в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

3.2. К выплатам компенсационного характера относятся выплаты, осуществляемые работникам в зависимости от условий их труда в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в учреждениях, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3.3. Конкретный размер выплат компенсационного характера устанавливается работнику в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании действующей в учреждении системы оплаты труда и трудовым договором в зависимости от условий его труда.

3.4. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями.

3.5. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются или отменяются в результате проведения специальной оценки условий труда, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

3.6. Выплаты компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу) или в абсолютном значении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или законодательством автономного округа.

3.7. Размер и порядок применения выплат компенсационного характера работникам учреждений, занятым в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

3.8. Выплаты компенсационного характера работникам осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании локального нормативного акта учреждения, принятого с учетом мнения представительного органа работников, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, содержащими нормы трудового права.

IV. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, критерии их установления

4.1. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждения осуществляются с целью мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам.

Разработка показателей и критериев оценки эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результата;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

4.2. Решение о введении выплат стимулирующего характера принимается учреждением с учетом обеспечения данных выплат финансовыми средствами, в пределах фонда оплаты труда учреждения и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

4.3. Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам учреждения.

4.4. К выплатам стимулирующего характера работников учреждения относятся:

а) за интенсивность труда и высокие результаты работы;

б) за качество выполняемой работы;

в) за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

г) премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, год) и (или) к праздничной дате;

д) иные дополнительные выплаты.

Полный перечень видов выплат стимулирующего характера, размер и критерии их установления утверждается локальным актом учреждения.

Выплаты работникам учреждения, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу.

4.5. Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены перечень оснований отмены и (или) уменьшения выплат стимулирующего характера:

а) нарушение работником трудовой дисциплины или правил внутреннего трудового распорядка;

б) нарушение санитарно-эпидемиологического режима, правил техники безопасности и пожарной безопасности, инструкций по охране жизни и здоровья;

в) некачественное исполнение своих должностных обязанностей, снижение качественных показателей работы.

Порядок уменьшения размеров (отмены) выплат стимулирующего характера устанавливается самостоятельно учреждением и закрепляется коллективным договором, локальным актом учреждения, принимаемым с учетом мнения представительного органа (представителя) работников.

4.6. Премирование работников учреждения по итогам работы (за квартал, год) производится за фактическое отработанное время, включая период нахождения работника в очередном отпуске.

Премирование работников учреждения производится на основании локального акта руководителя учреждения в размере не более одной месячной заработной платы, в соответствии с замещаемой должностью согласно заключенному трудовому договору с учетом месячной заработной платы, установленной на последнюю дату квартала, года, по результатам которого производится премирование.

В случае, если работник учреждения в квартале, в календарном году, по результатам профессиональной деятельности в котором он премируется, замещал несколько должностей в одном учреждении, его премирование осуществляется на основании локального акта руководителя учреждения из расчета не более одной месячной заработной платы, пропорционально времени фактического исполнения должностных обязанностей по каждой должности.

В целях определения праздничной даты учреждением может быть принято решение об утверждении локальным актом учреждения праздничной даты, установленной ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации или иной праздничной даты, установленной законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования.

Общий размер премиальных выплат по итогам работы (за квартал, год) и (или) к праздничной дате для планирования фонда оплаты труда работников учреждения составляет не более 100% месячной заработной платы.

Премиальная выплата выплачивается работникам, состоящим в штатно-списочном составе учреждения на дату осуществления премирования, на основании локального акта учреждения.

4.7. К иным дополнительным выплатам относятся:

а) премия за участие в выполнении особо важных работ и мероприятий;

б) единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

в) материальная помощь.

4.7.1. Работникам учреждений за участие в выполнении особо важных работ и мероприятий персонально выплачивается премия на основании выданного руководителем учреждения (руководителем учредителя) задания и носит единовременный характер.

Размер премии устанавливается локальным актом учреждения как в процентном отношении, так и в абсолютной величине в зависимости от вклада (степени участия) работника учреждения в выполнение особо важных работ и мероприятий и не должен превышать размер одной месячной заработной платы.

4.7.2. Единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачивается по личному заявлению работника.

Размер выплаты составляет 8 500 рублей. Выплата осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выплата производится работникам учреждения, состоящим в штатно-списочном составе учреждения, за исключением внешних совместителей, на основании приказа руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований запланированных и утвержденных бюджетной сметой учреждения на текущий финансовый год.

4.7.3. С целью оказания материальной поддержки работнику учреждения может оказываться материальная помощь на основании приказа руководителя учреждения с указанием конкретного размера материальной помощи. Перечень событий, при которых оказывается материальная помощь, утверждается локальным актом учреждения.

Размер материальной помощи может составлять не более 8 500 рублей. Выплата осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выплата производится в пределах экономии бюджетных ассигнований утвержденных бюджетной сметой на оплату труда работников учреждения на текущий год.

4.7.4. Выплаты, указанные в подпунктах 4.7.1 и 4.7.3 осуществляются в пределах экономии бюджетных ассигнований фонда оплаты труда, утвержденного бюджетной сметой на текущий год. Выплата, указанная в пункте 4.7.2 осуществляется в пределах бюджетных ассигнований стимулирующей части, запланированных и утвержденных бюджетной сметой учреждения на текущий финансовый год.

4.8. При наличии в местном бюджете дополнительного источника финансирования и (или) при наличии экономии по фонду оплаты труда, средства могут быть направлены на выплаты работникам учреждений следующих премиальных выплат:

а) единовременная премия в связи с празднованием годовщины со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

б) единовременные премии к праздничным дням, установленным ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации и иным праздничным дням, установленным законодательством Российской Федерации;

в) единовременные премии к праздничным и иным мероприятиям Ямало-Ненецкого автономного округа;

г) единовременная премия в связи с празднованием годовщины со дня образования муниципального образования город Лабытнанги.

Премии, указанные в настоящем пункте, выплачиваются работникам, состоящим в штатно-списочном составе учреждения на дату издания приказа, на основании приказа руководителя учреждения.

V. Порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений

5.1. Оплата труда руководителя учреждения, заместителей руководителя, главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются трудовым договором, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329.

5.3. Размеры должностных окладов руководителя учреждения, их заместителей, главных бухгалтеров устанавливаются согласно приложению к настоящему положению.

5.4. Выплаты компенсационного характера руководителю учреждения, заместителям руководителя, главным бухгалтерам устанавливаются в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, согласно разделу III настоящего положения.

5.5. Решение об установлении выплат стимулирующего характера руководителю учреждения и их конкретные размеры принимается руководителем главного распорядителя бюджетных средств, которому подведомственно учреждение в зависимости от достижения им целевых показателей эффективности работы, в пределах фонда оплаты труда учреждения.

Решение об установлении выплат стимулирующего характера заместителям руководителя учреждения, главным бухгалтерам и их конкретные размеры принимаются руководителем учреждения в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы.

5.6. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, заместителей руководителя, главного бухгалтера устанавливается положением об оплате труда по отношению к среднемесячной заработной плате работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя учреждения, заместителя руководителя, главного бухгалтера) в кратности от 1 до 6.

VI. Порядок формирования фонда оплаты труда учреждения

6.1. Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из фонда должностных окладов, фонда компенсационных выплат и фонда стимулирующих выплат.

6.2. Должностные оклады работников учреждения, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням соответствующих профессиональных квалификационных групп, утверждённых:

приказом Минздравсоцразвития России от 27.05.2008 N 242н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

6.3. Размеры должностных окладов работников учреждения устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему положению.

6.4. Фонд оплаты труда работников учреждения на календарный год формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств местного бюджета, предусмотренных на оплату труда работников учреждений.

6.5. Фонд оплаты труда учреждений формируется с учетом:

соблюдения размера гарантированной части заработной платы на уровне не менее 60% в фонде оплаты труда учреждения;

соблюдения размера расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала на уровне не более 40% в фонде оплаты труда учреждения;

соблюдения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников учреждений, определенного пунктом 5.6. настоящего положения.

В целях достижения размера расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, локальным актом учреждения может быть установлен переходный период достижения предельно допустимого размера, но не более трех лет.

6.5.1. К гарантированной части заработной платы относятся следующие выплаты:

выплаты должностного оклада;

выплаты компенсационного характера, за исключением выплат районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляемых на выплаты, относящиеся к стимулирующей части заработной платы.

6.5.2. К стимулирующей части заработной платы относятся следующие выплаты:

выплаты стимулирующего характера;

выплаты районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляемых на выплаты, относящиеся к стимулирующей части заработной платы.

6.6. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется в расчете на год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6.7. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется по формуле:

где:

ФОТ - фонд оплаты труда работников учреждения;

ГЧ - гарантированная часть оплаты труда работников учреждения;

СЧ - стимулирующая часть оплаты труда работников учреждения;

6.7.1. Гарантированная часть заработной платы рассчитывается по формуле:

,

где:

ФДО - фонд должностных окладов согласно штатному расписанию в месяц;

ФКВ - фонд компенсационных выплат согласно предусмотренных должностей (профессий), за исключением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в месяц.

12 - количество месяцев в календарном году

6.7.2. Стимулирующая часть заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

% СтВ - величина процента стимулирующих выплат, определяемая локальным актом учреждения, но не более 68%.

6.8. В целях определения, установленной абзацем третьим пункта 6.5. настоящего положения, предельно допустимой доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений локальным актом учреждения устанавливаются перечни:

основного персонала учреждения - работников, непосредственно оказывающего услуги (выполняющие работы), направленные на достижение целей деятельности учреждений, а также их непосредственные руководители;

административно-управленческого персонала учреждения - работников, занятых управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работников учреждения, выполняющих административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения;

вспомогательного персонала учреждения - работников, создающих условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение целей деятельности учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

VII. Другие вопросы оплаты труда учреждений

7.1. Повышение (индексация) должностных окладов работников учреждений производится в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Лабытнанги.

7.2. Заработная плата каждого работника учреждения зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

7.3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - минимальный размер заработной платы).

В целях соблюдения государственных гарантий по оплате труда и в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), исчисленная в установленном порядке, будет ниже минимального размера заработной платы, локальными актами учреждения должна быть предусмотрена доплата до минимального размера заработной платы.

7.4. Руководитель учреждения несет ответственность за своевременную оплату труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется применять примерную форму трудового договора с работником учреждения, приведенную в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н.