Раздел 2. Характеристика медицинских организаций, участвовавших в реализации Территориальной программы в 2015 году

Раздел 2. Характеристика медицинских организаций, участвовавших в реализации Территориальной программы в 2015 году

В реализации Территориальной программы участвовали 218 медицинских организации различных типов, организационно-правовых форм и уровней подчиненности (в 2012 году - 253, в 2013 году - 240, в 2014 году - 224), из них 24 муниципальных, 136 областных, 17 федеральных и 41 частная медицинская организация.

Больничные учреждения составили чуть больше половины от общего числа медицинских организаций - 124 учреждения (57 процентов), амбулаторно-поликлинические учреждения - 54 медицинских организации (25 процентов), специализированные диспансеры - 8 учреждений (3,6 процента), учреждения особого типа и прочие - 5 учреждений (2,3 процента), учреждения охраны материнства и детства - 2 учреждения (0,9 процента), центры - 15 учреждений (6,8 процента), учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови - 9 учреждений (4 процента) и санаторно-курортные учреждения - 1 учреждение (0,4 процента) (рисунок 1).

Рис. 1. Структура медицинских организаций, участвовавших в реализации Территориальной программы в 2015 году, по типам учреждений (процентов)

В структуре медицинских организаций, принимавших участие в реализации Территориальной программы, преобладали медицинские организации Свердловской области (136 организаций), которые составили 62 процента от общего числа организаций (218 организаций), муниципальные медицинские организации - 11 процентов (24 организации), федеральные медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, другим министерствам и ведомствам, - 8 процентов (17 организаций), медицинские организации негосударственной формы собственности - 19 процентов (41 организация).

В 2015 году по сравнению с 2014 годом отмечено снижение удельного веса медицинских организаций государственной и муниципальной форм собственности: муниципальных медицинских организаций - с 12 до 11 процентов, областных государственных медицинских организаций - с 66 до 62 процентов (рисунок 2). Снижение количества медицинских организаций, реализующих Территориальную программу, происходит в связи с оптимизацией сети медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области" (далее - "дорожная карта"), определяющим основные направления структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в Свердловской области на период до 2018 года.

Оптимизация сети медицинских организаций проводится путем слияния маломощных больниц либо их присоединения к более крупным медицинским организациям, объединения монопрофильных поликлиник (стоматологических) и больниц в единые областные учреждения. За 2015 год сеть областных государственных медицинских учреждений сократилась на 11 единиц, сеть муниципальных медицинских учреждений - на 3 единицы.

Оптимизация сети медицинских организаций позволяет рационально перегруппировать ресурсы и технологии внутри ставшего единым лечебного учреждения, сконцентрировать в одном месте многопрофильный коечный фонд и дорогостоящее оборудование, а в филиалах - поддерживать и развивать амбулаторную помощь, стационарзамещающие технологии, реабилитационные методики, профилактику и диспансеризацию. Объединение больниц позволяет также улучшить взаимодействие между подразделениями, реализовать принцип единого руководства.

Количество медицинских организаций негосударственной формы собственности продолжает расти и за 2015 год увеличилось с 15 до 19 процентов за счет участия в реализации территориальной программы ОМС новых медицинских организаций. Количество федеральных медицинских организаций, участвовавших в реализации Территориальной программы в 2015 году, не изменилось, но с 01 января 2016 года два федеральных научно-исследовательских института переданы Министерством здравоохранения Российской Федерации в ведение Свердловской области - это Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. В.Д. Чаклина и Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммунопатологии.

Рис. 2. Структура медицинских организаций, участвовавших в реализации Территориальной программы в 2014 и 2015 годах, по формам собственности (процентов к общему количеству)