Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Карпинск
от 30.03.2017 г. N 383

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск

1. Общие положения

1.1. Цели разработки административного регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.

1.2. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга

Право на предоставление муниципальной услуги имеют физические лица, их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", предоставляется:

1. Администрацией городского округа Карпинск в лице Отдела по управлению имуществом (далее по тексту регламента - Отдел).

Место нахождения Отдела: Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63, кабинеты 38, 40.

Контактные телефоны: (34383) 3-28-60, 3-04-70.

Официальный сайт городского округа Карпинск: www.karpinsk.midural.ru.

Электронный адрес: komupr@yandex.ru.

График работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 08-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; пятница - с 08-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.

Самостоятельная передача заявителями письменных обращений о предоставлении информации по муниципальной услуге производится по адресу: 624930, Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63, кабинеты N 38, 40.

Письменные обращения заявителей с доставкой по почте направляются по почтовому адресу: 624930, Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63.

Обращения в форме электронного сообщения направляются на электронный адрес: komupr@yandex.ru.

Факсимильные письменные обращения направляются по номеру: (34383) 3-35-49.

2. Через Федеральную государственную информационную систему - Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал) - сайт портала в сети "Интернет" - www.gosuslugi.ru или 66.gosuslugi.ru;

3. Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ может быть получена на официальном сайте в сети "Интернет" - www.mfc66.ru.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, на официальном Интернет-сайте городского округа Карпинск, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в МФЦ, центре телефонного обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на Интернет-сайте МФЦ и на Портале.

Контактная информация об органах местного самоуправления городского округа Карпинск, муниципальных учреждениях городского округа Карпинск и иных организациях, ответственных за предоставление муниципальной услуги приведена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Основными требования к информированию Заявителя являются:

- достоверность предоставляемой информации,

- четкость в изложении информации,

- полнота информирования,

- наглядность форм предоставляемой информации,

- удобство и доступность предоставляемой информации,

- оперативность предоставления информации.

1.4. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги

Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются в Администрации городского округа Карпинск специалистами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также в виде ответов на письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде) по следующим вопросам:

- о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о времени приема заявок и сроке предоставления услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и их решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, утвержденным постановлением Администрации городского округа Карпинск от 25.03.2011 года N 320.

Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальным правовым актам городского округа Карпинск. При ответах на письменные обращения заявителей работники Отдела обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации городского округа Карпинск.

Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, могут быть получены заявителями посредством устных, письменных (в т.ч. в электронном виде) обращений в МФЦ - сайт в сети "Интернет" www.mfc66.ru.

Письменный ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении; по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей); факсом; через МФЦ (если, запрос был направлен в МФЦ) или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

1.5. Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляются Администрацией городского округа Карпинск. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции. На втором экземпляре заявления для заявителя (при предоставлении второго экземпляра) ставится отметка в получении документов. В последующем обработка и хранение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в Отделе.

В случае обращения заявителя через МФЦ, оператор МФЦ выдает заявителю один экземпляр заявления на организацию предоставления муниципальной услуги с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.

При обращении с заявлением через Портал информационная система регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы автоматически и формирует подтверждение о регистрации пакета документов.

Хранение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 3-х лет.

1.6. Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги

В здании Администрации городского округа Карпинск, на этаже расположения Отдела, специалисты которого осуществляют предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", а также в его помещениях размещается следующая информация:

- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск";

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" в текстовом и графическом (схематическом) виде;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", формы данных документов и образцы их заполнения;

- полная контактная информация об Администрации городского округа Карпинск и Отделе (адрес официального сайта городского округа Карпинск в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге; адреса электронной почты Администрации городского округа Карпинск и Отдела; справочные телефоны; почтовый адрес, график работы; план размещения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги);

- контактная информация о месте нахождения, графике работы МФЦ, адресе Интернет-сайта МФЦ, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания МФЦ;

- исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, в которые необходимо обратиться заявителям в целях последующего предоставления им муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" предоставляется Администрацией городского округа Карпинск в лице Отдела.

2.3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

В процессе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" Отдел взаимодействует с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

- ФГБУ "ФКП Росреестра".

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" является:

1) договор купли-продажи или аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, если не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, если земельный участок предстоит образовывать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

3) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" занимает не более:

- 67 (шестидесяти семи) календарных дней со дня подачи заявления в Администрацию городского округа Карпинск, МФЦ, на Портал;

- 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи заявления в Администрацию городского округа Карпинск, МФЦ, на Портал при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6. Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

7. Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

8. Устав городского округа Карпинск, утвержденный Решением Карпинской городской Думы от 18.05.2005 N 23/1;

9. Положение "О порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Карпинск", утвержденное Решением Думы городского округа Карпинск от 18.06.2015 N 46/5,

10. Положение "Об Отделе по управлению имуществом администрации городского округа Карпинск", утвержденное Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 13.01.2014 г. N 9.

11. иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.

2.7. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" заявитель или его представитель подает в Администрацию городского округа Карпинск, МФЦ или через Портал следующие документы:

1. заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального строительства или о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (Приложения N 2 и N 3);

2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

3. документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4. схему расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Документы, указанные в пп. 2 и 3 настоящего пункта, предоставляются в подлинниках и копиях либо в нотариально заверенных копиях. В первом случае заверение копий осуществляет специалист Отдела или МФЦ. При подаче документов через Портал их скан-образцы заверяет сам заявитель с помощью электронной цифровой подписи.

Специалисты Отдела или МФЦ не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.

Не допускается подача заявителем или его представителем документов, исполненных карандашом или имеющих серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, а также документов, имеющих подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.

По каналам межведомственного информационного взаимодействия специалисты Отдел запрашивают следующие документы:

1) Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

2) Кадастровый паспорт земельного участка, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

3) Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Заявитель вправе самостоятельно представить запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы. Специалист Отдела или МФЦ не вправе требовать от заявителя документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Формы необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и образцы их заполнения указаны в Приложениях N 2 и N 3 к настоящему административному регламенту. Данные формы документов можно получить у специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также со страницы официального сайта городского округа Карпинск, посредством обращения в МФЦ или на Портал.

Заявление на предоставление муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов представляется в:

- Администрацию городского округа Карпинск по средам с 08-00 до 12-00 часов местного времени либо с доставкой по почте по адресу: 624930, Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63;

- в МФЦ в установленные рабочие дни.

По мере создания условий для однозначной идентификации получателей услуги и в случае появления возможностей предоставления услуги в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте могут быть направлены в электронном виде посредством Портала. При этом, к документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:

- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образцов документов), удостоверенных электронной цифровой подписью, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;

- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Информацию о ходе рассмотрения заявления можно получить в Администрации городского округа Карпинск при личном обращении, по телефону: (34383) 3-28-60 или обращении на электронную почту. Информация также предоставляется МФЦ, если заявление и пакет документов подавались в МФЦ, на Портале, если заявление и пакет документов направлялись через Портал.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов

Основания для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" не установлены.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" являются:

1) непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента,

2) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 23 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ;

4) если документы, представленные заявителем, по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

5) если в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная информация;

6) текст заявления не поддается прочтению;

7) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность или в аренду другому лицу или в отношении него уже принято решение о предварительном согласовании.

Специалисты Отдела не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" по иным основаниям.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" и при получении результата муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.

2.11. Срок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги

Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" составляет не более 2 (двух) минут.

2.12. Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" является бесплатной для заявителей.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Прилегающая к зданию Администрации городского округа Карпинск территория должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения, в т.ч. и для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Вход в здание оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании и графике работы.

Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями.

Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столом для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.

Рабочее место специалиста Отдела должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, письменными принадлежностями и бумагой формата А4.

В Отделе должна быть предусмотрена возможность копирования документов.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности Отдела и его должностных лиц.

Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.

В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, входят:

- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск";

- возможность предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" вне очереди для инвалидов (при наличии документов, подтверждающих установление инвалидности);

- график работы Администрации городского округа Карпинск и Отдела;

- место расположения Администрации городского округа Карпинск и Отдела;

- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;

- стоимость получения результата муниципальной услуги и наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.

В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:

- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;

- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;

- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги;

- наличие у заявителя возможности подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Портала или через МФЦ;

- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

- обеспечение допуска в здание Администрации городского округа Карпинск инвалида в сопровождении собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- обеспечение допуска к местам предоставления муниципальной услуги инвалида совместно с сурдопереводчиком, тифлосурдопереводчиком, а также иным лицом, владеющим жестовым языком;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию Администрации городского округа Карпинск;

- обеспечения возможности вызова специалиста Отдела, занятого предоставлением муниципальной услуги, дежурным по зданию в фойе здания Администрации городского округа Карпинск;

- проведение инструктажа специалистов Отдела, осуществляющих первичный контакт с получателями муниципальной услуги, по вопросам работы с инвалидами;

- обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

- оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Получение муниципальной услуги для инвалидов в полном объеме возможно через МФЦ.

В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" входят:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;

- количество посещений заявителей для получения муниципальной услуги;

К качественным показателям предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" относятся:

- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;

- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;

- качество результатов труда специалистов Администрации городского округа Карпинск и Отдела (профессиональное мастерство);

- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);

- количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:

1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 2 (две) минуты на одного заявителя:

1.1. проверка заявления и прилагаемых документов - 1 (одна) минута;

1.2. регистрация заявления - 1 (одна) минута.

Основанием для начала процедуры является факт подачи заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа Карпинск, МФЦ или через Портал.

При наличии очереди время на сдачу заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа Карпинск или МФЦ продлевается на время, необходимое для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" для одного заявителя, помноженное на количество человек в очереди, но не более чем 15 (пятнадцать) минут.

Заявление и пакет документов могут быть направлены в Администрацию городского округа Карпинск или МФЦ в очной форме (при личном присутствии), по почте, по электронной почте, через Портал - в электронной форме через "Личный кабинет".

В случае обращения заявителя в МФЦ, оператор МФЦ:

- принимает заявление и документы от заявителя;

- осуществляет проверку соответствия копий (за исключением нотариально заверенных) оригиналам документов;

- регистрирует заявление и приложенные к нему документы, ставит дату приема и личную подпись.

В случае подачи заявления и пакета документов через МФЦ при установлении оператором МФЦ факта отсутствия необходимых к предоставлению лично заявителем документов, оператор формирует уведомление о недостаточности пакета документов. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов.

В случае подачи заявки через Портал комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется системой. При обращении заявителя через Портал, система регистрирует заявку автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов.

2. Запрос документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия и формирование пакета документов - 7 (семь) рабочих дней:

2.1. оформление межведомственных запросов специалистом Отдела (при обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги в Администрацию городского округа Карпинск) или оператором МФЦ (при обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги в МФЦ) - не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителя;

2.2. получение ответов на межведомственные запросы - 5 (пять) рабочих дней. При неполучении МФЦ ответа на межведомственный запрос в указанный срок, оператор МФЦ формирует уведомление об отсутствии ответа на межведомственный запрос;

2.3. формирование пакета документов:

- специалистом Отдела в день получения ответа на межведомственный запрос;

- оператором МФЦ - в день получения ответов на межведомственный запрос или истечения срока на получение ответов на межведомственный запрос.

Сформированный оператором МФЦ пакет документов, передается в Администрацию городского округа Карпинск не позднее следующего рабочего дня после получения ответа на межведомственный запрос по ведомости приема-передачи, оформленной МФЦ. Специалист Администрацию городского округа Карпинск принимает заявление и пакет документов из МФЦ и регистрирует их. Далее работа с документами проходит аналогично случаю очной подачи заявления, почтой либо по электронной почте.

3. Совершение одного из следующих действий:

- обеспечение размещение извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликование в источнике публикации информации Администрации, определяемом на текущий год на конкурсной основе;

- принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 30 календарных дней с момента поступления заявления в Администрацию городского округа Карпинск, МФЦ или на Портал.

4. Прием заявлений о намерении участвовать в аукционе от заинтересованных лиц - 30 календарных дней;

5. В случае, если заявления не поступили, Администрация городского округа в лице Отдела:

- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка - 7 календарных дней;

- принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю - 7 календарных дней.

6. В случае поступления заявлений о намерении участвовать в аукционе Администрация городского округа Карпинск принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 7 календарных дней;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, - 7 календарных дней.

7. Выдача результата муниципальной услуги заявителю производится не позднее следующего рабочего дня со дня изготовления документа, фиксирующего принятое решение.

Если обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги осуществлялось через МФЦ, то результат муниципальной услуги передается в МФЦ не позднее следующего рабочего дня со дня изготовления документа, фиксирующего принятое решение. Выдача результата заявителю оператором МФЦ производится не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем получения документов от Администрации городского округа Карпинск.

При принятии решения о предоставлении муниципальной услуги выдаче заявителю подлежат:

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства (3 экземпляра), если не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (2 экземпляра).

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю выдается 1 экземпляр письма Администрации городского округа Карпинск об отказе в предоставлении муниципальной услуги. При этом заявитель ставит отметку о получении на экземпляре Администрации городского округа Карпинск.

В случае обращения заявителя через Портал, результат услуги отправляется в личный кабинет заявителя.

Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" длится не более 15 (пятнадцати) минут.

При наличии очереди данное время продлевается на время, необходимое для выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, помноженное на количество человек в очереди.

Может быть предусмотрена предварительная запись заявителей для получения документов по результатам предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" как в Отдел, так и в МФЦ.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 4 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль осуществляется:

- в отношении специалистов Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - начальником Отдела (лицом его заменяющим), первым заместителем Главы администрации городского округа Карпинск;

- в отношении операторов МФЦ - руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела и операторами МФЦ последовательности действий и положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также нормативно-правовыми актами городского округа Карпинск.

Результаты текущего контроля за исполнением административного регламента, принятием решений и совершением действий специалистами Отдела, операторами МФЦ при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги

Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" осуществляются Администрацией городского округа Карпинск ежеквартально в форме мониторинга.

Предметом проверки являются:

- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечение комфортности предоставления муниципальной услуги;

- обращения заявителей, обусловленные проблемами, возникающими у заявителей при получении муниципальной услуги;

- финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги;

- затраты времени заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги.

Проведение плановых проверок (мониторинга качества предоставления муниципальной услуги) осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 26.03.2013 N 558 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городском округе Карпинск".

Результаты плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" оформляются в виде ежеквартальных и ежегодных отчетов и анализируются. В случае выявления недостатков или отклонений фактических значений параметров от нормативно установленных, Администрацией принимаются меры по их устранению. При наличии вины специалистов Отдела в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги указанным специалистам выносятся дисциплинарные или административные взыскания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск.

Внеплановые проверки качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки качества предоставления муниципальной услуги принимается Главой городского округа Карпинск в виде постановления.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. При наличии вины специалистов Отдела в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги указанным специалистам выносятся дисциплинарные или административные взыскания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск в ходе предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами, муниципальными служащими Администрации городского округа Карпинск в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:

- Главы городского округа Карпинск;

- первого заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск.

Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему Администрации городского округа Карпинск, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск":

- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;

- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск":

- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;

3) решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", об отказе в приёме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск";

4) решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск".

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе поданные посредством факсимильной связи или в электронной форме) либо устные (при личном приёме) обращения (жалобы) заявителей:

- в Администрацию городского округа Карпинск на имя Главы городского округа Карпинск;

- в Администрацию городского округа Карпинск на имя первого заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее также - письменное обращение), в том числе посредством факсимильной связи по номеру телефона Администрации городского округа Карпинск (34383) 3-35-49, в форме электронного документа на электронный адрес Администрации городского округа Карпинск: karpinsk-org.otdel@mail.ru или с доставкой по почте.

Устное обращение (жалоба) допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.

5.4. Порядок рассмотрения обращений (жалобы)

Обращения (жалобы), поступившие в Администрацию городского округа Карпинск на имя Главы городского округа Карпинск или первого заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо, которому направлено обращение (жалоба), обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.

5.5. Требования к содержанию обращения (жалобы)

В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество Главы городского округа Карпинск или первого заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);

- текст обращения (жалобы);

- личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

5.6. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)

Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в Администрацию городского округа Карпинск обращения (жалобы) являются:

- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество заявителя, адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего Администрации городского округа Карпинск, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;

- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия или наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Администрацию городского округа Карпинск.

5.7. Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Должностные лица, муниципальные служащие Администрации городского округа Карпинск, ответственные за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск", обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.

При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию городского округа Карпинск и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде в виде копий.

5.8. Срок рассмотрения обращения (жалобы)

Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения, если более короткие сроки рассмотрения обращения (жалобы) не установлены действующим законодательством.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке предварительного согласования на территории городского округа Карпинск" является:

1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Администрация городского округа Карпинск, обязана устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Карпинск;

2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя Главы городского округа Карпинск, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано первому заместителю Главы Администрации городского округа Карпинск.

5.10. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих в суде

Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Направление в суд административного искового заявления в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.